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事情似乎正在朝著好的方向發展 ——一份來自維權一線的報告

尹龍 · 2025-04-02 · 來源:烏有之鄉
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  我的家鄉——山西省陽城縣町店鎮尹家村的村民們正在維權。經過一段時間的努力,目前似乎有了一個好的苗頭,但是,我們同時也感覺到,這個好的苗頭有可能轉瞬即逝。為了促使事情繼續朝著好的方向發展,我向全國關心農村底層民眾疾苦的同胞們報告一下我們的情況,希望得到大家的關注和支持。

  山西是一個煤炭大省,我們晉東南的無煙煤更是全國聞名。改革開放以來,隨著煤炭資源的大規模開采,采煤沉陷區的環境破壞問題日益突出,很多原本宜居的村莊變得完全不適合居住,因此,整村搬遷的事情就發生了。

  尹家村是2016年被陽城縣政府確定為“采煤沉陷區治理搬遷村”的,具體由町店鎮政府組織實施。2018年,尹家新村建設在町店鎮政府所在地——町店村的東頭破土動工,但是,此后的工程進度極為緩慢。到2023年3月,町店鎮政府聘用的評估公司人員進入尹家村,開始對村民們的房屋進行評估。當年11月14日,評估公司評估結束,但是并沒有公示評估結果,只是要求村民們簽字確認;村民們簽字時,只準看自家的評估結果,并且不許拍照。2023年11月16日,町店鎮政府公布了一個《尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案》。這個方案規定的補償標準很低,與在同一個煤礦采區的鳳城鎮趙莊村的補償標準相比,差距懸殊,因此,在多次全村黨員及村民代表會議上均被否決。

  在《尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案》被全村黨員及村民代表會議多次否決后,町店鎮政府不思修改方案以滿足村民們的合理要求,而是采取野蠻高壓手段強制推行該方案,其間各種卑劣下三濫行徑簡直令人發指!村民們忍無可忍了,于是決定上訪,維權!

  2025年3月19日,我與兩名維權代表,帶著一份由213名成年村民(代表全村半數以上農戶)簽名的《陽城縣町店鎮尹家村采煤沉陷區搬遷安置情況反映》(全文見“附錄一”,以下簡稱《情況反映》),到山西省信訪局上訪。信訪局接待人員不收材料,也不看材料,只是簡單詢問和登記后,當場就打印了一份《不予受理通知書》,直接把問題踢回了陽城縣信訪局。從山西省信訪接待大廳出來,我們立即趕往山西省發改委,將《情況反映》送交其中的“以工代賑辦公室(采煤沉陷區的搬遷安置在該辦公室的職責范圍之內)。隨后幾天,我們又把《情況反映》先后投遞到山西省政府辦公廳民生事務處、山西省人大常委會辦公廳、晉城市政府辦公室民生事務科、晉城市人大常委會信訪室,還投遞到國務院住房和城鄉建設部。

  在村里,《情況反映》成為村民們熱議的焦點,村民微信群里的討論最為熱烈。由于支委、村委在搬遷補償過程中沒有盡到保護村民利益的職責,特別是支書、村長一肩擔的尹向寧同志,雖系尹家村子弟,但戶口已經不在本村,是以公務員身份空降為村官的,也沒有盡到保護村民正當權益的職責,所以,他們受到了村民們的廣泛批評。

  《情況反映》被山西省發改委、省政府辦公廳、省人大常委會辦公廳分別反饋下來后,事情起了變化。尹向寧同志開始在微信群里回應大家的呼聲,并表示愿意為維權代表與鎮政府領導面對面交流牽線。(詳見“附錄二”)

  3月28日,尹向寧受町店鎮政府領導委托,邀請“情況反映人”代表尹依仁,就成立“情況反映人代表小組”并與鎮政府領導對話協商一事,進行商議,達成5條協議:1.確定3—5人組成“情況反映人代表小組”,并確定小組負責人;2.內容要求:主談搬遷,不談其它事項;3.議題:由代表方梳理,書面形式交村委;4.尹依仁作為代表方聯系人同“情況反映人”共同確定“情況反映人代表小組”成員和負責人;5.村委促進“情況反映人代表小組”同上級協商,具體時間、地點由上級確定。

  3月30日,“情況反映人代表小組”成立,并向村委遞交了《對話協商提綱》:一、搬遷補償,要害是補償。二、我們的補償要求并不高。我們在《情況反映》中提出的補償要求是:(具體內容此處略,可以在“附錄一”中查看)。三、降低補償標準,沒有政策依據。四、解決尹家村搬遷補償問題,意義重大。尹家村搬遷安置工作中出現的矛盾具有特殊性,到目前為止,可能是全國罕見的。但是,特殊性之中必然蘊含著普遍性,同類現象也可能在全國其他地方發生。所以,町店鎮政府采取這種直接與村民自選的代表面對面交流、協商解決問題的辦法,如果做得好,可能成為解決此類問題的一個典范。五、整個對話過程,雙方均有權錄音、錄像。

  尹家村搬遷補償情況反映人代表小組:尹龍(負責人),尹依仁,尹寶龍,衛家社,尹擁軍

  目前看來,事情似乎正在朝著好的方向發展。但是,我們并不十分樂觀。社會經驗告訴我們,剛剛出現的好苗頭,完全有可能轉瞬即逝。

  問題能否得到讓村民們基本滿意的解決,取決于基層政府官員們的一念之差。什么一念之差?這就是:

  假如他們本著全心全意為人民服務的宗旨,真心以人民為中心,真正把人民群眾對美好生活的向往當作自己的奮斗目標,那么,在我們維權代表小組的通力合作下,問題就一定能夠得到圓滿解決。

  假如他們繼續對村民們的疾苦和呼聲熟視無睹、充耳不聞,繼續不擇手段地強制推行那個遭到廣大村民強烈反對的《尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案》,那么,我們愿意相信,黨和國家是不會聽任他們胡作非為的,是一定會給尹家村老百姓一個說法的!

  為了促使事情繼續朝著好的方向發展,我在這里向全國關心農村底層民眾疾苦的同胞們呼吁;為了尹家村村民們維權成功,為了維護黨和政府在人民群眾中的良好形象,請多多轉發這份來自維權一線的報告吧!請為我們發出您的正義之聲吧!

  附錄一:《陽城縣町店鎮尹家村采煤沉陷區搬遷安置情況反映》

  附錄二:《“尹家人”微信群聊天選編》

  陽城縣町店鎮尹家村

  采煤沉陷區搬遷安置情況反映

  山西省發展和改革委員會以工代賑辦公室并轉呈

  山西省采煤沉陷區綜合治理領導小組:

  尊敬的領導,你們好!

