第11屆亞洲安全大會(香格里拉對話會)1日在新加坡開幕，美國國防部長帕內(nèi)塔初步闡述了美軍加強亞太軍事存在的設(shè)想，受到廣泛關(guān)注。
本屆大會召開之際，地區(qū)局勢顯得敏感復(fù)雜。印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛在當(dāng)晚的主題演講中指出本地區(qū)內(nèi)的安全和其他領(lǐng)域挑戰(zhàn)依然很多，但他又說，只要各方秉持追求雙贏的理念，就有望達到雙贏的結(jié)果。
與會的美國代表團由帕內(nèi)塔率領(lǐng)，成員包括美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西上將、美軍太平洋司令部司令洛克利爾以及參議員利伯曼等。
由于美國已宣布把安全重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，引發(fā)本地區(qū)內(nèi)外的普遍關(guān)心。首次以防長身份出席大會的帕內(nèi)塔1日率先表示，美國計劃加強在亞太地區(qū)部署軍力。他指出，美國的新戰(zhàn)略專注在亞洲，因此未來數(shù)年派遣到該地區(qū)的美軍會增加，同時也將部署高科技武器。
帕內(nèi)塔說，美軍擴大在東南亞等地的軍事存在，主要將通過美國的盟國和伙伴國的合作實施。他認(rèn)為，美軍未來應(yīng)不會在該地區(qū)設(shè)立更多的永久性基地。
帕內(nèi)塔認(rèn)為，這是美軍的“全新戰(zhàn)略”，將不同于冷戰(zhàn)時期美國擴充軍事基地的行為。他表示，這項“革新性”舉措也將有助于美國節(jié)省軍事開支。
按目前計劃，五角大樓須在未來10年內(nèi)削減4870億美元軍費，因而有輿論認(rèn)為軍費緊張將令美國無法實現(xiàn)其對亞太地區(qū)盟友做出的承諾。
帕內(nèi)塔也說，美國加強在亞太部署軍力“不是為了遏制中國”。他還說，對中美領(lǐng)導(dǎo)人最近的交流會談“感到鼓舞”。
環(huán)球網(wǎng)記者譚利婭報道，據(jù)法新社6月2日消息，美國國防部長帕內(nèi)塔2日在新加坡香格里拉對華會議上說，到2020年，美國海軍艦隊的大部分都將北轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，這將是美國重點關(guān)注亞太的新戰(zhàn)略的一部分。
帕內(nèi)塔表示，在太平洋部署更多的船只，以及擴大該地區(qū)的軍事伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將是美國為增強自身在該地區(qū)作用而采取的“堅定而審慎的”努力的一部分。
帕內(nèi)塔此前在去新加坡參加香格里拉的途中也曾透露了美國這一新軍事戰(zhàn)略。帕內(nèi)塔在談及此計劃時曾稱，未來美國計劃增強在亞太地區(qū)的軍力，并將通過盟友實現(xiàn)這一目標(biāo)，但美國并不會尋求在亞太地區(qū)設(shè)置新的永久基地。
美越各取所需頻頻軍事交流
6月3日，美國國防部長帕內(nèi)塔抵達越南軍港金蘭灣，開始對越南進行為期3天的訪問。這是繼2010年美國國務(wù)卿希拉里·克林頓訪越后，又一位重量級美國官員到訪。值得注意的是，剛剛在第十一屆香格里拉對話暨亞洲安全會議上闡述過“美國在亞太地區(qū)再平衡”戰(zhàn)略的帕內(nèi)塔將越南之行的首站選在昔日的美軍基地金蘭灣，引起外界對美國欲深化同越南軍事關(guān)系的猜測。
帕內(nèi)塔3日在金蘭灣表示：“我之所以首站選擇金蘭灣，是因為這是自越南戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國防長首次訪問金蘭灣，這也證明美越兩國關(guān)系得到很大改善。對我而言，這是一個令人激動的時刻。”按照越方通報的日程，帕內(nèi)塔將于6月4日在越南首都河內(nèi)同越國防部長馮光青進行會談，并拜會越南總理阮晉勇。越南媒體稱，兩國防長將就包括建立兩國國防部經(jīng)常性高級對話機制、海上安全及災(zāi)難救援、交流聯(lián)合國維和行動經(jīng)驗、軍事醫(yī)學(xué)培訓(xùn)等5個方面進行討論。預(yù)計帕內(nèi)塔此訪不會簽署新的協(xié)議，重點是落實已達成的合作協(xié)議。
