相信很多人都還記得，火神山雷神山兩所醫(yī)院的建設(shè)過程，被國內(nèi)眾多媒體稱贊為“中國速度”“建設(shè)奇跡”，3萬多管理和作業(yè)人員，一億多網(wǎng)民“云監(jiān)工”，僅僅十余個晝夜，兩家全功能呼吸系統(tǒng)傳染病專科醫(yī)院相繼投入使用，很大程度緩解了武漢地區(qū)床位緊張而難以收治感染者的局面。
1月23日—2月2日
10天10夜
火神山醫(yī)院建設(shè)完成交付
1月25日—2月5日
經(jīng)過持續(xù)建設(shè)
雷神山醫(yī)院具備交付條件
毫無疑問，在這一宏大工程的背后，那些不知其名的一線建設(shè)者們，和各地馳援武漢的醫(yī)護(hù)人員一樣，都理應(yīng)成為抗擊疫情的功臣，他們也是危機(jī)下的逆行者。
但近日，在武漢疫情得到緩解之時，那些建設(shè)火神山和雷神山的工人卻陷入了某種窘境。3月18日，《財經(jīng)》雜志一篇題為《火神山工人想回家：至少9人確診，生計暫難為繼》的報道引發(fā)輿論關(guān)注。據(jù)報道，火神山、雷神山交付使用后，相繼撤離的一些工人在當(dāng)?shù)丶懈綦x，截至3月14日，最后的377名工人都已隔離滿14天。但他們既未接到可以返鄉(xiāng)的通知，也不能離開隔離點(diǎn)，隔離結(jié)束后將面臨失去收入的困境(隔離期內(nèi)可獲補(bǔ)助約5000元/人)，隔離期滿后補(bǔ)助不再發(fā)放，現(xiàn)在一天的住宿費(fèi)加上伙食費(fèi)，至少要花掉120元錢;同時他們也不能被視作“滯留人員”，享受不到300元/天的專門補(bǔ)助。經(jīng)過多天協(xié)調(diào)后，3月20日晚，武漢城鄉(xiāng)建設(shè)官方微信發(fā)布通報稱，火神山雷神山醫(yī)院滯漢參建工人將陸續(xù)返鄉(xiāng)返崗。
而與務(wù)工人員艱難返鄉(xiāng)形成鮮明對比的是，3月19日，第一批41支援助湖北的醫(yī)療隊踏上了返程，武漢人民熱情歡送這些來自全國各地的醫(yī)護(hù)人員。回到家鄉(xiāng)后，還有省領(lǐng)導(dǎo)以多種方式歡迎白衣戰(zhàn)士，褒揚(yáng)他們這一個多月來的艱苦作戰(zhàn)。
同為抗疫英雄，同樣是前往疫區(qū)支援的逆行者，受到的待遇卻天差地別，不免讓人寒心。與此同時，微博上爆料出的另一則消息同樣讓人憤懣。
截止3月10日，武漢市內(nèi)的方艙醫(yī)院已經(jīng)全部休艙，在正式休艙后，要進(jìn)行最后的清潔和消毒，這個收尾工作不是由醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行的，而是外包給了武漢的環(huán)衛(wèi)工人。據(jù)微博網(wǎng)友爆料，環(huán)衛(wèi)工人每日的工資是一天500，但是最后到手卻成了一天150。
這兩則報道，一則官方已發(fā)布公告，而另一則到現(xiàn)在還沒有聽到后續(xù)解決的消息，微博上的有關(guān)言論卻已經(jīng)都被404了，甚至發(fā)布該消息的博主都被某些人針對了。國內(nèi)疫情如今已經(jīng)得到了基本的緩解，但這期間所反映出來的問題，不應(yīng)隨著疫情的消退而被再次掩蓋。
類似的事情還有很多，早在2月18日，就有報道稱火神山工人工資被拖欠。
還有此前《南風(fēng)窗》的報道。
再如最近兩天的武漢保安勞務(wù)糾紛問題。
除了這些報道之外，是否還有更多沒有被報道出來的，我們不知道。但是大家應(yīng)該都熟悉此前農(nóng)民工工資被拖欠的問題。事實上這些問題背后都有一個共同點(diǎn)，那就是他們都屬于外包人員。
所謂外包，百科給的解釋過于術(shù)語化，令人費(fèi)解，按照筆者的理解，外包簡單說就是企業(yè)或單位把一部分業(yè)務(wù)承包給第三方(多為另一家公司)，這個第三方負(fù)責(zé)派遣人員為外包方(即原企業(yè)或單位)工作，被派遣人員的勞動關(guān)系、工資派發(fā)都由第三方公司負(fù)責(zé)，原企業(yè)或單位只與第三方公司進(jìn)行對接。
勞務(wù)外包制度最直接的作用，就是為了節(jié)省成本。如今不止一般企業(yè)會發(fā)展外包業(yè)務(wù)，就連政府部門如今也在大力發(fā)展外包，政府通常會把機(jī)關(guān)的后勤性服務(wù)、行政工作相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、為企業(yè)、市民、各類市場組織和社會組織提供的公共性服務(wù)等通過外包的形式，承包給有關(guān)市場主體(即外包公司)，并根據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后為其支付服務(wù)費(fèi)用。筆者所在縣的這一發(fā)展傾向就很明顯，比如會把城市環(huán)衛(wèi)等業(yè)務(wù)承包給第三方公司，以減少政府財政支出。上文報道中的武漢環(huán)衛(wèi)工人問題，應(yīng)該也是類似的，這其實也就是民間俗稱的“甩包袱”。
