梁曉：靠不住的國際油氣資源

　　——七論“加快轉變經濟發展方式”

　　中信富泰經濟研究部　梁曉

　　謹以此文，紀念鄧英淘逝世兩周年

　　1993年﹐中國開始成為石油進口國。20年過后﹐根據中國石油集團經濟技術研究院2014年1月發布的《2013年國內外油氣行業發展報告》，2013年我國石油凈進口量達2.89億噸﹐石油對外依存度為58.1%﹔預計2014年石油和原油凈進口量將分別達到3.04億噸和2.98億噸﹐較2013年增長5.3%和7.1%﹐石油對外依存度達到58.8%。與此同時﹐2013年天然氣進口量達530億立方米﹐對外依存度達到31.6%﹐預計2014年“天然氣需求繼續快速增長”從2006年開始。進口天然氣﹐短短八年我國天然氣對外依存度就超過了30%。早在2012年12月﹐“中國首次在月度石油凈進口量超越美國”，按單月計算﹐是全球最大的石油凈進口國。

　　中國經濟發展越來越依賴國際油氣資源﹐石油對外依存度逼近60%﹐以后繼續向70%﹑80%進軍﹖

　　根據英國石油公司(BP)歷年《世界能源統計》2005年以來﹐美國﹑歐盟﹑日本的石油消費量基本呈現下降趨勢﹐中國石油消費量卻持續大幅上升。以2012年為例﹐美國和歐盟石油消費量比2011年分別下降2%和4.3%﹐中國卻上升了5.3%。相應地﹐中國石油消費占世界總量的份額也不斷增加﹐2012年達到11.7%

　　如果算上石油﹑天然氣﹑煤炭等所有一次能源在內﹐2012年中國一次能源消費總量達到27.35億噸標準油當量﹐已連續三年超越美國﹐居世界首位。

　　這﹐絕不僅是一個簡簡單單“你用少了﹐我用多了”的算術題。

　　中東和非洲

　　審視中國的進口石油的主要來源地。“中國75%的進口石油來自政局持續不穩﹑外部爭奪激烈的中東海灣和非洲熱點地區”。2012年的十大石油來源國中﹐有七個處于該地區﹔俄羅斯和哈薩克斯坦兩國﹐也與其緊緊毗鄰。

　　這個地區﹐被布熱津斯基稱為“歐亞大陸的巴爾干”﹐油氣和礦產資源異常豐富﹐同時又是全球主要的不穩定地區。

　　看看“歐亞大陸的巴爾干”一些國家的近況。

　　“阿拉伯之春”﹕2011年1月14日晚﹐突尼斯革命的局勢惡化﹐前總統本?阿里流亡沙特﹔接踵而至的埃及示威浪潮導致穆巴拉克在2月11日宣布正式下臺﹐結束長達30年的統治﹔革命運動浪潮隨后波及利比亞﹑也門﹑敘利亞﹑巴林等國﹔利比亞領袖卡扎菲8月23日被推翻﹐月20日戰死﹔2012年2月27日﹐也門政治協議正式生效﹐總統薩利赫退位。至此﹐“阿拉伯之春”已成功推翻四個國家政權。

　　利比亞﹕“美國及其軍事盟友合組的北約一向以人道干預為名進行侵略﹐……”在中東的典型是“利比亞模式”﹐“利比亞乃是個多部落的反美國家﹐美國為了顛覆卡扎菲政府﹐第一步就是煽動若干部落叛變﹐并提供武器給反政府軍﹐使利比亞出現內戰。但利比亞政府軍的武力優于反政府軍﹐內戰的第一階段當然是政府軍占了上風。于是﹐美國的‘人道干預’遂告出現﹐它認為利比亞政府以優勢武力攻打反政府軍﹐乃是非人道的戰爭﹐于是美國和它的西歐盟邦劃定若干反政府軍活動的地區為禁航區﹐聯軍以其更優勢的空軍在此區域壓制住利比亞國防軍﹐反政府軍遂在保護下得以坐大﹐最后聯軍得以里應外合﹐達到推翻卡扎菲政府之目的。”

　　“近十年來﹐中國的海外石油投資項目有超過一半以上都是在政治風險比較高的地區和國家﹐其中包括敘利亞﹑利比亞﹑蘇丹等國。”中石油集團于2005年進入利比亞﹐開展油氣投資和油氣田工程技術服務等業務。“2005年12月7日﹐公司與利比亞國家石油公司簽訂了17~4區塊風險勘探合同。……該合同為勘探產品分成協議(EPSA)﹐勘探期五年﹑開發生產期25年。”

　　五年“勘探期”剛過﹑眼看著進入開始收成的“開發生產期”了﹐2011年2月﹐利比亞局勢持續惡化﹐〈我國在利比亞三萬人待撤離﹐系冷戰后最大撤僑〉﹕“我們在利比亞的公司﹐基本上都是像中石油﹑〈中國在利中鐵等等這種大的公司。”經過“海陸空緊急撤離”﹐比亞人員全部回國﹐撤離行動圓滿結束〉。

　　問題是﹐利比亞自2003年與西方關系逐漸緩和﹐獲聯合國解除制裁﹐宣布放棄大規模殺傷性武器計劃﹐與西方國家恢復外交關系﹐西方領導人紛來沓至﹐直到2008年賴斯到訪“表明利比亞同西方關系全面升溫”眼看已經“﹐重新回到國際大家庭中來”了。怎么就突然爆發革命﹐曾經“表現良好”的卡扎菲轉眼被推翻﹑最后斃命﹖僅僅是因為鎮壓示威“踐踏了人權”﹖

