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張文木:2049:中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略

張文木 · 2016-01-17 · 來源:中國(guó)國(guó)防報(bào)
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中國(guó)實(shí)現(xiàn)制海權(quán)的戰(zhàn)略壓力來自美國(guó),但在實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一進(jìn)程中的直接障礙將來自日本。對(duì)中國(guó)制海權(quán)適度東進(jìn)的接受程度美國(guó)高過日本。因此,在中國(guó)實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一目標(biāo)上,美國(guó)是主要矛盾,而日本則是主要矛盾的主要方面。中日關(guān)系的最終定位是中美關(guān)系最終定位的前提。

 

  (本文發(fā)表于2013.9.2)

  A.保障國(guó)家海權(quán)的戰(zhàn)略力量

  海權(quán)是有聯(lián)合國(guó)公約保障的主權(quán)國(guó)家合法的海洋權(quán)利?,F(xiàn)代主權(quán)是隸屬于法權(quán)的概念,海權(quán)與主權(quán)的一致性決定了海權(quán)是每一個(gè)國(guó)家,而不僅僅是霸權(quán)國(guó)家擁有的權(quán)利。將海洋權(quán)利納入中國(guó)海權(quán)理論,是對(duì)西方海權(quán)理論的突破。中國(guó)海軍是保障國(guó)家海權(quán)即海洋合法權(quán)利的戰(zhàn)略力量。我們將海權(quán)納入“權(quán)利”范疇,不僅賦予中國(guó)海權(quán)在國(guó)際法中的正當(dāng)性、合法性和正義性,同時(shí)也使當(dāng)代中國(guó)海權(quán)理論與霸權(quán)主義的海權(quán)理論發(fā)生了本質(zhì)的區(qū)別。

  推進(jìn)中國(guó)海權(quán)建設(shè)是中國(guó)對(duì)國(guó)際民主權(quán)利的必然要求。中國(guó)為世界做了巨大的貢獻(xiàn),比如我們給世界提供相當(dāng)多的就業(yè)機(jī)會(huì)和廉價(jià)產(chǎn)品,拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模,同時(shí)我們也就應(yīng)當(dāng)在世界能源分配體制中擁有穩(wěn)定地獲得相應(yīng)配額的權(quán)利。在這方面光靠耍嘴皮子不行,還得有槍桿子,就當(dāng)下中國(guó)安全環(huán)境的壓力而言,這就是中國(guó)人民海軍。

  確切地說,現(xiàn)代意義上的海軍,并不是一個(gè)兵種,它是上至外空下至深海的國(guó)家戰(zhàn)略性武裝力量向海洋的延伸。所以我們對(duì)中國(guó)海軍大發(fā)展的要求,并不能理解為是海軍的事,它是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略力量向海洋推進(jìn)的大事業(yè)。當(dāng)代海軍,其實(shí)就是由陸、海、空作戰(zhàn)力量,從外空到低空、從淺海到深海,以及整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系所構(gòu)成的國(guó)家戰(zhàn)略性武裝力量從陸地向海上的外推。正如一艘航空母艦,如下面沒有潛艇,上面沒有外空衛(wèi)星技術(shù)及空中預(yù)警技術(shù)作戰(zhàn)體系的配合就沒意義?,F(xiàn)代航空母艦不過是從外空到深海大立體作戰(zhàn)體系的一個(gè)作戰(zhàn)平臺(tái),而海軍只是在海洋上使用這些平臺(tái)的武裝力量。

  B.海洋安全戰(zhàn)略的近遠(yuǎn)目標(biāo)

  如果將中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略限制在21世紀(jì)的上半葉,鑒于中國(guó)的海上戰(zhàn)略力量起步較晚、臺(tái)海尚未統(tǒng)一的特殊背景,我們對(duì)中國(guó)未來五十年的海洋安全戰(zhàn)略所能夠作用的空間不可能設(shè)計(jì)過大,而只能集中于亞洲太平洋地區(qū)。

