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建筑行業農民工的背影——分析與思考

堯舜遠 · 2025-03-15 · 來源:深耕紀 | 微信公眾號
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他們并不是光榮地離開,他們中的很多人,是帶著滿身傷痛,帶著無合同、無社保和欠薪的記憶黯然退場。

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  國家統計局數據顯示,2024年全國從事建筑業的農民工約4558萬人,占全國農民工的近五分之一。在各種各樣鐵皮圍起來的工地里,這些建筑工人的身影想必大家都不陌生。

  當下的建筑行業普遍采用"勞務分包-班組作業"的二級管理模式。以地緣關系為紐帶形成的施工班組(通常由同籍工人構成)構成基礎作業單元,班組長(俗稱"包工頭")作為關鍵節點,兼具技術指導與行政管理雙重職能。這種特殊身份使其在資本方(勞務公司)與勞動者之間形成獨特的緩沖層,構建起"公司-班組長-工人"的三元勞動關系體系。

  建筑工人分為大工和小工。大工一般是體力勞動和腦力勞動混合的技術工種,有模板工、鋼筋工、架子工、水電工,室內裝修工等等,很多時候需持有專業技術資格證書。小工是打雜的,沒有什么腦力勞動,只出賣體力。因此,大工的工資比小工更高。值得關注的是,建筑領域存在顯著的性別薪酬差異,同工種女性勞動者報酬普遍低于男性約15%-20%。

  工錢結算的方式分為包工和點工兩種。包工是在規定時間內做完一個工程,按工程量來算工資,可以自由控制施工進度。點工是每天有固定的上班時間,最后按照上班天數來算工資。

  在點工模式下,工人按照工作天數計算工資。這種方式在工期緊張時,老板往往通過延長工作時間和增加勞動強度來加速工程進度,但工人的工資卻并未相應增加。工人雖然付出了更多的勞動,但收入仍然按照天數來計算,這種情況下,工人的勞動強度和時間被大幅增加,而他們的勞動價值卻未得到應有的補償。

  包工模式下,工人的工資是按照完成的施工面積來計算的。比如,某個工種的工人每平方米可以獲得28元的報酬。如果一年中能夠工作滿10個月,那么這類工人的凈收入可以達到十萬元左右。看上去很多,實際上也非常辛苦。這種方式雖然在一定程度上調動了工人的工作積極性,但其中也隱藏著對工人的另一種形式的剝削。

  在分包的制度下,工人們是以施工隊為集體工作生活的,施工隊里的工人往往都來自同一個地方,甚至是親戚朋友。在建筑工人群體中,工人的交往往往以地緣關系為紐帶,形成了不同的親疏遠近關系。這種地緣關系使得整個建筑工人階層難以形成有效的團結,面對欠薪等利益問題時,工人們往往只會“各掃門前雪”,只關注自己小團體的利益,很難組織起龐大的隊伍去集體討薪。此外,工人與包工頭之間不僅存在雇傭關系,還多了一層鄉緣關系。這種鄉緣關系使得許多工人在被欠薪之后,出于鄉土情感和面子問題,不好意思對包工頭進行窮追猛打地討薪。這種情感紐帶使得簡單的雇傭關系變得復雜,并為老板所用,導致工人的利益受到更大的損失。

  欠薪在建筑業仍十分普遍,而在其他的工人那里(比如產業工人或者服務業工人)卻沒有如此之多。注意到每年新聞媒體都會報道各種欠薪討薪的事件,許多工人被欠薪幾萬到十幾萬不等。這一點嚴重地損害了建筑工人的利益。為何建筑業農民工長期而普遍地遭受欠薪之苦?

  《勞動法》規定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人”。《勞動合同法》也對工資按月支付再次予以強調。建筑業農民工無疑應被納入“按月足額支付工資”這一剛性范疇。道理說的明明白白,為何現實中卻成了例外?其中主要有兩個原因,第一個原因老板不是不想給,而是沒錢給。建筑行業采取層層分包方式,總承包商、各級分包商、包工頭、農民工是金字塔式的關系鏈,而工程款按照這個關系鏈采取層層墊付方式,總承包商墊付開發商工程款,分包商墊付總承包商工程款,包工頭墊付分包商工程款,一個拖欠一個的錢。在沒有結到工程款的情況下,或者任意環節工程款被挪用,最終苦的是關系鏈底層的農民工。比如寫給一人的工資是一萬元,但是勞務公司卻扣押了一部分,只發幾千給他。一查賬目上卻是一萬元已發,根本發現不了問題。第二個原因,比如很多都是包工頭每月支付幾百元的基礎生活費給工人,剩余工資在農民工回鄉探親或過年時一起結算。由于農民工不太懂法律,遇到欠薪的問題也不知道如何解決,如何起訴。只會被老板們當皮球一樣踢來踢去,工資就這么一直被拖欠。而且很多時候他們也不愿意打官司,一是沒有時間,二是沒有精力。再說打官司的時間長,農民工要回家過年也耗不起。

  而勞動合同缺失問題,建筑業仍是重災區。這讓建筑業農民工在工資支付、社會保障及勞動保護方面維護自己的權利時更是雪上加霜。

  近年來,從事建筑業的農民工數量一直在減少,據國家統計局數據,截至2023年底,農民工從事建筑業的比例已經從2014年的22.3%降至15.4%,十年間人數減少了整整1500萬。即便有活兒的建筑業農民工,也經常面臨活少的問題,以前能干滿月的,現在經常每月只能干一二十天。近些年樓市的劇烈變遷是這一切的大背景。建筑業工人一般年齡偏大,從2019年開始的建筑業“清退令”,導致大量60周歲以上男性、50周歲以上女性無法從事建筑業工作。機械設備的普及,進一步加快了建筑業農民工群體的萎縮速度。

  曾經占農村務工人員近四分之一的建筑行業農民工,尤其是大齡農民工,正在快速離場,他們的背影已漸行漸遠。只是,他們并不是光榮地離開,他們中的很多人,是帶著滿身傷痛,帶著無合同、無社保和欠薪的記憶黯然退場。

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