　　回頭看﹐鳳凰衛視開列〈中國企業利比亞賬單〉，“合同擱淺﹑項目停止﹑駐地遭襲﹑大規模撤僑等﹐利比亞局勢動蕩給中國企業帶來的損失顯而易見。據相關專家估計﹐中國近200億美元資金在利比亞利益洗牌中有可能‘打水漂’”。

　　敘利亞﹕“敘利亞是今天中東地區僅存的俄羅斯盟國﹐在中東極有勢力的真主黨也以敘利亞為腹地。因此為了徹底征服中東﹐當然必須首先顛覆敘利亞。……”內戰打了兩年多﹐“至今敘利亞人已死亡十萬﹐180萬人流離失所﹐敘利亞已成了當今最大的難民國。”2013年2月﹐敘利亞政府準備與反對派對話﹐美國新任國務卿克里卻“嗤之以鼻”﹐“強調不會讓反對派孤立無援”。在中俄阻止聯合國通過制裁敘利亞的決議后﹐“敘利亞之友”集團成立﹐“包括美國﹑英國﹑法國﹑德國以及沙特﹑土耳其﹑埃及和約旦”。美國表態準備給反叛力量以“直接的軍事支持”﹐卡塔爾首相賈西姆~阿勒薩尼直言不諱﹐“提供武器可能是取得和平的唯一辦法”。

　　“雖然敘利亞本身產油有限﹐卻與‘油管地緣政治’有密切關系。而且即便‘產油有限’﹐那也是相對中東其它更易于開采石”油的鄰國而言的。在中國石油對外依存度幾近60%的今天﹐對于滿世界找油﹑不怕啃硬骨頭的中國石油企業﹐敘利亞重要性不言而喻。“目前敘利亞已探明石油儲量25億桶﹑已探明的天然氣儲量6500億立方米﹐是中東地區重要的非OPEC產油國。……敘利亞是我國石油企業最早進入中東的國家之一。”中石油集團國際油氣業務“大事記”“2002年12月﹐﹕公司中標敘利亞格貝貝油田提高采收率項目。……2005年12月20日﹐公司與印度石油天然氣公司聯合收購加拿大石油公司所持敘利亞幼發拉底石油公司38%的股份”2010。年“5月19日中石油集團宣布﹐該公司收購了殼牌敘利亞油氣開發公司35%股權﹐從而增加了其對敘利亞相關油氣資源的持有比例。”

　　2013年8月29日﹐商務部西亞非洲司司長鐘曼英證實﹐由于“敘利亞國內局勢動蕩﹐中國石油企業已撤離敘利亞﹐中國在當地的援外項目也無法繼續實施。”

　　也門﹕前總統已退位兩年﹐也門恢復經濟仍困難重重。在此期間﹐美軍無人機曾多次空襲也門﹔2013年1月20日﹐美軍無人機再次空襲石油和天然氣主產區馬里卜省多個“基地”組織目標。“也門總統哈迪自2012年就職以來﹐一直致力于同美國合作﹐利用無人機打擊境內的‘基地’組織武裝人員。2013年8月初美軍截獲情報顯示‘基地’組織將對美駐也門使館發動襲擊后﹐加大了對該組織的空襲力度”。

　　“也門境內已探明的可采石油儲量有40億桶﹐官方估計也門石油地質總儲量為104億桶﹐以輕質油為主。石油和天然氣是也門的支柱產業﹐石油產品出口占也門出口總額的90%以上。”2004年3月﹐“中石化江蘇油田分公司在也門承包的1區塊風險勘探項目﹐經談判雙方已達成協議。據了解﹐這是中國油田企業首次在也門獲得油田勘探開發權﹐……江蘇油田將擁有1區塊26年的勘探開發權﹐其中前六年為勘探期﹐后20年為開發期。”2007年12月﹐中石化與法國道達爾達成協議﹐“道達爾將參與中石化在也門的兩個陸上油氣開采區塊的作業﹐……這兩個區塊自2005年起由中石化與也門的國有公司也門石油天然氣總公司共同作業目前這兩個區塊的二維地。震資料已采集完畢﹐69區塊有一口探井正在鉆探當中。”

　　由此推算﹐雖然中國公司進入也門開展石油項目已近十年﹐但完成勘探﹑正式開發則是2010年前后才剛開始。恰逢其會﹐從1990年代起基本保持穩定的也門政局又開始動蕩﹐給中國在當地的石油項目帶來風險。例如﹐2010年5月16日﹐〈二名中國石油工人在也門東部被部落武裝扣留〉。“‘也門的安全形勢的確令人擔憂﹐我們外出作業經常會受到一些部落的干擾﹐有時候危險地區的作業項目不得不請求也門軍隊的保護’中石化中原油田也門公司總經理李俊峰。一語道破了外資公司在也門的艱難。”又如﹐2013年8月﹐“韓國國家石油公司(KNOC)日前決定放棄其在也門的勘探業務”。

　　蘇丹﹕蘇丹的石油勘探“始于1960年代初﹐最初一批進入蘇丹的歐美石油公司雖然進行了大量的勘探工作﹐最后均以無果告終。……直到1990年代初﹐在蘇丹也僅僅發現四個中小型油田﹐根據BP的數據﹐蘇丹的石油探明儲量從1980年代初至1990年代末始終保持在三億桶的水平上﹐這一數字并不具有吸引力。此外﹐蘇”丹長期內戰﹐再加上后來聯合國和美國對蘇丹的制裁﹐也讓外國石油巨頭們卻步。

