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某工業(yè)區(qū)調(diào)研

佐伊23 · 2020-12-21 · 來源:佐伊23
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  這篇文章是一篇工業(yè)區(qū)調(diào)研。文章大致描述了某沿海城市某街道工業(yè)區(qū)情況,通過解剖麻雀,我們能夠概括性地了解當(dāng)前沿海工業(yè)園區(qū)工人的分布、勞動和意識情況,并大致掌握勞資矛盾的基本狀態(tài)。這是一篇有價值的調(diào)研報告,推薦朋友們耐心閱讀。


一、概述 

  按公開資料顯示,甲區(qū)F街道工人數(shù)30萬,企業(yè)約6000多家。百人以上企業(yè)200余家,500人以上企業(yè)30-40家。其余企業(yè)均為不足百人的小微企業(yè)。據(jù)F街道公開數(shù)據(jù)顯示,大中型企業(yè)(300人以上)占比僅2%左右,雇工卻接近60%。

  F街道的企業(yè)可分為小黑廠和大廠兩種,其中大廠又可按待遇、合法程度、管理嚴(yán)苛程度等分成四個小類:

  一類廠、加班不超過36小時能滿足勞動力再生產(chǎn)的(即到手工資超過4000元);

  二類廠、6天10/11小時能滿足勞動力再生產(chǎn)的,且管理制度較為規(guī)范的;

  三類廠、6天10/11小時能滿足勞動力再生產(chǎn),但管理制度不規(guī)范的;

  四類廠、6天10/11小時能滿足勞動力再生產(chǎn),管理極不規(guī)范,且存在大量克扣工資的。  

二、一類和二類大廠  

(一)基本情況 

  一二類廠特點(diǎn)類似,雇工合計(jì)占比約20%(占所有工廠工人比例)。

  資本特點(diǎn)。這兩類廠主要以歐美日等外資企業(yè)為主,產(chǎn)品高端并一定程度形成壟斷,利潤率較高。

  與政府關(guān)系方面。一二類廠多是國際集團(tuán)公司的子公司,利潤較豐厚。他們一般為地方納稅大戶,也受地方政府重視,能夠享受各種政府補(bǔ)貼。整體而言,他們比較配合地方的工作,內(nèi)部一般有專人負(fù)責(zé)政府對接。他們往往會參加商會/行業(yè)協(xié)會,且為副會長單位、理事單位等。為增強(qiáng)資本家及其代理人的政治歸屬,地方特別重視在商會內(nèi)搞黨建工作。

  勞資關(guān)系的特點(diǎn)。一方面,資方有足夠的利潤提高員工的工資和福利;另一方面,因其主要客戶是國際大公司,這些國際大公司多受制于某些國際標(biāo)準(zhǔn)(如SA8000、RBA、OHSAS),而這些國際標(biāo)準(zhǔn)中往往又安排有勞工條約,因此一二類廠的經(jīng)營比較規(guī)范,且在工資之外,還會有餐補(bǔ)、住房補(bǔ)貼、年終獎等福利。這兩類廠流動性小,老員工較多,工人容易形成自己的社會關(guān)系,這有助于增強(qiáng)工人的團(tuán)結(jié)。這兩類廠職工維權(quán)意識普遍較強(qiáng),工人不僅關(guān)注工資,還關(guān)注工作日常中的各種矛盾(食堂、宿舍、空調(diào)、高溫補(bǔ)貼等),廠里也有相應(yīng)的形式上的意見反映渠道(如知心姐姐團(tuán)隊(duì)、員工溝通會等)。勞資雙方核心矛盾仍然是工資,但是廠里工人傾向于追求更加長期的利益,不會輕易以離開工廠為代價去抗?fàn)帯?/p>