  我們是山西省晉城市陽城縣町店鎮尹家村人。

  2016年,我們村就被陽城縣政府列為采煤沉陷區治理搬遷村。而且,村民們都知道,山西省發展和改革委員會曾經為尹家村的搬遷下撥過一筆2700萬元的??睢#ㄟ@筆??畲虻搅四囊患壵馁~戶上?是怎么花的?村民們現在不知情。)但是,新村建設破土動工后,主管部門效率低下,工程進度極為緩慢。村民們住在煤礦采空區裂縫的房屋內,每逢雨季都心驚膽戰。村民們日夜盼望早日搬入新村。

  直到2023年3月,評估公司人員才進村入戶開始對房屋進行評估。當年11月14日,評估公司出據了一個《房屋搬遷評估一覽表(初表)》(見附件1)。兩天后的11月16日,不知道哪一級政府部門出了一個《尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案》(見附件2)。這個方案很不合理,沒有按照省、市的規定對村民進行合理補償,因此,在多次全村黨員及村民代表會議上均被否決。村民們就補償問題多次向村、鎮干部反映、交涉。但是,縣、鎮兩級政府無視群眾的合理訴求,給村民施加壓力,強行要求村民認購新房。這時,位于町店鎮町店村東頭的尹家新村還在建設中。村民們知道工程尚未完工,不符合選房條件,加之補償太低,都沒有在規定時間內去選房。三天后,村里在各煤礦上班的村民突然被礦方停班,要求回村做家屬工作,認購新房。在巨大的就業壓力之下,工人們沒辦法只好動員家屬選認了新房。因為村里的壯勞力多數都在煤礦上班,所以口子一開,其他村民也只得就范。

  2025年1月份,鎮政府又要求村民簽訂拆遷協議,交出房產證,進行舊房拆除(見附件4)。村民對過低補償方案不能接受,所以無一人去和鎮政府簽訂協議??h政府又用和以前相同的手段,逼迫在煤礦上班的村民簽訂拆遷協議。在強迫之下,部分煤礦工人無奈簽了協議。這部分工人簽了協議后,就有大型挖掘機進村拆除房屋。時值年關,挖掘機的轟鳴使村民們心頭那一點迎接新春的喜氣蕩然無存。

  陽城縣評估公司給尹家村村民房屋評估的價格標準是:當年新修房屋每平方米920元;其他房屋按修建年代不同分別進行折舊計算,從每平方米500多元至每平方米800多元不等。古舊房屋則以每平方米300元左右計算。全村217戶評估戶,評估總金額30萬元以上的僅有13戶,20-30萬元的有70戶,10-20萬元的83戶,10萬元以下的51戶。而剛建成的尹家新村毛坯樓房,定價卻高達每平米將近1500元至1800多元,每套總價大約在15萬至25萬元之間。村民們搬遷新房,除去自已的舊房評估價及搬遷補償款外,大多數村民每戶還要再自掏腰包5-10萬元,有的甚至更高;此外,新房裝修在10萬元上下,也是一筆不小的開支。其結果就是,大部分村民因此次搬遷而花掉了本來就十分微薄的積蓄,有的還要借債。

  村民們搬遷至新村后,離原來村莊將近5公里之遠,還隔著一條蘆葦河,回舊村種地極為不便,大大增加了生產、生活成本。而基層政府根本不考慮這些實際情況,無視村民的訴求,對土地等問題沒有做出任何補償方案。最可憐的是老年人,回舊村種糧種菜幾乎不可能,每月200元左右的養老金,恐怕連物業費都不夠交,教他們以后怎么活?

  總之,由陽城縣和町店鎮兩級政府主導的尹家村采煤沉陷區搬遷安置工作,帶給尹家村大多數村民的不是富裕和幸福感,而是返貧、致貧和無助無望感。這就完全違背了他們寫在紙上的“安置原則”:“(一)村民利益第一的原則。(二)公平、公正、公開的原則。(三)群眾自愿的原則。”(見附件2)

  沒有比較,就沒有鑒別。尹家村的搬遷補償之所以造成村民返貧、致貧,得不到大多數村民的認可,原因就在于補償標準太低,大多數村民原來的一院房子還換不來新村樓房中的一套毛坯房。這與本省、甚至本縣其他采煤沉陷區的搬遷補償形成了鮮明對比。

  一、與太原古交市的差別

  附件5是太原古交市邢家社鄉幾個村的搬遷補償方案,其中的“房屋補償辦法”規定:“房屋補償標準:磚混結構按2600元/m2予以補償,磚木結構按2400元/m2予以補償,磚墻彩鋼頂按2000元/m2予以補償,彩鋼房等簡易用房按800元/m2予以補償。”與此相比,尹家村的最多每平方米920元、最低低至每平方米300元的補償標準,可以說是低得離譜。

  上述古交市地處太原郊區,離尹家村較遠。下面的例子則是尹家村的鄰村趙莊村,與尹家村同在陽城縣陽泰集團下屬尹家溝煤礦的采空區。

  二、與陽城縣鳳城鎮趙莊村的差別

  1.戶口在村、購買新房戶的差別

  附件6是陽城縣鳳城鎮趙莊村某戶搬遷安置協議。這一戶在村里有房子有戶口,屬于“異地安置”(購買新村房屋)類型。其補償包括:(一)“房屋評估價”, 147898.00元,與尹家村的評估標準相同;(二)“房屋補償價”,為第一處房屋評估價的55%,即124517.00元x55%=68484.35元,第一處房屋面積188.49平方米;(三)“安置補貼價” ,為第一處房屋的評估面積 x676.1元/m2,即188.49平方米x676.1元=127438.09元;(四)配合搬遷工作的激勵獎金,共50000元。以上四項合計393820.44元,為“房屋評估價”的266.28%;減去“房屋評估價”則為245941.44元。

  尹家村搬遷安置方案(見附件2)規定的“產權調換”戶(相當于趙莊村的“異地安置”戶)的補償包括(實例見附件3,該戶房屋評估價超過30萬元,房屋評估價之外的各項補償齊全,是尹家村獲得補償最高的“產權調換”戶之一):(一)“舊房補償”(即“房屋評估價”),327471元,第一處房屋面積304.8平方米,房屋評估標準與趙莊村相同;(二)“人口補助”,每人5000元,共10000元;(三)“戶口補助”,每戶20000元;(四)“主體企業安置金”,每戶30000元;(五)“選房獎勵資金”,8000元(前100名8000元,101名之后5000元)。以上五項合計395471.00元,為“舊房補償” (“房屋評估價”)的120.77%;減去“舊房補助”則為68000元。

  也就是說,在舊房評估標準相同的情況下,趙莊村“異地安置”戶(實例)除舊房評估價之外得到的補償是尹家村“產權調換”戶(實例)得到補償的3.62倍(245941.44元÷68000元)。

  如果把趙莊村這個實例戶獲得的總補償價款平均到他的舊房中去的話,那么,他獲得的補償標準是:393820.44元÷188.49平方米=每平方米2089.34元(這還沒有計算其少量古舊房屋的面積)。這也才達到太原古交市補償標準的下限。

  而如果把尹家村實例戶獲得的總補償平均到他的舊房中去的話,那么,他獲得的補償標準是:395471.00元÷304.8平方米=每平方米1297.48元(這也沒有計算其少量古舊房屋的面積)。這就遠遠低于太原古交市補償標準的下限了。

  2.有房無戶、貨幣補償戶的差別

  附件7是陽城縣鳳城鎮趙莊村另一戶搬遷安置協議。這一戶在村里有房子沒戶口,屬于“貨幣補償”類型。其補償包括:(一)“房屋評估價”131988.00元,與尹家村的評估標準相同;(二)“房屋補償價”, 為第一處房屋評估價的55%,即 99772.00元x55%=54874.60元;(三)“安置補貼價”,72480.00元;(四)配合搬遷工作的激勵獎金,共50000元。以上四項合計309342.60元,減去“房屋評估價”131988.00元則為177354.60元,是“房屋評估價”的134.37%。

  也就是說,在舊房評估標準相同的情況下,趙莊村“貨幣補償”戶得到的補償,除了“房屋評估價”外,還有超過房屋評估價一倍以上的補償;而尹家村“貨幣補償”戶得到的只有舊房評估價。

  3.新村的區位差別

  鳳城鎮趙莊村搬遷后的新村,在緊靠縣城的清林溝,區位明顯優于舊村,村民在當地尋找工作的條件優于舊村;而且距離舊村較近,村民回舊村種地也較為方便。尹家村搬遷后的新村,在町店鎮町店村東頭,距離縣城比舊村更遠,沒有區位優勢,周邊除幾家煤礦外,沒有什么工業企業,村民尋找工作的條件沒有得到改善;而且,新村距離舊村較遠,村民回舊村種地極為不便。

  同在共產黨領導之下,同是中華人民共和國公民,甚至同在一個省、一個縣,尹家村的搬遷補償與其他地方的差別怎么就這么大呢?