　　人棄我取“1995年9月26日由中蘇共同簽署有關蘇丹6區。《產品分成協議》﹐“就在達爾富爾如火如荼的內戰讓絕大多數西方公”40司都撤離的時候﹐國有的中石油公司卻帶頭開發蘇丹的石油產業﹐這也是當時中國第一項主要的海外投資。”由此起步﹐中國幫助蘇“丹建立起全套的石油工業體系﹐使其從非洲貧油國一躍成為石油出口國”。歷經十多年奮戰﹐中石油“在蘇丹擁有1∕2∕4區塊﹑3∕7區塊﹑6區塊﹑15區塊四個上游投資項目”。從2008年起﹐各區塊更是捷報頻傳﹕“1∕2∕4區塊勘探獲得新突破﹐4區阿拉伯河以南部署的第一口探井獲得良好油氣顯示﹐揭示了該區白堊系良好的勘探前景。……2008年﹐(6區塊)富拉西部陡坡帶儲量規模不斷擴大﹐東部緩坡帶新發現AG組油藏﹐開辟了新的勘探層系﹐顯示出該區多層系含油潛力。……2008年﹐3∕7區塊加大新井﹑水平井和堵水措施應用力度﹐原油產量保持穩定增長。2010年﹐3∕7區滾動勘探取得良好發現﹐二期產能建設工程全面投運。……2010年﹐15區海上兩口探井完鉆﹐為海上風險勘探積累了經驗。”

　　2011年7月﹐南蘇丹進行獨立公投﹐正式脫離蘇丹。路透社報導言簡意賅﹐美國是南蘇丹獨立最大的政治和經濟援助來源﹐“美國在南蘇丹有長期利益﹐并且是南蘇丹2011年脫離蘇丹獨立的主要推手。”分裂后﹐“南蘇丹與北蘇丹的矛盾與戰火不斷。南蘇丹境內擁有大量的石油資源﹐但卻缺乏煉油設施和向國外輸油的管道﹔北蘇丹雖然缺乏石油﹐卻擁有技術﹐控制著石油產業鏈。南北雙方的這種矛盾在蘇丹一分為二之前就存在”獨立后各自為政﹐。可想而知此。時中國已是“南蘇丹最大石油投資者和購買者(占該國出口總量的82%”亂象未平﹐)。石油企業首當其沖。“2012年1月﹐南蘇丹政府讓石油生產陷入嚴重停滯﹐并指責其鄰國蘇丹過度征收出口費用﹑攫取石油運費。幾天后﹐中國主要石油公司的一位負責人被以‘不合作’的理由驅逐出南蘇丹。一位中國石油企業管理人員對路透社說﹐各石油公司在震驚之余﹐被迫迅速關閉油井﹐以至于來不及排空的原油凝結有毀掉管道的危險。”直到9月底﹐在中國的支持下﹐南北蘇丹簽署了協議﹐才將兩國從戰爭邊緣拉回。

　　2013年﹐經歷了南蘇丹項目停產復產的艱難﹐“中國石油的油氣權益產量由2012年的5200萬噸增至5800萬噸”47然而﹐北蘇。南﹑丹矛盾未解﹔獨立后的南蘇丹內部各派系和部族政治沖突烽煙再起。12月﹐南蘇丹境內持續爆發政府軍與反政府武裝的血腥沖突﹐造成“史上最大人道主義危機之一”傳出種族屠殺暴行﹐并發現數處“亂墳堆”暴力沖突在一周之內可能已導致數千人死亡。“南蘇。丹內外交困的局面使其成為非洲乃至全球最貧窮的國家之一在美國。和平基金會和《外交政策》雜志公布的最新‘失敗國家指數列表’中﹐北蘇丹和南蘇丹分別位列第三位和第四位﹐其‘失敗’程度直逼連年動亂的索馬里和剛果民主共和國。”

　　伊拉克﹕2011年底﹐伊拉克經歷了八年的戰火荼毒之后﹐美軍終于撤出﹐但仍然“埋下國家分裂的危險”。“在美國的扶持下﹐伊戰后出現了北部庫爾德自治區。目前﹐這一自治區同中央政府在區域劃分與石油資源控制權等方面的角力正逐步升級中部遜尼派阿拉伯。人聚居的薩拉赫丁省和迪亞拉省也先后提出自治的要求。”被歐美大力抬舉﹑媒體努力包裝為“犧牲﹑寬容和非暴力”的曼德拉﹐早在2003年抨擊美國入侵伊拉克﹐毫不寬容﹕為什么美國的行徑如“此傲慢自大﹖小布什想要的無非就是伊拉克石油。”

　　時至今日﹐伊拉克的恐怖活動和暴力襲擊依舊頻繁。“根據聯合國伊拉克援助團發表的公報﹐2013年伊拉克發生的各種恐怖襲擊和暴力沖突共導致8868人死亡﹐其中7818人是平民﹐另有超過1.8萬人受傷﹐為近年來最多。僅2014年2月18日一天﹐”首都巴格達與南部希拉市發生的多起連環爆炸襲擊﹐已造成至少49人死亡。

　　因此﹐即使戰后伊拉克政府努力恢復石油生產﹐自2007年以來與諸多海外石油公司簽署開發生產服務合同﹐并取得了一定成效。但據英國《金融時報》文章分析﹐“在過去的四年中﹐西方石油公司不得不在飽受戰后洗禮﹑暴力襲擊不斷的伊拉克南部部署人力和技術資源﹐以圖全面振興石油生產。……但是﹐受制于伊拉克基礎設施建設落后﹐尤其是管道﹑存儲設備以及水泵站不足﹐而導致石油生產停滯不前。……同時﹐巴格達和庫爾德地區的糾紛﹐以及宗教暴力事件的持續增長﹐也不利于伊拉克石油產量的繼續增長。”

