陜西商南電信工人胡大魁在電信公司前，他是自2008年最早向電信公司提出訴求的人之一
2017年9月，陜西省商洛市下轄的一區(qū)四縣（商州區(qū)、洛南縣、山陽(yáng)縣、丹鳳縣、商南縣）的56位中國(guó)電信老員工一紙?jiān)V狀，將中國(guó)電信股份有限公司商洛市上述區(qū)、縣分公司訴至各區(qū)縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。而這場(chǎng)訴訟的背后，其實(shí)還隱藏著這些電信底層老員工長(zhǎng)達(dá)十年艱辛而漫長(zhǎng)的上訪、維權(quán)過程。
事件緣起
自2008年以來，中國(guó)電信股份有限公司陜西部分區(qū)縣分公司里面，面臨退休的老員工們偶然發(fā)現(xiàn)電信公司沒有給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，將會(huì)面臨老無所養(yǎng)的嚴(yán)重后果。遂開始向各區(qū)、縣電信公司提出繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和退休待遇問題。這一年時(shí)逢《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（一下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）正式頒布實(shí)行和《勞動(dòng)法》重大修訂的歷史時(shí)期。也是這一年，全國(guó)各地的國(guó)企，尤其是陜西，也正在全面落實(shí)“國(guó)企改制、職工分流安置“政策。
在這期間，這些為中國(guó)電信股份有限公司商洛各區(qū)、縣分公司（以下縮寫為中國(guó)電信，電信公司）工作了幾十年的老員工，開始為自己未來退休后的養(yǎng)老問題四處奔波、并向政府社保、省電信公司、信訪、人大等相關(guān)部門反應(yīng)。要求重視問題、及時(shí)落實(shí)國(guó)家政策，解決養(yǎng)老問題。但是，中國(guó)電信給各縣工人的統(tǒng)一答復(fù)是：《勞動(dòng)合同法》頒布后，就解決。此后，很多縣的電信員工一邊聽信電信公司的承諾，一邊繼續(xù)向各自所屬的電信公司反應(yīng)和要求解決養(yǎng)老問題。當(dāng)時(shí)，各區(qū)縣電信分公司給他們的答復(fù)的統(tǒng)一意思是：“好好安心干工作，養(yǎng)老問題遲早會(huì)解決的”。
被電信公司清退的老工人們聚在一起”取暖“，對(duì)于未來一籌莫展。
2008年之后，很多員工還心存僥幸，耐心等待，埋頭工作，企盼養(yǎng)老問題會(huì)象電信公司承諾的那樣妥善解決。而電信公司實(shí)際行為卻是：一方面繼續(xù)拖延和搪塞，用模棱兩可的答復(fù)讓他們繼續(xù)安心工作。另一方面；強(qiáng)制要求員工與公司間斷性簽訂所謂的“委托代理、統(tǒng)包”合同。混肴公司與工人之間的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。直至2017年，電信公司強(qiáng)行辭退大批員工，造成陜西各地大量電信員工維權(quán)的集體爆發(fā)。
工作40余年后被“拋棄”的余新德
余新德：出生于1958年，父親抗美援朝復(fù)原回家，分配到丹鳳郵電局做檢修工作，因?yàn)槊Σ贿^來，工作中經(jīng)常叫上15、6歲的他。1975年16歲的他作為雇傭工進(jìn)入丹鳳縣郵電局。因?yàn)榕ぷ鳎?979年轉(zhuǎn)為正式工人，開始長(zhǎng)期為郵電局架線、安裝、檢修電話的工作，他說當(dāng)時(shí)是一根鐵絲聯(lián)通電話線路。直到2017年被無故停發(fā)工資、剝奪工作權(quán)限，他至今沒有得到企業(yè)任何答復(fù)。
余新德經(jīng)歷了郵電局管理體制改革，經(jīng)歷了從固話安裝到數(shù)字通訊的時(shí)代。為電信公司工作了40多年，這樣一個(gè)中國(guó)電信發(fā)展歷史的見證者，如今被無條件的“拋棄”。(詳情可見訪談)
丹鳳縣郵電局1977年10月份的工資單上余新德的名字
余新德保留了大量的工資單，以此證明自己與電信局的勞動(dòng)關(guān)系。這些厚厚的工資單展示著他的一生與電信的復(fù)雜又傷感的關(guān)系。
帶著這封求助信，兩年來老余去北京找過總公司、去西安找過省公司，人大及社保。有一位省公司官員對(duì)他說：”沒有養(yǎng)老怪誰?是你自己愿意干這么多年的!“ 為之工作42年之久的企業(yè)說出這樣的話，讓老人無比心寒。
