中國(guó)呼吁尊重朝鮮，被部分外媒一起“炮轟”

　　聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)下屬的“朝鮮人權(quán)狀況調(diào)查委員會(huì)”近日發(fā)表的朝鮮人權(quán)狀況調(diào)查報(bào)告書(shū)近日在國(guó)際上引起一片爭(zhēng)論。聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專員皮萊昨天早些時(shí)候呼吁聯(lián)合國(guó)采取緊急行動(dòng)，包括將朝鮮人權(quán)狀況提交國(guó)際刑事法院。美國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)高調(diào)表示支持，朝鮮出人意料并未立即高調(diào)指責(zé)，僅譴責(zé)稱這份報(bào)告是“不值一提的的政治詐騙”。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩說(shuō)，人權(quán)領(lǐng)域的分歧應(yīng)該通過(guò)在“相互尊重的基礎(chǔ)上”的對(duì)話來(lái)解決。

　　據(jù)報(bào)道，去年12月中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)負(fù)責(zé)人的信件就已敦促該委員會(huì)不要被未經(jīng)證實(shí)的信息誤導(dǎo)。國(guó)際媒體猜測(cè)，中國(guó)的態(tài)度著意味著即使這份報(bào)告被提交給聯(lián)大討論，中國(guó)也肯定會(huì)行使否決權(quán)以阻止它被提交國(guó)際刑事法院。中國(guó)專家指出，朝鮮人權(quán)狀況調(diào)查委員會(huì)僅有十余名工作人員，由于未被允許進(jìn)入朝鮮，因此其調(diào)查工作的唯一途徑是通過(guò)朝鮮“脫北者”的口述。這樣的一份報(bào)告遠(yuǎn)談不上“最權(quán)威、最詳盡”。而中國(guó)《環(huán)球時(shí)報(bào)》從現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治角度指出，用這樣的方式向朝鮮隨意施加壓力的結(jié)果很可能導(dǎo)致朝鮮的嚴(yán)重反應(yīng)，對(duì)東亞地區(qū)的安全穩(wěn)定絕非好事。

　　17日在日內(nèi)瓦新聞發(fā)布會(huì)后，聯(lián)合國(guó)朝鮮人權(quán)狀況調(diào)查委員會(huì)主席澳大利亞籍退休法官柯比正在離場(chǎng)

　　朝鮮人權(quán)報(bào)告是如何制作的

　　在聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站上，對(duì)聯(lián)合國(guó)朝鮮人權(quán)狀況調(diào)查委員會(huì)的簡(jiǎn)介稱，該機(jī)構(gòu)是聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)于2013年3月21日，在其第22屆會(huì)議上通過(guò)決議設(shè)立的。“人權(quán)理事會(huì)授權(quán)該機(jī)構(gòu)調(diào)查在朝鮮民主主義人民共和國(guó)境內(nèi)蓄意、普遍和嚴(yán)重侵犯人權(quán)的情況，務(wù)求實(shí)行充分問(wèn)責(zé)，尤其是在侵犯人權(quán)行為可能構(gòu)成危害人類罪的情況下。”換句話來(lái)說(shuō)，這一機(jī)構(gòu)設(shè)立的前提就是首先假定朝鮮境內(nèi)存在“嚴(yán)重侵犯人權(quán)的情況，務(wù)求實(shí)行充分問(wèn)責(zé)”，其傾向性不言自明。

　　目前聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)下設(shè)兩個(gè)同類委員會(huì)，一個(gè)是“敘利亞問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)”，一個(gè)是“朝鮮人權(quán)狀況調(diào)查委員會(huì)”。

　　相比有5名專員和大量工作人員的敘利亞問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)相比，朝鮮人權(quán)狀況調(diào)查委員會(huì)僅有3名專員和9名工作人員組成，似乎顯得力量不足。