　　早在1997年6月﹐中石油就“與北方工業公司共同出資組建了綠洲石油公司﹐與伊前政府石油部簽訂了艾哈代布石油開發生產合同。此后﹐合同因聯合國對伊拉克的制裁和美伊戰爭而被迫擱置。”漫長的11年后﹐中石油在伊拉克的油氣投資業務終于再有新進展﹐但仍屬于上述深受掣肘的“海外石油公司”項目之列。

　　伊朗﹕“伊朗長期與西方﹑特別是美國關系緊張﹐在對外石油合作上更多地關注東方與其友好相處的國家。2000年以來﹐”伊朗一直保持在中國進口原油來源地的第三位﹐份額約占10~11%。中石油和中石化等也分別在伊朗有大型的油田項目投資。

　　2012年﹐美伊局勢再度緊張﹐美國和歐盟以制止伊朗發展核計劃為名﹐號召聯合國制裁伊朗。“事實上﹐美歐不僅自身對伊朗實施制裁﹐還向其他國家施壓﹐督促其減少進口伊朗石油。英國專家”安德魯斯~斯皮德理性分析﹐“理論上﹐中國有三個選擇﹕減少(從伊朗)進口﹑維持進口量不變﹐或者是利用歐洲減少進口之機增加進口。看起來中國選擇了第一項﹐至少從短期來說是這樣。2012年﹐”伊朗在中國原油進口國排名下降到第四位﹐在中國進口原油總量持續增長的背景下﹐來自伊朗的進口量逆勢下跌21.02%﹔到2013年12月﹐伊朗排名再跌至第五位。

　　安德魯斯~斯皮德擊節贊賞﹐“因此﹐中國必須要從其他渠道補充原油進口。溫家寶總理1月對沙特的訪問非常及時。問題是﹐”沙特自2002年超過伊朗后﹐近年來早已“穩居中國石油進口來源國中的首位”約占中國進口量的五分之一。再繼續增加來自沙特的比重﹐是否意味著石油這一中國現代工業經濟的“血脈”﹐將越來越多地落入美國及其忠實盟友掌握之中﹖

　　馬里﹕2013年1月11日﹐法國向占領非洲國家馬里北部的伊斯蘭激進部隊開戰。五天后﹐一支名為“血盟”的伊斯蘭武裝部隊于1月16日攻擊馬里鄰國阿爾及利亞東南部因阿邁納斯天然氣廠區﹐挾持數百名人質﹐要求法國停止出兵馬里。挾持事件最終造成32名武裝分子與起碼50名各國人質死亡。“當法國戰機轟炸馬里時﹐一個簡單的統計數據正提供關鍵的背景﹕這個人口1500萬的西非國家是過去四年來西方轟炸和打死穆斯林的第八個國家。”

　　而且﹐沖突的焦點依舊落在油氣資源上。“16日遭綁架的外國人大都是受雇于當地一家有歐資背景的天然氣工廠﹐該廠由英國石油公司﹑挪威國家石油公司和阿爾及利亞國家石油公司共同運營。……當地有一個中石化工作組﹐約有70名中國人作業﹐目前該工作組已停工”。“英國《獨立報》評論指﹐這場戰爭實質是歐洲國家代表美國去遏制中國在馬里以及非洲的影響力”。

　　不僅僅在馬里﹐“中國在非洲的重要性與日俱增。早在2009年﹐中國就超越美國成為非洲第一大貿易伙伴中國的大舉進入無形中削。弱了西方世界在非洲的影響力。”“非洲石油屬于我們的國家戰略利益”﹐美國絕不會坐視不理。2007年2月﹐美國總統宣布成立非洲司令部(AFRICOM)“﹐這是自卡特總統在1980年代組建負責保衛波斯灣石油線的中央司令部以來美國的首個境外司令部。2013”年﹐澳大利亞記者皮爾吉說﹐“在媒體幾乎沒有任何報道的情況下﹐美國非洲司令部實際上已經在35個非洲國家駐軍﹐建立起熱衷賄賂和武裝的專制體系。”

　　沙特﹑科威特和阿聯酋﹐再加上卡塔爾酋長國﹑巴林酋長國﹑約旦哈希姆王國﹑阿曼蘇丹王國﹐已經是美國精心呵護﹑甚至連產油量都可以隨歐美在伊朗伊拉克戰略部署而調整的附庸。作為小兄弟﹐沙特還得硬著頭皮買下六百億美元一單的美國軍火﹐幫忙美國“重振經濟”﹔“此外﹐美國還準備向科威特﹑阿曼﹑阿聯酋等海灣國家進行新的軍售。”

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　　所有這些國家﹐不是產油國﹐就是位處國際輸油氣管道的必經要地。西方國家一再踐行著布熱津斯基的判斷﹐“誰在控制或主導進入該地區的途徑﹐誰就最可能贏得這一地緣政治和經濟的大獎”。

　　所以﹐幾十年來中東和平緣木求魚。“真正的難題是﹐所有這些在阿拉伯人眼里‘可笑的邊界線’﹐表面上看起來漫不經心﹐實際上都是根據地下的油田﹑地上的輸油管﹐運河﹑海峽通道和港口分布劃分的﹔都是西方列強反復爭奪殖民地的結果﹔都是西方列強不得不退出殖民統治﹐為了加強控制而制造矛盾﹐根據分而治之的原則精心設定的。”