  面對超低的補償價格,面對因搬遷而返貧、致貧的現實,村民們一直在要求提高補償標準,一直在抵制強制性拆遷,拒不簽訂拆遷協議書。雖然大部分在煤礦上班的村民迫于眼前生計,違心地簽署了拆遷協議書,但是仍有一部分在煤礦上班的村民,冒著被辭退的風險,仍然沒有在協議書上簽字。

  但是,陽城縣政府仍然不顧村民訴求,一味強制拆遷。前不久,縣、鎮兩級政府中不知是哪一級政府,向陽泰集團下達了名為《需協助解決事項》的文件,故伎重施,要求陽泰集團敦促下屬各煤礦繼續向尹家村籍工人施加壓力,迫使他們盡快簽訂協議、騰空舊房。(見附件8)

  我們相信,黨和國家的政策是好的,是“以人民為中心”的。但是,我們也真真切切地看到,黨和國家的好政策在基層政府這里變了樣。他們辦事情總是以自己為中心,把人民群眾放到了邊邊角角。陽城縣、町店鎮兩級政府在尹家村搬遷安置工作中的所作所為,就是一個典型的壞例子。

  現在,尹家村的村民們正處在倒懸之中。懇請國家及山西省負責采煤沉陷區綜合治理工作的部門,盡快派人下來查明情況,解決問題,使老百姓不至于因搬遷而致貧、返貧。

  我們的具體要求是:比照同在尹家溝煤礦采空區的鳳城鎮趙莊村的補償標準,對尹家村村民進行補償。(一)對“產權調換”戶的補償由以下4部分構成:(1)“房屋評估價”;(2)“房屋補償價”,為第一處房屋評估價的55%;(3)“安置補貼價”,戶口在村,為第一處房屋的評估面積 x676.10元/m2;(4)配合搬遷工作的激勵獎金,每戶50000元。(二)對“貨幣補償”戶的補償由以下4部分構成:(1)“房屋評估價”;(2)“房屋補償價”,為第一處房屋評估價的55%;(3)“安置補貼價”,戶口不在村,第一處房屋具備居住條件且面積大于60平米,補償72480元;(4)配合搬遷工作的激勵獎金,每戶50000元。

  此致

  敬禮!

  情況反映人:共213人,簽名表附后,共5頁。

  情況反映人代表:(共3人)

  2025年    月    日

  附件目錄

  附件1. 陽城縣町店鎮尹家村《房屋搬遷評估一覽表(初表)》(2023年11月14日)(第10-20頁)

  附件2. 《尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案》(2023年11月16日)(第21-26頁)

  附件3.《町店鎮尹家村房屋搬遷補償結算表》實例(第27頁)

  附件4. 《町店鎮尹家村采煤沉陷區搬遷安置補償協議書》及相關《通知》(2025年1月2日)(第28-31頁)

  附件5.古交市邢家社鄉窯兒頭村、富家洼村、杏家圪垛村采煤沉陷區整村搬遷工作方案(古交市人民政府,2024年5月23日)(第32-42頁)

  附件6. 陽城縣鳳城鎮趙莊村采煤沉陷區搬遷安置協議(有房有戶,產權調換)(2019年11月9日)(第43-48頁)

  附件7. 陽城縣鳳城鎮趙莊村采煤沉陷區搬遷安置協議(有房無戶,貨幣補償)(2019年11月9日)(第49-52頁)

  附件8.政府給陽泰集團下達的《需協助解決事項》(第53-54頁)

  附件1. 陽城縣町店鎮尹家村《房屋搬遷評估一覽表(初表)》(2023年11月14日)

  附件2.《尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案》(2023年11月16日)

  依據《山西省進一步深化采煤沉陷區治理搬遷安置工作方案》,為實現村民盡快搬遷安置,特制定尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案。

  一、基本情況

  尹家村隸屬町店鎮,距鎮區距離約4公里。2016年被縣政府列為采煤沉陷區治理搬遷村。

  二、安置原則

  (一)村民利益第一的原則。

  (二)公平、公正、公開的原則。

  (三)群眾自愿原則。

  三、搬遷領導組及搬遷范圍

  1.成立搬遷領導組

  組  長:楊原軍

  副組長:尹向寧

  成  員:尹進兵  孫新浦  楊粉素  茹新落  張麗君

  梁  超  尹進豐  李軍社  劉麗霞  閆  鑫

  2.本次搬遷共涉及尹家和侯莊兩個自然莊,334戶651口人,其中:產權調換安置285戶,貨幣補償49戶。搬遷安置地點為町店村東。

  3.舊房評估現場查勘之日后,在搬遷區域內新建、改建、擴建建筑物或對房屋進行裝飾裝修的新增新改部分不予補償。

  4.本次搬遷不包括租賃占用、臨時占用集體土地的個人、企業、農村養殖戶所建的建筑物、構筑物等。

  四、搬遷實施安置方式

  本次搬遷工作采用貨幣補償和產權調換方式進行安置。

  (一)貨幣補償

  在本次搬遷區域內除采用產權調換安置辦法的被搬遷人之外,有房無戶的人員可采用貨幣補償的安置辦法。采用貨幣補償的被搬遷戶,按照評估機構出具的評估報告價格進行結算,在合同簽訂、房屋騰空并移交尹家村委后,由尹家村委一次性付清貨幣補償款,不再享受其他產權調換補助權益。

  如本人想參與分房,需等產權調換的戶選房結束后,在剩余的房屋中優先選房,享受20000元戶補貼、30000元主體企業安置金和5000元選房獎勵,不享受人口補助。

  (二)產權調換

  1.適用范圍

  (1)戶口在本村,在搬遷范圍內有合法房屋,根據國家相關政策,按照一戶一宅進行安置。

  (2)被搬遷人在選房完成后,應當與搬遷主體簽訂安置協議,按照評估機構出具的評估報告價格進行結算,多退少補,并辦理新舊房交接手續,領取新房裝修鑰匙。

  2.人口核定及補助標準

  (1)截止至2016年9月1日(以町店派出所戶籍底冊記載為準),在本村注冊的2016年8月5日太行日報公告確認的采煤沉陷區安置戶及人口。

  (2)選擇產權調換的,每戶發放搬遷補助費20000元(夫妻雙方只能享受一戶安置補助,不得按分戶對待)。每口人發放搬遷補助費5000元。正式核查補助資金結算之后死亡的人和戶,如繼承人選房的,享受相應的戶、人補助和安置金權益;不選房的,只享受人口補助權益。

