27年前的今天，也就是1993年11月19日，港資企業(yè)深圳市葵涌致麗玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)，87名工人失去生命，另有51人受傷，其中45人留下了終身的殘疾與創(chuàng)傷;
僅過(guò)了20多天，1993年12月13日，臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)福州高福紡織有限公司再次發(fā)生特大火災(zāi)，造成61人死亡，7人受傷;
1994年7月5日，《勞動(dòng)法》正式頒布。
有人將這一連串事件稱作為“兩把大火燒出的《勞動(dòng)法》!”
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1993年11月19日，深圳市龍崗區(qū)葵涌鎮(zhèn)致麗玩具廠因倉(cāng)庫(kù)電線短路打火，噴濺的熔珠引燃可燃物造成火災(zāi);
就在火災(zāi)發(fā)生不到半年前的5月27日，深圳田貝消防中隊(duì)干警、葵涌鎮(zhèn)消防整治工作組組長(zhǎng)吳星輝，收下了葵涌致麗廠廠長(zhǎng)黃國(guó)光送來(lái)的港幣3000元，當(dāng)天就給致麗廠發(fā)放了消防合格證;
而再往前一個(gè)半月，消防人員到致麗廠檢查防火安全，發(fā)現(xiàn)了13條火險(xiǎn)隱患，最致命的是廠房一樓的兩個(gè)防火疏散卷簾門一個(gè)用電焊焊死，另一個(gè)長(zhǎng)期用鎖鎖住。收到整改通知書(shū)后，致麗廠并未著手整改，而是用三千港幣“擺平”了此事;
大火燃起時(shí)，致麗廠的工人正在加班，為即將到來(lái)的圣誕節(jié)趕制意大利品牌CHICOO的玩具，正在二樓的廠長(zhǎng)黃國(guó)光自己打開(kāi)窗戶，攀爬著繩子逃出;二樓和三樓的員工在無(wú)人指揮的情況下慌亂逃生，但窗戶被鐵條釘住，出口被焊死或鎖死……
當(dāng)消防員把廠房西邊樓梯口焊死的卷簾門用斧頭劈開(kāi)時(shí)，人們驚呆了，從一樓的拐角一直到三樓，全是打工妹們的尸體，堆了好幾層，有的打工妹燒得只剩下骨頭，有的打工妹四五個(gè)人抱成一團(tuán)，掰都掰不開(kāi)……
大火最終導(dǎo)致87人死亡，51人受傷。在死者當(dāng)中，除了兩位男工之外，其余的都是打工妹，最小的年紀(jì)只有15歲。
致麗女工在工廠門前合影
火災(zāi)遇難者的撫恤金，根據(jù)地區(qū)和家庭狀況的不同，每位由2萬(wàn)元到4萬(wàn)元不等——這對(duì)于那些中西部農(nóng)村家庭而言是一筆巨款，而在那些老板眼里，不過(guò)是一兩段酒桌的飯錢。
回首致麗大火的悲劇過(guò)程，資本的野蠻、權(quán)力的腐敗，年輕勞工及其家庭悲慘的命運(yùn)讓人噓唏。一位從四川來(lái)深圳接收女兒遺體的50多歲農(nóng)民眼淚已經(jīng)哭干，嘴里反復(fù)念叨著：“當(dāng)初真不該讓女娃兒來(lái)呀!”