就在帕內(nèi)塔到訪金蘭灣的同時，美國海軍“理查德·伯德”號補給艦正在這里進行維修和保養(yǎng)。據(jù)越南國家通訊社6月3日報道，帕內(nèi)塔于當(dāng)?shù)貢r間3日中午登上該艦，并在艦上發(fā)表講話稱，此訪旨在落實兩國國防部于去年簽署的合作備忘錄精神，帕內(nèi)塔表示，“在國防領(lǐng)域，美越兩國存在著復(fù)雜的關(guān)系，但我們不會被歷史束縛。美國希望擴大同越南的國防關(guān)系”。據(jù)悉，“理查德·伯德”號補給艦于5月24日駛?cè)虢鹛m灣進行14天的保養(yǎng)。
與以往的低調(diào)不同，越南外交部發(fā)言人早在5月24日就向媒體通報了帕內(nèi)塔即將訪越的消息，足見越南方面對帕內(nèi)塔此行的重視。帕內(nèi)塔訪越也是近期美越兩國保持經(jīng)常性軍事交流與互動的具體體現(xiàn)。今年4月23日，隸屬于美國第七艦隊的“藍嶺”號、“查菲”號和“哨兵”號3艘軍艦訪問越南峴港。2011年7月15日，同樣隸屬于第七艦隊的“鐘云”號、“普雷貝爾”號和“哨兵”號軍艦訪問峴港。2010年8月8日，越南干部考察團還登上在峴港附近海域停泊的美國“喬治·華盛頓”號航空母艦參觀。
美國同越南保持頻繁的軍事交流是美國重返亞太戰(zhàn)略的組成部分。不少分析指出，美國正通過鞏固在菲律賓和新加坡的軍事基地，并結(jié)合越南金蘭灣軍港提供的有償維修服務(wù)，編織其在南海地區(qū)的軍事網(wǎng)絡(luò)。事實上，越南在南海問題上動作頻頻也引起美國的注意，越南多次強調(diào)的所謂南海航行自由與美國宣布在該地區(qū)擁有利益相吻合。分析人士認(rèn)為，盡管一直以來南海正當(dāng)?shù)淖杂珊叫袕奈词苡绊懀騼?nèi)某些國家卻有意拉域外國家介入南海，增加籌碼。而美國也企圖借南海問題插手地區(qū)事務(wù)，加強其在該地區(qū)的軍事存在。美越兩國正盡量擱置分歧，各取所需，發(fā)展關(guān)系。
美聯(lián)社的報道認(rèn)為，帕內(nèi)塔在新加坡細(xì)述“美國在亞太地區(qū)再平衡”戰(zhàn)略一天之后訪越，意在重申美國要幫助區(qū)內(nèi)盟國和伙伴國“在大部分為中國聲稱擁有的海域發(fā)展和行使海洋權(quán)利”，并探求使用“代表美軍痛苦的過去”的金蘭灣的可能性。報道還稱，帕內(nèi)塔對金蘭灣的訪問標(biāo)志著美越不斷提升的軍事關(guān)系，顯示美方希望藉伙伴關(guān)系來對抗中國不斷增加的影響力。
日本副防相稱美國在亞洲軍事存在符合公共利益
6月2日，在第十一屆香格里拉對話會第二天的議程中，日本防衛(wèi)副大臣渡邊周就“東亞航海自由”這一議題發(fā)表了演講。他表示，美國在亞洲的軍事存在“符合公共利益”，與美國的防務(wù)合作，將是日本政府當(dāng)前的要務(wù)之一。
渡邊稱，海上自衛(wèi)隊將保持在地區(qū)內(nèi)的活躍，致力于開發(fā)包括新型戰(zhàn)機在內(nèi)的一套新的災(zāi)難救助系統(tǒng)，并保持與美國的防務(wù)合作。他說：“美國在亞洲的軍事存在對亞洲的安全和平起到了積極作用，尤其是美國海軍力量的存在。日本歡迎奧巴馬政府在這一地區(qū)繼續(xù)保持存在，希望國防預(yù)算削減不會對這一決策產(chǎn)生影響。”日本也會把跟美國的合作當(dāng)成優(yōu)先考慮的任務(wù)之一。
據(jù)悉，日本防衛(wèi)大臣田中直紀(jì)原計劃參與此次香格里拉對話會議，但由于要在國內(nèi)接受參議院的問責(zé)而取消了行程。
美國軍方高官訪問菲律賓 將增加美菲部隊往來
中新網(wǎng)6月4日電 綜合報道，美國國防部消息稱，美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西于3日至4日對菲律賓進行訪問，期間將與菲總統(tǒng)阿基諾三世和軍方代表會晤。菲軍方表示，鄧普西此次來訪或?qū)⒅厣昝婪茟?zhàn)略同盟的關(guān)系，增加美菲部隊往來。
美國國防部聲明表示，鄧普西將會見阿基諾三世及軍方官員，兩國國防部會展開圓桌會談。聲明中未提及鄧普西的詳細(xì)行程。
