張文木：“戰(zhàn)略東移”還是“重返中東”——美國(guó)政治結(jié)構(gòu)中的外交選擇

　　國(guó)家外交政策及其走向不取決于這個(gè)國(guó)家隔幾年發(fā)表的各類(lèi)白皮書(shū)和各式研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的研究報(bào)告，而是取決于這個(gè)國(guó)家的政治結(jié)構(gòu)和國(guó)際社會(huì)對(duì)其外交政策接受、認(rèn)可的程度。結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)，外交同理。筆者試著從這個(gè)角度研究美國(guó)的外交政策并對(duì)其“戰(zhàn)略東移”后可能的走向做出必要的判斷。

　　希拉里推行的“戰(zhàn)略東移”未“達(dá)標(biāo)”

　　2010年1月12日，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在夏威夷檀香山市杰斐遜紀(jì)念廳發(fā)表題為《亞洲的地區(qū)性架構(gòu)：原則與重點(diǎn)》的演講，向世界正式表達(dá)了美國(guó)外交“重返亞洲”的轉(zhuǎn)向。但是，希拉里的“戰(zhàn)略東移”政策并不表明美國(guó)外交轉(zhuǎn)向符合美利堅(jiān)民族利益，恰恰相反，它是一項(xiàng)單純?yōu)槿A爾街國(guó)際資本謀利的外交選擇。

　　2008年起美國(guó)出現(xiàn)次貸危機(jī)是美國(guó)在中東由軍事失敗導(dǎo)致的政治失控，及隨之出現(xiàn)的伊朗、俄羅斯做出的減少美元結(jié)算石油政策導(dǎo)致的必然結(jié)果。美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不是生產(chǎn)而是金融即美元問(wèn)題。對(duì)美元來(lái)說(shuō)，因?yàn)槊绹?guó)缺乏實(shí)體生產(chǎn)及相應(yīng)的民族工業(yè)能力，如果失去中東從而失去石油支撐，它就得另尋一筆類(lèi)似蘇聯(lián)解體而釋放出的巨量浮財(cái)以墊底。美國(guó)白宮官僚“買(mǎi)辦們”比照蘇聯(lián)解體的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為這筆浮財(cái)只可能來(lái)自中國(guó)，由此便有了希拉里的“戰(zhàn)略東移”政策。但希拉里也面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)，由于中東失控，歷史留給美元的時(shí)間非常有限，華爾街留給希拉里兌現(xiàn)承諾的時(shí)間也不會(huì)太長(zhǎng)，如果在短期內(nèi)不能搞垮中國(guó)，那“戰(zhàn)略東移”就只能是希拉里的一場(chǎng)短暫的春夢(mèng)。

　　“天安艦”事件前后，希拉里青睞的“茉莉花”運(yùn)動(dòng)在北非勢(shì)如破竹，可在中國(guó)卻碰了壁。美國(guó)在東海舉行了一連串軍演，高調(diào)宣布要將60%的海外軍事力量“移師亞太”，希拉里也焦急且一廂情愿地翹盼中國(guó)“一枝‘茉莉’出墻來(lái)”。可幾年下來(lái)，希拉里一無(wú)所獲。中國(guó)挺過(guò)來(lái)了，可美元卻撐不住了，隨之而來(lái)的是希拉里下臺(tái)。希拉里下臺(tái)意味著她極力推行的“戰(zhàn)略東移”沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間里完成規(guī)定的任務(wù)。不達(dá)標(biāo)，自然就要走人。

　　二戰(zhàn)后美國(guó)政治出現(xiàn)“大權(quán)旁落的有害現(xiàn)象”

　　我們說(shuō)希拉里的“戰(zhàn)略東移”是一場(chǎng)春夢(mèng)，就要對(duì)其進(jìn)行夢(mèng)的解析。這要從美國(guó)政治結(jié)構(gòu)及其決定的外交走向說(shuō)起。

