羅援:中國“和平崛起”并非掛免戰(zhàn)牌

　　軍事科學(xué)院世界軍事研究部原副部長羅援少將接受中國網(wǎng)專訪

　　自4月10日起，包括2艘海監(jiān)船、8艘漁船在內(nèi)的中方船只與菲律賓最大軍艦“德爾畢拉爾”號，在南海黃巖島海域?qū)χ牛蚴欠品叫Q對該海域擁有主權(quán)，并企圖抓捕停靠在那里的中國捕魚船。近一個月來，菲律賓在黃巖島問題上“動作”不斷，在這一事件中，中方一直顯示出克制姿態(tài)，但菲律賓卻態(tài)度強硬，并試圖在國際上尋求支持，執(zhí)意將南海問題國際化和復(fù)雜化。中國網(wǎng)觀點中國就此問題邀請到軍事科學(xué)院世界軍事研究部原副部長羅援少將做深入解讀分析。

　　觀點中國：羅援將軍，您好。

　　羅援：您好。

　　觀點中國：近年來，中國跟周邊國家磨擦、矛盾時有發(fā)生，根源在哪里?

　　羅援：從內(nèi)因來講，中國現(xiàn)在正在和平崛起，但還處于一種崛而未起的階段。如果真正完全崛起了，我們的國際地位也就被世界所認(rèn)可，現(xiàn)在并沒有完全崛起，處于全球第二經(jīng)濟體的地位，那么“老大”就要進(jìn)行打壓，怕爭奪其領(lǐng)導(dǎo)地位，“老三”、“老四”就想把你拉下來。可以說我們國家正在處于一種叫“和平崛起綜合癥”的階段。正由于處在這樣的歷史關(guān)頭，我們現(xiàn)在的崛起也需要非常良好的外部安全環(huán)境，同時也需要一些必要的資源。現(xiàn)在我們的GDP以每年10%的速度增長， 就必須要有一定的資源給予保障。

　　從外因來講，首先，從經(jīng)濟的角度來看，金融危機以后，各國對資源的爭奪更趨激烈，都要為下一步的發(fā)展積累更多的資源;其次，從整個戰(zhàn)略格局來看，對于中國 “和平崛起”的道路，世界各國都感到陌生，他們的經(jīng)驗告訴他們，大國崛起都是戰(zhàn)爭崛起、掠奪崛起，因此有很多疑慮，西方國家對一個國家崛起是有一種“先驗論”——必須有先驗來證明，那么對于“和平崛起”，目前沒有這么一種證明，因此他們要到中國身上來求證，所以說，對中國的“和平崛起”道路，他們是有懷疑的。

　　當(dāng)然，在經(jīng)濟全球化、世界多極化的大背景下，有些國家對迅速變化的國際環(huán)境感到不適應(yīng)，特別是中國的迅速崛起，幾年之內(nèi)，我們的GDP已經(jīng)達(dá)到世界第二位，甚至有些國家懷疑再過20年、30年有可能超過美國。于是，有些國家就不想給我們這20年的戰(zhàn)略機遇期，想方設(shè)法干擾我們的崛起進(jìn)程。

　　另外，從周邊的小環(huán)境來講，東盟國家現(xiàn)在也處于戰(zhàn)略洗牌的過程中，在爭奪東盟地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，爭取在東盟發(fā)揮更大的作用。

　　觀點中國：中菲在黃巖島事件上的對峙已經(jīng)持續(xù)了一段時間，為什么菲律賓在這次事件當(dāng)中態(tài)度如此強硬?