  目標(biāo)取決于安全威脅方向。在21世紀(jì)的今天,中國(guó)面臨的較緊迫的安全危險(xiǎn)主要集中在東海。中國(guó)東部海區(qū)的主要矛盾決定中國(guó)的海洋安全戰(zhàn)略任務(wù),戰(zhàn)略任務(wù)決定戰(zhàn)略布局。在這諸多矛盾中,牽引我們今天東海戰(zhàn)略布局的是臺(tái)海統(tǒng)一任務(wù)。

  東海和南海出了那么多問題難以解決,究其原因是臺(tái)灣問題的牽制。如果中國(guó)完成了臺(tái)海統(tǒng)一,臺(tái)灣島和海南島之間就會(huì)對(duì)中國(guó)東南經(jīng)濟(jì)黃金地帶形成一個(gè)寬闊的拱衛(wèi)海區(qū),這樣南海問題的解決也就相對(duì)容易得多。臺(tái)灣問題就是中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略中的瓶頸因素,是中國(guó)海洋方向面對(duì)的諸矛盾中的主要矛盾。抓住這個(gè)主要矛盾,也就抓住了中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略的核心。

  不管從中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史必然性還是必要性來說,臺(tái)海統(tǒng)一是中國(guó)21世紀(jì)上半葉海洋安全戰(zhàn)略時(shí)不我待的近期目標(biāo);維護(hù)中國(guó)在西太平洋的海洋“安全邊界”,是中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略的遠(yuǎn)期目標(biāo)。而臺(tái)海統(tǒng)一反映的是中國(guó)核心利益,因而完成海峽兩岸的中國(guó)統(tǒng)一也是21世紀(jì)前半葉中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)。

  國(guó)家防務(wù)具有保衛(wèi)國(guó)家“邊界安全”和“安全邊界”兩重任務(wù)。“邊界安全”即主權(quán)安全。這里需要說明的是,中國(guó)的東部安全邊界并不以大陸沿海為準(zhǔn),而應(yīng)當(dāng)以臺(tái)灣東部沿海為準(zhǔn)。臺(tái)灣是中國(guó)的核心利益,也是中國(guó)海洋戰(zhàn)略不能回避的目標(biāo),但目前中國(guó)離“邊界安全”目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn),還有相當(dāng)距離。“安全邊界”即利益安全,利益走向哪里,我們的安全邊界就走向哪里。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度已達(dá)60%以上,海外利益要靠我們的海軍維護(hù),但目前我國(guó)的海軍力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以完成保衛(wèi)中國(guó)在海外利益的任務(wù)。在這一特殊時(shí)期,中國(guó)需以非常規(guī)方式推進(jìn)中國(guó)海上力量的建設(shè)。

  C.俄美是中國(guó)亞太利益拓展的攸關(guān)方

  中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略確立這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)是否合理?是否能實(shí)現(xiàn)?筆者以為,在21世紀(jì)前半葉內(nèi)中國(guó)臺(tái)海統(tǒng)一,及由此產(chǎn)生的國(guó)家邊界安全的向東推進(jìn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

  戰(zhàn)略設(shè)計(jì)合理性的重要前提是知己知彼。知道了本國(guó)的戰(zhàn)略需求的同時(shí),也要知道與我們需求目標(biāo)相關(guān)的大國(guó)的戰(zhàn)略利益需求。在未來五十年,可以左右亞太地區(qū)安全形勢(shì)的,除中國(guó)外,就是世界上最強(qiáng)的海權(quán)國(guó)家美國(guó)和世界上最強(qiáng)的陸權(quán)國(guó)家俄國(guó)。目前世界上只有俄、美這兩個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略利益是世界性的。

  從全球視野觀察,在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),美國(guó)核心利益在于印度洋,而從北美西海岸到馬六甲海峽的通往印度洋的亞太地區(qū)海上交通線,則是其實(shí)現(xiàn)核心利益的關(guān)鍵利益。對(duì)俄羅斯來說,通往印度洋的中亞通道是其全球戰(zhàn)略利益的核心利益,而從俄國(guó)本土通往其他大洋出??诘年懮辖煌ň€,則是其實(shí)現(xiàn)其核心利益的關(guān)鍵利益。

