獲評“2020中國最具幸福感城市”的青島居民有多幸福

　　獲評“2020中國最具幸福感城市”的青島居民有多幸福

　　我是青島市黃島區的居民，在青島獲評“2020中國最具幸福感城市”，全國人民都在羨慕青島人民的同時，也是2020年脫貧、全面小康一個都不能少之時，我無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人，除了有病、有債務和有多種重大疾病需要我盡贍養照顧義務的82歲老母親，再一無所有，吃、穿、住、醫療等等，生活上沒有任何保障，青島市黃島區民政局和青島市住房保障中心不給我按照國家規定辦理臨時救助、低保和住房基本保障。

　　我姥爺是為新中國犧牲的革命烈士，還有個小姥爺19歲沒結婚就犧牲了，烈士紀念塔上銘刻著我兩位親人的名字。我22歲那年正在經期時，奮不顧身、見義勇為救冰窟窿里的落水兒童，導致終生疾病，終生不能生育，四處求醫沒有工作。因為不能生育，丈夫想要自己的孩子而離異，10年前我又得了嚴重的甲亢心臟病，隨時有生命危險，我到了這個世界上唯一可以投靠的親人黃島區的妹妹家里。妹妹因皮膚癌做過手術，每月要還5000多元的房貸，獨自贍養年邁多病、交了一輩子公糧沒有退休金的農民父母，父親在2017年10月30日，因尿毒癥、心臟病、肺積水、腦溢血等多種大病，醫治無效去世。母親有嚴重的心臟病、高血壓、高血脂、糖尿病，右眼失明三年多，左眼有一點光感，糖尿病足時常復發，腳趾潰爛的露出骨頭、趾甲脫落，出現過三次昏迷不省人事，從死亡線上搶救過來。我從2015年開始向青島政府求助，根據《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》國發〔2014〕47號第三條臨時救助制度第(二)款的規定，黃島區政府對于我這個持有當地居住證的居民和具有本地戶籍的居民應該同等受理救助，還應該主動發現受理，加大政策宣傳普及力度，使臨時救助政策家喻戶曉、人人皆知政府的作用、個人的權利，可黃島區政府一直以我人戶分離不給受理。青島市公安部門也一直以我在青島沒有房產和投資，超過退休年齡沒有社保，而不給按照《中華人民共和國戶口管理條例》辦理戶口遷移，我找到民政部和公安部，轉到青島市政府后，各級政府的各個相關部門仍然不給我辦理。2020年6月8日我找山東省委第十巡視組求助，請求按照國家法律辦理戶口遷移到青島，以解決人戶分離居住地和戶籍地都不給辦理低保、基本生活保障救助的問題，第二天下午兩點青島公安部門就通知我去辦理戶口遷移手續，多年的戶口問題得到了解決。

　　我萬分感激山東省委巡視組，戶口遷移到青島后，7月份，我根據《中華人民共和國憲法》、《城市居民最低生活保障條例》國務院令第271號、《社會救助暫行辦法》國務院令第649號、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》國發〔2014〕47號、《民政部 財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》民發〔2018〕23號、《公共租賃住房管理辦法》建設部第11號、《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 財政部 自然資源部關于進一步規范發展公租房的意見》、《民政部 國務院扶貧辦關于印發社會救助兜底脫貧行動方案的通知》民發〔2020〕18號的規定，向當地居委會、街道辦事處和民政局申請低保、一事一議臨時救助，同時請求按照“一門受理、協同辦理” 機制，“一站式”窗口辦結公租房和租賃補貼的住房基本保障。

