自冷戰結束以來,美國國防部每年需向國會提交一份《中國軍力評估報告》,對中國軍力發展評頭論足。借用美國國務卿希拉里5月24日說的一句話,“我們在觀察、我們要求你們負責”。在此,我們也有十個問題質問美國。
1.誰擁有世界上規模最龐大、裝備最精良的軍隊?2011年美軍現役部隊143.5萬人,其中陸軍57.1萬人,海軍52.9萬人,空軍33.5萬人。預備役部隊85.3萬人,文職人員80.3萬人。美軍總規模達到309.1萬人(還未算國民警衛隊),仍處世界第一位。
美國陸軍裝備主戰坦克7900輛、戰車7000輛、各型火炮9100門、各類飛機約4900架。海軍裝備各型艦艇252艘,主要包括航母11艘,核動力攻擊潛艇52艘。空軍裝備洲際彈道導彈450枚,各型飛機5244架。
2011年美國防預算撥款32億美元用于組建兩支模塊化旅戰斗隊,劃撥27億美元用于“尼米茲”級核動力航母更新項目,撥款115億美元用于F-35戰機研發。
2.誰擁有世界上最高的軍費數額? 2011財年奧巴馬政府的國防預算達6870億美元,加上國防部直屬機構經費和退伍軍人等花費,共計8360億美元,約占聯邦預算的22%。
3.誰擁有世界上最大的核武庫?美俄新簽訂的《削減和限制戰略武器條約》不會嚴重影響美軍的核威懾能力。截至2011年9月1日,美國擁有1790枚核彈頭,部署核武器運載工具822件。30%的戰略轟炸機部隊處于二級戒備狀態,轟炸機升空準備時間最快為32分鐘;彈道導彈潛艇部隊中,有60%-70%長期在海上執勤。
4.誰是目前世界上打仗最多的國家?2011年是美國連續第二年向伊拉克和阿富汗戰爭提供全年撥款。2011財年向美軍海外應急行動撥款1590.3億美元,作戰與裝備保養經費平均到每個任務部隊是21萬美元,為歷史較高水平。
5.誰是世界上聯合軍事演習最多的國家?美軍每年都要和其他國家舉行聯合軍事演習。近兩年來,美軍軍事演習的力度不斷加大,每年大約進行各類軍事演習達數百次之多。
6.誰在把中國當做假想敵? 2010年2月1日,美國防部頒布新版《四年防務審查報告》,明確將中國定位為“正在崛起的國家,擁有與美國競爭的潛力”,強調要防范中國的軍隊現代化。2011年2月8日,美軍參聯會公布新版《國家軍事戰略報告》,報告既強調發展對華關系,又明確表示要更加關注中國軍力的發展對美的挑戰,特別是在亞太地區對美軍事存在的挑戰。
7.美國戰略重心東移是針對誰?在太平洋地區,美軍駐有部隊13.53萬人,戰機618架,艦艇80艘,在歐洲地區,美軍駐有8.57萬人,戰機290架,艦艇20艘。2011年2月,美軍參聯會公布新版《國家軍事戰略報告》,戰略關注點指向亞太,主要針對地區性對手,一類是遏制打擊對象,包括亞太的朝鮮和中東的伊朗;另一類是防范對象,如中國。
8.“空海一體作戰”的作戰對象是誰?美軍認為中國軍隊一直設法在第二島鏈建立“禁入區”,必須采取措施抵消中國軍隊力量建設的效果。美軍為“空海一體戰”的初始作戰階段設計了4條不同的行動路線:一是抵擋初期攻擊,減少美軍、盟軍部隊和基地的損失;二是對中國軍隊的作戰網絡實施致盲行動;三是對中國軍隊的遠距離情報、監視、偵察和打擊系統實施壓制行動;四是在空中、海上、太空和網絡空間奪取和保持主動權。
9.誰在實施和準備實施“網空作戰”?2010年2月1日,美軍公布《四年防務審查報告》,首次公開使用“網空作戰”和“網空攻擊”兩個概念;2010年2月,美國陸軍訓練與條令司令部發布《2016-2028年網空作戰概念能力計劃》,指出“網空作戰”是“全譜作戰”的組成部分,其目的是獲取信息優勢、保護信息優勢和置敵于不利境地。
10.誰在給中美軍事合作制造障礙?美國違反“8·17公報”,對臺軍售;美國軍機軍艦頻繁在中國東海、南海進行高強度抵近偵察;美國國會設置歧視性法案限制與中國進行正常軍事交往。(作者是中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長,本文是中國戰略文化促進會定于今日發布的首份民間版《美國軍力評估報告》節選部分)
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