  俄、美是中國(guó)在亞太利益拓展不能回避的利益攸關(guān)方,而俄羅斯和美國(guó)兩方的利益拓展能力極限外的空間,則是中國(guó)利益生存和拓展的空間;1949年中華人民共和國(guó)建立之后,中國(guó)的影響力就在周邊地區(qū)迅速伸展,中國(guó)的力量并沒有作用于海陸權(quán)霸主國(guó)家的關(guān)鍵利益線,而是在這些國(guó)家與中國(guó)接壤的北部地區(qū)得到適度且成功顯示。這說明,中國(guó)力量在亞洲地區(qū),尤其是在南北兩向的接近美國(guó)和俄羅斯關(guān)鍵利益線上——這里是中國(guó)力量伸展的極限區(qū)域——外推的空間是有限的,而在美俄大國(guó)非關(guān)鍵利益線的空間內(nèi),也就是東西兩向,特別是包括臺(tái)灣在內(nèi)的東部海區(qū)的外推空間還是有相當(dāng)?shù)挠嗟亍?/strong>假定中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯的國(guó)力不變,與他們的關(guān)鍵利益線離得越遠(yuǎn)的地方,中國(guó)國(guó)力伸展的空間就越大。其間,因美國(guó)、俄羅斯在不同時(shí)期的國(guó)力變化,中國(guó)利益的拓展空間也有相對(duì)變化,但在中國(guó)國(guó)力(有效戰(zhàn)略博弈能力,而不僅僅是經(jīng)濟(jì)力)沒有超過美國(guó)和俄羅斯之前,不會(huì)有絕對(duì)變化。

  近代以來,中國(guó)版圖受到損失的原因主要來自南北的海陸大國(guó)擠壓而不主要來自東西擠壓。而中國(guó)能夠保留下來的版圖基本都保持在陸權(quán)和海權(quán)霸權(quán)國(guó)家,即俄羅斯和英美國(guó)家的關(guān)鍵利益線之外。西方霸權(quán)國(guó)家在歷史上沒有能夠徹底分裂中國(guó)版圖的重要原因,在于中國(guó)能夠成功反制西方干涉的地區(qū)均在西方干涉國(guó)的關(guān)鍵利益區(qū)域和國(guó)力極限之外。理解這一點(diǎn),對(duì)謀劃中國(guó)本世紀(jì)前半葉的海洋安全戰(zhàn)略是重要的。

  在中、美、俄三國(guó)力量間多為中小國(guó)家,由于他們力量有限,更由于它們?cè)诘鼐壵紊咸幱谙嗷ブ坪獾钠扑榈貛?,因此,兩面下注是它們的外交傳統(tǒng)。與中國(guó)接壤的半島國(guó)家,對(duì)華外交的依賴比重較大些,但由于它們兩面受制,它們既不能形成對(duì)中國(guó)的絕對(duì)依賴,也不能長(zhǎng)期與中國(guó)絕對(duì)鬧僵。因?yàn)檫@些國(guó)家近代以來面臨的主要安全威脅來自海上,而對(duì)海上的抵御則需要“大后方”中國(guó)的依托。至于完全漂在海上的中南太平洋島國(guó),出于生存的考慮則更側(cè)重于對(duì)海權(quán)大國(guó)的依賴。

  必須說明的是,南中國(guó)海區(qū)國(guó)家的上述兩面性生存的“中立”特點(diǎn),既是這些國(guó)家自存的前提,也是亞太大國(guó)和平共處的前提。20世紀(jì)40年代的日本、60年代的美國(guó)曾侵略這些國(guó)家,破壞了這些國(guó)家的“中立”特性,引起這些國(guó)家人民的拼死抵抗,最終導(dǎo)致日本、美國(guó)因亞太地區(qū)的對(duì)抗力量大幅增加而失敗。這一經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在21世紀(jì)的整個(gè)過程中,尤其是在西強(qiáng)我弱的歷史條件下,尊重和保護(hù)而不是破壞南中國(guó)海區(qū)域的國(guó)家獨(dú)立性是中國(guó)實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)國(guó)家海洋安全戰(zhàn)略的前提和保證。對(duì)于這一點(diǎn),毛澤東、鄧小平為我們留下了寶貴經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)。