憤然走上維權(quán)之路的胡大魁
陜西商南縣的電信職工胡大魁在看到新《勞動(dòng)合同法》頒布之后，仍然無果的情況下，最早于2008年與商南60名電信工人一起向公司申請(qǐng)和要求解決養(yǎng)老金的問題，并在這10年中與商南的程玉來、朱格耀開始通過調(diào)查，把商洛市山陽(yáng)縣、丹鳳縣、商州區(qū)、洛南縣的同樣命運(yùn)的工人們聯(lián)系在一起。并于2017年與工人們一起走上法律訴求之路。
商南電信工人胡大魁 是電信工人維權(quán)十年的見證人
胡大魁說：這十年中，市公司不知道去過多少次，西安省公司去了不下二十次，北京去了兩次，有一次我們7位代表去北京找總公司，一出北京站，迎面而來的是商洛各縣區(qū)信訪干部、電信干部二十多人，在他們軟磨硬泡，各種承諾的攻勢(shì)下，無奈的被勸了回來之后，再無人過問此事了。
他談到，在走上訴訟之路以前，工人們的處境是無望的，在當(dāng)?shù)兀瑳]有任何媒體會(huì)幫助他們，而很多當(dāng)?shù)卮笠恍┑拿襟w，中國(guó)電信基本上都是客戶關(guān)系,有大量的廣告費(fèi)投入。所以，也并沒有社會(huì)輿論的支持。他曾經(jīng)與朱格耀找遍當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、法律援助。對(duì)方均以“訴電信的案子還沒有贏過的”為由推脫了。眼前可走的路也差不多都走完了。在他眼里，中國(guó)電信是一個(gè)不可逾越的權(quán)力和資本的龐大怪獸。
胡大魁是這些工人中態(tài)度最為堅(jiān)決的，而出乎意料的是，胡大魁并不缺一個(gè)月800元的養(yǎng)老金，他在商南有自己三層1000多平米臨街樓房，完全可以靠收房租養(yǎng)老。但他自己明確的表示：“他要為工人們爭(zhēng)這口氣，公司對(duì)我們工人不尊重，這是為了屈辱的維權(quán)！”。
（詳情見訪談）
登高作業(yè)至69歲的周岐山
洛南縣老工人周岐山，69歲高齡仍在電信給的“好好干，遲早會(huì)辦理養(yǎng)老”的承諾下，過了退休年齡仍然繼續(xù)為電信工作了14年，國(guó)家頒發(fā)的登高證限定電信工人55歲之后不可再登高作業(yè)。周岐山一直堅(jiān)持登高工作，至到去年被公司無情清退，他為電信公司工作了20年之久。現(xiàn)在老無所養(yǎng)（詳情可見訪談）
69歲仍然登高工作的洛南電信工人周岐山
周岐山說，商洛位于秦嶺南麓，地勢(shì)險(xiǎn)峻，崇山峻嶺中布滿了電力、聯(lián)通及中國(guó)電信的基站塔，最早中國(guó)電信的這些塔站都是人工肩挑設(shè)備翻山越嶺安裝的，其中的艱辛可想而知。
電信公司篡改勞動(dòng)關(guān)系
老員工成了個(gè)體工商戶
早在《勞動(dòng)合同法》頒布的2008年前后，電信公司陸續(xù)在各縣老員工不知情的情況下，暗地里為員工辦理了《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。一夜之間，很多即將退休員工的身份，被電信公司偷偷地篡改成了個(gè)體工商戶。這使得工人們跟公司的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系變?yōu)楹献麝P(guān)系。后來，這成了工人們敗訴的最主要原因，也成了各級(jí)法院無法繞過的一個(gè)問題。
洛南縣工人郝運(yùn)紅手持未經(jīng)自己受權(quán)而辦理的《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件
電信公司在未經(jīng)過其本人許可的情況下，為他們每人辦理了工商個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照
經(jīng)過一番調(diào)查，以及在律師獲取的山陽(yáng)縣工商局原始檔案中發(fā)現(xiàn)，三位老工人的《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照委托書》，均不是本人簽名。雖然其他幾個(gè)縣的檔案未調(diào)取成功，但其他工人也同樣表示，他們從未在委托書上簽過名。這也就意味著電信局涉嫌偽造辦理工商登記手續(xù)。經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人透露，電信局曾統(tǒng)一籌集過工人的身份證，然后偽造委托書，并將這些資料遞交工商局。這個(gè)信息后來我們從一位經(jīng)辦此事的工作人員得到確認(rèn)。據(jù)一位不愿透漏姓名的在職電信局工作人員說，他們當(dāng)時(shí)“給工商局免費(fèi)安裝了寬帶，并請(qǐng)他們吃了一頓酒宴就給辦了”。再如商南縣，工人們講：電信局表示辦執(zhí)照是為了應(yīng)付上面領(lǐng)導(dǎo)檢查，也可以得到上級(jí)的資金補(bǔ)貼，而工人并不知情領(lǐng)導(dǎo)檢查什么。最后補(bǔ)貼又去了哪里。