　　青島市社會救助領域“一次辦好”，實現申請辦理救助的困難群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次” ，我以為真是這樣，戶口遷移到青島了，就可以“求助有門、受助及時”， 政府能救群眾之所急，解群眾之所難，可黃島區民政部門說，黃島區民政局規定，戶口遷移到黃島不滿一年不給辦理低保，黃島區的規定違反《城市居民最低生活保障條例》第二條、《社會救助暫行辦法》國務院令第649號第九條，《山東省社會救助辦法》省政府令第279號第十七條、《青島市城鄉最低生活保障工作實施辦法》第五條。他們還讓我超過法定勞動年齡有病也要出去打工，否則沒工作沒工資也要給按照有工資收入計算，我說有多種疾病不能工作，腰間盤突出腰腿疼痛麻木不能走路，醫生讓做手術，因為沒錢住院，醫生說那只能在家臥床三個月，在床上躺了三個月雖然可以走路了，稍累或受涼病情就加重。他們還要我去青島市辦理無勞動能力的鑒定，而這個鑒定需要幾個月才能出來，并且按照國務院和公安部的規定，我的年齡已不是法定勞動者，屬于無勞動能力者，不需要做無勞動能力鑒定。主任邢兆光問我有沒有見義勇為事跡，我說有啊! 84年……邢主任打斷我的話說:“都幾十年前的事了，那不算。幾十年前我爺爺還是大地主，有300多畝地呢，現在還能算我們的嗎?”不算見義勇為的事跡，那我也符合國家的《城市居民最低生活保障條例》、《社會救助暫行辦法》的低保條件，也應該給我辦理低保。根據《立法法》第八十條、第八十八條、第九十六條的規定，上位法的效力高于下位法，雙方沖突時，地方法無效。黃島區戶籍不滿一年不給辦理低保，屬于超越權限、 下位法違反上位法。對公權力來說，法無授權即禁止。國家沒授權限制的條款，他們限制了，剝奪了人民群眾的基本生活保障權力，對上違反國家的法律法規，導致政令不暢，對下致人民群眾于死地。毛主席說：政策和策略是黨的生命。請問他們這是想要偉大的中國共產黨萬歲還是滅亡???!

　　邢主任說，不是只有低保救助，除了低保他們還有很多的救助政策，還可以辦理臨時救助。根據《民政部 財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》、《山東省民政廳 山東省財政廳關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》、《青島市民政局 青島市財政局關于進一步完善青島市困難居民臨時救助制度的通知》和《青島西海岸新區困難居民臨時救助實施細則》的規定，我符合生活嚴重困難的臨時救助，采取一事一議方式，一年可申請兩次，全年最高額度三萬的臨時救助標準。黃島區民政局同意給辦理臨時救助，在9月底給了我三千元的臨時救助。而同樣是申請低保和臨時救助的、也是戶口剛遷移來的、比我年齡小20多歲無病的、有幾套樓有多少畝地的人，黃島區民政局給按照最高額度一年3萬、且一次向前補了好幾年的臨時救助，還辦理了每月發放一千多元的低保。

　　10月初小區物業收冬季暖氣費，我把3000元都交了暖氣費還不夠，治病、吃、穿、水、電、燃氣、物業費……都沒錢，就再次向居委會、街道辦申請救助。幾天后，居委會通知我，街道辦事處說我的臨時救助申請系統登錄不上，需要過3至6個月再申請，上次救助也沒醫藥費單。我問為什么要過3至6個月?我有多種疾病,沒錢哪個醫院給治病?腰間盤突出都不能走路了，到醫院檢查后，醫生要住院做手術，因沒錢治病，只能回家臥床三個月才能走路，至今稍累著或受寒就腰腿疼痛麻木加重，沒錢治病哪來的醫藥費單?居委會說街道辦讓我再去找區民政局。我到區民政局請求臨時救助，邢兆光主任問我沒收到救助嗎?我說收到了3000塊錢，并給主任看申請救助理由，他讓交給姓董的女工作人員，并讓我到隔壁的接待室。副主任馬軍奎、姓董的工作人員和我一起進的接待室，我把申請交給姓董的工作人員，姓董的不收，說看過了，街道辦已經把救助申請材料給民政局看了。我說救助的三千塊錢交三千多的暖氣費還不夠，治病、吃、穿、水、電、氣、物業費......都沒錢。副主任馬軍奎大聲沖我喊：政府什么都管你呀?沒錢你掃大街去! 洗碗去!創業去!!! 我說，按規定我符合一事一議，一年可以申請兩次臨時救助，今年還能再申請一次。馬軍奎說，現在救助提高了，那三千塊錢給的是四個月的吃飯錢，今年不能再申請救助!我問，同樣的政策，我的救助為什么比有房有地沒病的法定勞動者的救助還少?還沒人家的零頭多，才幾十分之一?為什么人家可以向前補好幾年的，不給我補?馬和董大聲逼問是給誰辦的，我說你們都給誰辦的你們不清楚啊?就算是給我了人家那么多的救助，我也比人家救助前困難百倍。他們還要逼我說名字，我說按照救助監督規定這應該是你們告訴全社會，你們都給誰辦的!