  D.中國(guó)在亞太利益拓展的極限邊界

  戰(zhàn)略目標(biāo)成功與否遵循幾何學(xué)“兩邊之合大于第三邊”的原理,也就是說,戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度取決于其抗力即與其他大國(guó)利益沖突的程度。如果這個(gè)目標(biāo)與一個(gè)大國(guó)的核心利益沖突,這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已有相當(dāng)?shù)碾y度;如果與兩個(gè)或兩個(gè)以上的大國(guó)核心利益同時(shí)發(fā)生沖突,那這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)就絕無實(shí)現(xiàn)的可能。

  歷史經(jīng)驗(yàn)告誡中國(guó),未來中國(guó)永遠(yuǎn)不能將自己的戰(zhàn)略目標(biāo)定在與一個(gè)以上的亞太大國(guó)核心利益相矛盾的線路上。具體說來就是,印度洋是美俄核心利益沖突區(qū),因此,在通往南亞和中亞地區(qū)的利益拓展,中國(guó)當(dāng)持謹(jǐn)慎態(tài)度,不能外推過遠(yuǎn)。這方面,毛澤東在1962年對(duì)印自衛(wèi)反去戰(zhàn)中給我們作了很好的示范:這一仗,毛澤東高調(diào)但打得不遠(yuǎn),稍縱即逝的戰(zhàn)機(jī)與古巴導(dǎo)彈危機(jī)同起同落,使美蘇無暇東顧。中國(guó)在東南方向,尤其是在臺(tái)海一線的中國(guó)力量外推和利益拓展無疑會(huì)得到俄羅斯的支持,而在東北面和西北面適度的擴(kuò)展,美國(guó)不會(huì)有太多的異議。因此,如果不是走得太遠(yuǎn),一般而言,中國(guó)在俄羅斯、美國(guó)之間總會(huì)有一個(gè)盟友。這一條件使得中國(guó)贏得了抗美援朝、抗美援越以及反對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗和越南入侵柬埔寨的勝利。

  上述俄、美兩國(guó)在亞洲的核心利益線和關(guān)鍵利益線織成的力學(xué)結(jié)構(gòu),規(guī)定了中國(guó)在亞太利益拓展的極限邊界:即美俄的力量可以發(fā)揮有效作用的極限邊界以內(nèi)的地方,就是中國(guó)未來力量伸展絕要避免大規(guī)模直接沖突的地方;同理,在俄、美有效力量的極限邊界外,中國(guó)都會(huì)有很強(qiáng)的控制力。

  E.實(shí)現(xiàn)中國(guó)海權(quán)的關(guān)鍵是臺(tái)海統(tǒng)一

  近代以來的中國(guó)歷史同樣證明:在中國(guó)目前已保存的扁長(zhǎng)型力量伸縮空間內(nèi),所有分裂中國(guó)的活動(dòng)都沒有成功的可能。那么,在21世紀(jì)上半葉,甚至是在更短的二三十年內(nèi),中國(guó)實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一是否可行呢?答案是肯定的。

  我們知道,臺(tái)灣問題的背后是中美在西太平洋上的矛盾。改革開放后,中國(guó)在毛澤東時(shí)代的基礎(chǔ)上正在經(jīng)歷著新的崛起,中國(guó)的海權(quán)訴求已經(jīng)刻不容緩地提上日程。而解決臺(tái)灣問題迫切性——與20世紀(jì)50年代不同——已不僅僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)主權(quán)統(tǒng)一問題,更重要的,臺(tái)灣問題已是實(shí)現(xiàn)中國(guó)海權(quán)繞不過去的坎。

