最近，小義收到了許多外賣員們的訴苦，說深圳最近嚴查電動車在深圳的外賣員有的頻遭罰款，50元到2000元不等;有的直接被扣車;還有的遭到傳喚的威脅。
一位外賣大哥說“交警執(zhí)法，就像貓抓老鼠一樣，看到電動外賣車沒掛牌的就抓，扣車，罰兩千。”
大額的罰款讓普普通通的打工人承受不起，2000元的罰款想但與普通外賣員三分之一或者近一半的工資。而對外賣員來講，扣車更是斷了生計來源。這樣的場面讓許多外賣員感到害怕、無奈和憤怒。小義雖然不送外賣，但也抱緊自己通勤的小車車瑟瑟發(fā)抖。
那么為什么深圳交警要嚴格查處外賣員的電動車呢?電動車上牌又是怎么回事?外賣員電動車上牌目前面臨哪些困難?除了罰款、扣車，還有更好的解決辦法嗎?
一、新國標與過渡期
交警為啥嚴查外賣員的電動車，這得從“新國標”開始說起。關于電動車的強制性國家標準——《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB 17761-2018)，簡稱“新國標”，于2018年頒布，2019年4月15日起正式實施。新國標對電動兩輪車各方面性能和質(zhì)量都做了規(guī)定，具體如下圖所示。
而除了以上三類，市場上其他不在“新國標”范圍內(nèi)的電動車，被稱為超標電動車。新國標實施后，各地相繼更新或出臺了關于電動車的管理規(guī)定，對超標電動車規(guī)定了相應的過渡期，過渡期后，超標電動車不得上路行駛。不然有可能違反規(guī)定，被罰款或扣車。例如深圳市2019年就修訂了《深圳特區(qū)道路安全違法行為處罰條例》，對電動車違法行為做了嚴格的規(guī)定。
1.重點違法懲治
◎駕駛電動自行車沖紅燈，罰款300元;
◎駕駛電動自行車逆行，罰款300元;
◎駕駛電動自行車走機動車道，罰款500元;
◎駕駛電動車不戴頭盔的，按相關規(guī)定進行處罰。
2.其他重點違法整治
◎飲酒駕駛電動自行車，罰款500元;
◎駕駛電動自行車沖禁令，扣車并處2000元罰款;
◎駕駛電動自行車違規(guī)載人、載物，扣車并處2000元罰款;
◎駕駛超標電動自行車，扣車并處1000元罰款
當然各地的過渡期或短或長，例如北京的超標電動車過渡期為三年(2018年11月1日至2021年10月31日)，最短的廣東等地的過渡期則為1年，例如中山市是2019年6月1日至2020年5月31日。
二、過渡期未至，為何罰款卻先行
就深圳市而言，超標電動車的過渡期至2021年12月31日。
但是自2020年6月15日起，寶安區(qū)和光明區(qū)超標的電動二輪車將不再予以發(fā)放黃色過渡期標識。2020年11月起，深圳市開始了對超標無牌的電動車的執(zhí)法行動。據(jù)報道，由于深圳市寶安區(qū)、光明區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)都已完成了電動二輪車備案登記上牌。交警部門將在上述各區(qū)嚴查無牌電動二輪車等非機動車違法，并對上牌電動二輪車試行非現(xiàn)場抓拍遠程執(zhí)法。
這才有了2020年年底以來，讓外賣員們聞風喪膽的交警嚴查電動車行動。據(jù)深圳晚報的報道，2020年以來深圳交警共查處外賣電動車交通違法7.1萬宗，同比上升1042.11%。這驚人的數(shù)據(jù)背后是多少外賣員東躲西藏，冒著生命危險與交警上演貓捉老鼠的游戲。
但是讓人疑惑的是深圳市的超標電動車過渡期明明2021年12月31日才到期，交警為何提前行動扣車，這讓許多外賣員措手不及，乃至斷了生計。交警的行為是不是也涉嫌行政違法呢?
三、束手無策的外賣員：不想上牌還是不能上牌
談及電動車管理政策，很多外賣員牌頗為無奈，講了他們面臨的幾個困難：
一是深圳沒有非機動車道。深圳市只有機動車道和人行道，即使上牌的電動自行車，由于不屬于機動車，不能走機動車道。走人行道的話，上下班時間人流涌動，外賣員在人行道騎電動自行車反而增加行人的交通事故風險。
二是超前執(zhí)法。深圳市超標電動車的過渡期明明是2021年12月31日，外賣企業(yè)辦理電動車牌照也是2021年1月份才開放，很多外賣員還沒有開始上牌。但是深圳交警部門的嚴格執(zhí)法行動卻從2020年年底開始，讓很多外賣員措手不及。
三是外賣員中的眾包外賣員比較特殊，沒有代理商公司管理，不能統(tǒng)一上牌，最終只能面對被扣車的命運。
四、外賣員心聲：誰為外賣騎手伸張正義
面對深圳的不合理的嚴罰措施，很多外賣員感到委屈和憤怒，一位外賣員表示“深圳交警扣外賣小哥的電動自行車，真的是過頭了，每天都在上演，有誰、哪個媒體為打工一線的外賣小哥伸張正義!疫情期間生存都難!”
小義認為，為了大家的安全，確實需要對電動車進行管理和限制，但是在制定和執(zhí)行政策的同時，一要做到依法，不能違法法律搞突襲，讓眾多外賣員措手不及;二要做到合理公平，不能讓外賣員去實現(xiàn)不可能達到的要求。俗語有云：當官不為民做主，不如回家賣紅薯!
外賣員作為城市中不可或缺的勞動者群體，為許多人提供了便利，為城市的運轉(zhuǎn)貢獻自己的力量。不僅是普通人，執(zhí)法者更應該給予他們應有的尊重。
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