  一二類廠的區(qū)別。一二類廠主要的區(qū)別在于普工的工資,一類廠普工基本工資(加上福利)較高,且隨工齡不斷增加。一般而言一類廠普工5天8小時到手工資在4000-6000元左右,可以不考大量加班維持生計(jì);而二類廠普工5天8小時到手工資不到3000元,必須靠大量加班維持生計(jì)。一二類廠的利潤均較為豐厚,都能夠支撐較高的普工工資。區(qū)別往往在于,一類廠普工曾有過集體行動,迫使工資上漲。因此,隨著勞資力量對比發(fā)生變化,一二類廠經(jīng)常互換位置,一類廠可能掉落成二類廠(物價漲工資不漲),二類廠可能升級為一類廠(集體行動后基本工資大幅上漲)。

  因?yàn)槎吒叨阮愃疲旅嫖覀冎饕远悘S為例,講解這類廠的特點(diǎn)。  

(二)分群體工資工時情況 

  大廠內(nèi)的人員可以分為體力無產(chǎn)者(普工、基層班組長等)、腦力無產(chǎn)者(普通文職人員、技術(shù)員、普通工程師)、小資產(chǎn)階級(部長、部門經(jīng)理等,在生產(chǎn)安排、原材料購買、工人升職加薪等重要事項(xiàng)方面有權(quán)力,可以決定部門內(nèi)部的財(cái)務(wù)使用)、資產(chǎn)階級(總經(jīng)理、副總經(jīng)理等)。

  二類廠大部分普工在剛進(jìn)廠的時候底薪為當(dāng)?shù)刈畹凸べY(或者略高),隨著工齡的增長,底薪會有一定的增加,但十分有限,10年的老員工底薪也不會超過3000。一般而言,二類廠加班時間在80-110小時左右(周一至周五加2-3小時,周末加10-11小時),到手工資在5000元左右。

  班組長工資比普工略高,有幾百塊的崗位津貼。他們一般脫離了體力勞動,可以決定一條拉的人員安排、加班等,有一定的安排生產(chǎn)的權(quán)利,但非常有限。在勞資糾紛中,往往站在普工一邊。有些班組長為了補(bǔ)貼家用,下班后還會去打臨工。

  文職人員屬于腦力無產(chǎn)者,他們工資很低(4-5k),往往是拿月薪,沒有加班費(fèi),大部分為5天8小時,很少加班。

  二類廠一般會有一個比較穩(wěn)定的技術(shù)人員隊(duì)伍(這是二類和三類的重要區(qū)別),通常為大專或高中學(xué)歷以上。技術(shù)員和工程師的工資要比普工、班組長、文員都高一些,往往能拿到7、8k以上,甚至1w+。他們往往會加班(特別是跟線技術(shù)員),有些公司有加班費(fèi),有些沒有。有加班費(fèi)的廠中,跟產(chǎn)線的技術(shù)員和工程師有加班費(fèi),駐辦公室的技術(shù)員和工程師往往也沒有加班費(fèi)。多數(shù)加班費(fèi)以當(dāng)?shù)刈畹凸べY為基數(shù)計(jì)算,部分人員加班的時薪甚至少于正常工作的時薪。

  部長、部門經(jīng)理等級別員工屬于典型的新興小資產(chǎn)階級。他們的工資往往在1.5w以上,能夠相當(dāng)程度上掌握本部門生產(chǎn)資料使用權(quán),并一定程度上享有生產(chǎn)資料的收益權(quán)。他們另外一個可能的收入來源為灰色收入,如自家小廠等。這些人在勞資糾紛中一般占資方立場。但是當(dāng)勞資沖突有利于他們的時候,他們也會參與或者利用勞資沖突。比如,在有工會的二類廠,工會常常被中層把持,他們會利用工會動員普通工人和資方談判。近年來隨著經(jīng)濟(jì)下滑,這部分人也越來越不穩(wěn)定,部分下層小資下班后開滴滴補(bǔ)貼家用。  

