美國如何在亞洲謀求霸權(quán)穩(wěn)定

　　最近，美國在亞太地區(qū)的頻繁動作引起媒體廣泛關(guān)注，先是奧巴馬在贏得連任之后，首次出訪就是東南亞三國--緬甸、柬埔寨和泰國。接著是美國參議院全體會議決定，在2013財年“國防授權(quán)法案”中增加一附加條款，明確規(guī)定《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。

　　美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心東南亞顧問金鮑爾稱，上述舉動表明奧巴馬將亞洲視為其第二任期的焦點，決意要成為“美國首位太平洋總統(tǒng)”。然而這還只是答案的一部分，問題的關(guān)鍵在于，奧巴馬將在其第二任期內(nèi)極力維護一種亞洲秩序，以使其有利于美國“霸權(quán)主義的穩(wěn)定性”。其中最損的一招就是關(guān)于釣魚島問題的最新表態(tài)。日本媒體認為，該補充條款進入美國“國防授權(quán)法案”非常罕見，如果它最終在美國眾議院得到通過，意味著美國對日本重申了同盟義務(wù)承諾，一旦中日在釣魚島發(fā)生沖突，作為日本盟國的美國將采取干預(yù)措施乃至直接武力介入，這意味著美國為維護其霸權(quán)主義穩(wěn)定性使足了拉幫結(jié)派和威懾手法。

　　把東南亞作為“維穩(wěn)”主要力量

　　雖然美國在追求霸權(quán)主義穩(wěn)定性過程中，力求玩一種“團結(jié)的游戲”，日本卻不完全是其“主要依靠力量”。這是因為美國認為，相比于日本常常拙劣地與中國為敵，東南亞更善于與中國接觸，牽制中國也可能更有效。因此自越南戰(zhàn)爭以來，奧巴馬“沖鋒陷陣”首次把關(guān)國總統(tǒng)的亞洲之行重點放在東南亞。奧巴馬是首次訪問柬埔寨和緬甸的美國在任總統(tǒng)，并緊隨國防部長帕內(nèi)塔之后訪問泰國。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心東南亞顧問金鮑爾認為，奧巴馬正在為美國與亞洲的新接觸塑造新的模式。

　　他指出，奧巴馬的用意是將東南亞國家聯(lián)盟放在亞洲外交的核心位置，以建立一種利于美國的亞太結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的目的，是通過東盟促使正在“確定其地區(qū)和全球角色、道路的中國能夠按鄰國集體制定的規(guī)則行事”。換句話說，美國既要從中國謀利，又要推動太平洋、印度洋等周邊國家讓中國感到壓力。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，美國在加深與東盟十國關(guān)系上可謂不遺余力。據(jù)統(tǒng)計，美國國務(wù)卿希拉里出席了東盟每一次的地區(qū)論壇，美國防長帕內(nèi)塔及其前任蓋茨以及美軍太平洋司令部幾任司令如威拉德、洛克利爾等，也都是東盟地區(qū)的常客。尤其是在奧巴馬到訪泰國之前，美國和泰國防長已就兩國防務(wù)合作達成了新的共識。泰國作為北約盟友，承諾在核不擴散以及打擊毒品、海盜等支援。同時，東南亞海角邊上的越南，擁有連接太平洋和印度洋交通要道的海洋國家印尼，距離東南亞不遠的澳大利亞，也都是美國經(jīng)營東南亞的主要對象。正如金鮑爾所稱，雖然美國軍事實力堪稱世界第一，軍費是緊隨其后的數(shù)十個國家軍費之和，但美國仍要在這一地區(qū)維持獨特的非對稱的聯(lián)盟體系，這種聯(lián)盟始于冷戰(zhàn)時期，最初從東北亞開始，然后逐步延伸到東南亞，采取了大陸和海洋兩種形式，其核心是美國。美國千方百計要控制住“賽場”，通過援助盟國來對付中國。

　　當(dāng)然，美國在東南亞不同程度受到“歡迎”，也是因為近年來美國經(jīng)常打擊一些小國。如南聯(lián)盟、伊拉克、利比亞都曾出現(xiàn)了“逆美國者亡，順美國者昌”的局面，這一戰(zhàn)略的成功使亞太一些國家認為，凡是反美都沒有好下場，所以就主動或被動尋求依靠美國這棵大樹“保護”。

　　把中國作為“維穩(wěn)”主要“玩家”