  (3)為鼓勵村民積極選房,對在規定時間內繳費報名并選房的搬遷戶進行獎勵,前100戶繳費報名的(含第100戶)每戶獎勵8000元,之后報名的每戶獎勵5000元,均可享受主體企業安置金30000元。超出規定時間報名、選房的搬遷戶不給予獎勵、不享受安置金。

  五、弱勢群體安置

  需集體進行幫扶安置的低保戶、五保戶,由本人向村委提出書面申請,無償交回舊房和土地證并與村委簽訂新房租賃合同,由尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置項目部組織施工單位進行簡單裝修,達到居住條件后無償搬遷居住。房屋產權歸村集體所有,幫扶安置人享受自住權利,不得轉讓、出租他人,沒有繼承權,不享受戶口、人口補助及其他獎金、安置金。

  六、新村住宅樓價格及分配辦法

  根據晉政辦發【2015】關于印發《山西省進一步推進采煤沉陷區治理搬遷安置工作方案》精神,采煤沉陷區治理資金個人部分的10%共計12084元由選擇產權調換的安置戶承擔。按照國家采煤沉陷區安置補助規定,結合新房建筑成本及尹家村實際情況,具體細則如下:

  1.新村住宅樓價格為:框剪房(1號樓和2號樓)成本優惠價1760元/㎡;磚混房(3號樓、4號樓、5號樓和6號樓)成本優惠價1489元/㎡。

  2.本村安置戶選房價格在成本優惠價的基礎上根據樓層差進行增減。

  磚混房價格為:一層單價為成本優惠價,二層單價為成本優惠價每平方米加20元,三層單價為成本優惠價每平方米加20元,四層單價為成本優惠價每平方米加60元,五層單價為成本優惠價每平方米加60元,六層單價為成本優惠價。

  框剪房價格為:一層單價為成本優惠價,二層單價為成本優惠價每平方米加10元,三層單價為成本優惠價每平方米加20元,四層單價為成本優惠價每平方米加30元,五層單價為成本優惠價每平方米加40元,六層單價為成本優惠價每平方米加50元,七層至十層單價為成本優惠價每平方米加60元,十一層單價為成本優惠價。

  3.尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置項目部負責住宅樓的水、暖、電、氣、路等基礎設施和公共服務設施配套。待主體企業應付資金到位后,對磚混房進行加裝電梯。(2025年底前)

  4.每套房屋燃氣初裝費為3840元,由鎮、村分別補貼500元,村民支付2840元。

  5.搬遷戶選房辦法:

  (1)本次選房分為兩批,第一批為選擇產權調換的285戶搬遷安置戶,先到陽城農商行町店支行向指定賬戶繳納500元選房保證金,繳納后按規定時間再進行選房順序號抽簽,按選房順序號現場選房;第二批為第一批未報名戶、已報名未選房戶以及貨幣安置戶,以在銀行繳款時間為序進行選房,先到先得。

  繳納剩余房款時,保證金可直接計入房款結算。在規定時間內不繳納房款、不選房的,不予退還保證金。

  (2)村民選房后,按繳費報名順序享受獎勵金(1-100名獎勵8000元、101名以后獎勵5000元),并享受主體企業安置金30000元,均可直接計入房款結算。

  6.村民選到房屋后現場公證確認,并予以公示。

  7.1#、2#樓地下室成本價每平方米1100元,選房戶先到先選;3#、4#、5#、6#樓地下室成本價每平方米950元,選房戶必須選擇本單元的一個地下室。

  8.如一戶有兩宗地的舊房,根據國家一戶一宅政策規定,只能選一套安置房。

  9.新房確定后,原則上不允許各安置戶進行房屋的調換。

  10.新房選定后,要及時結算房款。

  (1)需退還房款的,領取裝修鑰匙,舊房移交之日起將應退房款及新房鑰匙一并發放。

  (2)需補交房款的,選房現場需交納房屋(含地下室)欠款總金額的10%(如不交納,視為選房無效),剩余90%尾款應在選房后30日內補交完成。搬遷戶全部房款補交完成,發放裝修鑰匙,待舊房移交后再發放新房鑰匙。超過規定時間仍不進行補交的,按本人自動放棄房屋對待,由村委另行處置。

  11.新房選定后一個月內,村民對所選房屋進行驗房,并由尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置項目部督促施工單位按規定進行完善。

  七、本方案自公告之日起實施。

  二零二三年十一月十六日

  附件3.《町店鎮尹家村房屋搬遷補償結算表》實例

  附件4.《町店鎮尹家村采煤沉陷區搬遷安置補償協議書》及相關《通知》(2025年1月2日)

  附件5.古交市邢家社鄉窯兒頭村、富家洼村、杏家圪垛村采煤沉陷區整村搬遷工作方案古交市人民政府,2024523日)

  古交市邢家社鄉康家社村的窯兒頭、富家洼、杏家圪垛3個自然村為山西省采煤沉陷區綜合治理搬遷安置村莊,為徹底消除采煤沉陷及地質災害安全隱患,切實保障人民生命財產安全,經市委、市政府與山西焦煤西山煤電集團公司及其下屬杜兒坪礦、西銘礦對接協商,企業同意對上述3個自然村實施整村搬遷,現就這3個村莊整村搬遷工作制定如下方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,堅決落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,按照省委、省政府關于深化采煤沉陷區治理與城鎮化建設、產業化發展的工作要求,以群眾利益為基點,通過對具備條件的采煤沉陷區村莊實施整村搬遷,徹底解決采煤沉陷區治理遺留問題,為后續土地復墾、生態修復、產業發展等工作創造有利條件。

  二、基本原則

  堅持以人民為中心的發展思想,合理合法實施整村搬遷,開展綜合治理,徹底消除采煤沉陷村莊群眾住房安全隱患,保障群眾合法權益。

  三、組織領導

  為有序推進整村搬遷工作,成立古交市邢家社鄉康家社村窯兒頭村、富家洼村、杏家圪垛村整村搬遷領導小組,人員組成如下:

  長:張市委副書記、市長

  副組長:單建春副市長

  員:程興旺市民政局局長

  劉俏仙市司法局局長

  劉愛軍市人社局局長

  閆亮平市住建局局長

  程明芳市水務局局長

  張增榮市農業農村局局長

  李學平市林業局局長

  市應急局局長

  房俊連市信訪局局長

  張建平市公安局副局長

  楊振宇國網古交市供電公司經理

  李曉亮邢家社鄉黨委書記

  郝茂林邢家社鄉鄉長

  牛建平山西焦煤西山煤電西銘礦礦長

  趙志忠山西焦煤西山煤電杜兒坪礦礦長

  領導小組辦公室設在邢家社鄉,辦公室主任李曉亮(兼)。

  四、搬遷及補償范圍

  (一)搬遷范圍:邢家社鄉康家社村的窯兒頭村、富家洼村、杏家圪垛村3個自然村。

  (二)補償范圍:村址上的建(構)筑物及地面附屬物。2024年5月10日,整村搬遷工作啟動之后,新建建(構)筑物和新增附屬物不予補償,并全部依法拆除。

  五、補償方式

  本次整村搬遷安置全部以貨幣化方式進行,搬遷村莊的村民全部遷離本村范圍,自行選擇安置房屋,村址上的建(構)筑物及附屬物全部拆除。

  搬遷工作全部費用由責任煤礦企業兜底負責,主要包括搬遷村莊村民的房屋補償費、搬家費、過渡費、附屬物的補償費,村集體房屋補償費、所有建(構)筑物及附屬物的拆除及垃圾清運費等,房屋面積和附屬物的數量、面積等數據以第三方機構測量核實后出具的報告數據為準。