(三)其他福利和工作環(huán)境 

  二類廠一般都會繳納公積金和社保,繳納基數(shù)多數(shù)按實(shí)際工資,部分按基本工資繳納。大多福利較好,有些廠依法繳交工會經(jīng)費(fèi),過年過節(jié)會發(fā)放過節(jié)費(fèi)或比較高標(biāo)準(zhǔn)的慰問品。公司食堂在干凈、衛(wèi)生、菜品豐富程度等方面比其他廠要好很多,但工人對食堂并不一定特別滿意,這說明工人往往會在新的起點(diǎn)上繼續(xù)斗爭。宿舍通常有空調(diào),條件也不錯,但因?yàn)檫@類廠老員工多,老員工有家庭,更傾向于在外租房。

  由于他們受到國際客戶關(guān)于職業(yè)安全健康、環(huán)境保護(hù)等方面的約束,同時他們也比較遵守關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),同等崗位、同等職能的部門在工作環(huán)境方面較三類廠、小黑廠好一些,但工傷和職業(yè)病仍然不可避免甚至高發(fā),違法事項(xiàng)也不時可見。比如某二類廠沖壓車間有很大的噪聲,員工往往出現(xiàn)聽力方面的職業(yè)損傷。該二類廠在前幾年勾結(jié)體檢單位,隱瞞體檢報告,讓聽力受損的員工繼續(xù)在噪音崗位工作。  

(四)用工管理 

  二類廠用工比較規(guī)范,管理相對人性化。這體現(xiàn)在如下方面。

  休假方面。二類廠一般不會克扣員工的病假工資、產(chǎn)假工資、年休假等,普通員工可依法享有上述假期。

  勞資溝通。出于國際標(biāo)準(zhǔn)的要求以及穩(wěn)定內(nèi)部勞資關(guān)系的需求,部分企業(yè)會開展形式上的勞資溝通,如某二類廠每年都會進(jìn)行工資集體協(xié)商(實(shí)際上該公司本來就有漲工資的預(yù)算,但在形式上需要工會代表工人和資方談判),另一二類廠每半年會召開一次員工代表溝通會。

  日常管理。企業(yè)的管理比較人性化,基層管理人員不會動不動就訓(xùn)斥工人。如果基層管理無理訓(xùn)人,員工可以通過企業(yè)內(nèi)部的某種機(jī)制解決,比如找工會、人事或上級投訴等。

  派遣工。為緩解招工困難,并為了方便管理(解除勞動合同不支付補(bǔ)償),這些廠也較多使用派遣工,但他們往往會選擇有信用、規(guī)模較大的勞務(wù)派遣公司合作,派遣工干夠一定時間可以轉(zhuǎn)為正式工。他們使用派遣工主要是為了靈活用工,而非通過克扣工資降低成本,這是二類廠與小黑廠使用派遣工的重要區(qū)別。

  企業(yè)文化。二類廠會組辦生日會、旅游以及各類問題活動,豐富員工業(yè)余生活,但普工參與度并不高。二類廠試圖通過這種方式灌輸某種理念,但效果非常有限。

  其他。二類廠比較注重員工參與公司的改善,日本廠尤其重視。這種后福特管理模式很大程度受鞍鋼憲法啟示,但又加入了資本主義的物資刺激。日資廠會以獎金為刺激,發(fā)動技術(shù)人員寫提案,提出合理化建議。  

(五)工人意識情況 

  二類廠工人意識相比三類及以下廠要高,但仍停留在法律層面。比如,很多常年在小黑廠打工的人,對不交社保習(xí)以為常,而二類廠的員工聽聞某老鄉(xiāng)沒有社保公積金,他會知道這是違法的。有些積極的員工,還會鼓勵老鄉(xiāng)去要社保。

  二類廠由于老員工較多,有自己的社會關(guān)系,并有自己的社會生活。而流動性高的三類廠或者小黑廠,員工原子化程度很高,下班后就回家玩手機(jī),社會生活很少。

  二類廠大部分工人沒有結(jié)社意識,少部分人有結(jié)社的意識,但多數(shù)組織水平不高,在當(dāng)前勞資對抗下不足以實(shí)現(xiàn)結(jié)社的目標(biāo)。  