　　馬和董無言以對的回辦公室，我跟著找姓董的工作人員辦理救助，姓董的說再給你救助了你拿著錢跑了怎么辦?我說怎么會跑了呢?姓董的從裝滿一堆銀行卡和厚厚一沓嶄新百元鈔的錢包里拿出一張百元鈔拍在辦公桌上，指著大聲問，你現在拿著這個錢跑了怎么辦?我說，我是按規定申請救助的，我跑什么呀?姓董的又抽出了三張百元鈔拍在辦公桌上指著追問，你拿著錢跑了怎么辦?! 我反問，我為什么要拿著錢跑啊?姓董的一邊再拿出一大沓百元鈔拍在桌上，一邊歇斯底里的用手指著桌子上的錢沖我厲聲喝問：“我就問你，我給你申請了救助，你拿著這個錢跑了怎么辦?! 我的飯碗砸了怎么辦?!”我覺得姓董的問話真是莫名其妙!區民政局不給我辦理低保和臨時救助，我再去找，民政局就找街道辦和居委會維穩，讓警察鎮壓。

　　我向黃島區政府紀委監察求助，請求處理區民政局不依法執政，違反群眾紀律，漠視群眾利益和疾苦，對群眾合情合理合法的訴求不作為，可他們也不受理，說區民政局不作為不屬于他們管，應該去找青島市民政局。我再怎么請求也沒人理，打多少電話也沒人接，只好在外面大聲喊著請求他們依法執政，他們不僅不受理還找警察來鎮壓。

　　居委會還通知我，我申請的住房基本保障也不能辦理，今年6月底青島市剛執行來青島戶籍不滿五年不給辦理公租房和租賃補貼，之前不滿5年都可以辦理，街道辦讓我去找區住房保障中心，黃島區批準辦理他們才能給辦。區住房保障中心也答復我，他們是按照青島市住房保障中心的規定辦理，之前不滿5年都可以辦理，現在執行剛出的政策《關于調整公共租賃住房申請條件和保障標準等有關問題的通知》青建房字〔2020〕19號，戶籍不滿五年系統不能辦理，讓我再找青島市住房保障中心，而市住房保障中心還是答復，戶籍不滿五年不能辦理，讓我再向上找市住房城鄉建設局和市政府，或者等下次青島制定政策時，看看能不能把這個五年的規定給提個建議去掉。我只好再找青島市住房城鄉建設局，答復還是讓我再找制定政策的青島市住房保障中心。我只好再去請求青島市住房保障中心的工作人員給按照國家的《公共租賃住房管理辦法》建設部第11號、《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 財政部 自然資源部關于進一步規范發展公租房的意見》辦理，工作人員請示處長后答復，領導說不能辦理。

　　我求見處長徐恒達說明了自己的情況，現在無住房、無收入、無財產，除了有病、有債務再一無所有，符合《公共租賃住房管理辦法》建設部第11號第七條，符合《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 財政部 自然資源部關于進一步規范發展公租房的意見》第一章總體要求和基本原則的困難家庭和新市民的公租房保障的條件，符合加大保障力度的困難家庭，請求給予辦理住房基本保障。徐處長說，因為青島生活水平提高了，他們剛把申請住房保障的條件由2936元提高到3388元，提高了452元，這個標準已經很高了，所以財政保障不了戶籍不滿5年的困難家庭的住房基本保障。他們提高標準不能剝奪國家對困難新市民的住房基本保障，對公權力來說，法無授權即禁止，國家沒5年的限制，他們給限制了5年，根據《立法法》第八十條、第八十八條、第九十六條的規定，他們屬于超越權限、下位法違反上位法，雙方沖突時，地方的規定無效。山東省其他各地區公布的水平現在都還低于青島之前的2936元，卻都能執行國家和山東省的住房基本保障政策,都沒有戶籍年限,青島為了拔高虛抬住房基本保障水平,侵犯戶籍不滿5年的居民的合法權益!