在這一制度下，企業(yè)或單位的成本降低了，自然也就會導(dǎo)致在這一制度下的外包人員的待遇大打折扣。知乎上“外包員工和正式員工真的差別很大嗎?”這一提問下有回答簡單說明了這一問題。
外包員工與正式工之間的差別比較大。具體表現(xiàn)如下：
1、同工不同酬，這是最為詬病的一點(diǎn)，但這并不是最嚴(yán)重的。同樣都是助理，底薪也就幾百塊的差別。但是在社保公積金方面的差距，就會比較明顯。很多公司正式工都會嚴(yán)格按照法律規(guī)定的“前12個月平均收入”的標(biāo)準(zhǔn)作為繳納基數(shù)，甚至還會有補(bǔ)充公積金;但是對于第三方員工而言，基數(shù)按照最低，補(bǔ)充公積金更是奢望。
2、獎金差別。這一點(diǎn)的差距比較大。以我司為例，外包員工(俗稱第三方員工)年終獎就是年底固定2個月，如果部門領(lǐng)導(dǎo)比較認(rèn)可，可能會多爭取一些，但不會超過4個月;而正式員工年終獎最差也有6個月。
3、福利待遇。這一點(diǎn)的差距也比較明顯。各種節(jié)假日福利，正式員工自不必說，而外包員工純粹看預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛程度。如果遇到比較好的領(lǐng)導(dǎo)，即使公司沒有預(yù)算，也會自掏腰包給外包員工節(jié)日福利;但這畢竟是少數(shù)。從公司制度上并沒有保障。此外，比如年度體檢、車貼、通訊補(bǔ)貼等，外包員工即使有，標(biāo)準(zhǔn)也不可與正式工待遇相提并論。
4、晉升發(fā)展。對于外包員工來講，這一點(diǎn)的差距也比較大。我了解的幾個地產(chǎn)公司，外包員工晉升機(jī)會非常小，至少比正式工慢一拍。畢竟晉升意味著調(diào)薪成本。
5、勞動權(quán)益。以上四條都屬于寬泛的勞動權(quán)益，但這里特指的是被裁員的概率。每當(dāng)行業(yè)形勢和公司業(yè)績不好，外包員工都是首當(dāng)其沖被裁員的對象。
6、各種參會資格。參與年會對于外包員工來說比彩票中獎都難;即使是部門全員會，很多缺乏同理心的管理者也不會邀請外包員工。
正因為外包員工與正式工待遇的巨大差別，所以大部分外包員工的融入感肯定不強(qiáng)，總覺得自己是二等員工，比正式工低人一等。所以一個公司大部分外包員工會抱團(tuán)，一起吃飯、上下班。反而進(jìn)一步強(qiáng)化了自我的身份認(rèn)同。
其實這一回答所反映的還算是外包條件相對較好的環(huán)境下的狀況，就現(xiàn)實而言，很多農(nóng)民工群體的處境通常更加悲慘。以典型的建筑行業(yè)為例，這一制度通常被稱為人們所熟知的“包工制”，而這一行業(yè)的一個突出特征是，在包工制的基礎(chǔ)上往往會出現(xiàn)“層層分包”的現(xiàn)象(如房地產(chǎn)行業(yè)在拿地后，開發(fā)商會找建筑公司，建筑公司會找勞務(wù)公司，勞務(wù)公司再找大工頭，大工頭再找小工頭，小工頭再找一線工人……)。通過這一形式，資本將工人化整為零從而以便于管理，同時強(qiáng)化了資本的剝削，“層層分包的用工體制下，一個工程被層層分包，大小老板都想從中分一杯羹，而工人處在利益鏈條最低端，忍受最強(qiáng)烈的壓迫。”
又由于建筑行業(yè)的工程款項往往不是一次性給完的，通常是完成整個工程后，才會補(bǔ)發(fā)全部工資(在此之前都會由中間人先墊付一部分工人在做工期間的基本生活成本，而最底層的工人事實上完成的整個工程絕大多數(shù)的勞動墊付)，這也是前幾年建筑工人待遇惡劣并普遍被欠薪的一個主要原因。當(dāng)時有學(xué)者驚訝地發(fā)現(xiàn)，這些建筑工人“每天工作十幾個小時，勞動強(qiáng)度大，吃住條件差，更讓人難以置信的是他們竟然不能按月拿到工資，甚至辛辛苦苦一年下來連工資都拿不到”。
上文中的火神山工人、環(huán)衛(wèi)工人以及保安都有類似的狀況。如中建三局把勞務(wù)費(fèi)發(fā)給直接對接的勞務(wù)公司或班組，再由他們向下分發(fā)給一線工人，于是就出現(xiàn)了拖欠工資、中間人抽成的現(xiàn)象，這個“中間人”究竟有多少層，我們也難以得知，但在舉國抗疫的關(guān)頭，全國人民的關(guān)注下都能出現(xiàn)這些狀況，足以說明這一問題的嚴(yán)重性。而在抗疫以外的日常工程中，這一現(xiàn)象又不知該嚴(yán)重到何種程度?