(六)矛盾分析 

  總體上二類廠的工人的權(quán)益意識比其他廠要好。

  在當(dāng)前的條件下,任何工人面臨的主要矛盾都是工資工時的問題,即使是這樣的“好廠”,工人仍然需要6天10小時甚至更多才能維持勞動力再生產(chǎn)。二類廠老員工多,經(jīng)濟(jì)壓力較年輕人更大。近年來生活成本急劇增加,房租逐年上漲,豬肉、菜價也漲得快,但最低工資標(biāo)準(zhǔn)幾年都沒有增加,這種情況下,小孩上學(xué)、老人贍養(yǎng)等問題,困擾著每一個中男人。

  在二類廠中,如無意外,多數(shù)人會一直干到工廠搬遷(可拿到數(shù)萬至十?dāng)?shù)萬補(bǔ)償金),而不會以丟掉飯碗為代價進(jìn)行斗爭。因此,二類廠中工資工時的矛盾一般會以一種長期但不激烈的方式展現(xiàn)。他們更關(guān)注日常生活中的矛盾,比如加班、夜班津貼、勞動條件改善等。

  只有普遍而巨大的利益(比如搬廠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等),才能成為也往往成為激發(fā)劇烈抗?fàn)幍膶?dǎo)火索。二類廠工人不輕易停工,但一旦發(fā)生停工,組織程度和斗爭性比其他廠要高。  

三、三類廠  

(一)基本情況 

  三類廠是大廠的主體,雇工占比大致在40%(占所有工廠工人比例)。

  資本特點(diǎn)。三類廠以內(nèi)資、港資、臺資為主,資本規(guī)模也較大,但處于競爭比較激烈的行業(yè),技術(shù)含量不高,不具備壟斷優(yōu)勢,利潤率比較低。他們大多為代工廠,沒有自己的主打品牌,為典型的勞動密集型企業(yè)。三類廠產(chǎn)品以元器件和低端的最終消費(fèi)品為主。比較典型的三類廠產(chǎn)品有變壓器、光纖、學(xué)習(xí)機(jī)、家用電器、耳機(jī)、手機(jī)配件等等。這些產(chǎn)品的特點(diǎn)是技術(shù)含量低,一般小公司購買流水拉和元器件后也能生產(chǎn)。三類廠競爭的就是規(guī)模,或者說是雇傭工人的人數(shù)。能開一條拉還是三條拉、能雇十個人還是三十個人,是他們經(jīng)營的關(guān)鍵。他們主要靠形成規(guī)模效應(yīng),擠垮其他競爭者(多為小黑廠)。

  勞資關(guān)系方面。該類廠普工基本工資低(一般是當(dāng)?shù)刈畹凸べY),普工需靠大量加班維持生計(jì)。該類廠管理經(jīng)營有諸多不規(guī)范之處,比如社保公積金一般僅按基本工資而非實(shí)際工資繳納,再如休息休假和日常管理方面也常常違法(普工無法依法享受產(chǎn)假、病假)。

  和政府關(guān)系方面。這類老板通常和當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ年P(guān)系,熟知勞動法的漏洞,并且能夠摸清楚地方(尤其是勞動部門)在執(zhí)行層面的一些潛規(guī)則,見縫插針地違反各種勞動法律法規(guī),從各種方面壓榨工人。他們所在的地區(qū)商會、臺商商會等機(jī)構(gòu),也會邀請仲裁員等法律專家給企業(yè)人事培訓(xùn)如何規(guī)避法律風(fēng)險。  

(二)工資工時 

  這類廠的工資和第二類廠類似,普工底薪為當(dāng)?shù)刈畹凸べY,加班往往和淡旺季有關(guān),旺季加班較多,接近6天11小時,每月約100-110小時,淡季則5天8小時或10小時。普工通過大量加班,每月到手工資可達(dá)4000-5000元。