　　所以﹐才有“911”之后﹐反恐戰爭擴大化﹐越反越恐—直到2012年12月﹐美國宣布將于2013年在35個非洲國家駐軍﹐用的名義還是“反恐”﹔美國從阿富汗撤軍﹐一拖再拖﹐只聞樓梯響﹔進而是﹐〈打反恐旗號﹐美軍“無人機帝國”覆蓋非洲〉﹗戰略背景﹐“近年來﹐美國對非洲的資源依賴度不斷上升﹐甚至將非洲石油視為‘戰略性國家利益’。據預測﹐2015年﹐到美國所需石油的25%將來自撒哈拉以南的非洲地區﹐超過從中東進口的石油。”與此同時﹐“盡管中國近年在非洲相當活躍﹐但據環球礦業情報公司(RMG)估計﹐中國亦只控制當地1%的礦藏﹐遠少于英美資源集團(AngloAmerican)的28%。”

　　陸上輸油管道

　　到目前為止﹐中國仍然有大約80%的進口原油和絕大多數的液化天然氣(LNG)運輸﹐需要通過印度洋馬六甲海峽。“2004年由外籍油輪運輸的進口原油一度高達90%。雖然近年中國籍油輪增長較快﹐但是絕大多數進口原油特別是中東和非洲原油仍要依賴外籍油輪。”海上石油運輸極易遭到封鎖和控制﹐因此﹐內陸運輸﹐尤其是連接周邊產油國的陸上輸油管道成為海運的重要替代方向。可是﹐這一發展方向也同樣困難重重﹐一波三折。

　　中緬油氣管道﹕2013年6月﹐中緬油氣管道的天然氣管道全線貫通﹐達到投產試運條件﹔原油管道緬甸段工程也接近完成。這條從1990年代末開始醞釀的油氣管道﹐2010年6月在緬甸正式開工，雖是同在亞洲“鄰里之間”的合作﹐也并非一帆風順。首先﹐“管道工程所經區域地質條件和自然條件都異常復雜﹐給施工作業帶來嚴峻考驗。……上萬名參建者克服了重重困難﹐確保實現2013年的今天達到投產條件的既定目標。”

　　比自然條件更艱難的﹐“更大的考驗是政治安全問題”油氣。管道剛剛開工﹐2010年11月﹐緬甸舉行多黨制大選﹐執政多年的軍政府將權力移交文職政府﹐“緬甸民主化進程迅速開啟。前總理登盛獲選總統﹐釋放了民主派旗手昂山素季﹐并允許她重返政壇……2010年后﹐地方政府話語權顯著上升。”最突出的例子﹐緬甸政府軍和克欽地方武裝在遵循了17年停火協議后﹐2011年6月﹐武裝沖突重新點燃。2013年1月﹐克欽軍轉入游擊戰。“戰事使處于該處的中緬油氣管道項目受到巨大威脅。”“在局勢更為復雜的民族武裝沖突地區﹐緬甸政府考慮成立專門的管道部隊。……中石油等中國相關公司需更加細致地工作﹐它們應忘了緬甸民主化之前所能享受的‘毫無競爭’和‘工作簡單’那年代。”

　　緬甸民主化﹐歐美“導師”功不可沒。2009年5月15日﹐“美國總統奧巴馬正式延長美國對緬甸的經濟制裁此舉被認為是在向緬。甸政府施加壓力﹐迫使其釋放長期被軟禁的反對派領導人緬甸全國民《昂山素季》(TheLady)2011主聯盟總書記昂山素季。傳記電影”年適時推出。月底希拉里親訪﹐11美國國務卿訪問緬甸﹐年來首次。50隨后﹐英國外相黑格﹑首相卡梅倫﹑意大利外長﹑德國外長相繼訪緬。緬甸本是皇權+軍政府統治﹐民主進程急速演進﹐“一時之間﹐緬甸已經儼然民主的模范生。緬甸版“阿拉伯之春””隨時可以發動﹖

　　俄羅斯遠東石油管道﹕目光回放﹐修建中俄原油管道的設想最早由俄方提出﹐1994年就已經簽署備忘錄﹔直到2001年中石油集團與俄羅斯尤科斯石油公司﹑俄羅斯管道運輸公司在莫斯科簽署原則協議的“中俄方案(安大線)”﹐中國還是俄羅斯遠東石油管道惟一的輸入國﹐管道三分之一鋪設在中國領土﹑出口在大慶﹔2003年﹐日本開始積極推動出口在遠東納霍德卡港﹑主要向日本供油的“遠東方案(安納線)”﹔僵持多年﹐2011年1月1日正式投產的是“泰納線”中國支線﹐油管終極目的地﹐在日本屬意的納霍德卡港。中俄原油管道﹐成了“三通”。

　　中哈原油管道﹕即使是比“中俄原油管道”后發先至﹑已于2006年7月正式開始輸油作業的中國~哈薩克斯坦輸油管道﹐始發國哈薩克斯坦也曾與其鄰國一樣﹐處于西方改造“后蘇聯空間”﹑掀動一系列“顏色革命”的風險之中。“2005年吉爾吉斯斯坦‘顏色革命’發生后﹐各方將目光轉向哈薩克斯坦”2005年12月4日﹐。哈薩克斯坦舉行獨立后的第三次總統選舉。“據報導﹐哈薩克斯坦這次選舉﹐前往觀摩的外國觀察員逾千人﹐每個人的心中都惦記著‘顏色革命’幾個字。”許濤分析﹐幸虧哈薩克斯坦經濟不斷好轉帶來社會的持續穩定﹔吉爾吉斯斯坦的3月事件沒給人民帶來期望中的變化﹐反而成為中亞地區經歷社會轉軌時期的前車之鑒﹔再加上5月安集延事件發生后﹐烏茲別克斯坦政府與美國及西方關系出現明顯裂痕﹐俄羅斯在中亞地區的影響力迅速回升—所有這些有利因素加起來﹐最終幫助哈薩克斯坦在2005年12月驚險地“繞過‘顏色革命’。”