菲律賓武裝部隊發(fā)言人在聲明中稱，鄧普西還將會見菲武裝部隊總參謀長德爾羅薩，雙方會就軍事和共同關(guān)注的安全問題進行簡短會談。菲軍方消息人士透露，雙方會重申美菲防務(wù)同盟，并加強共同防御條約的發(fā)展，增加美菲部隊往來。
此前，美國防長帕內(nèi)塔在“香格里拉對話”上講話稱，為了支持在亞太的再平衡戰(zhàn)略，美軍軍事部署將進行調(diào)整，在2020年前向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移一批海軍戰(zhàn)艦，屆時將有60%的美國戰(zhàn)艦部署在太平洋。帕內(nèi)塔同時稱，美國削減國防預(yù)算不會妨礙美國增加在亞太地區(qū)存在的戰(zhàn)略部署。
中國淡定應(yīng)對美軍艦集結(jié)亞太 高度警惕低調(diào)回應(yīng)
【路透社北京6月3日電】媒體今天報道說，在美國宣布將把大部分戰(zhàn)艦轉(zhuǎn)移到亞太之后，中國將加強警惕，而非進行回?fù)簟?span lang="EN-US">
美防長帕內(nèi)塔周六表示，將在2020年前把60%的戰(zhàn)艦部署到亞太。解放軍中將任海泉對此作出的評論是北京的首次公開回應(yīng)。
任海泉正率中國代表團出席在新加坡舉行的地區(qū)安全對話。他表示：“第一，不要看成不得了。這是美國基于它自己的國家利益，基于自己現(xiàn)在財政困難的情況，也是基于整個世界安全形勢作出的應(yīng)對。”北京長期對美國的意圖保持提防，軍方一些鷹派表示，華盛頓正全力包圍中國，阻撓中國崛起。
任海泉是中國軍事科學(xué)院副院長，該機構(gòu)幫助制定解放軍的戰(zhàn)略。他表示，對美國的舉動，北京不能漠然置之。他說：“第二句話，也不要看成無所謂。要看到我們現(xiàn)在面臨的形勢還是非常復(fù)雜的，可以說有時候還是比較嚴(yán)峻的，我們要提高我們的憂患意識，要做好應(yīng)對各種復(fù)雜嚴(yán)峻情況的準(zhǔn)備。”
【日本廣播協(xié)會網(wǎng)站6月3日報道】中方出席香格里拉對話的代表之一、負(fù)責(zé)南海問題的官方智庫代表吳士存對美防長帕內(nèi)塔的發(fā)言表示警惕。
他說：“包括中國在內(nèi)的一些亞太國家對美國將戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到這一地區(qū)感到憂慮。”
【日本《讀賣新聞》6月3日報道】針對美防長宣布將把海軍六成兵力用于亞太，中國有強烈的警惕感。今后，考慮到南海領(lǐng)土爭奪仍不能排除美國參與，中國將迅速加強可與美海軍對抗的海軍力量。
如果美海軍在太平洋的力量加強，美在該地區(qū)的發(fā)言權(quán)就會更大。菲律賓等與中國有領(lǐng)土爭議的國家有了美國這一后盾，就會對中國更強硬。今后中國將避免美介入南海爭端，并避免此類問題進入國際場合，貫徹與當(dāng)事國雙邊解決的方針。中國還將加快建造國產(chǎn)航母，并進一步針對美航母研發(fā)和部署反艦彈道導(dǎo)彈。
【日本《朝日新聞》6月3日報道】在香格里拉對話上，美高調(diào)宣示重視亞太的政策，而中國卻保持沉默。在2日的全體會議上，各國人士相繼表示擔(dān)心中國損害海上航行自由，但會場并未出現(xiàn)中國軍隊官員的身影。
自2007年以來，中國軍隊每年都派副總參謀長級官員參會并演講，去年更首次由防長到會，引發(fā)各界關(guān)注。今年則完全不同，派智庫軍事科學(xué)院的副院長參會且不作演講，此次參會人數(shù)最少，級別最低。
據(jù)稱這是由于軍隊高層基于南海緊張局勢作出的判斷。中菲船只對峙仍在繼續(xù)，一位軍隊人士表示，在這種緊張局面下，軍隊高官出席會議并講話“沒有好處”，一位中國學(xué)者也認(rèn)為，會議很容易成為關(guān)于南海的對話，并被美國利用成對付中國的場合。
【日本廣播協(xié)會網(wǎng)站6月3日報道】由于美國計劃在亞太重點部署海軍戰(zhàn)斗力，圍繞南海主權(quán)等問題，美中將展開更激烈的較量，與中國對立的周邊國家也將卷入其中。
圍繞南海主權(quán)問題，菲中對立日益加深。菲防長加斯明2日表示歡迎美國參與地區(qū)事務(wù)，他說：“在我們面臨南海課題的情況下，帕內(nèi)塔表明了重視與菲律賓同盟關(guān)系的立場，我對此深表感謝。”