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“羅馬不是一日建成的”，“從北京到天津也要先經(jīng)過(guò)廊坊”——與今天《工人日?qǐng)?bào)》微博整天與“fan圈”互動(dòng)、偶爾“曬曬美食”很不相同的是，27年前的致麗大火正是經(jīng)由當(dāng)時(shí)的《工人日?qǐng)?bào)》率先詳細(xì)報(bào)道后，才引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。致麗大火揭開(kāi)了接近于西方“原始積累”階段的勞動(dòng)市場(chǎng)化光鮮外表下罪惡的一角，引發(fā)了各界對(duì)勞工狀況的關(guān)注。
當(dāng)時(shí)的資本家為了獲得更多利潤(rùn)，除了壓低工人工資，還在工人勞動(dòng)環(huán)境勞動(dòng)條件、人身安全和福利保障等方面加大剝削力度，以致當(dāng)時(shí)的工人在進(jìn)行生產(chǎn)工作時(shí)不能得到充分的安全保障，這才是致麗大火發(fā)生的主要原因。致麗大火具有一定的偶然性，而當(dāng)時(shí)勞工在工資、醫(yī)療、安全保障方面的權(quán)益受到侵害卻是普遍而大量地存在著的。
相關(guān)部門從社會(huì)穩(wěn)定的角度普遍感到，如果再不立法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益加以保護(hù)，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。時(shí)任勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇1994年3月2日在八屆全國(guó)人大常委會(huì)六次會(huì)議上做的“關(guān)于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》的說(shuō)明”中指出：“由于缺少比較完備的對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益加以保護(hù)的法律，在一些地方和企業(yè)，特別是在有些非公有制企業(yè)中，隨意延長(zhǎng)工時(shí)、克扣工資、拒絕提供必要的勞動(dòng)保護(hù)，甚至侮辱和體罰工人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以至釀成重大惡性事件。”
當(dāng)然，《勞動(dòng)法》的出臺(tái)在當(dāng)時(shí)具有兩面性，實(shí)際上是各方勢(shì)力博弈之后合力推動(dòng)的結(jié)果。一方面是從毛澤東時(shí)代過(guò)來(lái)的老黨員、老干部對(duì)非公企業(yè)勞工狀況的憂心忡忡和深刻同情，因而有極大的意愿通過(guò)立法來(lái)保護(hù)勞工權(quán)益;而1992年確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，市場(chǎng)化推動(dòng)者也需要一部法律來(lái)為市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系保駕護(hù)航;他們將目標(biāo)指向了破除公有制企業(yè)“用工僵化”問(wèn)題，急于引入市場(chǎng)因素以法律的形式賦予公有制企業(yè)用人自主權(quán)、分配自主權(quán)，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。《勞動(dòng)法》實(shí)施后的幾年里，隨著國(guó)企破產(chǎn)改制，計(jì)劃用工與終身制就徹底退出了歷史舞臺(tái)。
正是在這種怪異的博弈與合力之下，1994年的《勞動(dòng)法》僅用了三個(gè)多月就倉(cāng)促出臺(tái)，許多規(guī)定過(guò)于粗糙，用人單位通過(guò)靈活用工規(guī)避勞動(dòng)法，許多勞動(dòng)者被排除在法律保護(hù)之外。
2001年加入WTO以后，中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)跨國(guó)資本形成了巨大誘惑，而廉價(jià)的中國(guó)商品對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體亦構(gòu)成了沖擊。原有《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)程度過(guò)低，成了跨國(guó)資本對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易壁壘以及在貿(mào)易談判過(guò)程中變相壓價(jià)牟取更多利益的理由。而體制內(nèi)同情工人階級(jí)的老左對(duì)之前出臺(tái)的保護(hù)工人不力的《勞動(dòng)法》亦有諸多不滿。在內(nèi)外壓力之下，2007年，三部勞動(dòng)領(lǐng)域立法接連出臺(tái)。
然而，《勞動(dòng)合同法》在征求意見(jiàn)的過(guò)程中就受到了圍攻和巨大壓力，被“南方系”稱之為“最嚴(yán)厲的勞動(dòng)法”，要“害死了一大堆中小企業(yè)”。在南方系的輿論鼓動(dòng)下，最終出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》刪除了很多對(duì)工人有利的條款。而吊詭的是，在致麗大火發(fā)生十余年后，勞工權(quán)益受侵害的報(bào)道主場(chǎng)卻從《工人日?qǐng)?bào)》切換到了南方系媒體。這些媒體一面替資本和所謂的“民企”說(shuō)話，一方面又?jǐn)[出為民請(qǐng)命的架勢(shì)吃勞工的“人血饅頭”。