  “兩岸和平統(tǒng)一”的前提是中國(guó)中央政府對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力有足夠的軍事威懾力量,而威攝的前提又是這些軍事力量能夠有效的發(fā)揮。目前“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力擔(dān)心的并不是第一個(gè)而是第二個(gè)前提。因?yàn)榈诙€(gè)前提牽涉到中國(guó)在西太地區(qū)與其他國(guó)家在臺(tái)灣問題上戰(zhàn)略博弈的結(jié)果。這里我們可以肯定的是,這個(gè)結(jié)果必然是積極的。這不僅因?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)處于上述中國(guó)反分裂力量可以發(fā)生積極作用的空間范圍之內(nèi),也不僅因?yàn)橹袊?guó)目前的國(guó)際地位已大為提升,而是由于臺(tái)灣不在美國(guó)必須誓死防務(wù)的從美國(guó)西海岸經(jīng)關(guān)島到馬六甲海峽的關(guān)鍵利益線上。

  20世紀(jì)五六十年代美國(guó)確實(shí)曾想固守“從阿留申群島經(jīng)過日本——琉球群島——臺(tái)灣和菲律賓一直延伸到澳大利亞和新西蘭”一線以阻止中國(guó)東進(jìn)太平洋,而臺(tái)灣則是這條線關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,美國(guó)認(rèn)識(shí)到其無力守住這條與中國(guó)過近的海上鏈條。此后,美國(guó)就部分地拋棄臺(tái)灣,提升日本在亞洲的軍亊作用,將西太平洋的防務(wù)資源收縮到關(guān)島——菲律賓——馬六甲關(guān)鍵利益線上。此后,臺(tái)灣就成了美國(guó)西太關(guān)鍵利益線“輔路”上的“編外人員”,而中國(guó)則成了美國(guó)在亞太的“利益攸關(guān)者”。

  2001年小布什上臺(tái)便提出要“不惜一切代價(jià)協(xié)防臺(tái)灣”,但到后期他很快轉(zhuǎn)向與中國(guó)在“反恐”中合作。美國(guó)加圖研究所國(guó)防與外交政策研究室副主任卡彭特在2005年10月出版了一本《即將來臨的美國(guó)為臺(tái)灣與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)》,作者提出的政策建議印證了上述判斷。他在全書結(jié)尾時(shí)建議美國(guó)政府:美國(guó)繼續(xù)對(duì)臺(tái)出售武器而不提供安全保證的政策,是基于這樣一種承認(rèn),即臺(tái)灣是美國(guó)的一種有限的或“邊緣性”利益,而非至關(guān)重要的利益……相對(duì)于冒步入戰(zhàn)爭(zhēng)之險(xiǎn)而去保衛(wèi)臺(tái)灣……總統(tǒng)應(yīng)宣稱,美國(guó)在臺(tái)灣獨(dú)立問題上不持任何立場(chǎng)。我們無意支持或反對(duì)臺(tái)灣的獨(dú)立。同時(shí),我們不應(yīng)承擔(dān)任何義務(wù),去保衛(wèi)一個(gè)(事實(shí)上或法理上)獨(dú)立的臺(tái)灣。

  說了這么一大段,繞了這么一大圈,其實(shí)就是一句話:讓臺(tái)灣問題自生自滅!

  需要指出的是,我們應(yīng)清醒地看到,美國(guó)與中國(guó)的合作機(jī)遇不是天上掉下的,而是中國(guó)人民通過斗爭(zhēng)贏得的。隨著中國(guó)的崛起,美國(guó)對(duì)中國(guó)在全球范圍內(nèi)有遠(yuǎn)比臺(tái)灣重要得多的戰(zhàn)略需求。美國(guó)對(duì)臺(tái)政策基本目的是讓臺(tái)灣阻擋中國(guó)進(jìn)入太平洋的時(shí)間越久越好,而不是要臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)完全徹底的獨(dú)立。因此,如果需要,拋棄非關(guān)鍵利益線上的臺(tái)灣,對(duì)于美國(guó)人來說,做起來既不是太難也不會(huì)太難為情。