在這次疫情中，一線建筑工人是作出了巨大犧牲的，他們晝夜奮戰(zhàn)建設(shè)“戰(zhàn)地醫(yī)院”，最緊張的時期每天只睡兩三個小時，幾乎每天都吃泡面，曾為了吃到一點(diǎn)熱飯菜而冒風(fēng)險翻墻出去等志愿者送餐。在2月4日火神山醫(yī)院收治第一批病人后，現(xiàn)場仍然在繼續(xù)施工;2月15日，武漢下大雨，火神山醫(yī)院的個別區(qū)域，包括病區(qū)，出現(xiàn)了天花板漏水的情況，也需要半夜緊急組織工人進(jìn)去維修。這都是有被感染風(fēng)險的，他們很多人都“做好了被感染的心里準(zhǔn)備”。環(huán)衛(wèi)工人就更不用說了，他們的工作本來就是每天上班，全年無休，疫情爆發(fā)后，全市3.6萬名環(huán)衛(wèi)工人始終戰(zhàn)斗在一線，執(zhí)行城市公共場所消毒和垃圾收運(yùn)處置任務(wù)，他們始終與醫(yī)院、街道、公共廁所、居民區(qū)以及醫(yī)療廢物等打交道，因而他們的感染風(fēng)險非常大，據(jù)統(tǒng)計，被感染新冠肺炎的一線環(huán)衛(wèi)工人有57人，其中一人不幸去世。再加之這些一線工人的防護(hù)用具及措施都遠(yuǎn)不及一線醫(yī)護(hù)人員，因而他們所承擔(dān)的風(fēng)險以及所作出的犧牲都絕不比前線的醫(yī)護(hù)人員少。
圖：火神山建設(shè)工人席地休息，爭分奪秒工作
經(jīng)過兩個月的舉國抗疫，國內(nèi)疫情已經(jīng)得到了明顯的好轉(zhuǎn)，援鄂醫(yī)護(hù)人員返程、方艙醫(yī)院休艙、武漢新增確診人數(shù)歸零……這種種的跡象都說明我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽儭５谶@一偉大功績的背后，那些被贊歌掩蓋的“黑暗”同樣需要關(guān)注和解決，畢竟任何光鮮的臺面背后，都離不開無數(shù)默默付出人員的努力。而被許多人稱之為“勞務(wù)外包人員”的他們，就是這一群體的最典型代表，他們是舉國抗議的幕后英雄，不應(yīng)該被區(qū)別對待，更不應(yīng)該被拋棄。
從來就沒有什么“中國奇跡”、也沒有什么“基建狂魔”，都是血肉之軀用生命筑成的堡壘。沒有這些一線工人，整個抗疫大廈都將成為沒有根基的空中樓閣。一位環(huán)衛(wèi)工人在采訪中這樣說道，“我知道，跟那些奮戰(zhàn)在抗疫第一線的醫(yī)護(hù)工作者比起來，我們很渺小，他們才是真正的英雄。但戰(zhàn)士要上戰(zhàn)場打仗，沒有槍，‘裸奔’怎么行呢?”
我想我們?nèi)缃駪?yīng)該也可以說一句：你們和醫(yī)護(hù)人員一樣，作為勞動者，都是真正的英雄。
參考文章：
《財經(jīng)》雜志：《火神山工人想回家：至少9人確診，生計暫難為繼》
南風(fēng)窗：《人在囧途之修火神山的農(nóng)民工》
騰訊網(wǎng)：《武漢一線環(huán)衛(wèi)工人：每天都在直面危險，防護(hù)不足，請關(guān)注一下我們》
郭宇寬：《“包工隊”模式再認(rèn)識:合約性質(zhì)、 制度約束及其利益相關(guān)者》
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百科詞條：“外包”、“政府外包”
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