　　國(guó)家需求是一種結(jié)構(gòu)性的存在。美國(guó)最早的社會(huì)結(jié)構(gòu)主要是在反抗英國(guó)壓迫中形成。從華盛頓開(kāi)國(guó)到第二次世界大戰(zhàn)前，美利堅(jiān)民族屬于被歐洲壓迫的民族，美利堅(jiān)合眾國(guó)屬于被歐洲壓迫的國(guó)家，因此，這一時(shí)期的美國(guó)外交政策帶有很強(qiáng)的民族主義即反歐洲壓迫的色彩，這一時(shí)期美國(guó)的工業(yè)資本和金融資本與美利堅(jiān)民族的利益需求大體一致，尚屬民族資本范疇。

　　第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)為美國(guó)躋身世界強(qiáng)國(guó)提供了機(jī)會(huì)，美國(guó)利用這次戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)手蘇聯(lián)，將東歐讓給蘇軍解放，由此歐洲被所謂“鐵幕”一分為二，歐洲世界霸權(quán)從心臟地帶被摧毀。隨后，美國(guó)與蘇聯(lián)并列成為世界霸權(quán)大國(guó)。

　　在這“從奴隸到將軍的”轉(zhuǎn)變中，美國(guó)的軍工生產(chǎn)起了極大的推動(dòng)作用;同樣，美國(guó)軍工集團(tuán)也因此得到極大的政策優(yōu)惠。在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，羅斯福曾對(duì)軍火大亨們說(shuō)：“我將盡我所能，通過(guò)盡快地向世界上大約40或50個(gè)現(xiàn)在還保持獨(dú)立的國(guó)家運(yùn)送一切它們有能力支付的貨物，以維護(hù)它們的獨(dú)立。這就是美國(guó)的外交政策。”這里，“維護(hù)它們的獨(dú)立”就是保持歐洲破碎狀態(tài)的另種表述;換言之，只要?dú)W洲保持破碎，美國(guó)軍火就有市場(chǎng)。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，美蘇進(jìn)入冷戰(zhàn)，美國(guó)與蘇聯(lián)全球爭(zhēng)霸再次刺激并強(qiáng)化了美國(guó)的軍事工業(yè)。兩次世界大戰(zhàn)中的大批量且長(zhǎng)時(shí)期的軍事訂貨在為美國(guó)崛起做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為美國(guó)制造了一個(gè)尾大不掉且反客為主的龐大的“軍工復(fù)合體”。這是美國(guó)政治的結(jié)構(gòu)性變化。艾森豪威爾意識(shí)到這一變化的危險(xiǎn)性，在他卸任總統(tǒng)時(shí)“感到有必要就這些發(fā)展的危險(xiǎn)性向全國(guó)再次發(fā)出警告”，他說(shuō)：“龐大的軍事編制和巨大的軍火工業(yè)的這種結(jié)合，在美國(guó)是前所未有的。它的整個(gè)影響——經(jīng)濟(jì)的、政治的甚至精神的——在每座城市、每個(gè)州政府、每個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)里都能感受到……我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)本身也是如此。在政府的各種會(huì)議上，我們必須防止軍事—工業(yè)復(fù)合體有意無(wú)意地施加不正當(dāng)?shù)挠绊憽４俪蛇@種大權(quán)旁落的有害現(xiàn)象的潛在勢(shì)力，目前存在，今后也將繼續(xù)存在。”

　　艾森豪威爾提到美國(guó)當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)的“大權(quán)旁落”即指美國(guó)當(dāng)時(shí)軍火財(cái)團(tuán)支配政府決策的現(xiàn)象。與華爾街狼狽為奸的軍工財(cái)團(tuán)需要的是軍火生意，而拉動(dòng)軍火工業(yè)的只能是戰(zhàn)爭(zhēng)，最好是美國(guó)直接發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。為了鞏固在美國(guó)已形成的反客為主的政治地位，華爾街軍工復(fù)合體就必須迫使白宮不斷制造敵人，以此促使美國(guó)外交不斷強(qiáng)勢(shì)升級(jí)直至戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　這時(shí)的美國(guó)政治已不由政治家而由軍火商操縱了。美國(guó)政府許多重要官員，特別是國(guó)防部的官員都是軍火商的代言人。