【法新社新加坡6月2日電】日本今天對其所謂的中國巨大的國防開支缺乏透明性問題表示關(guān)切，稱這種保密對東京構(gòu)成了威脅。
日本防衛(wèi)副大臣渡邊周說，中國的軍事預(yù)算2012年同比增長11. 2%，達1060億美元，這一增長已在整個地區(qū)，尤其是東京引發(fā)不安。
他對參加香格里拉對話的防長和高官說，因為缺乏透明度，日本對中國軍事開支細(xì)節(jié)一無所知，“中國的軍事預(yù)算有所增加，他們正試圖發(fā)展何種實力以及有什么目的，這些都不透明，并在某種意義上構(gòu)成了威脅”。
印度不甘寂寞也要插手南海
【《印度時報》網(wǎng)站6月2日報道】印度防長安東尼今天對中國今年高達1060億美元的不透明的國防開支表示關(guān)注。
在香格里拉對話上，安東尼在就海上自由問題發(fā)表演講后回答與會者提問時表達了這種不安。安東尼表示：“這是一件令人擔(dān)憂的事情。
印度也正在增強自己的實力，以維護自己的國家利益。”
印度今天還要求在南中國海航行的自由權(quán)，北京在那里與別國有領(lǐng)土糾紛。中國反對印度搖手越南在南中國海上的石油勘探，也反對印度軍艦進入該海域。安東尼稱，海上安全問題已成為印度的一項戰(zhàn)略重點。
【美聯(lián)社新加坡6月3日電】在美國努力鞏固在亞洲的軍事地位之際，它面臨著國會對預(yù)算的大幅削減、中國日益有力的競爭以及一堆地區(qū)性政治敏感議題。
由于該地區(qū)充滿沖突且日益依賴中國的經(jīng)濟引擎，五角大樓也很注意使其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移不要掀起波瀾。
長期盟友澳大利亞、日本和韓國都堅定支持美國的強大存在，并把美國的軍力轉(zhuǎn)移視為值得歡迎的舉動。但也有人擔(dān)憂美國試圖孤立中國，這會讓亞洲遭殃。印尼總統(tǒng)蘇西洛在香格里拉對話上說：“許多國家想同時與中美建立良好的經(jīng)濟關(guān)系。亞洲有足夠空間，可容納所有大國--現(xiàn)有大國和新興大國。”
澳大利亞希望“中美平衡”
【澳大利亞天空新聞臺網(wǎng)站6月3日報道】澳大利亞防長斯蒂芬·史密斯說，他本周與中國官員會晤時將試圖減輕中國對澳美之間牢固關(guān)系的擔(dān)憂。
昨晚在新加坡發(fā)表講話時，史密斯談到了美國對亞太安全的積極影響。他發(fā)表這一講話是在五角大樓宣布將把更多艦艇轉(zhuǎn)移到亞太的僅僅數(shù)小時后。此舉可能加劇與中國的矛盾。中國領(lǐng)導(dǎo)人已表達了對美國增強亞太駐軍舉措的不悅。
史密斯將于明天飛赴中國訪問。他說，他將向中國官員保證，澳中持續(xù)40年的關(guān)系不會因為美澳聯(lián)盟而受到負(fù)面影響。他將向中國朋友說明的要點是，澳中關(guān)系日益廣泛深入，兩國經(jīng)濟來往十分緊密，兩軍關(guān)系和防務(wù)關(guān)系也在不斷深化，這一切都沒有受到澳美之間持續(xù)60多年的同盟關(guān)系的影響。
【澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》網(wǎng)站6月3日報道】澳大利亞已表態(tài)支持美國在太平洋的軍力“再平衡”。美國此舉可能加劇它與中國的戰(zhàn)略競爭。
澳防長史密斯昨天談到美國對地區(qū)安全的“積極影響”。中國問題分析家說，美國和澳大利亞的言論將為認(rèn)為美國正利用其盟友來“遏制”中國崛起的中國人提供更多依據(jù)。但是，中國領(lǐng)導(dǎo)人不太可能被卷入與美國或澳大利亞的新論戰(zhàn)。中國當(dāng)局仍在努力淡化一些外交事件的影響，以便為今年晚些時候進行的領(lǐng)導(dǎo)層換屆鋪平道路。
【法新社悉尼6月3日電】澳大利亞防長史密斯今天對美國加強在太平洋的軍事存在計劃表示歡迎，稱這不應(yīng)影響堪培拉與中國的關(guān)系。
作為亞洲戰(zhàn)略的一部分，將有2500名美海軍陸戰(zhàn)隊員被部署在澳大利亞。此舉已激怒北京。但史密斯說，他本周訪華時將明確表示希望繼續(xù)與該亞洲巨人深化雙邊關(guān)系。
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