  六、資金來源

  根據《山西省采煤沉陷區綜合治理工作方案(2016-2018年)》文件精神,2014年以后開采形成的沉陷區,按照“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理”的原則,相關責任企業為本次整村搬遷出資主體,具體分別為:西銘礦負責富家洼村、杏家圪垛村整村搬遷;杜兒坪礦負責窯兒頭村整村搬遷。

  七、補償標準

  邢家社鄉康家社村窯兒頭村、富家洼村、杏家圪垛村3個自然村整村搬遷補償標準參照西北二環高速公路征拆補償標準和古交市嘉樂泉鄉嘉樂泉社區、西曲街道石炭咀社區、梭峪鄉長港村、李家溝村四村整村搬遷補償標準制定。

  (一)房屋補償辦法

  1.村民每戶居住房屋和村集體房屋按照房屋建筑面積予以補償,且享受補償的房屋層高均應在2.2米以上。

  2.房屋補償標準:磚混結構按2600元/m2予以補償,磚木結構按2400元/m2予以補償,磚墻彩鋼頂按2000元/m2予以補償,彩鋼房等簡易用房按800元/m2予以補償(注:以上房屋補償內容已包含房屋的基礎部分。)

  3.窯洞補償標準:土窯(包括窯洞口為石砌,窯身為土窯的)以套內面積計算,按磚木結構補償標準予以補償;平地磚(石)窯以建筑面積計算,按磚混結構補償標準予以補償。

  4.已享受過國有重點煤礦采煤沉陷區治理安置政策和山西省采煤沉陷區綜合治理安置政策的安置戶,原60㎡之內的房屋為磚混結構的按800元/㎡補償,磚木結構按600元/㎡補償,磚墻彩鋼頂按200元/m2補償,其他類型房屋不再予以補償。

  5.房屋裝修費用已含在房屋補償費用內,不另作補償。

  (二)附屬物補償辦法

  1.被搬遷村民房屋帶地下室,且地下室凈高不低于2.2m,按800元/m2予以補償;凈高不足2.2m的地下室,按550元/m2予以補償。

  2.合法宅基地地基(只有地基未建房的),按建筑面積400元/m2予以補償。

  3.對產權清晰明確的村民樹木給予補償,具體標準如下:

  按國家林業部門標準種植的樹木,按以下標準補償:(每畝最多按667棵計算)

  (1)落葉喬木(楊、柳、榆、槐等,按胸徑計算)

  胸徑1cm≤d<3cm5元/株

  胸徑3cm≤d<5cm    5元/cm

  胸徑5cm≤d<10cm8元/cm

  胸徑d≥10cm10元/cm

  (2)常綠喬木(油松、側柏等,按高度計算)

  樹高05元/株

  樹高50≤h<100cm20元/株   樹高100≤h<150cm    40元/株   樹高150≤h<200cm70元/株   樹高h≥200cm50元/100cm  ?。?)灌木(按高度計算)   1米以下    20元/叢   1米以上    50元/叢。  ?。?)果樹(蘋果、梨、桃、杏、核桃、柿、櫻桃等,按直徑計算,自然萌生的果樹5元/株)   胸徑1cm≤d<3cm30元/株   胸徑3cm≤d<5cm80元/株   胸徑5cm≤d<10cm200元/株   胸徑d≥10cm500元/株  ?。?)油松、側柏等苗圃(按種植時間計算)   一年生營養袋0.2元/袋   二年生營養袋0.4元/袋   三年生營養袋0.6元/袋  ?。?)以上未涉及的苗木,根據市場行情另行確定。   未按國家林業部門標準種植的成片林,按以下標準執行:   綠籬    3000元/畝;   灌木樹高1.5m以下    5000元/畝,高1.5m以上(包括1.5m)15000元/畝;   樹苗胸徑1—2cm    5000元/畝;   未成材樹胸徑3—9cm    15000元/畝;   成材樹胸徑10cm以上(包括10cm)    20000元/畝;   果樹地3—9cm    15000元/畝,10cm以上(包括10cm)25000元/畝。   4.其他附屬物補償標準如下:   貼瓷磚照壁    3000元/個   不貼瓷磚照壁    2000元/個   普通水井(包括旱井)    3000元/眼   檢查井    500元/眼   沼氣井(池)    1000元/眼   雞兔狗窩    200元/個   地窖    2000元/眼   陽臺(水泥抹面)和圍墻    60元/m2   壩堰    300元/m3   單建廁所(標準較高的戶廁)    800元/m2   簡易廁所    1000元/個   簡易廚房    500元/個   雙開大門(有頂的)    2000元/個   雙開大門(無頂的)    1000元/個   單開大門(有頂的)    1000元/個   單開大門(無頂的)    500元/個   簡易棚房    100元/m2  ?。ㄈ┌峒屹M及過渡費   每戶搬遷過程中產生的搬家費按1000元/戶一次性補償到位。過渡費按每戶每月600元標準發放,過渡期為六個月。  ?。ㄋ模┎鸪M   房屋拆除及清運工作由邢家社鄉統一組織實施,費用由相關責任企業承擔,費用標準由邢家社鄉和責任企業協商后確定。  ?。ㄎ澹┨厥馇闆r的補償   1.村莊范圍內如有駐地行政事業單位房屋的參照村集體房屋予以補償。   2.村內的養殖場、村集體的特殊資產如深水井,橋梁、涵洞、戲臺等依據第三方機構給出的評估價格進行補償。  ?。┪奈锉Wo   搬遷村莊如涉及文物保護建筑,需征求文旅部門的意見后,另行研究處置辦法。  ?。ㄆ撸┱?  房屋及附著物貨幣補償后,原宅基地手續由行政主管部門依職權注銷,宅基地所占土地收回村集體管理。   本標準未盡事宜,由鄉、村兩級會同相關責任煤礦企業結合實際情況“一事一議”協商后依法依規處理。   八、實施辦法   (一)組織協調。市領導小組負責本次搬遷工作的組織、協調和監督工作,按照有關程序對整村搬遷補償方案進行審議、反饋,做好政策宣傳和搬遷村民的思想工作,對有關情況、數據、款項等需要公開的事項進行公示。相關資料上報古交市采煤沉陷領導組備案。   (二)安置補償。邢家社鄉、康家社村委會、搬遷的3個村民小組、房屋所有人和搬遷責任企業共同做好房屋所有人的身份認定、戶數認定和補償范圍的認定工作;委托第三方機構對房屋及附屬物等財產進行測量、核實、登記;實施拆除后,由鄉鎮(街道)向搬遷人支付補償款。   (三)舊房拆除。補償后的舊房及附屬物一律拆除(樹木除外),鄉、村兩級負責制定拆除方案,保障施工安全,及時清運建筑垃圾,并做好建(構)筑物及附屬物拆除后的環境治理工作。   為安全拆除搬遷村莊電力設施,保障相鄰村(居)供電的電力設施正常使用,在采煤沉陷搬遷總體費用中要列支電力設備拆除專項費用,并委托有資質的施工隊伍開展電力設備的拆除和處置。由各鄉鎮、責任企業與產權單位國網古交市供電公司對接具體費用和處置工作。   (四)拆除后的治理與監管。采煤沉陷區整村搬遷區域,在地上建(構)筑物和附屬物拆除后,未經批準嚴禁任何建設行為。鄉鎮及涉及企業共同負責日常監管,如若發現違規建設應及時制止,并報告相關部門依法拆除。   各責任煤礦企業為土地復墾工作責任主體,負責在整村搬遷完畢后編制土地復墾方案,報市政府批準后立即實施復墾。市自然資源局負責復墾備案和工程竣工驗收工作。鄉政府負責督促檢點責任企業積極推進搬遷村莊的土地復墾。   九、工作流程和時間進度  ?。ㄒ唬┌l布搬遷公告   2024年5月16日前發布搬遷公告。邢家社鄉負責發布搬遷公告,且從即日起村址內禁止新建、改建、擴建或臨時搭建任何建(構)筑物;禁止培育、種植、移植任何樹木、苗木;堅決禁止為增加補償金額為目的的其他行為,并自發布公告之日起2日內對地面的建(構)筑物、附屬物等進行影像資料的拍攝,影像資料由鄉鎮、村(居)、市住建局歸檔留存。   (二)開展宣傳發動   2024年5月16日至2024年5月20日,鄉、村兩級察民情、匯民意,做好宣傳講解工作,廣泛發動群眾,為搬遷實施創造良好條件。  ?。ㄈ┙ǎ嫞┲锛案綄傥锏臏y量核實與登記   2024年5月21日至2024年5月31日,由邢家社鄉牽頭組織和搬遷出資企業共同委托有專業資質的第三方單位對搬遷村莊內全部建(構)筑物及附屬物進行測量核實與登記(簽訂三方協議,費用由搬遷出資企業承擔),實測時應有鄉、村、企、戶四方在場,并在測量結果上簽字確認。如有產權糾紛由鄉、村負責協調解決。  ?。ㄋ模┲Ц栋徇w費用   2024年6月1日至2024年7月31日,邢家社鄉和搬遷企業根據第三方測量結果,預算出搬遷工作費用,邢家社鄉和企業建立資金共管雙控賬戶,企業將搬遷資金一次性全部撥付到共管賬戶,做好下一步補償戶的撥付準備。  ?。ㄎ澹┖炗啺徇w協議   2024年8月1日至2024年8月31日,邢家社鄉牽頭組織村(居)與責任企業、村民三方簽訂《房屋及附屬物拆除補償安置協議》。   (六)實施搬遷及拆除工作   2024年9月1日至2024年10月31日,補償安置協議簽訂后,邢家社鄉、村兩級負責組織實施村民房屋拆遷工作;按照“統一搬遷、統一拆除”的原則,實施拆除后,由鄉鎮及時向拆遷人支付補償款。  ?。ㄆ撸┩瓿砂徇w費用的結算   搬遷工作中,企業要及時支付搬遷費用,確保工作順利開展。邢家社鄉要和企業做好搬遷后費用的結算工作。   各有關單位和部門要根據部門職責分工,嚴格按照相關工作要求開展工作,堅決制止采煤沉陷區搬遷治理中損害居民合法權益的行為,并對照既定時間節點完成工作任務。同時,對相關資金實行跟蹤管理,嚴禁擠占、轉移、挪用、截留補償資金,如有違反,要按照國家有關規定追究相關人員的責任,情節嚴重的依法追究法律責任。   附件6.陽城縣鳳城鎮趙莊村采煤沉陷區搬遷安置協議(有房有戶,產權調換)(2019年11月9日)                  