  假期方面。三類廠在病假工資、產(chǎn)假工資、年假工資、婚假喪假工資以及工傷醫(yī)療期工資等方面都有克扣。比如產(chǎn)假,一般文職人員能休產(chǎn)假但會被克扣產(chǎn)假工資,比如按規(guī)定為生育津貼和平時應(yīng)發(fā)工資取最高值,而廠里實(shí)際上按當(dāng)?shù)刈畹凸べY來發(fā);非文職人員沒有產(chǎn)假可休,普通懷孕后就會被廠方以各種方式擠兌開除。

  津貼方面。三類廠通常不依法支付高溫津貼,普工如要求支付,資方會各種扯皮,即使最終答應(yīng)支付,也會耍各種小手段。比如,按法律規(guī)定如果工作場所溫度能控制在33度以下即可不支付高溫津貼,資方就會把溫度計(jì)放在空調(diào)出風(fēng)口處測溫。

  社保和公積金方面。這類廠大多數(shù)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY的基數(shù)繳納社保,不繳納住房公積金。

  其他福利待遇。基本沒有工資以外的福利待遇。有些廠號稱包吃住,但住宿、水電都要員工交一定的費(fèi)用。而食堂往往外包,僅會提供一定比例的伙食補(bǔ)貼。

  除普工外的其他工作人員。文職人員拿月薪,沒有加班費(fèi),平時一般不需要加班,工資在4000-5000左右。這類廠的工程師、技術(shù)員和普工的工資待遇沒有太大差距,比如某三類廠的技術(shù)員,工資和普工幾乎一樣,他們和普工的區(qū)別在于工作相對輕松,有大量摸魚的時間。  

(三)工作環(huán)境和勞動強(qiáng)度 

  這類廠大多數(shù)是流水線生產(chǎn),整體勞動強(qiáng)度較大。

  不同廠工作環(huán)境有較大區(qū)別。以裝空調(diào)為例,有些廠裝空調(diào),有些廠不裝。是否裝空調(diào),并不取決于員工是否酷熱難忍,而是取決于溫度是否會對生產(chǎn)有影響。比如,電子廠害怕員工滴汗損壞元器件,車間通常都有空調(diào);而設(shè)備制造廠很多不裝空調(diào)。某次某電鍍車間員工說,“老板眼中,我們比不上一臺機(jī)器。電子設(shè)備沾了汗水,他會心痛,而我們,熱得內(nèi)褲全濕了,他問都不問。”

  職業(yè)病方面。政府要求所有工廠每年向主管部門報備本廠的職業(yè)健康危害因素,同時還要求工廠每年進(jìn)行職業(yè)健康體檢。但由于主管部門是衛(wèi)健委,和生產(chǎn)領(lǐng)域距離很遠(yuǎn),執(zhí)法力量不足,難以掌握各廠的職業(yè)病危害情況,所以三類廠在職安健方面不規(guī)范的地方很多。很多工人罹患有機(jī)溶劑慢性中毒,導(dǎo)致身心俱殘,廠里面往往把他們掃地出門了事。  

(四)用工管理 

  三類廠沒有那么多國際大客戶,或者和國際大客戶之間隔了兩三層之遠(yuǎn),不受各種國際標(biāo)準(zhǔn)的限制,在管理和壓迫方面更為嚴(yán)酷。

  三類廠普工沒有任何技術(shù)含量,稍加培訓(xùn)即可上崗作業(yè)。對資方而言,新員工比老員工更便宜。新員工以二十多歲的年輕人為主,他們沒有結(jié)婚,沒有太大的經(jīng)濟(jì)壓力,社交高度原子化,對于社保公積金、食宿空調(diào)的要求都更低(如某三類廠規(guī)定,干滿一年的員工才給買公積金)。因此,保持員工的高流動性有利于資方。這種廠形成了這樣的現(xiàn)象,即線長天天在產(chǎn)線上罵人,驅(qū)趕工人離開工廠,而人事部門天天為招工而苦惱。這既是廠方縱容的結(jié)果,也是資本逐利的結(jié)果。

