黃彬華：日本軍工產業將大展鴻圖

　　安倍政府于4月1日召開內閣會議，正式通過“防衛裝備轉移三原則”，以取代戰后實施近50年的“武器出口三原則”。從禁止對外出口武器，到積極推銷武器，日本現在還是一個所謂奉行和平主義的國家嗎?

　　何謂“防衛裝備的轉移”?日本其實又是在玩弄“文字游戲”，世界上也大概只有日本人會做這種掩人耳目的勾當吧!所謂“防衛裝備”，簡單說就是“戰爭武器”;所謂“轉移”，翻譯成口語，也就是“輸出”或“出口”的意思。如此故弄玄虛，大費周章，目的只是在掩人耳目。因為，日本的現行憲法規定：一、日本國不得擁有軍隊;二、日本國要放棄戰爭權利;三、日本國當然就不能擁有殺傷性武器了。

　　那日本又何來武器的出口問題呢?

　　從戰后日本組織“自衛隊”開始，它實際上已經在“違憲”。后來增設“防衛廳”，再改為“防衛省”，即使日本矢口否認自衛隊為“軍隊”，日本實際上已經是當今世界一個“軍事大國”。擁有龐大的軍隊，就需要大量的軍備，何況日本的軍工企業還是世界一流的呢。

　　違憲產生一連串后果

　　龐大的軍工企業要生存，要發展，必須吸收先進技術，更要配合大量的輸出，才能達到降低生產成本的目的。日本的軍工企業，不僅是財閥的孿生兄弟，還是戰后被指名必須強制解體的對象，公開宣傳日本禁止對外輸出武器，不僅是掩護軍工企業持續擴張的障眼法，更是日本從此不再當死亡販子的宣誓書。從佐藤內閣1967年4月提出“武器出口三原則”開始，日本已經煞有介事對外作出保證，日本將不對外輸出武器。

　　當時的禁止輸出“三原則”，一是不向共產主義陣營國家出售武器;二不向聯合國禁止的國家出口武器;三不向發生國際爭端的當事國出售武器，總的來說是概念和定義都很清楚。但現在的“防衛裝備轉移三原則”，不僅概念和定義模糊，而且是從“禁止輸出”變質為“促進輸出”的。一言以蔽之，就是通過日本制造的武器的大量銷售，以刺激日本軍工產業的急速擴張的同時，也可通過軍事工業的經濟貢獻，讓其取得合法地位，日本的再武裝和一切違憲行為，也可以自動合法化。

　　所謂“合法化”的具體內容是：一、日本將繞過憲法限制，正式成為合法的“大國際軍火商”之一。二、公開向其他國家銷售武器，進行新型武器開發技術合作，既可加速日本軍工產業的擴展，又可協助政府推廣軍事外交，實現安倍提倡的“積極和平主義”目標;三、日本還可利用“政府開發援助”(ODA)為一些國家，特別是東南亞國家提供軍火援助，既可沖淡中國的影響力，還可牽制中國的勢力發展。以后亞洲分裂成幾個集團，日本背后還有一群忠誠的支持者。不久之后，安倍政權還可借此大肆吹噓：“安倍政治學”不僅在“安倍經濟學”之后登場，而且在東南亞發揮牽制和對抗中國的一股重要勢力。

　　日本在助長國際紛爭

　　但日本輿論界卻有他們的專業擔憂。比如，《朝日新聞》4月3日發表的，以“武器出口松綁和平主義崩潰”為題的社論就提醒人們，過去禁止武器出口，是以憲法的和平理念為本的，它是日本和平主義的支柱之一。但這次“以新換舊”，就不得不說是個拙速決策。社論還說，如此下去，很可能會在國民毫無意識防備的情況下，出現日本在助長國際紛爭的狀況。

　　英文《日本時報》則說，輿論調查顯示，日本公眾對實施有數十年歷史的“武器出口三原則”的變化感到不安，甚至擔心武器出口缺乏明確限制，會削弱日本的和平主義立國之本。該報社論還說：“放寬武器出口等政策已背離日本傳統的安全態勢，這將削弱日本的外交軟實力，最終將加劇區域緊張，損害日本國家安全。”

　　所謂新原則，就是把戰后日本已實施近半個世紀的，實質上禁止武器出口的條規加以廢棄。這不僅象征日本的軍事政策有著重大改變，也證明安倍晉三的復古政策又向前推進了一大步。如此下去，日本遲早會以一個軍事大國姿態重返國際舞臺，并將因此在亞洲帶動另一輪的軍備大競賽。日本固然可因此在外交和軍事上強烈牽制中國，但世界期待的所謂“亞洲新經濟時代”卻可能因此胎死腹中。

　　《日本經濟新聞》更坦然承認，日本武器出口三原則的轉向有三個目的。一是對應中國進軍海洋等的安全保障變化;二是通過裝備出口和共同開發，推進與美國等的安全保障合作;三是有助于提升日本軍工產業的競爭力。

　　換言之，除了達成日本要成為“軍事大國”、“軍工大國”的目標之外，還有一個戰略目標，就是拉攏越南、菲律賓和印度等國，建立海上同盟對抗中國。

　　軍工產業將大展鴻圖

　　過去，日本實施“武器出口三原則”，不僅不利于日本軍工產業的擴展，也讓日本極端右翼勢力，特別是財雄勢大的舊財閥勢力，感到無從插手的懊惱。

　　日本雖然沒有國營軍工廠，但從舊財閥孕育出來的“民營企業”，不僅門類齊全，規模可觀，而且科研生產能力強大，如三菱重工、川崎重工、富士重工、住友重工、三菱電機、東芝、日本電氣等大型企業就有20余家，承包企業2500余家，構成一個龐大的“軍工帝國”。日本自衛隊的裝備，雖然大部分是“國產”，但軍工裝備不能出口，一不能大量生產，二技術交流有限，就限制了日本軍工產業這頭怪獸的成長，不利于日本要取代美國成為超強的理想。

　　安倍正苦于“安倍經濟學”已經沒有了發展的空間，除非取消“出口三原則”的限制，讓日本軍工產業大展拳腳，“安倍經濟學”才有新大陸和新希望。安倍第二次上臺執政之后，從2013年4月到2014年1月間，曾訪問15個國家，共帶去32家日本軍工企業同行。每去一處都有與訪問國進行“防衛交流”的紀錄，目的就是推銷日本的軍工產品，給日本軍工企業拉生意。即使是在新“三原則”出臺之前，安倍已經扮演起日本的武器出口首席推銷員的角色，以后不是會更使出渾身解數?

　　如此看來，所謂協助東南亞國家制衡中國，也許只是一個口號而已，更重要的目的，還是在推銷日本的戰爭武器，擴張日本的勢力范圍。

　　有日本問題分析家指出，安倍曾經感嘆說，不能讓日本老被“關在盒子里”;但是，“潘朵拉魔盒”被打開之后，后果又將如何呢?(作者是新加坡退休報人)

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