　　哈薩克斯坦緣何遭“惦記”﹖哈薩克斯坦的卡沙干(Kashagan)油田“是名副其實的巨型油田﹐它是1968年以來全球最大的石油發現﹐也被視為中東地區之外的最大油田。2013年9月11日﹐”“在經歷了十多年的工期延誤和成本嚴重超支后”卡沙干油田開始進入試﹐開采﹐并已產出第一桶油。2013年9月﹐在中哈兩國元首共同見證下﹐卡沙干油田的開采者北里海開采公司“將向中石油出售8.33%的卡沙干油田股份﹐價值約50億美元。……此外﹐中石油還將付出30億美元﹐來承擔卡沙干油田第二階段發展所需要的一半投資。”

　　位處中哈油氣管道終點站的新疆﹐2013年“發生多起重大暴力恐怖事件”2014年3月1日﹐統一著裝﹑﹔攜帶“東突”旗幟的暴徒﹐甚至將恐怖襲擊范圍擴大到了中緬油氣管道的入境地云南省。美國國家民主基金會(NED)由共和黨和民主黨聯合創建”“主要由美國國會資助”“并受美國國會﹑國務院及獨立財務審計機構等多層級監督”官方網站“公開透明”﹐詳細列出對世界維吾爾大會等“東突”組織的資助金額。發人深省。

　　巴基斯坦瓜達爾港﹕2013年2月18日﹐巴基斯坦正式將中方援建﹑新加坡和巴基斯坦公司管理﹑但連年貨運量不足的瓜達爾港﹐移交給中國企業運營﹐“將使得該港成為連接中國﹑阿拉伯海和霍爾木茲海峽的走廊﹐同時也將促進該區域的石油運輸的交易。……瓜達爾港對中國的能源安全﹐可能具有更重要的戰略意義﹐因為中國可以利用在當地的影響力﹐鋪設中東輸往中國西部的石油管道。”96據報導﹐“計劃中的‘經濟走廊’將連接相距2000公里的中國新疆喀什和巴基斯坦瓜達爾港﹐其中可能還包括一條鐵路和油氣管道。”

　　不過﹐營運權移交并不意味著港口的發展從此就能日進千里。“巴基斯坦的專家和地緣政治分析人士認為﹐該港口要想實現充分運營﹐成為國際中轉港口﹐還有很長的路要走。……巴基斯坦的軍事部署﹑宗教軍事武裝和頻繁的基礎設施破壞都注定該項目的發展難以順暢。”“阿聯酋《國民報》稱﹐安全問題可能是中巴開發瓜達爾港的最大挑戰。(港口所在的)俾路支省和中國新疆的分裂勢力對瓜達爾港的建設構成了嚴重威脅中巴建立貿易和能源走廊的雄心可能成。為恐怖分子的人質﹐使數十億美元投資處于危險之中。”大自然的破壞力也不容忽視。現有的陸路唯一通道喀喇昆侖公路﹐蜿蜒穿越世界三大最高山脈喀喇昆侖﹑興都庫什和喜馬拉雅的交匯區﹐地震﹑山體滑坡和堰塞湖危機不斷。日本《外交學者》冷嘲熱諷“中國危險的巴基斯坦走廊”﹕“該地區遍布斷層﹐頻發會摧毀基礎設施﹑導致公路長時間受阻的地震。……在世界多座最高山脈的峰巒迭嶂中﹐大自然和在該地區活動的武裝激進分子一樣變幻無常。”

　　除了來自巴中兩國內部的困難﹐外部勢力同樣虎視眈眈。中國公司才剛接手﹐印度國防部長已經公開宣稱﹐中國在巴基斯坦瓜達爾港建設中扮演的角色“令人關切”。法新社分析﹐取得瓜達爾港還會“使中國在阿拉伯海擁有潛在的海軍基地﹐對制衡印度發揮作用”。“而在正與中國就釣魚島問題鬧得不可開交的日本媒體看來﹐這被當成了‘中國海洋霸權觀點增長的證據’”英國。《每日郵報》轉述﹐“美國認為﹐中國在巴基斯坦不斷增加的影響力日益威脅到其在南亞地區的存在。……如果中國人民解放軍海軍使用該港的設施﹐那么中國在巴基斯坦以及南亞地區的影響力自然會增加。”

　　東海、南海

　　進口國際油氣資源﹐無論海運或內陸輸送﹐各有風險。自主開發近海資源如何﹖

　　日本﹕中日東海問題由來已久﹐2004年以來沖突再起的觸發點﹐正是由于中國東海“春曉”等油氣開發設施的興建。2004年5月27日﹐《東京新聞》日本記者和日本學者平松茂雄乘飛機調查中國在東海油氣田開采設施的建設情況。翌日《東京新聞》專題報導“中國正在開采的春曉油氣田群距離日本主張的中間線只有五公里”驚呼﹐“中國的油氣田會像吸管一樣﹐把原屬日本的油氣資源吸走挖空”。6月9日﹐日本經濟產業大臣中川昭一在馬尼拉舉行的“東盟和中日韓能源部長會議”上首先向中國發難﹐提出所謂“吸管效應”要求中﹐國方面盡快提供東海海域調查和開采石油﹑天然氣的相關數據﹐“合理分享”資源。日本媒體以“春曉沖擊”來形容事件。當時的首相小泉親自領導成立“海域權益相關閣僚會議”并投巨資租用挪威﹐海洋地質調查船﹐在有爭議的海域進行三個月針對性調查。