  由于工資待遇并不高,工作毫無技術(shù)含量且強(qiáng)度大,廠方管理粗暴,因此普工流動性非常大。一般來說,三類廠里普工工齡很少在一年以上。文職人員流動性不強(qiáng),因?yàn)?天8小時的工資基本能滿足生活需要,且工作強(qiáng)度并不大。

  派遣工。三類廠會大量使用派遣工,因?yàn)殪`活用工可以大量節(jié)省資方開除工人的補(bǔ)償金。三類廠與一二類廠在派遣工方面區(qū)別很大,一二類廠會要求派遣公司按正式工的標(biāo)準(zhǔn)給派遣工購買住房公積金,而三類廠不會。他們合作的派遣公司往往不是規(guī)范的派遣公司,通常沒有社保公積金,也沒有規(guī)范的勞動合同。如某三類廠和派遣工簽訂兩份合同,一份按傳統(tǒng)的底薪+加班費(fèi)的方式算工資,另一份則是實(shí)際履行的小時工薪算工資(前一種計(jì)發(fā)方式下拿到手的工資會比較低,當(dāng)派遣工要維權(quán)的時候他們就會拿出前一份合同威脅員工)。

  三類工廠還會大量違規(guī)使用日結(jié)工、小時工。法律規(guī)定日結(jié)工、小時工每天工作不超過4小時,但三類廠日結(jié)工工作時間和正式工一樣,往往是每天11小時。并且三類廠不會按法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付小時工資。比如某地法律規(guī)定小時工資不得低于20元/小時,但三類廠會根據(jù)供求情況調(diào)整工資,只有在極少數(shù)情況時薪才會達(dá)到或者高于法律標(biāo)準(zhǔn)。  

(五)工人意識情況 

  三類廠工人的普工大多是二十來歲的年輕人,沒有長期的規(guī)劃和打算,往往是過了年就不來了。他們的社會關(guān)系高度原子化的,組織性差,權(quán)益意識很弱,廠里不拖欠工資即可,一般沒有更進(jìn)一步的要求。三類廠技術(shù)員的意識和普工類似。

  三類廠的文職人員相較于一二類廠更加軟弱,因?yàn)楸緩S的普工沒有行動力,他們看不到力量,往往認(rèn)為維權(quán)行動毫無意義。

  三類廠線長、領(lǐng)班和課長這個層次,一般會有一些老員工,社會關(guān)系更加穩(wěn)定,權(quán)益意識會更強(qiáng)。

  三類廠也有一些流動性較小的部門,這種部門往往是環(huán)境較差的部門(氣味大、高溫、粉塵等等),這些部門的員工多是40來歲的老員工,他們出廠后很難找到其他工作,因此不會輕易流動。這些老員工權(quán)益意識會更強(qiáng)一些,往往會采取積極的行動維護(hù)權(quán)益。

  三類廠部門主管和經(jīng)理這一層次,基本屬于站資方立場的新興小資產(chǎn)階級上層,一般斗爭時會站在工人的對立面來考慮問題,成為資產(chǎn)階級的走狗幫兇。  

(六)矛盾分析 

  三類廠的主要矛盾仍然是工資問題,但表現(xiàn)形式是年輕員工用腳投票,自己辭職,而老員工可能會以爭取社保公積金為突破口。

  某三類廠,一老員工離職時發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定繳納公積金,他的基本工資在2000左右,每月加班后平均工資在5000左右,企業(yè)按2000的基數(shù)和5%的比例繳納公積金(法律規(guī)定應(yīng)該按實(shí)際工資,即5000繳納),每月少交150元,兩年下來少交3600元。該員工向住房公積金管理中心投訴后,成功追討3600元公積金。消息傳出,該三類廠陸續(xù)有200多名員工投訴該廠,導(dǎo)致該廠承諾給全廠員工補(bǔ)繳公積金。  

