緬甸倒向西方 拿中企做“投名狀”?

　　緬甸倒向西方 拿中企做“投名狀”?

　　發(fā)布時(shí)間：2012-11-22

　　導(dǎo)讀中緬密松水電站遭終止后，更多中國(guó)在緬企業(yè)遭遇“抗議”，成為緬甸政治改革、向西方看齊的犧牲品。緬甸反對(duì)派和地方議員以所謂環(huán)境、補(bǔ)償問(wèn)題，煽動(dòng)民意，緬甸政府睜一只眼閉一只眼，西方看著這對(duì)老朋友的笑話，受損害的是中緬關(guān)系和中國(guó)在緬甸投資的信心。

　　就在奧巴馬“重返亞太”、高調(diào)訪問(wèn)緬甸之際，一個(gè)中國(guó)企業(yè)合資的銅礦項(xiàng)目遭緬甸一些居民發(fā)再次抗議，表面上因“污染”和“強(qiáng)征”問(wèn)題，實(shí)則暗藏玄機(jī)。這不禁讓我們想到去年剛剛被抗議掉的中緬密松水電站項(xiàng)目，在該項(xiàng)目被緬甸政府以“民意”否決后，美緬關(guān)系迅速升溫。

　　最近幾天，緬甸實(shí)皆省北部蒙育瓦鎮(zhèn)的部分居民又開(kāi)始抗議一處中緬合資銅礦存在“污染風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)行征地”。這已是當(dāng)?shù)厝藢?duì)該銅礦的又一次大規(guī)模抗議活動(dòng)。事發(fā)的萊比塘銅礦由緬甸經(jīng)濟(jì)控股有限公司和萬(wàn)寶礦產(chǎn)有限公司合資開(kāi)發(fā)，也是中緬礦業(yè)合作的大手筆，在兩國(guó)政府的重視下，項(xiàng)目從簽約到施工一路推進(jìn)迅速，直到今年6月2日遭兩三百當(dāng)?shù)卮迕竦膰ィさ乇黄韧９ぁ?/p>

　　但有萬(wàn)寶項(xiàng)目部人士回憶說(shuō)，從當(dāng)時(shí)的圍攻現(xiàn)場(chǎng)看，有人組織村民高喊口號(hào)，有人送水送飯，還有專人拍攝。部分示威者佩戴政治組織的徽章，多個(gè)西方非政府組織也頻繁在附近村莊活動(dòng)。不排除村民示威的背后是有人“想撈政治分”。

　　今年9月，當(dāng)?shù)厝嗽e行抗議集會(huì)，指控中方公司“未經(jīng)磋商就征用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民約8000英畝(約合3200公頃)土地，在某些情況下甚至沒(méi)有補(bǔ)償”。當(dāng)時(shí)，很多抗議者被緬甸安全部隊(duì)逮捕。緬甸礦業(yè)部也正在起訴一些對(duì)此事發(fā)表不當(dāng)報(bào)道的媒體。

　　從本月18日起，一些當(dāng)?shù)厝擞职l(fā)起抗議活動(dòng)。19日，包括僧侶在內(nèi)的約1000人在這個(gè)中國(guó)人的項(xiàng)目附近舉行抗議活動(dòng)。20日，包括僧侶在內(nèi)的約400人在工程場(chǎng)地附近抗議。抗議者要求銅礦停工，直至萬(wàn)寶公司發(fā)布環(huán)境和社會(huì)影響研究報(bào)告。這次最新的抗議也正值美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)緬甸之際，有分析人士認(rèn)為，不排除有勢(shì)力借此鼓動(dòng)當(dāng)?shù)厝丝棺h，以對(duì)華施壓。

　　種種跡象看來(lái)，淳樸村民的訴求背后，存在著其他勢(shì)力的推動(dòng)，“污染”和“強(qiáng)征”只是借口。

　　據(jù)萬(wàn)寶公司一名高管稱，銅礦開(kāi)發(fā)涉及到當(dāng)?shù)?個(gè)村莊442戶村民的搬遷和約13個(gè)村莊的土地征用。自2010年起，項(xiàng)目進(jìn)入籌備階段，緬甸政府、經(jīng)控公司、萬(wàn)寶公司以及專門(mén)成立的各級(jí)委員會(huì)開(kāi)始商討包括房屋補(bǔ)償費(fèi)、土地賠償金、青苗賠償費(fèi)在內(nèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。該高管表示，“項(xiàng)目部的補(bǔ)償原則是就高不就低”，“萬(wàn)寶在資金上從不吝嗇，也沒(méi)有插手當(dāng)?shù)匕徇w，我們已經(jīng)做了一切所能做的，現(xiàn)在卻在承擔(dān)巨大損失”。

　　緬甸經(jīng)濟(jì)控股有限公司萊比塘銅礦項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、萬(wàn)寶礦業(yè)(緬甸)有限公司副總經(jīng)理敏昂先生也稱，銅礦利潤(rùn)分為三部分，獲益最大的是緬甸本國(guó)，然后是經(jīng)控公司，利益分成最少的是中國(guó)公司。