  F.實(shí)現(xiàn)海洋安全戰(zhàn)略的有利機(jī)遇

  盡管我們面臨著嚴(yán)峻的海洋安全形勢(shì),但在國(guó)際形勢(shì)中同樣存在著相當(dāng)有利的機(jī)遇。

  第一,在解決臺(tái)灣問題上,俄羅斯會(huì)支持中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)訴求和相應(yīng)的行動(dòng),這樣有利于將美國(guó)的力量牽制在歐亞大陸的東南面,以緩解它面臨的自歐洲北約東擴(kuò)的壓力。印度對(duì)印度洋安全利益的需求,使俄國(guó)、中國(guó)、印度三國(guó)在東、南、西三個(gè)方向形成一個(gè)拱形防御弧,這有利于將西方壓力有力地阻擋在遙遠(yuǎn)的海上。反之,如果問題在東北亞,俄國(guó)的態(tài)度就會(huì)與其在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)十分不同,而美國(guó)則會(huì)找到1972年的感覺。

  第二,20世紀(jì)70年代末至80年代初的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打破了中南半島區(qū)域大國(guó)將印支三國(guó)整合為一個(gè)政治邦聯(lián)體的企圖。不然,目前位于南中國(guó)海所有國(guó)家間的戰(zhàn)略平衡就會(huì)被破壞,不僅中沙群島、南沙群島,甚至馬六甲海峽就不會(huì)有今天這樣的穩(wěn)定形勢(shì),我們解決臺(tái)灣問題的難度也會(huì)大幅度增加。

  第三,作為在雅爾塔體系中是中國(guó)的朋友,在臺(tái)灣問題上又是中國(guó)對(duì)手的美國(guó),在21世紀(jì)初犯下了戰(zhàn)略目標(biāo)過大,并因此造成國(guó)力嚴(yán)重透支的失誤。造成這樣后果的原因是蘇聯(lián)解體使美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)界產(chǎn)生了狂妄自大的情緒。小布什“敢為天下先”,同時(shí)宣布以七個(gè)“邪惡軸心”為敵,這樣的國(guó)家外交在歷史上鮮有發(fā)生。近代史表明,印度洋是世界一流強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略力量伸展的極限所在。老布什在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,在聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下僅在科威特發(fā)動(dòng)極有限的攻勢(shì),因而贏得勝利;小布什則借“九一一”從印度洋向中亞發(fā)起連續(xù)攻勢(shì),結(jié)果輸?shù)镁狻?/p>

  在21世紀(jì)上半葉,乃至近二三十年內(nèi),中國(guó)東海戰(zhàn)略的核心利益及相應(yīng)海洋戰(zhàn)略目標(biāo)就是臺(tái)海統(tǒng)一,對(duì)這個(gè)目標(biāo)最為敏感的是日本。但日本目前在東亞政治崛起的條件尚未成熟。今天東海的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)已與當(dāng)年甲午海戰(zhàn)時(shí)大為不同,在中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和潛艇技術(shù)發(fā)達(dá)的今天,日本擁有優(yōu)勢(shì)的海洋技術(shù)使用效果在靠近中國(guó)大陸的海面上受到了相當(dāng)制約,日本的海戰(zhàn)能力也會(huì)隨其近陸程度遞減。

  G.東海問題的實(shí)質(zhì)是臺(tái)灣問題

  隨著時(shí)間的推進(jìn),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),日本將是中國(guó)臺(tái)海統(tǒng)一的最近也是最現(xiàn)實(shí)的障礙,是中國(guó)解決臺(tái)灣問題面臨的主要矛盾的主要方面。

  日本要想成為亞洲政治大國(guó),僅憑經(jīng)濟(jì)崛起是不行的,在地緣政治上它一定要圖謀臺(tái)灣;控制臺(tái)灣的目標(biāo)產(chǎn)生的基本邏輯就是:圍繞臺(tái)灣西、東、南,日本必須控制中國(guó)東南沿海,控制北馬里亞納群島和菲律賓。20世紀(jì)40年代的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)就是在此邏輯下推演出來的必然結(jié)果。