總之，在不知情的狀況下辦理的工商個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為中國(guó)電信擺脫老弱員工的“法律利器”，試想，如果公司有解決員工養(yǎng)老問題的誠(chéng)意，這個(gè)文件并不是什么障礙。從事件的整個(gè)時(shí)間鏈條來看，我們可以感覺到是中國(guó)電信蓄意為之。
以上《委托代理人證明》是工人胡盛喜在山陽(yáng)縣工商局調(diào)取的辦理原始檔案，他明確表示委托人簽名不是他本人簽署(他在右上角重新寫下自己的名字，以示字跡區(qū)別)
《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書》也同樣遭到代簽
早在2008年，陜西商南的電信工人胡大魁、程玉來、朱格耀三位老員工最早質(zhì)疑電信公司的承諾，開始了長(zhǎng)達(dá)10年漫長(zhǎng)又艱辛的上訪維權(quán)之路。然而，工人的希望換來的卻是，中國(guó)電信在這10年里不斷耍賴、推諉、搪塞及無休止的拖延，還有不斷地動(dòng)用公權(quán)去阻止他們上訪維護(hù)自身的基本生存權(quán)益。
直至2016年，中國(guó)電信開始單方面解除勞動(dòng)關(guān)系，采取的手段是對(duì)工人沒有任何通知的情況下，停發(fā)工資，解除工作關(guān)系。“這是毫無理由，直截了當(dāng)?shù)膾仐壈?”老工人傷感地說。此后的兩年間，僅中國(guó)電信陜西商洛市個(gè)區(qū)縣分公局，至少有200多位員工被以這樣粗暴的方式被“開除”。
(網(wǎng)絡(luò)截圖)
2018年6月陜西榆林橫山縣、府谷縣、神木縣、佳縣的電信員工訴電信公司社保問題(網(wǎng)絡(luò)截圖)
據(jù)了解，這種解除工作關(guān)系的手段，在陜西電信系統(tǒng)已經(jīng)成為一個(gè)慣例和潛規(guī)則。在商洛市有商州區(qū)、山陽(yáng)縣、洛南縣、丹鳳縣、商南縣，陜北的榆林、延安地區(qū)也涉及到十多個(gè)區(qū)、縣電信員工。老工人基本都被以這種方式清退。據(jù)工人代表們介紹，被此種方式清退的中國(guó)電信員工，在陜西省大概有數(shù)千人之多，全國(guó)范圍更是難以統(tǒng)計(jì)。
2017年8月，陜西省商洛市下轄的四縣一區(qū)(商州區(qū)、洛南縣、山陽(yáng)縣、丹鳳縣、商南縣)的56位中國(guó)電信老員工將中國(guó)電信股份有限公司商洛市各區(qū)縣分公司訴至勞動(dòng)仲裁委。勞動(dòng)仲裁委以工人和電信公司之間簽有委托代理合同、工人是個(gè)體工商戶、雙方?jīng)]有固定工資和崗位、不具有勞動(dòng)管理關(guān)系等為由駁回工人的訴求。此后，工人均不服仲裁復(fù)訴至法院，要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。2017年底至2018年期間，先后有4個(gè)縣法院審理該案件，法院仍然按照仲裁委的意見而判令56位原告敗訴。目前，工人正在上訴中。然而該案敗訴的一個(gè)重要原因恰恰是因?yàn)橹袊?guó)電信違法給工人們辦理的《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系難以認(rèn)定。
老工人的“自救會(huì)議”與創(chuàng)意廣告招貼
2018年6月開始，商洛四縣一區(qū)的老工人被迫開始無奈的“自救”計(jì)劃。自發(fā)于6月27日到商洛市電信公司表達(dá)自身處境及訴求。
2018年6月26日，工人自發(fā)討論自救方案
2018年6月27日早晨，洛南18位工人訴中國(guó)電信股份有限公司洛南分公司案，在商洛市中院二審開庭。各縣員工準(zhǔn)備向商洛市電信公司送達(dá)“電信寬帶送萬家，我們退休沒錢花”，“中國(guó)電信溝通無限，員工維權(quán)視而不見”等口含饅頭的廣告牌，這些巨大尺幅廣告牌上的話語(yǔ)，都是由老工人每人口含一個(gè)饅頭，用豆瓣醬書寫并拼組而成。可就是這樣一種合法的表達(dá)，還沒等他們送進(jìn)商洛電信公司大院，就被強(qiáng)行制止。廣告牌也被全部沒收!