　　而日本自己﹐甚至將漲潮時只露出水面網球場大小的一塊﹑沒有證據顯示有人類居住過的珊瑚礁﹐命名為“沖鳥島”聲稱對這個小﹐島及周圍海域擁有主權﹐“從而大大擴展日本的經濟海域”無所﹐不用其極。2010年9月﹐日本海上保安廳巡視船在釣魚島海域與中國漁船發生沖撞﹐扣押中國船長詹其雄的事件﹐成為日方又一輪密集攻勢的開端。隨后﹐因釣魚島領土主權﹑東海防空識別區之爭﹐日中之間的沖突不斷升級﹐日美不斷“探討強化應對機制”恐怕還將持續下去。

　　結果﹐當年風口浪尖上的春曉油氣田﹐“最初預計于2005年6月份投產”，投產計劃一再推遲。2011年﹐李永增實地考察“春曉”平臺﹐站在海監船甲板上目睹日本軍機﹑船舶“幾乎天天近前窺測騷擾”“肆無忌憚的挑釁舉動”扼腕嘆息﹕“2005年至今﹐投資數億﹑數十億元建成的‘春曉’平臺已擱置六年之久﹐中方不僅沒有收獲一桶油氣﹐而且每年還要投入大量資金對設施和設備進行維護保養。海上平臺的一般壽命為25年﹐如今四分之一的時間已經白白浪費。在海浪的無情沖刷下﹐鋼鐵骨架的平臺也在慢慢銹蝕損壞﹐逐漸走向報廢﹐海底輸氣管道的損毀同樣在加劇。直到2013年﹐”才有〈中國對日本失去耐心﹐重新啟動東海油田〉“重新啟動”。的并非現成的“春曉”而是另起爐灶﹐即便如此仍然立即引發日方反彈。2013年8月﹐《日本時報》1日稱﹐“安倍對中國天然氣開采‘采取強硬路線’。”

　　已經著手開發的東海油氣田引發國際糾紛﹐中國一直未大規模勘探開發的南海油氣資源呢﹖

　　曾母暗沙附近海域蘊藏豐富的海底資源，據報為世界石油儲存最豐富的地區之一，是南海海域極為適合石油探勘采集的淺海地區，夜晚航行時附近海域到處都是燈火輝煌的鉆井平臺，但是，沒有一座鉆油井是屬于兩岸中國人的。……在這個海域每年被盜取的海底資源估計超過千億美金。

　　越南﹕2012年6月越南國會通過﹐2013年1月1日越南新版《海洋法》生效﹐將中國西沙群島﹑南沙群島納入越南“主權”范圍﹐“為越南對南海非法主張披上‘合法’外衣﹐為落實越南海洋戰略提供重要工具﹐為阻撓中國在南海的正常活動提供‘法律依據’……”116越南是在南海最早進行油氣開采的國家﹐“南海油氣的開采也成為越南的最大經濟支柱﹐并且使越南從一個貧油國變成石油出口國。……越南已經劃定185個區塊﹐與50多個外國石油公司簽訂石油勘探和開發合同﹐很大一部分區塊屬我國的西沙﹑南沙海域”。

　　菲律賓﹕2013年﹐“在東亞峰會鼓噪南海問題﹐意欲拉攏他國拼湊‘多方會議’未果后﹐菲律賓政府1月22日決定將西菲律賓海(南中國海)領土糾紛正式提交國際海洋法法庭仲裁。……菲律賓此次告狀﹐只有一個目的﹐就是繼續將黃巖島變為‘爭議島’謀取對黃巖﹐島的主權﹐以取得開發其中資源的‘合法’身份。”118雖然菲律賓石油工業非常落后﹐近來也加緊對南海石油的勘探開采招標。“菲律賓正在招標的15個油氣區塊﹐有三個伸入我南沙海域。”

　　與此同時﹐〈菲律賓聯合日本對付中國〉﹕“菲律賓不滿中國強化南海領土主權﹐計劃在南沙島礁‘卡拉延島’(即南沙中業島)興建世界級機場﹐拒絕企業與中國合作開發﹐加強與日本海上合作﹐與日本協商提供巡邏船……為了借助外力﹐菲律賓尋求與日本結成軍事同盟”。2013年6月25日﹐日本防衛大臣小野寺五典會見到訪的菲律賓海軍總司令喬斯?劉易斯?阿拉諾﹐“并說﹕‘日菲兩國都在南海和東海上存在著懸而未決的問題。在領海﹑領土問題上﹐決不允許中方單方面改變現狀﹐應該通過國際法解決爭端’。阿拉諾對此表示贊同并表示希望加強日菲兩國海上軍事力量的合作日本與菲。律賓軍事高層如此明確提出強化海上軍事合作制約中國﹐這還是第一次。”

　　隨后﹐美國也“頻頻在南海問題上高調發聲﹐助理國務卿拉塞爾2014年2月5日指摘中國南海‘九段線’與國際法原則不符﹐要求解釋。”“美國海軍作戰部部長格林納特2月13日說﹐如果中國占領與菲律賓有主權爭執的南中國海島嶼的話﹐美國將‘幫助’菲律賓。……格林納特上將還強調﹐在菲律賓與中國就資源豐富的南沙群島發生的激烈領土沖突中﹐美國有責任履行與菲律賓的共同防御條約。……這是迄今為止在菲律賓與中國的領土爭端問題上﹐美國所發表的對菲律賓的口頭支持中態度最強硬的一次。”

　　馬來西亞﹑文萊﹕雖然﹐馬來西亞和文萊的缺席造成了2012年12月所謂“南海聲索國四方會議”最終流產。“但實際上﹐馬來西亞是從南海油氣開采中獲益最多的國家之一……馬來西亞已在南海。海域打出近百口油氣井﹐年產石油三千萬噸。……馬來西亞近年來也劃出多個深海油氣區塊進行招標﹐有13個區塊的油氣勘探和開采合同完全或部分進入我南海海域﹔在文萊﹐該國與殼牌公司合資建設的海上石油平臺就超過240座。根據文萊官方文件上的聲明﹐其經濟區包括我國的南通礁及南沙三千平方公里的海域。”