　　在工作方法上，敘利亞問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的網(wǎng)頁(yè)上介紹，該委員會(huì)的調(diào)查“涉及1400多名證人與受害者，開(kāi)展了一千多次訪談，絕大多數(shù)在敘利亞鄰國(guó)的營(yíng)地和醫(yī)院里進(jìn)行。委員會(huì)還審議了來(lái)自政府和非政府的照片、錄像、衛(wèi)星圖像、法醫(yī)和醫(yī)療報(bào)告等資源、學(xué)術(shù)分析以及聯(lián)合國(guó)報(bào)告。為了得出結(jié)論，委員會(huì)要求證實(shí)這些事件，直到委員會(huì)有‘合理的理由相信’事件如其所述。”

　　相比之下，朝鮮人權(quán)狀況調(diào)查委員會(huì)顯然缺乏可信的第一手資料，由于信息來(lái)源不足，該委員會(huì)甚至在其主頁(yè)上貼出一份“信息征集呼吁”。有專家指出，這樣的工作方式，根本無(wú)從證明那些急于在西方獲得政治庇護(hù)的“脫北者”對(duì)朝鮮真實(shí)狀況的歪曲和夸大。類似的情況曾出現(xiàn)在美國(guó)對(duì)伊拉克大規(guī)模殺傷性武器的調(diào)查中，當(dāng)時(shí)一名急于獲得美國(guó)政治庇護(hù)的伊拉克食品化學(xué)工程師自稱是伊拉克政府化學(xué)武器專家，并編造了關(guān)于“流動(dòng)化學(xué)武器實(shí)驗(yàn)室”的謊言，這一謊言甚至成為美國(guó)對(duì)伊拉克開(kāi)戰(zhàn)的借口之一。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》在其報(bào)道中引用遼寧省社會(huì)科學(xué)院研究員呂超的話指出，“這一報(bào)告對(duì)朝鮮人權(quán)的批判程度是空前的”，它以極端嚴(yán)重的“罪名”給朝鮮政權(quán)定性，并將責(zé)任追究至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層，“聯(lián)合國(guó)以其名義表態(tài)，說(shuō)要對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層追責(zé)，較為罕見(jiàn)。”

　　呂超認(rèn)為，這份報(bào)告信息來(lái)源復(fù)雜，但其主要部分的大量信息來(lái)自“脫北者”，其中不乏一些人出于某種需求做出的夸張、扭曲的講述。

　　事實(shí)上，報(bào)告中除了“謀殺、奴役、拷打、強(qiáng)奸”的指控外，還列舉了很多西方覺(jué)得“不可思議”的事例：“學(xué)校里展出的最好畫(huà)作要么是反映領(lǐng)袖的，要么是描繪朝鮮兒童拿著刀劍、鉛筆刺穿日本兵、美國(guó)兵的。”“朝鮮用公共廣播對(duì)人們?nèi)绾沃v話、如何發(fā)音做出規(guī)定。例如，當(dāng)提到‘偉大領(lǐng)袖’或‘敬愛(ài)的領(lǐng)袖’時(shí)，必須特意降慢語(yǔ)速、提高音調(diào)，以表達(dá)崇拜和敬愛(ài)之情;另一方面，當(dāng)提到美國(guó)人或是韓國(guó)人時(shí)，就要咬牙切齒地念，以表達(dá)敵意和仇恨。”

　　該報(bào)告還說(shuō)，該委員會(huì)與日本首相安倍晉三舉行了會(huì)晤，但并未與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠見(jiàn)面。該委員會(huì)還要求進(jìn)入中朝邊境地區(qū)，但被中國(guó)政府拒絕。

　　據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，去年12月末，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表團(tuán)負(fù)責(zé)人吳海濤在一封信中敦促調(diào)查組以客觀公正的方式進(jìn)行調(diào)查，不要被未經(jīng)證實(shí)的信息誤導(dǎo)。

　　西方輿論一邊倒支持報(bào)告， “問(wèn)責(zé)”朝鮮

　　報(bào)告一出籠即引起西方媒體一致歡迎，美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》以大副標(biāo)題直接“招呼’金正恩，其頭條報(bào)道標(biāo)題為：《金正恩，聯(lián)合國(guó)要求你停止虐待和酷刑》。而《紐約時(shí)報(bào)》等媒體更是直接稱朝鮮為反人類政權(quán)。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院17日表示，強(qiáng)烈歡迎和支持有關(guān)朝鮮的人權(quán)報(bào)告。美國(guó)國(guó)務(wù)院稱，報(bào)告全面、系統(tǒng)地證實(shí)了朝鮮在人權(quán)問(wèn)題上犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤。美國(guó)敦促朝鮮采取委員會(huì)所建議的方法改善人權(quán)。