總體而言，新勞動(dòng)法的出臺(tái)是首先有利于勞工的。《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之后的一段時(shí)間之內(nèi)，全國(guó)范圍內(nèi)勞動(dòng)案件數(shù)量大幅上升，工人們似乎終于有了一把“防身武器”。
然而，好景不長(zhǎng)的是，《勞動(dòng)法》的“政策”總有“對(duì)策”來(lái)規(guī)避。2011 年，《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》提出建筑工程公司與那些參與非法轉(zhuǎn)包項(xiàng)目的勞動(dòng)者不存在勞動(dòng)關(guān)系，類似的司法實(shí)踐逐漸限縮了勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的范圍;2014 年 ，最高法發(fā)布《對(duì)最高人民法院<全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要>第 59 條作出進(jìn)一步釋明的答復(fù)》，將“合意作為勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的要素”，即哪怕存在事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，在用人單位和勞動(dòng)者互不知曉對(duì)方的情況下，不能認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系存在;2015 年《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》提出“要依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和維護(hù)用人單位的生存發(fā)展并重，避免殺雞取卵，要嚴(yán)格依法合理區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，切忌泛化勞動(dòng)關(guān)系”;2020年，針對(duì)備受爭(zhēng)議的996問(wèn)題，深圳為某些IT巨頭試點(diǎn)“特殊工時(shí)制度”，而早在往前的十余年時(shí)間里，深圳就開(kāi)始試行所謂的“不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制”，讓“8小時(shí)工作制”形同虛設(shè)……
前一段時(shí)間，某司的“奮斗者協(xié)議”被部分認(rèn)定有效，堪稱是對(duì)2007年勞動(dòng)法的漠視與愚弄。
在資方規(guī)避勞動(dòng)法的種種對(duì)策里，“派遣工”是一項(xiàng)常用手法。自詡為民請(qǐng)命的南方系就一馬當(dāng)先，2007年勞動(dòng)法剛剛施行，南方報(bào)社就與送報(bào)員簽訂新合約，將他們改為“派遣工”。
這兩天成都富士康發(fā)生的事件，讓派遣工問(wèn)題再一次引發(fā)了關(guān)注。
派遣工是不買五險(xiǎn)一金的(一般只有60元商業(yè)險(xiǎn))，相當(dāng)于打短工，工資水平與富士康走內(nèi)部推薦的正式普工差不多，但正式普工可以享受勞動(dòng)法的保護(hù)。全國(guó)各地的富士康普遍、大量地使用派遣工，這樣就可以保證生產(chǎn)旺季有足夠勞動(dòng)力，淡季可以把人清退，而不需要履行勞動(dòng)法規(guī)定的保護(hù)義務(wù)，這實(shí)際上是一種殘酷的剝削模式。
為了大量招募派遣工，勞務(wù)派遣公司在招工時(shí)往往承諾，勞工干滿75天之后，除了拿到正常工資，富士康將有巨額返費(fèi)。而實(shí)際情況是派遣工的返費(fèi)一般都是被富士康和勞務(wù)派遣公司賴掉。這些微型的勞務(wù)派遣公司雖然不直接從屬于富士康，卻完全服務(wù)于富士康，與富士康有著十分微妙的聯(lián)系。一旦碰到法律糾紛，富士康完全可以置身事外……
然而，成都富士康發(fā)生的事卻沒(méi)有任何媒體報(bào)道關(guān)注，來(lái)幫助維護(hù)工人合法權(quán)益，就像致麗大火過(guò)去27年，被諱莫如深、鮮有提及，想被公眾盡快忘卻一樣。
致麗大火發(fā)生一個(gè)多月后，已故的全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處候補(bǔ)書(shū)記韓西雅同志痛苦萬(wàn)分，到毛主席紀(jì)念堂瞻仰毛主席遺容，寫下了這首《滿江紅·毛主席百歲瞻仰遺容》：
滿江紅·毛主席百歲瞻仰遺容
滿腹憂思，來(lái)謁日，秋風(fēng)蕭瑟。見(jiàn)主席，安然高臥，似猶思索。腦蓄真詮知舉廢，胸懷勁旅方籌策。貌巋然，仍令害人蟲(chóng)，心驚愕。
只當(dāng)代，風(fēng)濤潑;列寧骨，將埋脫。縱觀人世上，拜金爭(zhēng)奪。“貴族豪門”生異彩，“打工仔妹”遭盤剝!問(wèn)導(dǎo)師，此后百年中，如何作?
韓西雅同志這樣的毛主席培養(yǎng)出來(lái)的老左一個(gè)個(gè)離去了，不知道還有幾個(gè)他這個(gè)職位的人還會(huì)記起27年前的那場(chǎng)大火以及在大火中殞命的87個(gè)年輕的生命，至少同為“打工人”的億萬(wàn)勞工不該忘卻。
相信“將來(lái)總會(huì)有記起他們，再說(shuō)他們的時(shí)候的……”
注：本文關(guān)于致麗大火的回顧，部分內(nèi)容引述自中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系專家常凱教授曾經(jīng)為深圳致麗大火寫下的紀(jì)念文章《廢墟上的憑吊》。
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