“研究”了8年之后，延遲退休這一次真的要來了。近日，新華社授權發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，指出“實施漸進式延遲法定退休年齡”。“實施”兩個字，標志著延遲退休將要從此前的研究層面，變成現實。
業內討論較多的主要有兩種方案。第一種是先將男女退休年齡統一到60歲，把女性兩檔退休年齡統一到一檔，再同時延長男女退休年齡;另一種方案是男女各自延長，女性延長步伐比男性快，最終統一男女性退休年齡。
楊立雄贊同第一種方案，他向《中國經濟周刊》記者表示，部分女性50歲就退休，年齡太早，當務之急是應該將男女退休年齡先統一起來。“第一步，女性可以先統一到55歲，統一之后再往60歲一步一步延長;男性在女性統一到55歲之后，也開始起步延長，當女性的退休年齡延遲到60歲，男性應該延遲到了62、63歲，然后再一起統一延遲到65歲。在保持‘小步慢走、漸進到位’的基礎上，女性可以稍快一些，男性慢一些。”
一、養老金缺口的問題
養老金有缺口還是沒有缺口，這其實是一個統計問題，在不同的標準下可以得出不同的結論。首先看第一張表，這是根據歷年人社部《統計公報》做出的一張表。從這張表格看，養老金非但沒有缺口，反倒結余不斷增加。
但是，如果把養老金的收入構成拆分，我們就會發現問題。
養老金收入大致分成兩種，一種是我們交的，也就是征繳收入，一類是財政補貼，這兩類加總構成養老金收入的絕大部分。我們以2016年養老金構成為例，養老金總收入37991億元，其中城鎮征繳26768億元，城鄉保(其中征繳收入732億元)合計2933億元，財政補貼(城鎮口徑)6511億元，合計占比95.31%，余下其他收入為1779億元。如此一來，征繳收入合計27500億元，征繳收入與支出的缺口為6504億元，這大致和城鎮財政補貼的數額相當。
接下來我們再看一張表格，這張表格也是根據歷年人社部《統計公報》制作而成。這張表格第三列是養老金征繳收入合計。從2013年開始，養老金征繳收入低于支出，也就是說，如果不計財政補貼，養老金從2013年開始即出現虧空。
從2018年開始，人社部《統計公報》不再公布養老金征繳收入，也不再公布財政補貼。但是我想這兩部分數據還是能找到的，如果哪位朋友有興趣，可以去找一下。
二、趨勢問題
講了養老金的缺口，接下來我們再看看未來的趨勢。
我國養老金的主體邏輯是：現在的勞動人員繳納養老金，供現在的退休人員使用，勞動人員退休后，由下一代勞動者繳納養老金供其使用。
目前養老金收支已經出現缺口，未來如果勞動人口越來越少，不勞動的人員越來越多，那么養老金的缺口就會越來越大。下面這張圖是勞動力人口占比圖，2010年達到峰值74.5%，隨后不斷下滑，根據總和生育率大致可推算出到2040年勞動力占比下滑至64%。
在2010年，2.9個勞動力供養一個非勞動力(老人或小孩)，到了2040年1.78個勞動力供養一個非勞動力。而非勞動力中，老年人的比例在增加。這一方面是因為出生率在不斷降低，另一方面是因為人均壽命并未降低且略有提高。如此一來，養老金的缺口只會不斷擴大。
三、企業違法問題
除了上面大的趨勢外，企業違法也是重要因素。我們以沿海企業為例，沿海企業300人以下小微企業社保繳納比例非常低，很多企業常年違法不繳納社保，這導致兩方面結果，一方面是部分農民工退休后老無可依，另一方面是社保征繳金額變低。
下圖是根據2008-2014年《全國農民工監測調查報告》制作的農民工養老保險參保率，從2015年起，《全國農民工監測調查報告》不再公布養老參保率。
目前據觀察，農民工參保率有較大幅度上升，但不給農民工買社保的企業仍然非常多。
我們來算算資本家違法少繳納的社保有多少。我們以《2014年全國農民工監測調查報告》數據為例，2014年農民工合計27395萬人，未繳納養老比例83.3%，月平均工資2864元，如此可計算出資本家少繳納養老金共計15686億元(按當前繳納比例估算)。這個數是個什么概念呢?2014年全國養老金征繳收入才21100億元，而當年整個征繳與支出的差額也就2226億元。也就是說，企業家違法欠繳的款項是當年差額的7倍(除此外還有一種情況，即企業給繳納社保，但是不按真實工資繳納，而按最低工資繳納，如果算上這個比例，數額將更大)。
一個200人的小廠，光是不繳納社保就能違法獲利137萬(按2014年數據)，企業家拿著這些錢買名車豪宅，包二奶三奶，嘴里面還唱著感恩的心，要求工人學會感恩，這想來就是他們所謂的企業家精神吧。
四、怎么辦
收入越來越少，支出越來越多，怎么辦?
有三種辦法：第一，讓那些違法不繳納社保的資本家把所有欠繳的社保補上，并征收專項稅，讓資本家從盈利中拿出一部分增加養老金收入。第二，不動資本家的奶酪，但是延長勞動者退休年齡，讓工作的人更多，讓領取養老金的人更少，實現動態平衡。第三，稍微動一下資本家的奶酪，但同步延緩勞動者退休年齡，這樣看上去似乎更公平一些。
我們國家采取的是第三種辦法。具體而言分成下面三步。
1、國家不統一查處違法企業補繳社保，勞動者可以單個舉報要求企業補繳社保，但有不同地方均限制了各種限制，比如深圳設置了兩年追溯期的限制，最多只能往前補繳兩年。
2、國家開始逐步動用稅務機關征繳社保，如此一來企業之后違法不交社保的概率會下降(因為稅務機關可強制征收)。
3、國家延長勞動者的退休年齡。
上面三步中，第三步的力度最大，直接將數億人的勞動時間延長，領社保期限縮短，這是國家實現動態平衡的主要抓手。
這肯定能在相當程度上緩和養老金缺口，但問題在于，現在還在上班的這些勞動者沒有錯，他沒有違法沒有犯紀，而很多資本家卻長期違法不繳納或者少繳納社保，為什么不讓這些違法的資本家把違法所得拿出來(這個錢數額極其巨大，足以在相當長時間內彌補差額)，去供養那些已經退休的人，去填補這個缺口，而要讓沒有犯錯的勞動者通過多勞動少領取來填補缺口呢。
企業家違法不繳納社保，是個例嗎，不是，80%多的農民工不繳納社保，怎么可能是個案，欠繳社保的金額是社保缺口的7倍，怎么可能是個案。這些數據，全是我國正式公布的，簡直觸目驚心。
這些平時里人模人樣的企業家，不是很愛國嗎?你們靠著不繳納社保違法獲得巨額收益，現在養老金有困難了，為什么不主動請纓把違法所得拿出來補窟窿呢?你們不是說企業家因為承擔了經營風險，因此才應該獲得更大的盈利嗎?明明是沒有過錯的勞動者又幫你們背了鍋，而你們還在那里享清福，你們承擔的風險在哪里呢?
一年1.57萬億，這是多么巨大的數額。這里不知道有多少被隱藏在統計數據下面的辛酸，這些辛酸后面全是勞動者的血汗。這些血汗滋養著那些愛國的、高呼企業家精神的資本家，這些資本家在年會上還要求工人感恩。
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