　　日本是另一個(gè)高調(diào)的國(guó)家。日本官房長(zhǎng)官菅義偉18日在記者會(huì)上表示，“對(duì)報(bào)告表示歡迎”，認(rèn)為報(bào)告斷定了包括綁架人質(zhì)在內(nèi)的人權(quán)侵害是違反人道罪”。《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道說(shuō)，今后日本將要求國(guó)際社會(huì)繼續(xù)調(diào)查和監(jiān)視朝鮮，并試圖以此報(bào)告為基礎(chǔ)，摸索建立解決綁架人質(zhì)問(wèn)題的機(jī)制。

　　日本時(shí)事通訊社報(bào)道說(shuō)，到目前為止，聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有管轄朝鮮事務(wù)的人員，因此日本政府18日決定要求聯(lián)合國(guó)設(shè)立專門人權(quán)機(jī)構(gòu)，以能夠?qū)Τr進(jìn)行長(zhǎng)期的人權(quán)監(jiān)視。有關(guān)提案將爭(zhēng)取在3月份的聯(lián)合國(guó)會(huì)議上獲得通過(guò)。

　　韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》說(shuō)，該報(bào)告為國(guó)際社會(huì)介入朝鮮人權(quán)問(wèn)題提供了法律依據(jù)，因此具有特別的意義，它有望成為國(guó)際社會(huì)處理朝鮮人權(quán)問(wèn)題的“路線圖”，成為朝鮮問(wèn)題的“大藏經(jīng)”。

　　報(bào)告中提到的國(guó)際刑事法院被認(rèn)為是對(duì)朝施壓的后手。奧地利《維也納日?qǐng)?bào)》18日稱，在海牙的國(guó)際刑事法院成立的基礎(chǔ)是《羅馬國(guó)際刑事法院規(guī)約》，該規(guī)約于2002年7月生效。現(xiàn)在有100多個(gè)國(guó)家與法院合作，但不包括朝鮮，一些強(qiáng)大的國(guó)家，如美國(guó)和中國(guó)也沒(méi)有加入該規(guī)約。

　　朝鮮對(duì)報(bào)告表示輕蔑，稱之為“不值一提的政治詐騙”

　　這份報(bào)告遭到了朝鮮的譴責(zé)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，朝鮮方面對(duì)該報(bào)告及報(bào)告出臺(tái)的整個(gè)過(guò)程表示譴責(zé)，說(shuō)報(bào)告是韓國(guó)、美國(guó)等朝鮮宿敵編造的謊言。路透社引用朝鮮駐日內(nèi)瓦使團(tuán)的聲明稱，“我國(guó)不存在”此類侵權(quán)現(xiàn)象，報(bào)告的結(jié)論都是“意圖顛覆社會(huì)主義制度的政治陰謀的工具”。

　　截至目前，平壤并未對(duì)該報(bào)告做出更多回?fù)簟?8日的朝鮮媒體上也很少有與人權(quán)報(bào)告沾邊的內(nèi)容。實(shí)際上，朝鮮最近很平靜，前兩天一直在慶祝光明星節(jié)，而且和韓國(guó)又搞了高級(jí)別會(huì)談，馬上又要進(jìn)行離散家屬會(huì)面，最近沒(méi)有什么劍拔弩張的表態(tài)。

　　有分析認(rèn)為，朝鮮18日的平靜或許與它此前表態(tài)的這類報(bào)告“是不值一提的政治詐騙”有關(guān)。不過(guò)，韓國(guó)統(tǒng)一部官員認(rèn)為，每當(dāng)朝鮮人權(quán)決議獲得聯(lián)合國(guó)通過(guò)，朝鮮方面都會(huì)有所舉動(dòng)，預(yù)計(jì)今年朝方也會(huì)對(duì)報(bào)告做出回應(yīng)。

　　中國(guó)呼吁尊重朝鮮，被部分外媒一起“炮轟”