  附件7.陽城縣鳳城鎮趙莊村采煤沉陷區搬遷安置協議(有房無戶,貨幣補償)(2019年11月9日)            

  附件8.政府給陽泰集團下達的《需協助解決事項》         

  “尹家人”微信群聊天選編

 

  2025年3月24日10:32

  鄭:

  大家的心情可以理解,但總感覺大家訴求不明確,是補償問題還是不愿搬遷,還是情感問題亦或搬遷后的問題,個人認為應成立個小組,把大家關心的共性問題列入來,各家的個性問題列出入來,形成書面的東西,談時言之有據有物,一味只說不想不愿不能,與政府或煤礦談終究是吃虧的,村委有村委的責任與職責,不能苛求村委,

  尹依仁:

  (發送pdf文件《陽城縣町店鎮尹家村采煤沉陷區搬遷安置情況反映》和《簽名表》)

  尹呆龍:

  (尹呆龍為尹龍原名)

  (發送《陽城縣町店鎮尹家村采煤沉陷區搬遷安置情況反映》局部照片兩張)

  2025年3月24日12:22

  孫振龍:

  《搬遷安置情況反映》寫的好!有理,有據。代表著尹家村民的心聲。我舉雙手贊同

  2025年3月24日17:5

  侯軍旗:

  咱們村是不是依照這個政策制定的搬遷方案,怎么理解第三條相關政策第二款補助標準。代表們應該好好研究研究。

  (網頁鏈接:山西省人民政府辦公廳關于印發山西省采煤沉陷區治理2015年行動方案的通知-晉政辦發〔2015〕22號)

  2025年3月24日18:15

  尹晉陽:

  (轉發word文件《尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案》)

  2025年3月25日21:12

  尹呆龍:

  (發送word文件《山西省有關采煤沉陷區整村搬遷的法規和實例》和《尹家村整村搬遷資料選編》)

  2025年3月25日22:02

  尹呆龍:

  (發送鏈接:豫劇電影《七品芝麻官》)

  “當官不為民作主,不如回家賣紅薯。”——《七品芝麻官》唱得好!

  2025年3月26日8:52

  不言放棄:

  看了看尹家村搬遷安置協議,再看趙莊搬遷安置協議,兩協議一對比,連一點點村民的利益都不顧。我本人是不贊同村民們遇事就罵村干部的,感覺大家不能正確看待事情,可這搬遷協議條款不用說村民,但凡看過的都清楚實在太過分,結合分房到新村這段時間兩委的所作所為,我完全理解村民為什么罵本屆支村兩委連李鴻章都不如,連基本的事情都做不到,人家發泄一下心中的怒氣太正常不過了,沒有指著鼻子罵就知足吧,當然,不是所有的兩委成員都是不負責的,大多數的工作還是應該肯定的。這個群內沒有人罵,只是大家都是在外工作人員,素質涵養高,并不等于大家沒有看法,村民不奢求你做當官不為民做主,不如回家賣紅薯而硬碰硬的唐成,做了沒做成是咱能力不行水平不高,做過做不成也算對得起良心,怕的是就沒計劃做。我想歷屆兩委人員和在外工作人員的能力及水平是要遠高于你們,路子總是要比你們寬的多這個道理你們總是懂的吧。

  2025年3月26日22:47

  尹呆龍:

  (引用不言放棄:看了看尹家村搬遷安置協議,……)

  這個話說的很中肯嘛!

  當然,大家都清楚,尹家村的搬遷補償是由縣、鎮兩級政府主導的,村兩委起不了決定作用。

  但是,村兩委的職責首先應該是代表全村村民利益的。否則的話,全村村民和黨員選你們干什么?