　　這讓我們想到了另一件在緬甸擱淺的投資項(xiàng)目---密松水電站。2006年，緬甸軍政府提議，在面積達(dá)1萬(wàn)平方公里的原始森林的中心地帶修建密松電站，該森林是亞洲面積最大的原始森林之一。2009年，在緬甸軍政府的支持下，該國(guó)的亞洲世界公司與中電投集團(tuán)簽署了一項(xiàng)協(xié)議。

　　密松水電站也是中電投在緬甸伊洛瓦底江上游7個(gè)水電項(xiàng)目的第一個(gè)。它采取BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式，運(yùn)營(yíng)期滿50年后將由中電投移交緬方。密松項(xiàng)目于2009年12月開(kāi)工建設(shè)，原定于2017年竣工。按照規(guī)劃，密松水電站裝機(jī)容量為600萬(wàn)千瓦，建成后將成為緬甸境內(nèi)規(guī)劃裝機(jī)容量最大的電站。

　　但中國(guó)企業(yè)“大肆開(kāi)采資源”，激起反對(duì)派組織的不滿，2011年8月，昂山素季就呼吁重新評(píng)估密松水電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目還因破壞環(huán)境和少數(shù)民族遷移安置方面的擔(dān)憂而引發(fā)批評(píng)，緬甸政府擔(dān)心更大范圍的反華情緒所可能帶來(lái)的政治動(dòng)蕩，2011年9月30日緬甸總統(tǒng)吳登盛突然以違背人民意愿為由決定在他任期內(nèi)擱置這一項(xiàng)目。其實(shí)，不止修建大壩可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，還有伊洛瓦底江對(duì)緬甸人的文化意義，緬甸政府內(nèi)部保守派與改革派的斗爭(zhēng)，都成為外界描述的項(xiàng)目擱淺的理由之一。

　　而據(jù)事后有報(bào)道稱，是美國(guó)一手策劃導(dǎo)致此次項(xiàng)目夭折，吳登盛以此為條件、對(duì)美國(guó)表立場(chǎng)---緬甸將推進(jìn)政治改革，不再依賴中國(guó)，繼續(xù)向西看。在此之后，美緬關(guān)系火速升溫，吳登盛斷斷續(xù)續(xù)釋放政治犯、開(kāi)放黨禁報(bào)禁，美國(guó)也恢復(fù)外交關(guān)系、并部分終止對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁。就在幾天前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬歷史性訪問(wèn)緬甸6小時(shí)，帶來(lái)1.7億美元的獎(jiǎng)勵(lì)資金和更多承諾。

　　頗有看點(diǎn)的是，奧巴馬在仰光大學(xué)演講時(shí)竟然不小心漏了陷，竟然贊揚(yáng)起緬甸政府容許民眾反對(duì)中國(guó)水電站項(xiàng)目，真是“此地?zé)o銀三百兩”。

　　緬甸反對(duì)派和地方議員以所謂環(huán)境、補(bǔ)償問(wèn)題，煽動(dòng)民意，緬甸政府睜一只眼閉一只眼，西方看著笑話，損害的是中緬關(guān)系和中國(guó)在緬甸投資的信心。要知道，在緬甸處于長(zhǎng)年孤立的時(shí)期里，中國(guó)、泰國(guó)和印度是緬甸的主要投資國(guó)和貿(mào)易伙伴。緬甸中央統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年，通過(guò)審批的國(guó)外投資累計(jì)翻了一番多，其中來(lái)自中國(guó)(包括香港)的投資超過(guò)150億美元。中國(guó)在緬甸的水電、礦產(chǎn)、石油、天然氣領(lǐng)域擁有大量項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)及建筑領(lǐng)域的影響力也在不斷增加。

　　可以說(shuō)，中國(guó)企業(yè)和工人為緬甸是做出了大量貢獻(xiàn)的，這種合作是互利雙贏的。我們歡迎緬甸選擇自己的道路，歡迎美緬關(guān)系恢復(fù)正常，但不應(yīng)該以損害第三方為目的。緬甸要知道，一來(lái)美國(guó)是有目的而來(lái)，中國(guó)才是歷史證明了的可靠朋友，中緬有歷史、有現(xiàn)實(shí)、還有地緣政治和戰(zhàn)略上的利害關(guān)系，不是可以輕易割舍的;二來(lái)，美國(guó)也沒(méi)有能力跟中國(guó)拼，美國(guó)正面臨自己的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在基礎(chǔ)設(shè)施和熟練工人等方面，中國(guó)能做的，美國(guó)做不來(lái)或不愿做。

　　短期來(lái)看，鑒于電信、銀行和金融服務(wù)、旅游、制造和房地產(chǎn)等行業(yè)都開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放，緬甸市場(chǎng)上來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)和日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)前形勢(shì)是一柄雙刃劍。緬甸的改革和制裁的結(jié)束將吸引主要的國(guó)際和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)緬經(jīng)營(yíng)，但同時(shí)也將改善緬國(guó)內(nèi)保守而又缺乏良好規(guī)劃的商業(yè)環(huán)境。緬甸更規(guī)范、更國(guó)際化的投資環(huán)境可以幫助清理中國(guó)公司激起當(dāng)?shù)鼐用駪嵟纳虡I(yè)行為，創(chuàng)造更多中國(guó)擅長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和勞務(wù)工作機(jī)會(huì)，這無(wú)疑又是雙贏的。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)