　　因為青島的政策是住房保障中心制定的，我請求處長給特批特辦或者按照國家的規定辦理。徐恒達說我只有一個人，沒關聯人辦不了，他特批特辦了一個正在監獄里勞動改造的人員的老婆的住房補貼，因為和勞改人員有關聯，勞改人員的戶籍在青島滿5年了。我問勞改人員的房產關聯嗎?回答是:勞改人員幾套樓跟他老婆沒關系，他沒結婚證，也沒給他住房補貼。我問，沒結婚證你怎么能給他們關聯到一起?徐處長無言以對就要上樓。我請他先解釋清楚再走，為什么能給勞改人員的老婆辦理不能給我辦理?處長讓他的年輕下屬打110報警，警察來了，我向警察說明情況后，問為什么能給勞改人員的老婆辦不能給我辦?年輕下屬說，他們之所以辦理是因為不能歧視勞改人員。我問：難道你們能歧視革命先烈的后代和見義勇為的人嗎?!國家把烈士的第三代已經融入到了人民群眾之中，同等待遇沒有特殊的政策，你們也不能歧視到還不如勞改人員沒結婚證的老婆呀!黨和國家給人民群眾的基本生活保障和關懷，你們憑什么給剝奪了?!警察讓他們安排人接待我，就走了。

　　之后，再怎么求他們也沒人再接待更沒人給辦理，我就大聲請求徐處長下來，給按照國家的法律法規政策辦理住房基本保障，一直也沒人理我，我只好每天去聯系工作人員，請求處長下來，沒人受理，我就大聲背誦相關的法律條款、黨的十九大精神，背誦毛主席語錄：政策和策略是黨的生命。我們的責任是向人民負責，每句話每個行動，每項政策都要適合人民的利益。如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責。為人民服務是共產黨唯一的宗旨。因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。背誦毛主席的《關心群眾生活，注意工作方法》......

　　這期間他們多次找警察鎮壓，找區、街道辦、居委會維穩。我就大聲背毛主席語錄：對人民群眾是保護還是鎮壓，是共產黨與國民黨的根本區別;是無產階級與資產階級的根本區別;是無產階級專政與資產階級專政的根本區別。必須重視人民的信訪，要給人民信訪以恰當的處理，滿足群眾的正當要求。要把這件事看成是共產黨和人民政府加強和人民聯系的一種方法，不要采取掉以輕心、置之不理的官僚主義的態度。

　　低保、臨時救助和住房基本保障沒人受理，我無奈再找青島市政府，青島市信訪局的范紹鵬說，黃島區政府紀委監察都不受理，我們青島市政府也管不了，黃島區政府是獨立的，不受青島市政府管。他在青島市政府干了十多年了，上級政府管不了下級政府，只能到法院行政訴訟，告黃島區政府紀委監察和區民政局不作為，如果對法院的判決結果不服，那就再上訴。青島市住房保障中心只能執行地方的政策，各地都有自己的政策，不可能執行國家的規定。我說，眾所周知，上級人民政府對下級人民政府享有命令、指揮、監督、指導等權力，上位法的效力高于下位法，按照他的說法，難道青島市政府是不受中央人民政府和山東省人民政府領導的法外之地的獨立王國嗎???!值班的警察不讓我在那里辯理，讓我去找省里。

　　我又只好再打電話和寫信向山東省委第十巡視組求助，巡視組說他們轉給青島政府，盡快給我解決問題，可是青島政府還是一直沒人受理，我就再給巡視組打電話，巡視組說已經給轉到青島政府了，讓我再去找地方政府，不管找多少次也沒人受理，我只好再一次次給巡視組打電話和寫信，每次巡視組都說已轉給青島市政府，怎么還沒人聯系你嗎?再給你轉到青島政府?？煽偸欠从澈筠D給青島政府，再就杳無音信了。