　　《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，就目前而言，國(guó)際刑事法院獲準(zhǔn)起訴朝鮮的可能性似乎不大。這需要獲得安理會(huì)常任理事國(guó)的批準(zhǔn)，其中包括中國(guó)。不過(guò)，調(diào)查組列出其他選擇，包括成立一個(gè)特設(shè)法庭，就像巴爾干半島和盧旺達(dá)成立的調(diào)查罪行的法庭一樣。調(diào)查組還呼吁人權(quán)理事會(huì)建立一種機(jī)制，繼續(xù)收集侵犯人權(quán)行為的證據(jù)。

　　“該提議可能將中國(guó)政府置于尷尬的外交境地”，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)，在朝鮮核爆和導(dǎo)彈試射后，中國(guó)成功地“縮水”了聯(lián)合國(guó)對(duì)朝制裁。但是，如果否決將朝鮮暴行移交至國(guó)際刑事法院的提議，將與中國(guó)改善自身人權(quán)聲譽(yù)的努力不符。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人17日回應(yīng)該報(bào)告時(shí)表示，中方一貫主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬鼗A(chǔ)上，通過(guò)建設(shè)性對(duì)話與合作處理人權(quán)領(lǐng)域的分歧。將人權(quán)問(wèn)題提交國(guó)際刑事法院無(wú)助于改善一國(guó)人權(quán)狀況。在18日的外交部例行記者會(huì)上，有記者詢問(wèn)外交部副部長(zhǎng)劉振民訪問(wèn)朝鮮的日程和目的。外交部發(fā)言人表示，這是兩國(guó)外交部門間的一次例行交流。中國(guó)作為朝鮮半島近鄰，一直同半島南北雙方都保持著密切溝通，目的就是要推動(dòng)半島局勢(shì)不斷緩和，推動(dòng)盡快重啟六方會(huì)談，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，維護(hù)半島和平與穩(wěn)定。

　　實(shí)際上，報(bào)告一下子讓朝鮮半島有些轉(zhuǎn)暖的氣氛變得微妙起來(lái)。除了日本，其他東北亞國(guó)家都很低調(diào)。韓國(guó)政府17日低調(diào)地對(duì)報(bào)告表示支持，統(tǒng)一部官員18日簡(jiǎn)單地說(shuō)，韓朝就停止互相誹謗和中傷達(dá)成協(xié)議和韓國(guó)提出朝鮮人權(quán)問(wèn)題是兩碼事。這種聲音遠(yuǎn)不如韓國(guó)外交部當(dāng)天對(duì)日本官員參加“竹島日”活動(dòng)的譴責(zé)來(lái)得嚴(yán)厲。韓外交部批評(píng)日本說(shuō)，為他國(guó)的領(lǐng)土舉行所謂的紀(jì)念日活動(dòng)，并且派遣中央政府官員參加活動(dòng)，這種行為本身就讓人無(wú)法容忍。日方反而指責(zé)韓方在干涉，這是所有有理性和良知的人都無(wú)法理解的說(shuō)辭。

　　韓國(guó)先驅(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)版稱，如果韓國(guó)政府在朝鮮人權(quán)問(wèn)題上采取主動(dòng)，朝鮮就會(huì)反駁韓國(guó)政府違反“停止相互誹謗中傷”的協(xié)議條款。一名朝鮮問(wèn)題專家稱，韓國(guó)政府目前陷入矛盾中。

　　德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)18日評(píng)論說(shuō)，朝鮮經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)改革的勢(shì)頭，但是該國(guó)的政治不穩(wěn)定使經(jīng)濟(jì)喪失了許多機(jī)會(huì)，外國(guó)投資者也敬而遠(yuǎn)之。現(xiàn)在，聯(lián)合國(guó)的人權(quán)報(bào)告將讓這個(gè)國(guó)家的大門更加緊閉。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》引用中國(guó)專家呂超的觀點(diǎn)認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)這份朝鮮人權(quán)報(bào)告的客觀效果注定消極，不但無(wú)益于改善朝鮮人權(quán)狀況，也無(wú)益于地區(qū)穩(wěn)定，作用為負(fù)。

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