　　美國在亞洲維護霸權(quán)主義穩(wěn)定性，以把中國當(dāng)做主要“玩家”為特征。當(dāng)然，這在某種程度上只是美國的一廂情愿。

　　由二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)所帶來的軍事優(yōu)勢，使美國在亞洲地區(qū)擁有一種霸權(quán)主義的穩(wěn)定模式。其突出特點是對任何區(qū)域或區(qū)域外國家在亞洲尋求霸主地位的企圖，美國都要加以遏制，以使其代價高昂或面對挫折。在制造和維持這種霸權(quán)主義穩(wěn)定結(jié)構(gòu)過程中，美國先是在二戰(zhàn)中打敗了當(dāng)時的主要挑戰(zhàn)者日本，隨后又在冷戰(zhàn)時期拖垮了另一個挑戰(zhàn)者蘇聯(lián)，甚至包括蘇聯(lián)拼湊的華約聯(lián)盟，對于繼承蘇聯(lián)的俄羅斯，美國自認為憑借軍事技術(shù)優(yōu)勢和強大的地區(qū)聯(lián)盟北約，足以壓制俄羅斯的挑戰(zhàn)。按理說，美國因此應(yīng)該感覺自己的日子已經(jīng)好過得多了。

　　然而，尋找并壓制一個主要“玩家”好像已經(jīng)成為習(xí)慣。美國庸人自擾地認為，目前唯一一個能夠挑戰(zhàn)美國的戰(zhàn)略力量正在亞洲崛起，美國霸權(quán)的穩(wěn)定性如今正受到中國軍事不斷增強的挑戰(zhàn)。于是美國通過在日本、韓國、印尼、印度尋找或煽動對中國擔(dān)心的共識，千方百計要恢復(fù)其在亞洲的軍事優(yōu)勢以及軍隊調(diào)動方面的自由。日本同樣名為《經(jīng)濟學(xué)人》的一份周刊指出，如何牽制在軍事和經(jīng)濟兩方面崛起的中國，已成為奧巴馬第二任期亞洲政策的一項重要課題，這恐怕也就是其參議院為什么在奧巴馬連任后很快就為“國防授權(quán)法案”附加條款，明確規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務(wù)的《日關(guān)安保條約》的第五條適用于釣魚島。

　　但這并不是說美國就要公開直接地與中國為敵。美國真實的意圖是把中國限制在對美國來說是安全的范圍之內(nèi)。美國越來越依賴外國借款，尤其中國更是其債權(quán)國之一。由于在資本的流動和公司的競爭力等方面，與中國的相互依賴給美國帶來許多好處，中美之間已經(jīng)很難爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭。同時，美國假如真想鼓動所謂的盟國與中國為敵，也是一件很難的事。因為美國的盟國和亞洲重要的中立國越來越依賴中國提供的市場、資金、貨物，在許多情況下還有技術(shù)。中國的巨大面積及龐大經(jīng)濟規(guī)模使之成為高度融合的亞洲經(jīng)濟體系的中心，中國周邊的國家越來越依賴與中國關(guān)系的程度和強度。諸如此類的影響，使美國認為這造成了中國勢力和影響事實上的擴大，甚至影響到美國的霸權(quán)主義穩(wěn)定，而美國的“維穩(wěn)”措施，就是與其東南亞盟國既正視中國的存在，與中國交往，但同時限制和防范中國的強大。

　　在此過程中，諸如“中國軍事威脅論”等的炒作也就不可避免。在軍事層面，美國妄言中國日益強大的軍事實力對美國在亞洲的新秩序是一種挑戰(zhàn)，將中國軍隊的逐步現(xiàn)代化歪曲為要給亞太“制造安全困境”。在美國的描述中，中國軍事實力的核心被歪曲為是以與亞太核心區(qū)域直接毗鄰的中國東部沿海地區(qū)為基礎(chǔ)的，與美國苦心經(jīng)營的幾條島鏈直接面對。換言之，所謂對美國及其盟友的“威脅距離較近”，美國還認為中國在發(fā)展基于地形和太空的傳感器，以偵察、跟蹤和瞄準(zhǔn)美國移動軍事系統(tǒng)，以及太平洋地區(qū)美國全部固定基地的活動，而這些正是所謂美國顯示“霸權(quán)主義”的物質(zhì)載體，所以美國進而妄論稱：中國軍事現(xiàn)代化目前不僅能夠危及本地區(qū)的軍事平衡，甚至能夠威脅到美軍在亞洲大陸內(nèi)的活動能力，從而危及自二戰(zhàn)以來建立在美國霸權(quán)基礎(chǔ)之上更大范圍的地區(qū)結(jié)構(gòu)。《華盛頓郵報》日前尤其針對釣魚島問題渲染說，中國正在顯現(xiàn)出“一種新的必勝主義態(tài)度”，誣稱“強硬的中國”正在成為破壞穩(wěn)定的力量等等。美國媒體炒作這些的目的，顯然是要亞洲盟友接受美國的軍事基地及軍火。此外，美國尤其善于利用南海問題以及某些國家與中國的矛盾。如美國一份《戰(zhàn)略亞洲》報告渲染說，印度軍事現(xiàn)代化在2025年前仍將處于落后狀態(tài)，其核威懾10年內(nèi)還達不到成熟的程度，其國防工業(yè)基礎(chǔ)也處于弱勢，因此需要加強與美國的合作。但據(jù)稱，印度對于與別國尤其是美國建立正式聯(lián)盟沒有什么興趣，