  從1972年迄今已40多年,日本對(duì)臺(tái)灣不僅從未死心,其覬覦之情反而日益強(qiáng)烈。30多年來日本堅(jiān)持不承認(rèn)而只是“充分理解和尊重”中國(guó)關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)。這表明,與美國(guó)對(duì)臺(tái)灣政策相比,中國(guó)與日本在東海有著絕對(duì)不可調(diào)和的、事關(guān)亞洲戰(zhàn)后和平體系即雅爾塔體系的結(jié)構(gòu)性矛盾;中日間的東海問題,并不是什么石油問題,實(shí)質(zhì)是臺(tái)灣問題。鄧小平曾對(duì)美國(guó)人說“中國(guó)人不解決臺(tái)灣問題會(huì)死不瞑目的”。

  我們確定了主要矛盾及主要矛盾的主要方面,也就確定了中國(guó)近二三十年中國(guó)海權(quán)的力量布局。

  馬漢說:“一根鏈條的強(qiáng)度實(shí)際是由其最薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)度決定的。”如果我們以臺(tái)灣北南劃線,從廣義上將中國(guó)整個(gè)東部和南部海面分為大東海(即渤海、黃海和東海)和大南海兩大海域的話,鑒于日本在臺(tái)灣問題上日益挑明的立場(chǎng),那么,臺(tái)灣北面的渤海和黃海則是中國(guó)在東海安全鏈條中最薄弱——因而也是最需加強(qiáng)——的環(huán)節(jié)。1895年,日本就是在此擊敗北洋水師后劫走臺(tái)灣的。今后臺(tái)灣的結(jié)局最終還要在這一海域敲定。

  釣魚島及其附屬島嶼是臺(tái)灣與日本之間的接榫點(diǎn),也是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力信心的支撐點(diǎn)。1874年日本第一次出兵侵略臺(tái)灣,就是1872年吞并琉球后的邏輯結(jié)果。今天日本在中國(guó)釣魚島及其附屬島嶼,進(jìn)而在春曉油田與中國(guó)的爭(zhēng)奪,本質(zhì)上是為了逼近中國(guó)臺(tái)灣。今天,中國(guó)如果在此海域失去起碼的原則,那日本的下一個(gè)目標(biāo)就是臺(tái)灣,接踵而來的必然是與19世紀(jì)70~90年代歷史的重演,即中國(guó)東海制海權(quán)的喪失。

  H.小結(jié)

  至此,我們已完成了建立21世紀(jì)上半葉中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略的原則和條件的討論,要點(diǎn)總結(jié)如下:

  (1)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程已不容我們忽視海權(quán),這是國(guó)際海洋法賦予中國(guó)合法海洋權(quán)利;不容我們忽視制海權(quán),這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)際海洋法賦予中國(guó)的合法海洋權(quán)利的必要手段。

  (2)實(shí)現(xiàn)中國(guó)海權(quán)和制海權(quán)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是中國(guó)臺(tái)海統(tǒng)一。

  (3)目標(biāo)決定對(duì)手:中國(guó)實(shí)現(xiàn)制海權(quán)的戰(zhàn)略壓力來自美國(guó),但在實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一進(jìn)程中的直接障礙將來自日本。對(duì)中國(guó)制海權(quán)適度東進(jìn)的接受程度美國(guó)高過日本。因此,在中國(guó)實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一目標(biāo)上,美國(guó)是主要矛盾,而日本則是主要矛盾的主要方面。19世紀(jì)90年代日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中一舉確定了與中國(guó)的關(guān)系后,美日在西北太平洋的關(guān)系也就大體確定。只是當(dāng)日本1940年大舉南下時(shí),美日矛盾才日漸激化。在今后,只有日本承認(rèn)了中國(guó)擁有臺(tái)灣主權(quán)的立場(chǎng),美國(guó)在中國(guó)臺(tái)灣問題上的阻力才會(huì)相應(yīng)緩解。中日關(guān)系的最終定位是中美關(guān)系最終定位的前提。

  (4)好朋友,勤算賬;好鄰居,勤打墻。東海形勢(shì),千變?nèi)f化,但有一點(diǎn)可以肯定,那就是,在日本不明確承認(rèn)中國(guó)關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)之前,中日之間的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”,就難有實(shí)質(zhì)性的成效。對(duì)此,我們當(dāng)有預(yù)案。

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