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退休教師集體控訴:我們要養老,我們不是皮球

工號52 · 2019-08-12 · 來源:工號52
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  前言:

  用你的時候就給你帶上各種光環,什么“神圣的育人職業”、“人類靈魂工程師”、“園丁”等;不用你的時候就將你一腳踢開,各部門踢來踢去。

  是什么讓神圣的光環逐漸退去?民辦退休教師用血淋淋的現實告訴我們什么是“老無所養”。

  

  民辦教師的光榮歷史

  民辦教師這個工種可以說是新中國與生俱來的。

  在建國初期,我們國家的少年兒童率不足20%。小學教師僅有83.6萬人。我們一方面面臨著廣大人民群眾迫切希望送子女上學的要求;另一方面又面臨著文化、經濟基礎薄弱,中小學教師奇缺的巨大困難。因此,國家在創辦公立學校的同時,大力提倡、支持群眾辦學,為新生的人民共和國減輕負擔,全國農村新辦了一大批民辦學校。民辦學校和民辦教師應運而生。

  1952年至1957年,全國中學民辦教師約1.5萬人,小學民辦教師在7至15萬人之間浮動,最高也沒有超過中小學教師總數的7%。

  1957年至1966年,短短幾年時間學齡年齡入學率就由1956年的41.7%飆升到80.3%,小學教師由188.4萬人增加為225.7萬,人民辦教師增加了12.5萬人。

  1967年至1977年,為了打破特權階層對教育的壟斷,讓工農子女和官僚階層的子女可以享受同等的教學水平,開展了教育界大規模的改革。最直接的就是師范院校停止了招生,將公辦教師的來源徹底中斷了。這樣,大量農村小學改為了民辦,大量公辦教師轉為了民辦教師。在1977年,我國小學民辦教師總數量達到了歷史頂峰,達到491萬,占中小學教師總數的52%。

  

  改革后的民辦教師

  1978年以后,國家開始對民辦教師進行整頓和管理,其中民辦教師轉正是一項重要措施。1979年,民辦教師轉正正式開始。

  民辦教師轉正是隨著中國實行的對內改革、對外開放的政策而制定的,以前完全沒有民轉正一說。和對國企的改革一樣,教育業逐漸私有化,沒有關系、沒有后臺的就被移除在體制內;有關系、有后臺的就獲得轉正。這兩者的待遇簡直是天壤之別。

  民辦教師是我國的一個特殊的社會群體,其特殊性使他們在1979年以前和以后有著兩種截然不同的境地。

  79年以前,當時是農村的集體經濟制,實行分工,集體分糧,民辦教師沒有耕種矛盾。尤其是1967年至1977年那十年,民辦教師和公辦教師基本沒有差別。可是1979年以后,一切都變了:農村聯產承包責任制了,工分沒人記了,口糧每人分了,收入也開始不穩定了。民辦教師有責任田,也要忙于種地,搞教學就很難集中精力了。

  由于國家的政策,到80年代末,我國的民辦教師從1977年的491萬銳減到了200萬左右。

  上個世紀90年代后,我國市場全面開放,教育業也逐漸私有化了。在利潤的刺激下,民辦學校又重新開始大力發展,這就需要更多的民辦教師。到2015年,光是深圳就有238所民辦中小學,3.1萬教職工,民辦教育占深圳教育事業的36%,承擔了深圳市47.8萬在校學生教學任務。

  為了GDP的增長,政府推動了民辦學校的發展,最直觀的就是將師范學校畢業生以分配工作的模式輸送到各民辦學校。然而,在市場經濟下,一切都是為了利潤。為了獲取更多利潤,民辦教師的勞動力價格被壓得很低,和同職稱的公辦教師相比,平均工資還不足他們工資的三分之一,相應的福利保障和公辦教師也是天壤之別。

  

  退休民辦教師的現實狀況

  人們都說,教師是“陽光底下最神圣的事業”。人們卻無法想象,從事“陽光下最神圣的事業”的民辦教師,其工作條件之差,壓力之重,生活之苦,待遇之底,到了何種程度!

