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中國稀土官司“一審”敗訴讓美日歐歡呼大勝

蕭達(dá) 李珍 青木 · 2014-03-28 · 來源:環(huán)球時(shí)報(bào)
中國稀土敗訴案 收藏( 評(píng)論() 字體: / /

  相關(guān)新聞:WTO裁決稀土案中國敗訴,專家稱或預(yù)示稀土將敞開供應(yīng)

中國元首訪歐獲最高規(guī)格接待。圖為習(xí)近平26日在巴黎參觀戴高樂基金會(huì)時(shí)在貴賓簿上題詞。

  中國元首訪歐獲最高規(guī)格接待。圖為習(xí)近平26日在巴黎參觀戴高樂基金會(huì)時(shí)在貴賓簿上題詞。

  【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“中國敗訴”。昨天在美國、日本和歐洲,這四個(gè)字被媒體當(dāng)做“重大喜訊”來宣布。讓他們開心的是世界貿(mào)易組織(WTO)經(jīng)過兩年權(quán)衡,于26日裁定中國限制稀土出口的做法違背WTO相關(guān)規(guī)則,中國在保護(hù)本國稀土資源的戰(zhàn)役中首戰(zhàn)告負(fù)。依照西方慣用說法,稀土是一種發(fā)展高新技術(shù)不可或缺的戰(zhàn)略資源,是從智能手機(jī)到導(dǎo)彈制導(dǎo)都離不開的“工業(yè)維生素”。然而過去多年,中國卻以僅占全球總儲(chǔ)量23%的儲(chǔ)備向世界供應(yīng)了95%的稀土產(chǎn)量,不僅價(jià)格低得猶如“黃金賣了土豆價(jià)”,還有巨大的環(huán)境成本需要付出。而當(dāng)中國意識(shí)到問題嚴(yán)重開始限制稀土出口時(shí),美日歐卻表現(xiàn)出焦躁,接連說“不”。WTO26日對(duì)他們的袒護(hù)令中國輿論感受到當(dāng)今世界游戲規(guī)則的兇險(xiǎn)與不公。官司輸了,接下來怎么辦?這不僅考驗(yàn)著中國的智慧,也關(guān)系到“世界享用中國廉價(jià)稀土”的不公平時(shí)代能不能結(jié)束。

  “作為貢獻(xiàn)國,中國過去多年滿足了全球?qū)ο⊥恋男枨螅響?yīng)得到各國理解,尤其是考慮到中國為生產(chǎn)稀土付出巨大的環(huán)境代價(jià)。發(fā)達(dá)國家就算嘴上不說謝,至少心里也該說聲謝。”中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說。

  此前一天,世貿(mào)組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報(bào)告。這份報(bào)告長達(dá)257頁,但核心結(jié)論被多家國際媒體歸納為兩方面——專家組認(rèn)可中方對(duì)稀土、鎢、鉬采取的綜合性資源與環(huán)境保護(hù)措施,但裁定中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織的承諾。中國商務(wù)部26日晚發(fā)表聲明,對(duì)前者“表示贊賞”,對(duì)后者“感到遺憾”。

  “這是美國、歐盟和日本取得的重大勝利”,英國《金融時(shí)報(bào)》說,WTO的裁決受到美日歐貿(mào)易官員的歡迎。歐盟貿(mào)易委員德古赫特表示:“裁決表明,沒有哪個(gè)國家能夠從全球市場囤積稀土,而讓其他WTO成員國付出代價(jià)。”美國貿(mào)易代表弗羅曼說,美國制造商為同樣的稀土支付的價(jià)格比中國競爭對(duì)手高出3倍,“裁決將意味著美國制造業(yè)企業(yè)和工人將能夠公平競爭了”。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣茂木敏充27日稱贊WTO全面承認(rèn)日方主張,“強(qiáng)烈要求中國盡早糾正稀土出口限制”。至于他們?yōu)槭裁催@么高興,《金融時(shí)報(bào)》說,北京方面2009年出臺(tái)稀土出口限制政策,在2011年導(dǎo)致全球稀土價(jià)格飆升,部分稀土價(jià)格漲幅一度高達(dá)500%。

  “美國贏得與中國圍繞稀土出口的爭奪”,美國麥克拉齊報(bào)系26日說,由于從混合動(dòng)力汽車電池、智能手機(jī),到平板電視和高質(zhì)量鋼鐵,稀土在高科技領(lǐng)域的幾乎方方面面都至關(guān)重要,而中國的稀土產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的95%,因此美日歐與中國的稀土貿(mào)易爭端可以說影響著當(dāng)今世界幾乎所有電子設(shè)備制造領(lǐng)域。2012年,美國最先向WTO起訴中國,隨后歐盟與日本加入。中國則提出“保護(hù)環(huán)境”這一非常西方式的說法來抗辯。而WTO最終站在了美國一邊。

  美國《紐約時(shí)報(bào)》說,北京在此案中希望表明,中國對(duì)稀土出口實(shí)施配額限制是為保護(hù)環(huán)境,但WTO認(rèn)定中方政策導(dǎo)致稀土對(duì)外出口價(jià)格高于對(duì)內(nèi)銷售價(jià)格,違反WTO非歧視性原則。中方可在未來60天內(nèi)上訴,預(yù)計(jì)今夏WTO會(huì)做終審裁決,并因此增加美日歐對(duì)中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的可能。

  在美日歐媒體過去多年描述中,坐擁全球最大稀土儲(chǔ)備的中國總像是壟斷資源的“地主”。日本媒體抱怨中國2010年因釣魚島問題大幅減少對(duì)日稀土出口,英國《金融時(shí)報(bào)》宣稱在分配稀土資源時(shí),中國得到了“上帝的垂青”。美國一家網(wǎng)站曾說中國控制稀土“讓我們戴上鐐銬”。美國“科技日?qǐng)?bào)”網(wǎng)26日說,當(dāng)上世紀(jì)七八十年代美國、澳大利亞等國決定停止代價(jià)高昂的開采稀土?xí)r,中國沒有從眾,決定保持稀土開采與生產(chǎn),當(dāng)時(shí)中國人看上去很傻,如今,昔日的“愚蠢”卻給了中國一座金礦,今天,稀土的購買者只能任由中國漲價(jià),當(dāng)他們想要換個(gè)賣主,卻發(fā)現(xiàn)沒有別家。

  【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國、日本、德國特約記者 蕭達(dá) 李珍 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 劉暢 劉洋 陳一 汪析 王珠珊】

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