導語:長久以來,996工作制(每天工作從早9點到晚9點,一周工作6天)是許多行業(yè)的潛規(guī)則。在越來越多的勞動者不堪重負,聲討企業(yè)管理者公開違反《勞動法》、強制推行996工作制時,知名企業(yè)家們也開始公開表態(tài)。4月11日阿里巴巴內部交流活動上,馬云對員工們說,“能做996是一種巨大的福氣,很多公司、很多人想996都沒有機會”。
劉強東也在朋友圈聲明自己可以“8116+8”,周一到周六6天,從早8點工作到晚11點再加上周日工作8個小時。劉強東還稱:“混日子的人不是兄弟!真正的兄弟一定是一起拼殺于江湖,一起承擔責任和壓力,一起享受成功的成果的人!”既然企業(yè)家們認為996求之不得,為什么世界各國還要立法限制工時呢?企業(yè)家們集體藐視法律、散播雞湯究竟會造成什么危害?“全民加班”的社會后果又將由誰來承擔?
工作時間越長,對人越有益嗎?
1930年,凱恩斯曾經(jīng)預言,到了世紀末,科技的進步足以讓我們每周工作十五小時。然而,這并沒有發(fā)生,甚至可以說,我們今天的工時遠比1930年的工人更多。
在一些互聯(lián)網(wǎng)科技公司中,“996”工作制是一種普遍現(xiàn)象。加班,甚至已經(jīng)成了北上廣深不少企業(yè)的“標配”。而最近,一名程序員在GitHub上新建了一個叫“996.ICU”的代碼倉庫,直指互聯(lián)網(wǎng)公司盛行的“996”工作制嚴重違反《中華人民共和國勞動法》,996工作制再次成為輿論焦點。
在關于996的討論中,彈性和效率成為了繞不過去的關鍵詞。許多企業(yè)家認為工時管制不符合現(xiàn)代企業(yè)的運營形態(tài)。尤其在經(jīng)濟不景氣的現(xiàn)在,對于工時的嚴格管控無法跟上日趨彈性化的職場趨勢。工作時間越長,對人越有益嗎?
根據(jù)《勞動法》規(guī)定,我國實行每日八小時,每周四十四小時的工時制度,由于生產(chǎn)經(jīng)營需要可以每日延長一到三小時,但每月不得超過三十六小時,由于涉及公共利益或自然災害而延長的工時則不做規(guī)范。這一規(guī)定和國際勞工組織(ILO)第1號公約、第30號公約等國際公約基本保持一致,其擬定很大程度上是為了預防職業(yè)健康風險。
2015年,一篇刊登在《柳葉刀》上的超大型的統(tǒng)合研究指出,每周工時大于55小時的勞工,有額外33%的相對風險罹患中風;2014年一項針對966名臺灣男性勞工的病例對照研究發(fā)現(xiàn),發(fā)病前一周工時60小時以上者,冠心病和急性心肌梗塞的風險分別高出2.2和2.7倍;2009年一項針對621名芬蘭男性勞工的大型研究在追蹤11年后則發(fā)現(xiàn),勞工每周工作天數(shù)與頸動脈硬化的惡化程度顯著相關。
同樣值得引起重視的是,在相關討論中少有出現(xiàn)的輪班間隔時間,對勞工的健康風險也有顯著的影響。2016年刊登在《Ergonomics》上的一篇回顧文獻在統(tǒng)整了22個研究的研究結果后指出,間隔時間不足11小時的快速輪班(Quick Return)和嗜睡、疲倦等癥狀有明顯關系;而2014年一篇針對322名臺灣男性勞工的個案對照研究則發(fā)現(xiàn),睡眠不足6小時的勞工,分別有3倍與3.3倍的風險罹患冠心病和急性心肌梗塞。
綜合國際職業(yè)醫(yī)學界的各種研究成果不難發(fā)現(xiàn),過長的工時和不充足的休息時間,極有可能導致肥胖、血脂異常、頸動脈硬化、代謝綜合癥等慢性疾病以及冠心病、急性心肌梗塞等急性腦心血管疾病,增加工作事故和罹患肌肉骨骼疾病的可能。預防這些風險,就是工時管制措施的意義所在。
經(jīng)濟低迷時,企業(yè)靠彈性用工縮減成本
19世紀上半葉,在訴求禁止童工、限制工時的工廠改革運動的推動下,以英國為首的新興工業(yè)國家紛紛制定了《工廠法》等現(xiàn)代化的勞動法規(guī)。工時概念的出現(xiàn),奠基于這一系列的歷史進程,早已超脫計算工資報酬的目的,而被賦予了勞動保護的公法意義。換言之,工時政策的目的即如國際勞工組織在其116號建議書中所說,為勞動條件劃下紅線,作為保障勞工健康甚至生命安全的最后一道防線而存在。
