本文是日本東京都千葉縣的一家基層鐵路工會(huì)(國(guó)鐵千葉動(dòng)力車勞動(dòng)組合，簡(jiǎn)稱“動(dòng)勞千葉”)的相關(guān)人士所寫，寫作時(shí)間是2016年初。內(nèi)容不很詳細(xì)，對(duì)日本鐵路工人斗爭(zhēng)的得失，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也沒有重要的提示或總結(jié)，但可供我們參考，大致了解日本鐵路工人的歷程和現(xiàn)狀。
走在日本工人運(yùn)動(dòng)前列的國(guó)鐵（日本國(guó)有鐵路）工人
第二次世界大戰(zhàn)以前，日本帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)、朝鮮及整個(gè)亞洲發(fā)動(dòng)了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)施殘酷的殖民地統(tǒng)治。但是，中國(guó)人民、朝鮮人民及亞洲人民英勇的民族解放斗爭(zhēng)的勝利最終打敗了日本帝國(guó)主義。侵略戰(zhàn)爭(zhēng)失敗、殖民地喪失、經(jīng)濟(jì)崩潰的日本帝國(guó)主義在戰(zhàn)后出現(xiàn)了龐大的失業(yè)隊(duì)伍。生存已難以為繼的日本工人組建工會(huì)，投入勞動(dòng)爭(zhēng)議的斗爭(zhēng)，追究日本政府的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任，反對(duì)軍國(guó)主義的復(fù)辟。戰(zhàn)后日本也掀起了革命的浪潮。
在這樣的戰(zhàn)后局勢(shì)下，為了解決龐大的失業(yè)問題，日本政府將大批工人雇用于國(guó)鐵(日本國(guó)有鐵道公司)，約達(dá)到60萬(wàn)人。國(guó)鐵成了日本最大的企業(yè)。盡管大批工人被國(guó)家雇用，但工資非常低。因此國(guó)鐵工人(日本國(guó)有鐵道公司的鐵路工人)一開始就反對(duì)減薪和解雇，而站在了日本工人運(yùn)動(dòng)的最前列。“國(guó)鐵工會(huì)”等數(shù)個(gè)國(guó)鐵工人的工會(huì)創(chuàng)立了，成為日本全國(guó)性工會(huì)的總評(píng)(日本勞動(dòng)組合總評(píng)議會(huì))的核心力量。
工人在1975年開展了名為“為了罷工權(quán)的罷工”的連續(xù)八天的罷工斗爭(zhēng)。日本國(guó)鐵是國(guó)有公司，因此國(guó)鐵工人有公務(wù)員身份，被嚴(yán)禁罷工，但國(guó)鐵工人仍屢屢地開展罷工斗爭(zhēng)。75年罷工的目標(biāo)是要政府承認(rèn)鐵路工人罷工權(quán)。日本全國(guó)的列車停運(yùn)，物流擺停，資本家遭到了重大打擊。日本政府盡管到最終也沒有承認(rèn)罷工權(quán)，但這場(chǎng)工人斗爭(zhēng)仍舊名留青史。
日本政府逐步實(shí)施的新干線建設(shè)，導(dǎo)致國(guó)鐵赤字增大，陷入了經(jīng)營(yíng)破產(chǎn)的境地。
為了破壞鐵路工人運(yùn)動(dòng)的“國(guó)鐵鐵路拆分•私營(yíng)化”
在這個(gè)背景下，日本政府于1987年強(qiáng)行實(shí)施“國(guó)鐵鐵路拆分•私營(yíng)化”。全國(guó)性的國(guó)鐵公司被拆分為7個(gè)私營(yíng)公司。這種拆分，旨在防止國(guó)鐵工人的全國(guó)共同罷工。通過私營(yíng)化，國(guó)鐵工人的公務(wù)員身份被剝奪，勞動(dòng)被強(qiáng)化，解雇和減薪變得更容易，國(guó)鐵工人運(yùn)動(dòng)遭到破壞。簡(jiǎn)而言之，“國(guó)鐵拆分•民營(yíng)化”的最大目的是為了摧毀國(guó)鐵工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)。
