11月27日，海南省四屆人大常委會第35次會議通過《海南省沿海邊防治安管理條例》(下稱《條例》)。其中規(guī)定，對非法進(jìn)入海南省管轄海域的外國船舶，公安邊防機(jī)關(guān)可依法采取登臨，檢查，扣押，驅(qū)逐，令其停航、改航、返航等措施予以處置。
《條例》還特別強(qiáng)調(diào)，公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)三沙市公安邊防派出所的建設(shè)。
《條例》明確，外國船舶及其人員進(jìn)入海南省管轄海域，不得有以下六項違反沿海邊防治安管理規(guī)定的行為：通過海南省管轄領(lǐng)海海域時非法停船或者下錨，尋釁滋事;未經(jīng)查驗準(zhǔn)許擅自出境入境或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸;非法登上海南省管轄島礁;破壞海南省管轄島礁上的海防設(shè)施或者生產(chǎn)生活設(shè)施;實施侵犯中國國家主權(quán)或者危害中國國家安全的宣傳活動;其他法律、法規(guī)規(guī)定違反沿海邊防治安管理的行為。
《條例》規(guī)定，外國船舶及其人員有以上規(guī)定情形之一的，公安邊防機(jī)關(guān)可依法采取登臨，檢查，扣押，驅(qū)逐，令其停航、改航、返航等措施予以處置，可以收繳作案船舶或者附屬通航設(shè)備等工具，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國出境入境管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)追究其法律責(zé)任。
《條例》強(qiáng)調(diào)，沿海一線地區(qū)(含島嶼)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置公安邊防派出所，承擔(dān)邊境管理、治安管理和戶籍管理等職責(zé)，具有同地方公安派出機(jī)構(gòu)相同的權(quán)限。公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)三沙市公安邊防派出所的建設(shè)，依法實行全線邊防管理。
《條例》規(guī)定，公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)三沙市所屬島礁及其海域的治安巡邏，維護(hù)邊防治安秩序;協(xié)同配合南海海上聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)國家主權(quán)，保護(hù)南海資源。公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向在三沙市所屬島礁及其海域作業(yè)的人員通報治安動態(tài)，加強(qiáng)安全防范。
海南：可扣押非法入境外國船舶
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