　　今天美國(guó)已失獨(dú)立自主的外交能力

　　這里就提出了一個(gè)問(wèn)題，美國(guó)到底是誰(shuí)的，是美利堅(jiān)民族的還是華爾街軍工復(fù)合體的。如果白宮能夠決定華爾街，那它就是民族的力量;現(xiàn)在的問(wèn)題是，美國(guó)已“大權(quán)旁落”，是華爾街金融資本決定白宮而非相反。前陣子，奧巴馬二期連任甫始便遇到的“財(cái)政懸崖”，就是華爾街金融資本敲打和提醒新任美國(guó)總統(tǒng)的方式之一。事實(shí)表明，今日之“美國(guó)”已非華盛頓創(chuàng)建的那個(gè)美國(guó)，它已成了華爾街國(guó)際財(cái)團(tuán)而非民族資本的代名詞。

　　華爾街軍工復(fù)合體的片面增長(zhǎng)與當(dāng)年英國(guó)以戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大殖民市場(chǎng)，以殖民市場(chǎng)擴(kuò)大推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的結(jié)果不同，這些由戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)辟的巨額海外收益，并沒(méi)有拉動(dòng)民生領(lǐng)域的生產(chǎn)，除了一部分中飽軍火巨頭的私囊外，其余的則在華爾街扣除后經(jīng)白宮財(cái)政進(jìn)入了消費(fèi)領(lǐng)域，由此刺激了美國(guó)服務(wù)業(yè)而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。結(jié)果與古羅馬滅亡的原因相似，大量或真實(shí)或虛擬財(cái)富涌入美國(guó)的同時(shí)，也窒息了美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰落嚴(yán)重削弱了美利堅(jiān)民族獨(dú)立的根基：沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，美國(guó)政府只能聽(tīng)由華爾街金融財(cái)團(tuán)的擺布。

　　但這對(duì)美國(guó)還不是最壞的結(jié)局，最壞的結(jié)局是在尼克松之后。尼克松成功使美國(guó)擺脫越戰(zhàn)并與中國(guó)修好，但他為此付出的代價(jià)是巨大的，對(duì)美國(guó)而言也許是致命的：他宣布放棄美元金本位，而將美元直接與國(guó)際石油掛鉤。這樣原來(lái)可以支持美元堅(jiān)挺的美國(guó)工業(yè)——哪怕是軍工——產(chǎn)品，現(xiàn)在則脫離了國(guó)民勞動(dòng)、直接轉(zhuǎn)換為資源產(chǎn)品即國(guó)際石油。

　　尼克松之后，美國(guó)外交的重點(diǎn)不再是為了獲取石油的使用價(jià)值而是要保證國(guó)際石油采購(gòu)以美元結(jié)算;通過(guò)軍事手段保持對(duì)石油使用價(jià)值的壟斷并強(qiáng)行保證國(guó)際社會(huì)對(duì)美元持續(xù)和旺盛的需求以使美元堅(jiān)挺。對(duì)于那些不愿以美元而以其他幣種進(jìn)行石油交易的國(guó)家，美國(guó)不惜軍事手段予以懲罰。

　　以美國(guó)國(guó)民生命代價(jià)維持的石油美元使美國(guó)財(cái)富瞬間劇增，但它的主要部分與軍工利潤(rùn)一樣并沒(méi)有回流給美國(guó)國(guó)民而是回流到華爾街;這些巨額回報(bào)并沒(méi)有增加美國(guó)的力量，而是增加了華爾街金融資本的力量。2011年，美國(guó)國(guó)民發(fā)動(dòng)街頭革命的指向并不是白宮或各州政府而是華爾街。如果再考慮到美國(guó)沒(méi)有國(guó)家控制的銀行，而美國(guó)國(guó)家財(cái)政要依賴(lài)華爾街控制的美聯(lián)儲(chǔ)為其注資以及美國(guó)外交的決策權(quán)已不在白宮而在華爾街等事實(shí)，我們可以得出這樣的結(jié)論：今天的美國(guó)已從早期民族主義國(guó)家蛻變?yōu)槿A爾街金融資本控制的國(guó)家,已從一個(gè)擁有獨(dú)立主權(quán)和獨(dú)立自主外交能力的國(guó)家，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢?guó)際財(cái)團(tuán)控制的半獨(dú)立、甚至具有“半殖民地”性質(zhì)的國(guó)家。