原系國(guó)企的國(guó)鐵，變成了作為民營(yíng)企業(yè)的JR(Japan Railway Company)。這兩個(gè)公司被當(dāng)作兩個(gè)不同的公司對(duì)待。國(guó)鐵工人先被國(guó)鐵一次性解雇后，經(jīng)過篩選，再由JR重新雇傭。通過“國(guó)鐵拆分•私營(yíng)化”，日本政府史無前例地裁員144,000人。許多工會(huì)積極分子被JR趁機(jī)關(guān)在門外，沒有重新雇傭的機(jī)會(huì)。只雇傭御用工會(huì)的工人，而不雇傭戰(zhàn)斗性工會(huì)的工人，很明顯就是排擠工會(huì)積極分子的手段。
在“國(guó)鐵拆分•私營(yíng)化”前一年的1986年，“勞動(dòng)派遣法”被通過。日本的非正規(guī)雇傭制度由此開始。在摧毀國(guó)鐵工人運(yùn)動(dòng)這一日本最大的工人運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，政府配套地實(shí)行了把工人用完即棄、對(duì)資本最有利的非正規(guī)雇用制度。
當(dāng)時(shí)的日本首相中曾根康宏曾對(duì)此明言：“通過國(guó)鐵拆分•私營(yíng)化摧毀國(guó)鐵工人運(yùn)動(dòng)，摧毀日本工人運(yùn)動(dòng)，從而修改日本國(guó)(和平)憲法”。日本政府的意思就是：破壞國(guó)鐵工人運(yùn)動(dòng)和日本工人運(yùn)動(dòng)，重啟戰(zhàn)爭(zhēng)。
但是，事態(tài)的發(fā)展并不和日本政府預(yù)期的一樣。
通過罷工斗爭(zhēng)至今的國(guó)鐵千葉動(dòng)力車工會(huì)
雖然“國(guó)鐵拆分•私營(yíng)化”成功地強(qiáng)行實(shí)施了，但被開除的工人中，有1047名工人此后仍一直進(jìn)行著“撤銷解雇”的斗爭(zhēng)。2010年4月9日，經(jīng)過20多年的勞動(dòng)爭(zhēng)議，他們中的許多人和國(guó)家簽約和解。許多工會(huì)在與國(guó)家的斗爭(zhēng)中屈服了，讓被開除的鐵路(國(guó)鐵)工人和國(guó)家簽約和解。
但也存在著堅(jiān)決拒絕這種和解，并斗爭(zhēng)至今的鐵路工人，以及本來連國(guó)家的和解提案都沒有的“國(guó)鐵千葉動(dòng)力車工會(huì)”(動(dòng)勞千葉)這樣的鐵路工人工會(huì)。
動(dòng)勞千葉為了反對(duì)“國(guó)鐵拆分•私營(yíng)化”政策，開展了數(shù)次的罷工斗爭(zhēng)。這是當(dāng)時(shí)唯一罷過工的工會(huì)。
盡管罷工的結(jié)果是很多工人被處分，但是斗爭(zhēng)并未停止。到如今，該工會(huì)仍站在爭(zhēng)取撤銷“國(guó)鐵拆分•私營(yíng)化”時(shí)期的解雇的斗爭(zhēng)前線，每年都舉行罷工，追究JR公司的責(zé)任。
戰(zhàn)斗的日本鐵路工人
前來鎮(zhèn)壓的武裝機(jī)動(dòng)隊(duì)
嚴(yán)苛的鐵路工人現(xiàn)狀和鐵路安全的崩潰
國(guó)有鐵路被私有化后，變身為民營(yíng)企業(yè)JR，結(jié)果是鐵路工人的勞動(dòng)強(qiáng)度不斷增加。單位里很多鐵路工人成了非正規(guī)勞動(dòng)者(注：沒有正式職工身份)。而車站業(yè)務(wù)等等也被外包給了工資更低的派遣工。非正規(guī)勞動(dòng)者和外包轉(zhuǎn)包企業(yè)里的工人，實(shí)際月收入低至10萬(wàn)日元的低工資例子也有(注：按當(dāng)前匯率，1元人民幣=16日元)?？鄣?～6萬(wàn)日元的住房費(fèi)用，每個(gè)月要靠4～5萬(wàn)日元過活，連交個(gè)稅的水平都達(dá)不到。而且非正規(guī)勞動(dòng)者的合同每年一簽，不知道自己何時(shí)會(huì)被解雇。也沒有退職金。但同時(shí)，工作量卻不斷增加。他們疲憊不堪，無法享受正常的生活。
民營(yíng)化的后果是鐵路工人的身份和待遇惡化、勞動(dòng)被強(qiáng)化，國(guó)有鐵路時(shí)代難以想象的事故在今天的日本鐵路上不斷發(fā)生。