　　印度﹕2012年12月﹐中國“重申對南海的主權﹐并警告越南停止在有爭議水域進行單方面石油開采。然而﹐印度卻對此不管不顧﹐強調對南海航行自由的支持以及在南海進行資源開發的愿望﹐希望能以此獲得對南海開發的資格。”

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　　難以為繼的經濟發展方式

　　中國找油氣資源的腳步走到哪里﹐哪里就成了“敏感地區”﹖日益頻繁的國際沖突﹐越來越饑渴的能源需求﹐到底為哪般﹖

　　英國石油公司(BP)2013年6月發布《世界能源統計回顧》比﹐較2012年各國包括石油﹑天然氣﹑煤炭等在內的一次能源消費總量﹐中國以27.35億噸標準油當量高踞榜首﹐占全世界比重21.9%。

　　圖~2顯示了1978~2012年的中國能源消耗增長趨勢﹔照此趨勢繼續增長﹐到2021年﹐中國預計每年消費能源38億噸標準油﹐相當于2012年世界總量124.77億噸的三分之一。再繼續﹐按圖~3所示﹐到2049年中國的一次能源消費總量更將逼近180億噸標準油﹐幾乎等于2012年世界總量的1.5倍﹗

　　現如今﹐中國已是“世界第二的經濟大國﹑第二的貿易大國﹑34第一的出口大國﹐……在五百種主要工業產品當中﹐我國有220種產量位居世界第一﹐在國際標準行業分配的22個行業中﹐我國產值均居世界第一或者第二。鋼鐵﹑水泥﹑原煤﹑電解鋁﹑造船產量均占世界份額的45%以上﹐制造業主營業務收入84萬億元﹐超過了世界的五分之一﹐成為了名副其實的制造業大國。問題是﹐“制造業大”國”也是名副其實地在“為他人做嫁衣裳”﹕進口大量能源和原材料﹐依靠缺乏保障的低成本勞動力﹐血汗工廠只賺取微薄的利潤﹐再賠上禍延子孫后代的污染和環境惡化﹔換回了世界第一的“出口大國”換回了“美國最大的債主”卻換不回鄧英淘孜孜在念“多數人的現代化”。

　　早在1991年﹐鄧英淘已經一針見血地指出﹐“經典的生活和生產方式是那些先進入現代化行列的少數發達國家﹐在技術上大大領先﹐并以全世界資源為己用﹐因而不存在物質限制的歷史條件下形成的”。模擬食物鏈上的“什一法則”，更發人深思﹕“高居于食物鏈頂端的猛獸(如老虎)一只就可以控制數量比自身多一至兩個數量級的食﹐草動物。設想一下﹐如果兔子都變成猛獸﹐那么結局將會如何﹖”

　　更何況﹐現在是豺狼虎豹自家的日子過不下去了。2008年至今﹐雖然各國“量化寬松”鈔票一印再印﹐美國股市道瓊斯指數“收復失地”﹑甚至能一再創下歷史新高了﹐可是﹐實質經濟沒改善﹐詭異的“無就業復蘇”無人慶賀。“西方各國政府﹐千方百計刺激經濟﹐已經并且還在繼續證明﹐金融海嘯﹐百年不遇﹐暴富極貧的運行機制﹐時刻醞釀出新的危機。除了政治緊張局勢﹑國內動亂﹑國際沖突﹑各類戰爭﹑大賣軍火﹐美國為首的西方發達國家﹐找不出經濟復蘇自身邏輯……”此時﹐〈唐山鋼產量超歐洲﹐中國今后該怎么干﹖〉中國從來就不是滿世界殖民掠奪的豺狼虎豹。那么﹐繼續經典發展方式﹐胡吃海喝國際資源和能源﹐養肥超級綿羊兔子﹐然后成為現成的靶子﹖

　　2011年﹐美國總統毅然決然宣布美軍“重返太平洋”十年。太久﹐只爭朝夕。美國人坐言起行﹐提前實現“力求在2020年前將60%的美國戰艦部署在亞太地區的目標”﹖前美軍太平洋司令羅伯特?烏伊拉德接受《日本經濟新聞》采訪﹐“目前﹐美國海軍60%的潛艇和航母駐扎在太平洋地區待命。海軍陸戰隊和陸軍也回歸這一地區﹐與伊拉克戰爭時相比﹐陸上戰斗力更加集中在了太平洋地區。日本最近空前強硬﹐安倍2014新年感言強調“奪回‘強大日本’的戰斗才剛開始﹐這是應該朝著日本‘建設新國家’邁出一大步的時刻”2014年恰逢一戰百周年﹐《經濟學人》。英國(TheEconomist)表達〈回顧往事引發的憂慮〉﹐“美國就像是當時的英國﹐一個逐漸衰落的超級大國﹐無力保護全球安全。其主要貿易伙伴中國的經濟實力和當時的德國差不多。”欲加之罪﹐何患無辭﹖

　　強敵環伺﹐越來越依賴海外油氣資源的發展道路﹐眼看走不下去。鄧英淘提醒我們﹐“偏偏大象﹐雖然吃草﹐從不欺負任何小動物﹐愛好和平﹐可是卻有一條﹐豺狼虎豹﹐誰也惹不起﹗”如何當上自強自立的“大象”﹖

　　依托新發展方式實現現代化，是發展中國家的一次歷史性機會。中國能夠抓住這個機會嗎？應該說，舍此我們別無出路﹗

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