  我們拿我國最繁華的一線城市深圳來說,民辦教師平均每天工作12個小時(備課、上課、改作業等),雙休日趕工作是再正常不過的了,然而,他們的平均工資每個月也只有4、5千,僅僅只夠維持生活。

  2010年,改開后首批民辦教師逐漸到了退休年齡。由于民辦教育機構當時按較低標準買社保,這部分老師沒有教齡補貼,離開崗位后的退休金十分低廉,連深圳民辦教師退休后的實際養老金都只有1600左右。

  根據《教師法》第三十條規定:“教師退休或退職后,享受國家規定的退休或退職待遇。”

  教人〔1992〕41號文件之四規定:進一步提高民辦教師的地位和待遇,逐步實現與公辦教師同工同酬,民辦教師和公辦教師同是人民教師,同樣履行教書育人的光榮職責,在政治待遇和社會地位上,沒有公辦民辦之分。

  雖然法律是這樣規定的,但實際情況又是另一回事。地域、戶籍地限定,養老保險異地轉入計算偏差,非調入政策限定等,轉正入編年齡限定等等,使得教師法等法規、文件對民辦教師的退休或退職養老保障待遇幾乎等同名存實亡了!

  這群畸形身份的教師群體,通過無數次求訴,上訪,網絡呼吁,電視媒體呼吁,各類人大等代表不斷奔走呼吁,很遺憾至今都沒有結果。

  但是,即便如此,教師們也沒有停下腳步,八月初,我們收到了深圳市未入編退休教師的一封訴訟信,在這里發出,讓大家進一步的了解教師們的訴求。

  《深圳未入編退休教師苦求晚年退休待遇保障》

  尊敬的深圳市教育局、人社局、財政局、深圳市市長等各職能部門的領導們:大家好!

  我們這一批知識分子退休教師九十年代末二十年代初來深建設者,開荒“牛”,有的教師在深圳公辦學校代課,有的教師在深圳私立民辦學校任教,一輩子都是從事教育行業,在崗期間沒有得到公平待遇,退休后更是待遇不公。

  我們“吃的是草,擠出來的是牛奶”,付出與得到永遠成反比例。深圳公辦在編教師退休金高達1.8萬,深圳未入編民辦教師退休金僅一兩千元左右,十幾倍巨差,公理何在?  

  深圳公民辦教師同樣是教書育人,學歷相同,資格證書相同,職稱相同,僅僅因為學校性質不同,便造成退休金巨大落差。我們如今過著乞丐般生不如死的痛苦生活,政府有罪啊!我們在教育行業辛勞一輩子,沒有功勞也有苦勞啊!  

  從教一生退休后還要為一日三餐犯愁,靠微薄退休金生活,吃了上頓沒下頓,吃著今天愁明天,一直在溫飽線上掙扎,過日如度年,生活難以煎熬。希望政府不要再激發社會矛盾,不要把我們當作叫花子打發,否則會引起動亂。  

  我們強烈呼吁政府各部門領導高度重視,拉近深圳公民辦教師退休金的差距。設定最低基本保障金可以參照深圳社平均工資9309元另工齡工資,控高補差,深圳公民辦教師退休金一定要合情合理,讓每位退休教師都能老有所養,共享政府的經濟發展成果,讓我們感受到人性的光輝!

  春蠶到死絲方盡,蠟燭成灰淚始干!敬請火速解決深圳民辦退休教師保障的突出的民生問題,結合深圳的生活消費需求,人性化給予合理的退休待遇,這是我們深圳未入編卻在中國的教育行業辛勞一生的退休教師的懇切期望。  

  深圳市全體老無所養未入編的民辦教師

  2019.8.1  

  民辦教師是貫穿著整個人民共和國史的,民辦教師對分擔國家困難,掃除文盲,提高廣大人民群眾的文化水平起了相當大的作用。

  令我們感到氣憤的是,他們把一生時光都奉獻給了教育事業,最終卻落得老無所養,成為一個事實上的特殊貧困群體。

  現實的窘迫,卻使他們老無所養、病無所醫。教師們走過很多途徑,但令人心寒的是常常吃“閉門羹”,相關部門“裝聾作啞”,甚至隨意“踢皮球”。

  面對民師們的和平的上訪訴求,各地政府采取的是推、拖、騙、哄、壓。對老師們的上訪維權行動,政府不僅進行了圍追堵截,很多縣市還使用了暴力專政手段。民師代表遭拘留的案例更是多不勝數。關于軟禁民師,更是司空見慣。

  我們上篇文章邵老師的遭遇就是一個典型。一位民辦教師給廣東省省委書記的信

  我們認為,民辦教師和公辦教師一樣,給國家培養了各方面接班人以及建設人才,他們應該享有他們應得的福利。我們也相信,在一次次維權中,教師們會拋棄幻想,并進行更緊密的聯合,去捍衛屬于自身的權益。

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