2005年4月25日駕駛員和乘客共107個(gè)人死亡的尼崎(兵庫(kù)縣)事故就是對(duì)駕駛員的勞動(dòng)強(qiáng)化、稱之為“日勤教育”的嚴(yán)苛研修以及列車運(yùn)行表不合理的過密安排等導(dǎo)致的悲慘的重大事故。
該鐵路公司(JR西公司)的駕駛員僅因?yàn)榱熊囘t到一分鐘，就被要求整日抄寫就業(yè)規(guī)則和經(jīng)營(yíng)理念及相關(guān)的作文?報(bào)告，去上廁所也要得到管理人員的許可，或是一整天讓他站在月臺(tái)上對(duì)來往的乘務(wù)員說“辛苦了，請(qǐng)小心點(diǎn)”等等，還要他整天在施工地點(diǎn)除草或打掃廁所等等。總之，該鐵路公司的駕駛員承受著非人性的懲罰制度。這次尼崎事故的列車駕駛員就是因?yàn)閾?dān)心被罰，為了爭(zhēng)取補(bǔ)上延遲的時(shí)間而強(qiáng)行加速，在轉(zhuǎn)彎處脫軌，從而造成了重大事故。
對(duì)工人采取的這種異常嚴(yán)酷的懲罰管理制度，在日本鐵路工人的單位里一直存在著。
而由于列車和線路的檢查、維修工作外包給了私營(yíng)企業(yè)，導(dǎo)致檢查和維修的次數(shù)和質(zhì)量都下降了，鐵軌折斷等事件頻發(fā)，信號(hào)和電線等故障所導(dǎo)致的可能引發(fā)重大事故的事件也屢屢發(fā)生。
信號(hào)變換等等，本來是通過人眼來進(jìn)行安全確認(rèn)的，但由于削減人手和引進(jìn)電腦計(jì)算化，導(dǎo)致了像佐賀縣撞車這類事件。
即使是同一個(gè)車站的業(yè)務(wù)，因?yàn)橥獍o了數(shù)個(gè)民營(yíng)企業(yè)，也經(jīng)常造成單位里的混亂，從而誘發(fā)事故。
現(xiàn)在，日本的鐵路安全處在將要崩潰的岌岌可危狀態(tài)。
新的全國(guó)性鐵路工會(huì)的建設(shè)與國(guó)際團(tuán)結(jié)
面對(duì)這樣的狀況，現(xiàn)在出現(xiàn)了新的鐵路工人運(yùn)動(dòng)。
1987年“國(guó)鐵拆分•私營(yíng)化”時(shí)，被解雇后至今沒簽訂“和解”協(xié)議，持續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議斗爭(zhēng)的鐵路工人，跟鐵道千葉動(dòng)力車工會(huì)和國(guó)鐵水戶動(dòng)力車工會(huì)等團(tuán)結(jié)在一起，要成立新的全國(guó)性鐵道工人工會(huì)。
2011年3月11日的福島核電站事故使得核輻射造成的健康問題變得極為嚴(yán)峻。國(guó)鐵水戶動(dòng)力車工會(huì)在“不要讓工人和居民遭受輻射”的口號(hào)下舉行罷工，拒絕運(yùn)駛到被輻射地區(qū)。
這些工會(huì)的工人呼吁成立一個(gè)團(tuán)結(jié)的、新的全國(guó)性鐵道工人工會(huì)。“撤銷解雇”、“反對(duì)民營(yíng)化”、“非正規(guī)工人轉(zhuǎn)正”、“阻止外包化”、“打倒安倍政權(quán)”是他們的口號(hào)。他們同時(shí)開展了反對(duì)裁員、反對(duì)強(qiáng)化勞動(dòng)和減薪以及阻止日本再度走上戰(zhàn)爭(zhēng)道路的運(yùn)動(dòng)。全國(guó)性的組織化已近在眼前。
同時(shí)，日本戰(zhàn)斗著的鐵路工人向全世界鐵路工人、全體工人發(fā)出團(tuán)結(jié)的呼吁。“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來!”。只有通過工人的國(guó)際團(tuán)結(jié)，才能消滅剝削，阻止戰(zhàn)爭(zhēng)，改造社會(huì)。鐵路工人把握著這一核心。
日本鐵路工人呼吁與世界工人的團(tuán)結(jié)，并為此開展新的運(yùn)動(dòng)。
【標(biāo)語(yǔ)：“粉碎(鐵路)第二次分拆·民營(yíng)化”;“停止外包!廢除非正式工作!”】
注：“撤銷解雇”的原文寫為“撤回解雇”，即要求取消原國(guó)鐵對(duì)工人的解雇。
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