　　11月19日我再找青島市住房保障中心，還沒人受理，副處長又讓他們的物業打110，警察前幾次一看是我就走了，這次警察讓拍視頻再報警，副處長警告我，下次警察來直接對我抓捕!11月20日我又去區民政局，保安告訴我，領導交待過不讓我進大門，我向門口的信訪反映了情況，請求幫助。街道辦信訪和居委會馬上就接到電話，讓他們到民政局對我維穩。下午讓我進去了，可我等到下班時間了也沒人接待，我請求見領導，工作人員說領導已經下班回家了。我說吃、穿、住生活沒有任何保障，就在民政局等領導，副主任馬軍奎就對我動手，另一名女工作人員全力阻攔，并帶我到大門口保安室，馬軍奎又讓保安打110叫警察鎮壓。

　　11月22日是星期日，居委會韓書記打電話讓我到居委會，街道辦信訪張主任也在，他們先了解了一下最近我的信訪情況，說他們接到上級政府的通知，如果我再到青島市住房保障中心和區民政局上訪，背誦毛主席語錄和法律法規，會對我進行抓捕!我說我不怕抓，我肯定還要去找他們依法辦理基本生活保障。張主任說，政府已經通過我妹妹的房子查到我妹妹、妹夫的身份證和工作單位，如果我再上訪，政府會給我妹妹、妹夫單位施加壓力，讓我妹妹、妹夫在單位也不能正常工作!在法律上，我妹妹對我沒有任何義務，如果沒有我妹妹的幫助，我早就死于青島政府的官僚們不依法執政、不作為的“政治腐敗”了，都可以死幾百次了!!!

　　根據青島市政府《關于在全市開展“我愛青島•我有不滿•我要說話”民聲傾聽主題活動的意見》，我打12345求助過，只是按程序一級一級的向下轉到居委會，居委會還是告知他們沒權力辦理，再打求助電話就沒回音了(因為遷移戶口等問題，打過很多次12345，基本都是沒有回音)。我還向青島日報、青島電視臺都打過了求助電話......

　　毛主席早在一百多年前的《湘江評論》創刊宣言中就指出：“世界什么問題最大?吃飯問題最大。”中國也有句古話：民以食為天。人幾天不吃飯就可以餓死! 戶口遷移到青島之前的幾年求助，青島政府一直以人戶分離為借口不給我按照國家的法律法規政策辦理救助，現在戶口遷移到青島了，他們依然刁難，我和他們每個公職人員都無冤無仇，可他們為什么要置我于死地?!!! 我百思不得其解。

　　毛主席在《關心群眾生活，注意工作方法》中指出，我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕。解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛生問題......總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。人民的要求，就是我們經濟工作的目標。經濟問題的核心，就是關心群眾的痛癢，真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題....解決群眾的一切問題。

　　新中國的社會主義公有制，是毛主席領導全國人民拋頭顱灑鮮血換來的全民所有制，生產資料、礦產資源屬于全民所有，《憲法》保障人民群眾在年老、疾病或者無勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得救助的權利。2020年全面小康一個也不能少，“讓全體人民住有所居”，是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾?！睹裾?國務院扶貧辦關于印發社會救助兜底脫貧行動方案的通知》要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，編密織牢基本民生兜底保障網，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰。青島市政府各種形式的官僚“政治腐敗”——懶政、怠政、庸政，推諉扯皮，不作為，堅持執行不合理也不合國家的法律法規的地方政策，違反黨的群眾紀律，侵犯群眾的切身利益，違背中國共產黨為人民服務的宗旨，導致黨和國家的方針政策貫徹不下去，他們拿著國家的高額俸祿，人民用血汗錢養著他們都不肯依法執政，不管人民群眾的死活，這是對國家和人民的犯罪!官僚的“政治腐敗”是社會毒瘤，如果放任這些腐敗，最終必然亡黨亡國!

　　我要吃飯，我要活著，亟待救命!!!

　　孫春喜

　　2020年11月25日

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