中國政府23日上午發表聲明，宣布劃設東海防空識別區。這是繼中共十八屆三中全會決定成立國家安全委員會不久后，中國在軍事和國防領域的又一重大戰略舉措，大振民心士氣，體現了中華民族不怕鬼、不信邪的民族浩然正氣，體現出我們捍衛國家主權和領土完整的堅定決心和意志。為此，我接受了人民網強國論壇的專訪，以下是訪談全文：
一、什么是防空識別區?
羅援：防空識別區是根據我國國內的相關法規確立的在大于我國領空之外的偵查警戒預警和目標判別的空域，是我國積極防御國防政策的一個體現。
二、中國政府為何要劃設東海防空識別區?劃設東海防空識別區有何依據?是否與當前地區局勢有關?
羅援：我們設防空識別區，一是從我國安全的角度來看，我認為首先是有重要的政治意義，體現我們維護國家主權領土完整的堅定決心和意志，是國家意志的體現。第二是現實需要，為保護我們的重要目標以及飛行器和飛行人員生命財產安全，有必要設立這樣一個偵察警戒和識別的范圍，可以減少一些誤判，增加臨機判斷和處置的預警時間，減少一些意外事件。第三，可以說是為形勢所迫，最近，日本頻頻出現挑釁行為，說要擊落我們的無人機、揚言在它所謂的防空識別圈內打警告彈、并且在我們航行的國際海域附近部署88式岸艦導彈，這些對我們正常的巡邏、警戒和在我們自己領空領海及國際空域海域通行、訓練都造成了威脅。在這種情況下我們有必要劃明底線，采取自我防護措施，這樣能更有效地維護我們的主權領土完整，保證我們軍機軍艦正常的行動自由。我們必須張開這樣一張安全的大網。
三、“防空識別區”的法律效力有多大?
羅援：現在的法律依據是《中華人民共和國國防法》、《國際民航法》和相關的國際慣例，美國等西方國家在50年代就設立了防空識別圈，應該說我們是有例可循的，不是我們的獨家發明，不能只許州官放火不許百姓點燈。有的國家防空識別區已經距離我們的東南沿海最近130公里，幾乎頂到我們家門口了，我們的飛機只要一起飛就有可能進入到他們的防空識別圈。所以我們也要有一個防范范圍，不能讓別人在我們家門口玩槍舞劍，耀武揚威，而我們自己沒有一些防衛的應對措施。第二，我國國防法的空域劃分，以及前一段公布的釣魚島領海基線，這些都是我們的法理依據。釣魚島領海基線公布以后，以領海基線為基點往前推12海里是我們的領海，再往前推24海里叫毗鄰區，再往前推200海里叫專屬經濟區。領海的垂直上空是我們的領空，在領空的范圍之外，我們應該設立防空識別區，在此之外還應有情報搜索區，所以設立防空識別區不是我們一時心血來潮的應景之作。
四、外國航空器進入東海防空識別區后，中方可采取何種處置措施?
羅援：在此之前，我們多名軍方學者，包括我個人在內，也多次呼吁要設立航空識別區。按我的設想，航空識別區應該分3個空域：第一個空域叫空中識別區，主要識別飛機的性質、種類，是軍用機還是民用機，是敵方、友方還是我方的飛機，是作戰飛機還是偵查飛機，是固定翼飛機還是旋轉翼飛機，這都是要在空中識別區加以研判的;第二空域叫空中警告區，進入空中警告區的飛機，我們要通過聲、光、電的手段對其提出警告，必要時也可以打警告彈，如果再無效也可以用我們的雷達對其進行直接鎖定;第三空域應該是我們的自衛區，一旦飛機不聽警告進入我們的領空和重要目標區，千鈞一發的時候我們只能進行自衛。到了這個時候就是你死我活了，不是我被擊落就是你被擊落，在這種情況下我們只能進行正當自衛。我們的三個反應就是對其進行空中識別、空中警告，如果無效，別無選擇，只能堅決自衛，這就叫言出法隨，有理有利有節，先禮后兵。
五、中國武裝力量的“防御性緊急處置措施”都包括哪些?
羅援：首先是警告，警告不行要對其進行干擾、迫降甚至武裝驅離，再無效，在對我已經構成直接危害的情況下我們也可以采取緊急措施將其擊落。
六、中國和日本的防空識別區有所重疊，您怎么看這個問題?由于東海防空識別區涵蓋釣魚島空域，該防空識別區的設立是否會帶來東北亞安全局勢的緊張對峙和中日關系的全面對抗?
羅援：我覺得，第一，這是一個防御性措施，可以說是危機預防、危機處置的戰略舉措，勿謂言之不預也，只有把我們的底線標明才能減少誤判、誤讀、誤傷，減少一些危機事件的發生。我們設立航空識別區是否會激化矛盾?我覺得只要表明了我們的底線，可使危機處理更加明快一些。這也是我們軍事透明的一個表現形式。哪些地方你是可以去的，哪些地方你是不能去的，利益邊際一定要厘清。其實，設立防空識別區是增加了一段緩沖區、多了一個避免直接發生軍事沖突的減震器。中日防空識別區有重合的地方也正是雙方利益訴求不一樣的體現。 我們不容忍一些國家在我們家門口“跑馬圈地”，在我們的附近隨意劃出一些對我們不利的、構成威脅的空域，甚至把我們的領土上空劃入他們的防空識別區。我們這樣果斷地表明政策立場只能是有利于問題的解決，使復雜的問題簡單化，使模糊的問題清晰化。別人說什么，不說什么，我們不必過于在意，保家衛國才是我們的硬道理。
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