四、小黑廠和四類廠 

  300以下企業(yè)幾乎均為小黑廠,主要是電子廠,以生產(chǎn)電子元器件為主的,如電路板,Pcb板,遙控器,手機(jī)外殼,電子煙,等等。

  小黑廠資本規(guī)模小,現(xiàn)金流吃緊,因此會想盡辦法從各個方面“減少開支”。  

(一)工資工時 

  小黑廠基本工資普遍為最低工資,以沿海為例,基本工資在1500-2200元之間。工人無法靠最低工資完成勞動力再生產(chǎn),因此被迫自愿加班。

  小黑廠加班時間一般在一個月100-110小時(周一至周五加班3小時,周末加班11小時),部分企業(yè)會更多。多數(shù)小黑廠單休,但旺季時期部分廠會取消休息。

  加班費(fèi)方面,多數(shù)小黑廠能夠按法定標(biāo)準(zhǔn)支付,少部分低于法律標(biāo)準(zhǔn)。如一月加班100小時,工人到手工資在4000元左右。

  小黑廠經(jīng)常用其他方式克扣工資,比如罰款、逼迫自離、違法濫用綜合工時等等。此外,小黑廠普遍不繳納社保和公積金。

  小廠部門負(fù)責(zé)人級別的管理人員工資能達(dá)到7k-10k,這個工資明顯比普工高,但在當(dāng)?shù)赝_(dá)不到社平工資。  

(二)用工和管理 

  小黑廠用工極不規(guī)范,這主要體現(xiàn)為以下三個方面。

  第一,不簽合同。很多小黑廠不簽勞動合同,或者簽了收走。因?yàn)樾『趶S經(jīng)常違法,小黑廠的資本家甚至將違法壓榨作為其利潤重要來源之一,因此他們會通過不簽合同的方式增加工人的維權(quán)難度。

  第二,違規(guī)用工。小黑廠多為電子廠,且資本體量小,因此訂單具有極強(qiáng)的季節(jié)屬性。上半年淡季,下半年旺季,用工需求差異很大。小黑廠今年下半年也許需要100個人,明年上半年就可能只需要30人。為了規(guī)避解除勞動合同的補(bǔ)償義務(wù),小黑廠往往違反法律規(guī)定,大量濫用小時工、派遣工。

  第三,管理嚴(yán)苛。小黑廠有大量罰款條款,廠里面動輒扣錢。不僅如此,在小黑廠幾乎不可能依法休病假,產(chǎn)假更是天方夜譚。在小黑廠能休產(chǎn)假的都是管理人員,工人懷孕就會被趕走。  

(三)矛盾分析 

  小黑廠工資待遇不高,不繳納社保和公積金,管理嚴(yán)苛,違法事項(xiàng)多,因此工人流動性很強(qiáng)。小黑廠普工工齡很少有在一年以上的。由于工人流動性強(qiáng),難以沉淀下來形成自身的社會關(guān)系,因此小黑廠工人的團(tuán)結(jié)意識和組織意識是最弱的。

  在此情況下,資方對員工的權(quán)益侵犯較嚴(yán)重。亂發(fā)款、不繳社保等是最常見的事項(xiàng),其他諸如違法壓工資(這個月底發(fā)上個月的工資,或者發(fā)上上個月的工資)、勾結(jié)中介克扣工資、逼迫自離克扣工資,也是常見的事項(xiàng)。

  由于工人流動性強(qiáng),難以形成組織力量,只能單個和資本對抗。而資方不簽合同,且侵犯權(quán)益往往采取零敲碎打的方式(這里克扣200,那里克扣200),很多人會覺得沒多少錢,去維權(quán)又很麻煩,因此放棄爭取。

  整體而言,小黑廠員工意識比大廠弱。遇到問題多是被動維權(quán),即權(quán)力被侵犯后維權(quán)(大廠當(dāng)前也是被動為主,但主動的更多)。小黑廠權(quán)益問題主要圍繞工資、工傷和搬廠補(bǔ)償金展開,很少涉及勞動條件改善(如在車間安裝空調(diào)等),幾乎沒有主動進(jìn)攻漲薪。然而,由于小黑廠違法頻發(fā),因此小黑廠爆發(fā)員工維權(quán)的頻率并不低,不時出現(xiàn)因拖欠工資而導(dǎo)致的維權(quán)事件。