　　中東既是美國(guó)安全的基點(diǎn)也是終點(diǎn)

　　國(guó)際政治學(xué)者梁亞濱談到石油美元不勞而獲的寄生本質(zhì)時(shí)說(shuō)：“美國(guó)憑借在世界政治經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位，使石油利潤(rùn)全部轉(zhuǎn)換成美元資本，同時(shí)使石油美元的流動(dòng)繞開(kāi)國(guó)際貨幣基金組織，完全按照美國(guó)的利益，以購(gòu)買(mǎi)美國(guó)各種債券等金融資產(chǎn)的方式回流美國(guó)，彌補(bǔ)美國(guó)的財(cái)政和貿(mào)易赤字。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵，在于確立石油的美元標(biāo)價(jià)和結(jié)算制度，同時(shí)說(shuō)服石油出口帶來(lái)的巨額順差用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債。”美元從黃金本位被推入石油本位時(shí)代。美元的基礎(chǔ)也從本國(guó)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中東石油。由此可以解釋?zhuān)瑸槭裁茨峥怂芍蟮拿绹?guó)外交日益向中東集結(jié)，以及石油價(jià)格在幾十年間迅速偏離其價(jià)值的原因。

　　金本位條件下的美元要靠勞動(dòng)產(chǎn)品支持，而石油美元?jiǎng)t要依靠控制世界富油區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)勝利來(lái)保證，這大大地滿足了美國(guó)華爾街軍工復(fù)合體的利益，同時(shí)為華爾街金融財(cái)團(tuán)在軍工利潤(rùn)外又增加了新的能源支持。軍工保證能源、能源保證金融，金融在軍工、能源雙滾動(dòng)中增值，從而最終保證華爾街金融資本在美國(guó)的主宰地位。美元依賴(lài)國(guó)際石油交易后，華爾街金融資本就徹底與美利堅(jiān)民族相分離，并利用其掌握在手的世界資源，牢牢鉗制著美國(guó)并使其成為華爾街謀利的工具。

　　將國(guó)家生存的基礎(chǔ)不放在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品而是放在海外石油，這等于將美國(guó)的安全基點(diǎn)從本土移至中東，結(jié)果便是華爾街金融資本將超負(fù)荷的國(guó)防任務(wù)強(qiáng)加于美國(guó)，并使之自越南戰(zhàn)爭(zhēng)后再次透支了它的國(guó)力。2007～2009年間，美國(guó)國(guó)防支出占美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政總支出的20%左右，而同期軍費(fèi)支出卻占國(guó)防支出96%左右，國(guó)防支出基本沒(méi)有“浪費(fèi)”，都用于軍費(fèi)了。其間的關(guān)系是，國(guó)家財(cái)政依賴(lài)華爾街金融，華爾街金融依賴(lài)軍工和能源的擴(kuò)張;軍工能源擴(kuò)張又必須以對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)拉動(dòng)，戰(zhàn)爭(zhēng)勝利再反哺財(cái)政。戰(zhàn)爭(zhēng)成了國(guó)家財(cái)政增長(zhǎng)的“推土機(jī)”，而成本越來(lái)越高的戰(zhàn)爭(zhēng)又進(jìn)一步透支了國(guó)家財(cái)政。如此惡性循環(huán)，致使美國(guó)發(fā)生了迄今尚不見(jiàn)盡頭的危機(jī)，而危機(jī)又恰恰以戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗或難以為繼為先導(dǎo)。

　　經(jīng)過(guò)若干次搖擺后美國(guó)可能重返中東

　　了解了美國(guó)政治結(jié)構(gòu)，也就清楚了美國(guó)“戰(zhàn)略東移”的本質(zhì)，從而可以預(yù)判美國(guó)今后外交走向。目前美國(guó)還沒(méi)有完全放棄“戰(zhàn)略東移”外交，因?yàn)槿A爾街財(cái)閥們還指望中國(guó)發(fā)生他們希望的政治變化。但中國(guó)的發(fā)展與他們希望的前景日顯南轅北轍，其間中國(guó)顯示出的政治穩(wěn)定性更讓他們沮喪。