  現在,事已至此,村兩委至少應該把反映大多數村民意見和要求的《陽城縣町店鎮尹家村采煤沉陷區搬遷安置情況反映》呈報給縣、鎮兩級政府。

  假如縣、鎮兩級政府愿意傾聽村民呼聲,愿意解決問題的話,那么,就應該通知簽署《情況反映》的“情況反映人代表”,選出正式的代表小組,與縣、鎮兩級政府進行協商,解決問題。

  2025年3月26日23:10

  尹呆龍:

  (引用尹依仁:《陽城縣町店鎮尹家村 采煤沉陷區搬遷安置情況反映》)

  《陽城縣町店鎮尹家村采煤沉陷區搬遷安置情況反映 》由213名成年人簽名,代表全村大多數農戶,具有廣泛的代表性??h、鎮兩級政府無視《情況反映》中的民意和要求是不行的。村兩委不僅應該積極向上級反映村民的意見和要求,而且應該堅定地站到大多數村民這邊來,支持村民們的要求。

  2025年3月27日13:16

  尹向寧:

  大家好:因搬遷大事,近期群內又活躍起來,有幾點建議。①大家因年代、距離和信息來源,個人利益,人生經歷,文化水平等因素影響,大家意見相距較大。我建議大家,團結一致,相互包容,鼓勵出力獻策。②關于呆龍叔提出的"反應意見″工作或“站邊"問題。我的理解是更多的為群眾謀利。我認為選出有能力的代表面對面溝通更好,我希望且愿意為你(或反應意見代表)和鎮領導面對面交流牽線。③搬遷工作的開始和現在,我于3月18日兩委會,黨員代表會詳細做了匯報。大家可以同參會黨員代表具體了解。④村委是為群眾謀利和辦事的具體執行者,對政策和政策變化,有更詳細的認識,大家可和兩委成員了解,更全面理解政策和現狀。④另搬遷大事,涉及每戶每人切身利益,有的人有特別的情懷,有的人有需求不能被滿足,加之工作繁重,不到位之處也多,不少人言辭激烈,在尹家村大群內言語譏諷,還有人被片面言論誤導,也有人以罵干部為榮。尹家在外人多數文化程度高,事業好,水平高,與事有主見,在此特殊時期,大家理性聽取不同聲言,理性面對,發揮自身能量,為村謀取利,發表更高見識,引導群眾走向新生活。

  2025年3月27日13:37

  勁松:

  嚴格按照國家的搬遷法規,法律為依據,沒有商量佘地

  2025年3月27日17:09

  尹呆龍:

  @尹向寧向寧你好!

  你能站出來正面回應大家的呼聲,我個人表示贊賞!

  關于你的5點建議,我談談我的看法。

  ①當前大家關心、討論的是搬遷補償問題,這是必須依法依規統一辦理的。什么“年代、距離和信息來源,個人利益,人生經歷,文化水平等”個人因素,都不應該成為區別對待的理由。

  所謂“互相包容”,包容什么?難道要大家包容不公平、不公正、不公開嗎?作為本應該主持公道的村干部,在搬遷補償這樣的大事上,決不應該提倡這種無原則的“相互包容”。

  其實,不管個人之間在年齡、經歷、文化、職業等方面有多大差別,大家在搬遷補償問題上的訴求是明確的、一致的。這就是寫在《情況反映》正文末尾的“我們的具體要求”。

  ②關于我提出的把《情況反映》呈報縣、鎮兩級政府和“堅定地站到大多數村民這邊來,支持村民們的要求”這兩點建議,你理解為“是更多的為群眾謀利”,這就對了!只要你及兩委其他成員真正能夠做到這一點,我相信,群眾是會擁護你們的!

  你認為“選出有能力的代表面對面溝通更好,我希望且愿意為你(或反應意見代表)和鎮領導面對面交流牽線”。這個很好,是我們求之不得的。

  我的戶口早就不在村里,但在舊村有兩處房子,也是搬遷補償的當事人。我還是《情況反映》的執筆人,而且參與了這個材料的投遞活動。因此,我有資格、也有責任參與和鎮政府領導面對面的溝通。

  ③關于你在兩委會和黨員代表會上的詳細匯報,你應該把其中應該讓群眾了解的內容,以文本的形式向群眾公布,而不應該讓大家自已一個一個去找參會黨員和代表了解。

  ④既然“村委是為群眾謀利和辦事的具體執行者,對政策和政策變化,有更詳細的認識”,那么,村委就有主動向群眾宣傳、解釋政策和政策變化的義務。而不應說什么“大家可和兩委成員了解,更全面理解政策和現狀”。

  現在,信息技術如此發達,幾乎人手一部智能手機,每戶至少有一個人在村民們聚集的微信群里。村兩委完全可以以微信群公告等形式,輕而易舉地將想要村民們知道的任何信息,傳遞到村民手里。怎么能事事都叫村民們去找兩委委員個別打聽呢?哪有這樣做群眾工作的呢?

  這次搬遷補償,事關全體村民的重大利益,政策性極強!村兩委完全有責任向全體村民公布并解釋所有政策文件。比如,在《尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案》中,一開頭就是:“依據《山西省進一步深化采煤沉陷區治理搬遷安置工作方案》,……”這里邊的《山西省進一步深化采煤沉陷區治理搬遷安置工作方案》,是一個政策性文件,為什么至今不向村民公布呢?這里邊有什么名堂呢?

  ⑤至于你說的“有的人有特別的情懷”,“還有人被片面言論誤導”等等,這里邊就不免有點兒譏諷、甚至威脅的味道了。我比你年紀大,從尹氏輩份上來說,我比你不只長一輩。我不是不會,而是不想用尖刻的話來懟你。請你以后不要再說這類有害無益的話了!

  總的來說,我認為你的5點建議中有建設性的內容。從這一點出發,我相信事態會向好的方向發展。

  2025年3月27日20:43

  尹向寧:

  @尹呆龍,誤會太深了

  2025年3月28日7:06

  尹呆龍:

  @尹向寧

  如果認為有誤會,那就應該加以解釋,消除誤會。

  不能因為有誤會,誤會深了,誤會太深了,就干脆躺平不管了。這不是一個村干部面對群眾的應有態度,更不是一個主要負責人應有的做法。

  所謂“誤會”,往往是由不公平、不公正、不公開造成的。想想這次搬遷補償工作中有多少不公平、不公正、不公開的事情?群眾的眼睛是雪亮的,縣、鎮兩級政府領導和村兩委難道不是心知肚明嗎?哪里有什么誤會呢?

  比如,村民房屋的評估報告,為什么不張榜公布,接受群眾監督呢?為什么只許村民簽字,而不許村民拍照呢?假如評估是公平、公正的,那為什么不敢公開呢?

  再比如,從2016年縣政府確定尹家村為采煤沉陷區治理搬遷村,到如今已經9個年頭了(中國的全面抗日戰爭才打了8年),但是,作為搬遷安置工作主要政策依據的《山西省進一步深化采煤沉陷區治理搬遷安置工作方案》,為什么始終不向村民公布呢?假如縣、鎮兩級政府真是按照這個文件辦事的,那公布了不是更有說服力嗎?此類涉及民生的政策性文件絕不可能是秘密文件!凡涉及民生問題的政策性文件,從每年一份的“中央一號文件”起,都是對全社會廣而告之的。地方政府一份涉及民生的政策性文件,怎么能秘而不宣呢?