　　羅援：我認(rèn)為菲律賓是在進(jìn)行“戰(zhàn)略試探”，主要有三個方面：

　　第一，菲律賓現(xiàn)在提出黃巖島是屬于它的，根據(jù)就是對1982年“海法公約”的理解，它認(rèn)為是“水來管土”，也就是說，凡是在菲律賓200海里“專屬經(jīng)濟區(qū)”的島嶼都是屬于菲律賓的，這是它的一種模式。菲律賓進(jìn)行這種試探，等于在投石問路，目的就是看國際社會能不能接受，中國能不能默許，如果這種戰(zhàn)略試探得逞了，下一步這種模式就可以拓展到禮樂灘、中業(yè)島，還會產(chǎn)生“骨牌效應(yīng)”，越南、馬來西亞、印尼、文萊等這些國家都可能群起效尤，以后我們大部分島礁就要被蠶食掉。

　　第二個試探，就是中國的“和平崛起”是否等于掛了免戰(zhàn)牌，完全放棄了非和平手段解決爭端的選項，一味“保戰(zhàn)略機遇期”，甚至用島礁來換和平。

　　第三個試探，就是菲律賓與美國的戰(zhàn)略同盟關(guān)系到底有多深，是不是“肩并肩”的關(guān)系，美國能否為菲律賓的這些挑釁行徑買保單。

　　觀點中國：菲律賓這三個“戰(zhàn)略試探”用意何在?

　　羅援：菲律賓的用意大概就是四個：第一，就是所謂的“拉大旗做虎皮”，把美國綁在他的戰(zhàn)車上;第二，轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾，外移到南海爭端上，為菲律賓國內(nèi)下一步的發(fā)展攫取一些資源;第三，從美國獲取廉價的安全保障，所謂的“會哭的孩子有奶喝”，菲律賓挑頭鬧事，美國可以為他提供一些廉價裝備，比如菲律賓已經(jīng)從美國獲取了一艘巡邏艦，還想獲取第二艘、第三艘，還要從美國獲取被淘汰的F16戰(zhàn)斗機;第四，想在東盟具有更多的發(fā)言權(quán)，爭奪東盟的主導(dǎo)權(quán)。

　　觀點中國：那么美國會不會跟菲律賓“肩并肩”?

　　羅援：美國是一個實用主義的國家，對于他的盟友，是會盡一些義務(wù)的，認(rèn)為美國完全不介入，這是不可能的，但是他介入的力度要根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臈l件而定。

　　美國對其盟友實際上分為三六九等：在亞太地區(qū)，我認(rèn)為，美國的第一層次的盟友是日本和澳大利亞，美國把他們稱為在亞太地區(qū)的“南北兩錨”，北錨是日本，南錨是澳大利亞;第二層次是韓國;第三層次，就是三流盟國，才輪到菲律賓。

　　所以說，美國也不會為了菲律賓這么一個三流盟友而與世界上第二大經(jīng)濟實體全面攤牌，進(jìn)行全面對抗，美國也要權(quán)衡利弊。

　　觀點中國：針對菲律賓的“戰(zhàn)略試探”和它的用意，中國該怎么應(yīng)對?

　　羅援：我們必須兩手都要抓，兩手都要硬：既要努力爭取和平解決，同時，也要在和平努力失效的情況下，做好應(yīng)對菲律賓進(jìn)一步挑釁的軍事斗爭的準(zhǔn)備。

　　對別人的領(lǐng)土，我們寸土不要，但是中國的領(lǐng)土，我們寸土也不能失。所以，對這個問題，我認(rèn)為應(yīng)該“綜合治理”，也就是政治、軍事、外交、經(jīng)濟多管齊下。

　　在政治上，我們要占領(lǐng)法律制高點、理論制高點，要向世人公示菲律賓是挑釁者，中國是受害者，而在黃巖島的問題上，中國是在維護(hù)自己的主權(quán)領(lǐng)土完整，無可非議。

　　從外交上，我認(rèn)為，還是要縱橫捭闔，對東盟國家也要區(qū)別。因為東盟長期是我們的戰(zhàn)略伙伴，十個國家中，只有五個國家在南海問題上與中國有爭議，其它五個國家和我們不存在爭議。而五個有爭議的國家情況也不一樣：現(xiàn)在跳到前臺的是菲律賓和越南，印尼、馬來西亞和文萊，在這方面的態(tài)度與越南、菲律賓不太相同。越南、菲律賓之間情況也不同：菲律賓是美國的同盟國，而越南不是，美國一直企圖對越南實施顏色革命，顛覆越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們要根據(jù)不同的情況、不同的對象采取不同的外交策略。

