中國(guó)已開(kāi)始在距香港約325公里的南海水域開(kāi)采天然氣，稱為“荔灣-3”油氣開(kāi)采項(xiàng)目。4月1日，參與運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目的加拿大哈斯基能源公司的一名高管表示，中國(guó)南海北部的深水區(qū)擁有巨大的天然氣開(kāi)采前景，且現(xiàn)在處于開(kāi)發(fā)的早期階段。
該公司已與中海油簽訂了一份協(xié)議，把前兩塊氣田生產(chǎn)的天然氣賣(mài)給中海油的子公司中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司。據(jù)了解，中海油通常都和國(guó)外公司合作勘探中國(guó)近海油氣，一旦找到油氣資源。在“荔灣-3”油氣開(kāi)采項(xiàng)目中，中海油獲得51%的份額。
在“荔灣-3”油氣開(kāi)采項(xiàng)目中，預(yù)計(jì)第一塊的初始年產(chǎn)量將達(dá)25.8億立方米，而在今年下半年第二塊氣田投產(chǎn)時(shí)，其產(chǎn)量將增加到31億立方米。預(yù)計(jì)第三塊氣田將于2016年或2017年投產(chǎn)，屆時(shí)荔灣氣田的總產(chǎn)量將增加到41.3億到51.6億立方米之間。
實(shí)際上，除了上面提到的油氣開(kāi)采項(xiàng)目外，中國(guó)對(duì)南海油氣資源的開(kāi)發(fā)還沒(méi)有真正展開(kāi)。換句話說(shuō)，中國(guó)似乎成了南海石油開(kāi)采缺席者。
這怎不讓國(guó)人感到困惑和難以置信。近幾年來(lái)，“三桶油”(中石油、中石化、中海油)寧可在遙遠(yuǎn)并且經(jīng)常爆發(fā)內(nèi)亂的蘇丹、南蘇丹、尼日利亞、伊拉克等國(guó)火中取栗，也不愿在自家的南海海域里開(kāi)采石油。
目前，世界公認(rèn)的油氣接替區(qū)主要集中在非常規(guī)油氣資源、深海油氣資源。其中，深海油氣主要集中在墨西哥灣、西非、巴西。中國(guó)的南海已成為全球第四大深水區(qū)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，南海盆地群的石油地質(zhì)資源儲(chǔ)量約占中國(guó)油氣總資源量的1/3，其中70%蘊(yùn)藏于153.7平方公里的深海海域。
一直以來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)持“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的原則，但中國(guó)的“高度克制”并未換來(lái)周邊國(guó)家同樣的態(tài)度。迄今為止，南海周邊國(guó)家已經(jīng)在南海開(kāi)了1380口油井，全世界各大石油公司也從中分得一杯羹。這在很大程度上影響了中國(guó)的海洋能源安全。
其直接結(jié)果是，中國(guó)海洋權(quán)益面臨著四大挑戰(zhàn)：海域被瓜分，島礁被侵占，資源被掠奪，安全受威脅。
近30年來(lái)，越南、馬來(lái)西亞、菲律賓、文萊、印度尼西亞等國(guó)紛紛加強(qiáng)對(duì)南海的開(kāi)發(fā)和利用，開(kāi)發(fā)步伐也從近海大陸架向深海持續(xù)推進(jìn)。一份西方知名石油公司提供的報(bào)告顯示，上述五國(guó)已經(jīng)與西方200多家石油公司合作，在南海海域合作鉆探了約1380口鉆井，年石油產(chǎn)量達(dá)5000萬(wàn)噸。這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于中國(guó)大慶油田最輝煌時(shí)期的年開(kāi)采量。
在這些國(guó)家中，越南與中國(guó)在南海的權(quán)益爭(zhēng)奪最為激烈。越南1977年公布的其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，進(jìn)入中國(guó)傳統(tǒng)海疆線內(nèi)達(dá)100多萬(wàn)平方公里。實(shí)際上，越南原本是一個(gè)貧油國(guó)，石油主要靠進(jìn)口。但自2000年以來(lái)，越南在侵占的南海海域大肆盜采中國(guó)的石油資源后，已從一個(gè)貧油國(guó)搖身一變?yōu)槭统隹趪?guó)。
目前，越南已經(jīng)在南海劃定185個(gè)區(qū)塊，很大一部分區(qū)塊屬于中國(guó)的西沙、南沙海域。憑借這些招標(biāo)區(qū)塊，越南與50多個(gè)外國(guó)石油公司簽訂了石油勘探和開(kāi)發(fā)合同。南海石油成為越南第一大經(jīng)濟(jì)支柱，占其國(guó)民生產(chǎn)總值的30%，不僅賺取了大筆外匯，也支撐著越南每年7%的GDP增長(zhǎng)。
客觀地說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)在南海問(wèn)題上的“韜光養(yǎng)晦”政策誘發(fā)了越南、馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)家的貪欲，而“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的主張?jiān)獾搅怂星终贾袊?guó)島嶼以及海域的國(guó)家的拒絕。
比起越南、馬來(lái)西亞等國(guó)在南海開(kāi)采的石油企業(yè)，中海油在南海石油開(kāi)采中總顯得躊躇不前。就是在這樣資源富庶區(qū)域，相比中國(guó)周邊其他國(guó)家屢在南海動(dòng)作頻頻，中國(guó)動(dòng)作卻相當(dāng)遲緩。但是，這樣的狀況不能再繼續(xù)下去了。
今后十年，油氣地緣政治沖突將是中國(guó)與南海周邊國(guó)家關(guān)系最嚴(yán)峻的主題。不過(guò)，在與鄰國(guó)的領(lǐng)土糾紛中，中國(guó)應(yīng)果斷地捍衛(wèi)自身利益。“荔灣-3”項(xiàng)目就是一個(gè)佐證。作為中國(guó)企業(yè)的代表，中海油要擺脫尷尬局面，最好的辦法就是放下包袱，不惜一切代價(jià)，大膽進(jìn)入南海，實(shí)施大規(guī)模的石油勘探和開(kāi)采活動(dòng)。
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