　　美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)瓊斯在美國(guó)某智庫(kù)發(fā)表講話稱(chēng)，“轉(zhuǎn)向亞太”是奧巴馬最后悔的用詞，甚至傳出今年奧巴馬將叫停“轉(zhuǎn)向亞太”戰(zhàn)略;也有人認(rèn)為奧巴馬第二任外交將實(shí)行“戰(zhàn)略再平衡”政策。什么叫“再平衡”，說(shuō)白了就是不讓支撐美元的支柱失衡。如果近期來(lái)自中國(guó)的“浮財(cái)”無(wú)望，美國(guó)只能經(jīng)過(guò)若干次搖擺后重返中東。

　　最近美國(guó)跟塔利班的接觸以及美國(guó)國(guó)會(huì)軍事干預(yù)敘利亞的呼聲日高的現(xiàn)象，透露出美國(guó)外交再次向中東偏斜的征兆。美國(guó)所謂“反恐”的目的只能是石油，至于誰(shuí)執(zhí)政并不重要。事實(shí)上，白宮目前的咄咄逼人的表態(tài)解決不了美元疲軟問(wèn)題。在中國(guó)和中東之間，如果在中國(guó)無(wú)機(jī)可乘，美國(guó)只能重返中東。與小布什時(shí)期中東政策所不同的只能是，今后美國(guó)的中東政策將回歸到尼克松和老布什時(shí)期的多邊均勢(shì)，并通過(guò)均勢(shì)控制中東各國(guó)的策略：誰(shuí)當(dāng)政就跟誰(shuí)接觸，條件就是石油交易必須用美元結(jié)算。

　　由此是否說(shuō)明中國(guó)的壓力減輕或中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)“戰(zhàn)略東移”已取得決定性勝利了呢?決不能這樣認(rèn)為。華爾街金融資本(而非美利堅(jiān)民族)這只“狼”在中國(guó)周邊轉(zhuǎn)悠，只能說(shuō)明它的攻擊有了難度而并不意味它放棄中國(guó)這個(gè)目標(biāo)。它還在等待時(shí)機(jī)。

　　那么，中國(guó)能否取得這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利呢?那要看條件。比較蘇聯(lián)解體和中國(guó)這些年成功的經(jīng)驗(yàn)分析，中國(guó)挫敗國(guó)際反華勢(shì)力圖謀最關(guān)鍵的因素是，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。有了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨的意志才能貫徹，四項(xiàng)基本原則才能得到確保。這是毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體從殘酷的中國(guó)革命歷程中總結(jié)出的，因而決不能淡忘的血寫(xiě)的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)和思想遺產(chǎn)。堅(jiān)持這條經(jīng)驗(yàn)，我們就能在當(dāng)前的國(guó)際斗爭(zhēng)中任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船;就能在激烈的大國(guó)博弈中取得勝利。有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們就有了取得斗爭(zhēng)勝利的前提，如果我們?cè)儆姓_的政策和策略，我們就一定能夠贏得新世紀(jì)國(guó)際斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

　　如果我們明白了美國(guó)的政治結(jié)構(gòu)，由此我們也就明白，中國(guó)和平發(fā)展的阻力并不是“占領(lǐng)華爾街”的美國(guó)人民，而是華爾街國(guó)際金融壟斷財(cái)團(tuán)。這樣看來(lái)，中國(guó)外交的對(duì)手并不是整個(gè)美國(guó)，而是占美國(guó)人數(shù)很少一部分的華爾街國(guó)際財(cái)團(tuán)中的反華勢(shì)力。

　　如果我們把華爾街金融資本與美國(guó)特別是與美國(guó)人民混為一談，那我們就弄不清誰(shuí)是我們的朋友，誰(shuí)是我們的敵人;如果我們能夠?qū)⒚绹?guó)人民與華爾街金融資本區(qū)分開(kāi)來(lái)，我們就會(huì)清楚敵人在哪里，我們的戰(zhàn)略力量就能進(jìn)行合理的配置，我們的外交就會(huì)避免出現(xiàn)“左”或右的失誤，如此這樣，就會(huì)將我們的事業(yè)推向更加光明的未來(lái)。

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