  再比如,政府令陽泰集團各煤礦給尹家村籍工人施加壓力,甚至直接停班,迫使工人認購新房、簽訂拆遷協議,這是赤裸裸的濫用公權,是違法行為。假如縣、鎮兩級政府主導的搬遷安置工作是嚴格按照省政府制定的政策進行的,是公平、公正、公開的,那又何須采用如此蠻橫的強制手段呢?

  《尹家村采煤沉陷區治理搬遷安置分房方案》中寫的“安置原則”是“(一)村民利益第一的原則。(二)公平、公正、公開的原則。(三)群眾自愿原則”。假如這三項原則真的落實了,那怎么會有誤解呢?正是因為搬遷安置工作違背了三項原則,所以才產生了你們所說的“誤解”。

  消除所謂“誤解”的正確做法就是按三項原則辦事,由縣、鎮兩級政府中說話算數的領導出面,與村民自己選擇的維權代表進行開誠布公的協商,徹底解決搬遷補償安置中的各項問題。

  2025年3月28日11:03

  不言放棄:

  各位長輩、同齡人,向寧所說的誤會深了,我的理解,他想向大家表達的意思是:方案是鎮里制定的,我也沒辦法,我也不想這樣做,大家不敢都認為是我的責任,把矛頭對準我。

  我認為大家無論以什么方式方法表述,主要原因是涉及到了所有村民的共同應得利益,何況本次搬遷后,部分人員將無“家”可歸,心中對尹家的眷戀和不舍恐怕只能在回憶中找尋,任何人因此發泄心中的憤慨屬人之常情,何況大家只是就這個事針對一把手這個位置上的人,并不是針對哪個個人,即便是有言語不當也屬情理之中。

  群里有識之士提出應該成立個小組,把大家關心的共性問題列出來,形成書面的東西,和政府談時言之有據,我本人是深表贊同和敬佩,受此啟發提出幾點個人建議,發表幾句個人認識言論,在此特別申明,建議及言論僅供參考,非有指導之意。

  村里應成立專項小組,召開會議,廣泛聽取村民意見,一一記錄在案,畢竟搬遷后涉及到大家的生計問題,有的家庭因為搬遷,是貸款向村里支付的所謂的評估價和房價之間的差價,咱們也都曾經是窮的連讀書的錢都拿不出來的家庭,應該知道沒錢意味著什么。

  村民提出的問題,村里能解決的就即時解決,比如依仁叔提出的裂縫補償款,這個是應該付給老百姓的,既然款項已經到賬那就正常支付,村民拿到這錢,可以解決很多問題;不能解決的問題解釋清楚原因或者限定解決時間,需要召開黨員和村民代表形成決議的就召開會議,需上報黨委政府解決的那就形成書面報告上報,村委不上報上面不知道,問題沒有解決,反而讓政府成了替村里背鍋的罪人。針對搬遷工作我理解向寧的難處,吃的是政府飯,領的財政款,執行黨委政府的工作安排必須執行,但是支部書記和村委主任身份是服務于尹家村村民,怎么去平衡和政府之間的工作,又解決工作中的問題,這個需要你做出選擇,咱村有當過領導的人,還有現在在職的領導人,我相信多問多請教,經常來個換位思考,問題應該不難解決,何況有時候,實事求是反而是最好的解決辦法。

  尹家村搬遷具體執行是由町店政府執行,陽泰承擔費用,陽泰和町店政府及咱村里是肯定要對接的,搬遷工作進行到現在,理論上講,陽泰該付的款項基本上應該都支付了,具體到搬遷方案,這個應該是町店政府制定,縣里對具體細節性的東西未必清楚,所以,村里應該把實際情況向村民講清楚,不要因工作不到位導致村民胡猜亂想而被帶上有標簽的帽子,認為尹家村村民都是無理要求,目前村民的怨氣如此之重,從發生的問題結合結果看,很大程度上是支村兩委工作方式方法不到位導致的,應該引起高度重視,提升工作方式和方法,解決好搬遷賠付補償工作,把該給的給到老百姓手上。

  我們的父輩都是農民,我們也都經歷過困苦,村里人都能過上幸福的生活是每個人都期望看到的,其實村民對村干部的期望并不高,并不奢求你對他有多好,只要把你應該做的和能做的做到他就知足了,要是再能額外獲得那就會對你感恩戴德了。

  2025年3月28日11:39

  尹依仁:

  @不言放棄:看了你的建言,深感尹家人材在我們下一代更加顯現,你是實事求是,體察民情的代言人,言之有理,文中有據,心中含情。

  尹向寧:

  @不言放棄(點贊)。

  @不言放棄,不要求理解。同意@尹依仁對你的。

  2025年3月28日12:59

  禾火龍:

  @不言放棄:你的話非常中肯,說服力、穿透力強,給家鄉接下來的搬遷指明了路,看后非常信服。

  2025年3月28日13:13

  尹呆龍:

  @不言放棄的文章,和@尹向寧對該文的點贊,加深了我對尹家村搬遷安置問題的認識,也進一步證明我一向對這個問題的判斷是基本準確的。

  我一向認為:尹家村兩委在這次搬遷安置中不起主導作用;作為主要出資方,陽泰集團也不起主導作用;起主導作用的是縣、鎮兩級政府,而縣政府的作用可能更大。

  @不言放棄在文章中指出:“尹家村搬遷具體執行是由町店政府執行,陽泰承擔費用,陽泰和町店政府及咱村里是肯定要對接的,搬遷工作進行到現在,理論上講,陽泰該付的款項基本上應該都支付了,具體到搬遷方案,這個應該是町店政府制定,縣里對具體細節性的東西未必清楚”。根據這個說法,主導尹家村搬遷安置工作的主要是町店鎮政府,而不是陽城縣政府。這個判斷可能更接近于事實。

  因此,我也更能理解@尹向寧建議我們組成小組與鎮領導面對面交流的良苦用心了。

  如此說來,我們目前的主要任務就是盡快組成得力的維權代表小組,并促成鎮政府領導與維權代表小組進行面對面的對話。

  2025年3月28日13:22

  尹向寧:

  (發送一張群聊截圖)

  2025年3月28日13:34

  尹向寧:

  簽于搬遷事項重大,維權小組人員要求素質高,語言組織能力強。人員又不能過多,大家又自發組織,我認為尹依仁老書記即有黨性,又比較熟悉村情,又是情況反應的代表。現誠邀尹依仁書記來村委具體座談,爭取促成和上級的面對面對話。

  @尹依仁,今天下午,晚上,明天上午。時間你定。希望越早越好。

  2025年3月28日13:50

  尹向寧:

  @不言放棄,孫高峰吧,有時間請你和家人吃個便飯。

  @尹呆龍,太原和這有些遠了。

  2025年3月28日14:03

  尹依仁:

  沒明白,今天:晚上:明天和誰談,誰都參加,地點何處。

  勁松:

  尹呆龍不能確席必須參加

  2025年3月28日14:35

  尹呆龍:

  @尹向寧

  如果不是有意排除我,我隨時可以回去參加交流。

  尹向寧:

  @尹依仁,先是你來新村2號樓3單元1102.和我協商如何組織這次和上級會議。參加人員要有代表性,又要服眾。你也可和其他人來,不過不要太多

  @尹呆龍,不排除,我也希望你參加。組織這會很不容易。我和@尹依仁老書記協商后由他告知你。

  (聯系作者:尹龍 15234196278)

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