　　在經(jīng)濟上，要讓菲律賓知道，與中國這個世界第二的經(jīng)濟實體鬧翻，將會失大于得，最終受害的是菲律賓的民眾，政治與經(jīng)濟是不會完全分開的，政治上損害了中國的利益，就要得到經(jīng)濟上的報復(fù)。

　　在軍事上，我們也要做好準(zhǔn)備，我們不打第一槍，但是并不等于要被動捱打，如果菲律賓繼續(xù)挑釁，我們要讓他知道，中國維護(hù)國家主權(quán)的堅定意志是不能懷疑的，也是不容挑釁的。

　　觀點中國：目前有一些人認(rèn)為，不該如此容忍菲律賓、越南等國家的挑釁，應(yīng)該予以嚴(yán)厲還擊，我們海域的資源被別國占領(lǐng)、開發(fā)，不該一味提倡用和平協(xié)商的方式來解決問題。如何看待這樣的聲音?

　　羅援：首先，南海的問題確確實實是非常復(fù)雜的，有歷史原因，以及一些地理上的原因，畢竟現(xiàn)在許多島礁已經(jīng)被別國所蠶食或控制，要恢復(fù)我們對其的主權(quán)，不是一朝一夕所能解決的，是比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要政治、經(jīng)濟、外交、軍事多管齊下，這需要一定的時間。

　　另外，中國也是給和平最后一個機會，和平尚未死亡，就要給和平一個機會，但現(xiàn)在需要向周邊國家說明，我們的和平忍讓是有限度，是有底線的，我們絕對不會拿領(lǐng)土和原則去做交易，周邊國家不要欺人太甚。

　　我們一忍再忍，“忍”字就是插在中國軍隊心上的一把刀，不要逼得我們?nèi)虩o可忍，最后我們只能拔刀亮劍，我們也需要向中國民眾表示出我們維護(hù)國家主權(quán)的堅定意志，是絕對不動搖的。

　　最近，在處理南海的問題上，政府、外交部門，以及海上執(zhí)法部門，都采取了比較強硬的姿態(tài)，我認(rèn)為，是在朝著逐漸解決南海爭端的方向發(fā)展，所以對我們的政府，對我們的軍隊，對我們的海上執(zhí)法部門，還應(yīng)該有信心的。不是不報，時機未到，時機一到，一切都報。

　　觀點中國：通過此次黃巖島事件，我們在處理與周邊國家的關(guān)系方面獲得了哪些經(jīng)驗?

　　羅援：現(xiàn)在的中國處于正在和平崛起的階段，這是內(nèi)因、外因、大背景、小環(huán)境所決定的。任何強國在崛起的過程中，遇到這些問題都是難免的，因此，從大方向上，還要繼續(xù)堅持與鄰為善，與鄰為伴的和平外交政策不動搖。

　　中國走的是一個前無古人的“和平崛起”道路，所以周邊國家會產(chǎn)生幾種誤解：第一個誤解就是和平崛起=掛免戰(zhàn)牌，所以可以得寸進(jìn)尺;第二個誤解是“韜光養(yǎng)晦”就要一味忍讓;第三個誤解，我們承諾不打第一槍，一直處于一種單純的防御狀態(tài)，為了保“戰(zhàn)略機遇期”，因此不可能顧及到周邊一些熱點問題。

　　所以，應(yīng)該破解這幾個誤區(qū)，讓周邊國家明白，我們的克制是一種善意的釋放，而不能把我們的克制視為可欺負(fù)。

　　總之，我認(rèn)為，我們要做和平友好的工作，同時要宣示我們的底線，我們的底線就是，始終把國家主權(quán)安全放在第一位，核心戰(zhàn)略利益不容侵犯，這是不容置疑的。記者\毅 鷗 楊公振(實習(xí))

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