  四類廠就是規(guī)模達(dá)到了大廠標(biāo)準(zhǔn)的小黑廠,工人常戲稱為大黑廠,基本特點(diǎn)和小黑廠類似,在此不再贅述。  

五、結(jié)語 

  通過對甲區(qū)F街道的工業(yè)情況分析,我們能得出如下結(jié)論。

  1、該街道40%工廠工人受雇于小黑廠或四類廠,幾乎不簽合同,不買社保,難以享受正常的休假,廠里管理嚴(yán)苛,且通過各種違法手段克扣工人薪資。該街道另有40%的工廠工人受雇于三類廠,會簽署合同,買社保但不符合法定標(biāo)準(zhǔn),基本不繳納公積金,普工難以享受正常的休假,廠里管理嚴(yán)苛,基層管理罵人較為普遍。余下20%的工人受雇于一二類廠,會簽署合同,基本按法律規(guī)定繳納社保和公積金,普工能夠享受正常的休假,由于受制于國際客戶的各種標(biāo)準(zhǔn),廠里管理相對人性化,且在形式上設(shè)有各種溝通渠道。

  2、小黑廠、四類廠、三類廠,合計(jì)約雇傭工廠工人80%,這80%的人都隨時遭受這不同程度的違法侵害。由于工資低、福利待遇差、工作強(qiáng)度大且技術(shù)含量低,工人的流動性很強(qiáng)。這種高強(qiáng)度的流動性,一方面有利于資本違法獲利(比如自離不支付工資、不干滿一年不買公積金),一方面不利于員工形成本地的社會關(guān)系,因此也不利于員工形成團(tuán)結(jié)意識。一二類廠,合計(jì)雇傭工廠工人20%左右,這20%的人在基本合法的狀態(tài)下被剝削。由于管理相對人性化,且福利待遇交好,一二類廠普工流動性不大,老員工較多,形成了自己的社會關(guān)系,有長遠(yuǎn)規(guī)劃(比如一直干到工廠搬遷),較為注重日常權(quán)益,團(tuán)結(jié)意識明顯更強(qiáng)。

  3、從未來來看,二類廠工人經(jīng)濟(jì)方面的目標(biāo)是提高基本工資,在5天8小時內(nèi)(或者每月加班不超過36小時的情況下)能夠完成勞動力再生產(chǎn),即現(xiàn)行物價下獲得4000-6000元的工資。二類廠由于壟斷或者優(yōu)勢市場地位,有較高盈利,由于工人相對穩(wěn)定,有長期團(tuán)結(jié)的可能性,因此有可能達(dá)到這一目標(biāo)。從日常來看,一二類廠工人經(jīng)濟(jì)方面的目標(biāo)是進(jìn)行日常權(quán)益維護(hù),并在此過程中加強(qiáng)相互的聯(lián)系。

  4、三類廠、四類廠和小黑廠盈利微薄,工人流動性強(qiáng),因此較難出現(xiàn)工人團(tuán)結(jié)爭取基本工資上漲的局面。并且由于利潤微薄,單個資本能否支持工人在5天8小時內(nèi)(或者每月加班不超過36小時的情況下)完成勞動力再生產(chǎn)的訴求,存在較大不確定性。因此,在小黑廠或三四類廠落實(shí)8小時工作制,可能需要全局層面的調(diào)整。從日常來看,這些廠工人經(jīng)濟(jì)方面的目標(biāo)是敦促廠方落實(shí)基本法律,比如購買社保和公積金,享受法定休假等等,這些是工人能做并且已經(jīng)在做的事情。在這個過程中,能夠喚醒更多人的權(quán)益意識。

  5、還有一些其他結(jié)論,就不便在這里說了。

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