　　把網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作為“維穩(wěn)”的主要戰(zhàn)場

　　毋庸諱言，美國維護其在亞洲霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的最終后盾，是其軍事實力。美國《外交》雜志稱，在亞洲恢復(fù)美國的軍事優(yōu)勢，是保持美國亞洲霸權(quán)體系的一個先決條件。如果美國想恢復(fù)在亞太地區(qū)的軍事優(yōu)勢，就必須體現(xiàn)出美國仍能夠保衛(wèi)本地區(qū)的盟國，以確保其在當(dāng)年霸權(quán)主義實力基礎(chǔ)上建立的亞洲穩(wěn)定的整體大廈。只是從某種意義上來說，美國目前進行的是一種力求“投入不多但效果明顯”的把戲。

　　所謂“投入不多”，就是美國越來越傾向于“前沿部署”。據(jù)美國研究者稱，美國本土到亞洲的距離，必然造成其軍事力量發(fā)揮作用的容易程度受到侵蝕。但這種局限性由于美國在亞洲及其鄰近地區(qū)部署強大的前沿駐扎基地和作戰(zhàn)部隊而在很大程度上得以避免。事實上，這些前沿部署還形成了一種新的“美國勢力范圍”。憑借美國對全球公共領(lǐng)域，尤其是公海領(lǐng)域的一貫控制權(quán)，這種“勢力范圍”仍在不斷擴大。對“勢力范圍”和“公海通道”的掌控，實際上使這些地區(qū)變成一條“高速公路”，美國軍事力量的大量儲備通過它可以從本土地區(qū)運送到亞太周邊任何發(fā)生麻煩的地點。由于這些紐帶，從地緣政治角度來講，美國實際上已成為一個亞太國家。而且從軍事上看，2010年正式發(fā)布的《四年防務(wù)評估報告》標(biāo)志著美國越來越重視亞洲環(huán)境條件下的作戰(zhàn)。如其提出空海戰(zhàn)，呼吁各兵種融合空中、海上、陸上、空間和網(wǎng)上能力，以應(yīng)對美國的行動自由面臨的挑戰(zhàn)。美國的幾個兵種同時開始關(guān)注“介入與反區(qū)域封鎖作戰(zhàn)”，也隱秘地表明其準(zhǔn)備介入亞太地區(qū)沖突。

　　但與此同時，由于現(xiàn)實軍事斗爭手段比較昂貴，美國的亞太軍事斗爭手段也將傾向于更多使用網(wǎng)絡(luò)手段。美國大西洋理事會布倫特•斯考克羅夫中心副主任努登曼認為，美國今后追求的軍隊比任何時候都先進，其規(guī)模和密度卻在不斷下降。上世紀(jì)50年代，美國裝備了9000多架F-86“佩刀”戰(zhàn)斗機，到了上世紀(jì)70年代生產(chǎn)裝備的主戰(zhàn)機型F-16戰(zhàn)斗機數(shù)量只有“佩刀”的一半。目前還在研發(fā)試飛的F-35號稱是美國及其盟友的下一代前線戰(zhàn)機，但其數(shù)目不及3000架。努登曼指出，導(dǎo)致現(xiàn)代軍隊規(guī)模縮水的一個原因是成本。二戰(zhàn)時裝備一名士兵的成本大約是2600美元，現(xiàn)在裝備一名步兵的成本是2萬美元，將來開發(fā)的步兵裝備則將使裝備一名步兵的成本增加到6萬美元。越來越尖端的武器需要留住人才來操作，所以美國也不得不提高軍隊的工資和福利。由于軍事力量變得如此高精尖，如此昂貴，迫使美國越來越傾向于網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)。所謂網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的產(chǎn)生，不僅是技術(shù)原因，也是經(jīng)濟推動的結(jié)果。據(jù)努登曼預(yù)測，今后美國將可能更多地在亞洲發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢，以付出較少的成本就能夠監(jiān)視和攻擊敵人。何況這又是在看不見的戰(zhàn)場上，時不時可以搞一下偷襲卻不為人所知。尤其是無人操作系統(tǒng)的成本，更可能受到青睞。

　　由此可見，美國力求在亞洲維護霸權(quán)主義的穩(wěn)定，既不是完全與中國為敵，也不是投入巨大的軍事行動。而是綜合使用多種手段，試圖靠拉幫結(jié)伙把中國限制在不威脅美國霸權(quán)結(jié)構(gòu)的地位。

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