上世紀九十年代開始,在經(jīng)濟全球化與后工業(yè)主義的沖擊下,生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的福特主義逐漸轉向強調專業(yè)彈性化的后福特主義,企業(yè)需要隨時響應需求的人力和輕資產(chǎn)的運營模式;新的社會、家庭樣態(tài)以及科技帶來的工作效率的提高,也使得員工逐漸需要符合受僱者在人生中不同階段(學習、家庭、老年等)變動的需求,給予勞工更多工作開始結束時間或休假的自主性的職場安排。勞動市場的彈性化被認為是各國應對經(jīng)濟結構轉型過程中必要的措施,這里的彈性化包括了數(shù)量上、功能上、時間上以及薪資上的彈性化。
“Uber是一種新的工作方式:它讓人們可以按下一個按鈕,隨心所欲地開始和停止工作”
例如歐盟就在勞動法規(guī)的擬定上提出彈性安全(flexicurity)的概念。根據(jù)歐盟的共識,雇主增加工時而不需付加班費、增加輪班數(shù)、延?輪班時間、加班和周末工作等等“常態(tài)、密集、廉價、彈性”的加班傳統(tǒng)與排班方法,皆是屬于以公司為基礎的彈性。透過這些人力資源管理(Human Resource Management, HRM)上的彈性化的措施,企業(yè)得以快速調整員工數(shù)量、工作時間、工作內容以及工作組織,以因應全球市場上的產(chǎn)品周期的縮短、消費市場日漸多元化與個人化的需求以及景氣的榮枯變動。
在經(jīng)濟低迷時,這種彈性使企業(yè)以最少的人事成本,承擔最少的創(chuàng)業(yè)風險,在市場中競爭,延續(xù)生存。而當景氣復蘇與政策紅利帶來額外營收時,企業(yè)卻獨享這些利潤。
加班加劇健康水準下降、生育率下降、人口老齡化
但正如歐盟于2007年出版的《朝向彈性安全的共同原則》(Towards Common Principles of Flexicurity)所言,彈性安全的精髓在于彈性和安全的平衡,而這一平衡奠基于勞動條件的最低標準之上。在歐盟,工時管制仍然是勞動法規(guī)中不可松動的紅線。因為,在高工時的環(huán)境下,勞工有假休不得,消費信心不足、健康水準下降、生育率下降、老齡化危機加劇,都是可能相關的長遠困境。而正是經(jīng)濟學所提到的:當外部成本沒有被正確歸因時,就無法產(chǎn)生社會的最大利益。而這些外部成本,包括日趨嚴重的老齡化和勞工的醫(yī)療成本,將由全體社會去承擔。
《朝九晚五》電影劇照
正因如此,工時管制作為保障勞工生命健康安全的一致性規(guī)范,不應該恣意按照企業(yè)的需求而放寬、扭曲。任何放寬只有在現(xiàn)行規(guī)定下,窮盡一切可能性,亟欲符合法律規(guī)范而不可行才有意義。在無法說明是什么樣的人力配置、什么樣的工作形態(tài),會導致企業(yè)不以996工作制即無法運作的情況下,輕率地空喊彈性,只能是慷全民之慨,放任過勞的惡果不斷累積。
國際公衛(wèi)學者史塔克勒等人在《失控的撙節(jié)》一書中指出,保護勞工的勞動政策,能對抗經(jīng)濟危機;以保護產(chǎn)業(yè)為名但忽視勞動者健康保護的政策,將造成更大的公衛(wèi)危機。近年來,世界衛(wèi)生組織不斷向世界各國政府呼吁,“所有政策均以健康為依歸”(health in all policies),勞動政策同樣如此,因為真正以保護勞動者為目的的勞動政策,才是對抗未來不穩(wěn)定的經(jīng)濟情勢與社會健康風險的重要機制。
在現(xiàn)代社會的運作中,適度的彈性不可或缺,為某項工作而做的臨時性加班也并非本質之惡。但當加班成為制度性的安排,甚至企業(yè)以彈性為名,不斷壓縮人事成本而增加工時,我們就必須深究其背后看不到的成本和后果。畢竟,企業(yè)降低的每一分人事成本背后,都是一個又一個活生生的生命。
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作者:章羅儲林
編輯:小蠻妖
美編:太子豹
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