老工人表達(dá)訴求的廣告招貼
自救被抓， 電信公司調(diào)解無誠(chéng)意
6月27日8時(shí)許，商洛電信公司叫來大批警察趕到了現(xiàn)場(chǎng)。從工人拍攝的錄像中看到，一位未出示任何證件的便衣高聲地呵斥著在場(chǎng)的老工人，“抓他”，“抓他”，手指著其中兩名工人，讓警察抓捕。現(xiàn)場(chǎng)一片混亂，驅(qū)散工人，收繳了所有廣告牌，隨后將兩位工人帶走。其他工人隨之也前往商州城關(guān)派出所協(xié)助調(diào)查，直至傍晚才被告知二位員工被行政拘留7天。自救維權(quán)活動(dòng)以工人被抓、廣告牌被沒收而告失敗!
商南工人吳建國(guó)被警方帶離
商南工人朱格耀被警方帶離
七日后，山陽(yáng)縣、丹鳳縣、洛南縣、商南縣十多位工人前往商州市拘留所接兩位拘留的工人
商南縣電信工人吳建國(guó)拘留證
商南縣電信工人朱格耀的拘留證
被捕工人朱格耀和吳建國(guó)被釋放后都表示：兩個(gè)人站街上，當(dāng)然不可能擾亂一個(gè)街道的交通秩序，警察告訴他們，此次的抓捕是市電信公司向他們數(shù)次電話報(bào)警，提出要“抓兩個(gè)”的要求下，警察采取了行動(dòng)。
據(jù)了解，此事件發(fā)生后，商洛市中院向代理律師傳達(dá)了電信公司的調(diào)解意愿，表示維權(quán)工人可以繼續(xù)恢復(fù)上班，也可以安排子女親屬頂替進(jìn)電信公司工作。這個(gè)看著很仁義的合議方案，不知那位69歲的老工人周岐山和工作了40余年的余新德怎么想?以及其他數(shù)十位年過半百的老工人怎么想。在被電信公司“遺棄”之后，他們會(huì)將自己的子女與親人，送去曾讓他們等待了10年之久，讓他們失去“尊嚴(yán)”的老單位嗎?其中一位老工人直言。
現(xiàn)況分析：
因此案涉及到陜西省電信系統(tǒng)數(shù)千名老工人養(yǎng)老退休問題，而不僅僅是這56位涉訴商洛工人個(gè)人問題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，陜北的安塞縣、府谷縣、佳縣、子洲縣、靖邊縣、橫山縣、神木縣、黃陵縣、延川縣、延長(zhǎng)縣、洛川縣、宜川縣、富縣、吳起縣、甘泉縣、子長(zhǎng)縣、志丹縣等縣區(qū)電信工人普遍遭遇此種命運(yùn)。陜北集體維權(quán)的案例也時(shí)有發(fā)生。
那么，我們不禁要問：陜西電信的在98年國(guó)企改制、員工分流時(shí)補(bǔ)貼資金去了哪里？要不要信息公開？為何其他企業(yè)均妥善處理了國(guó)企職工分流問題，而唯獨(dú)中國(guó)電信沒有落實(shí)國(guó)家政策，原因又何在？工人們稱若此事不解決，則”只要不死、維權(quán)不止“！果若如此，必將給商洛乃至陜西的社會(huì)穩(wěn)定造成持久的、難以控制的隱患！
誠(chéng)然，電信公司目前并沒有在這56位工人在養(yǎng)老問題上做出任何讓步；誠(chéng)然，如今工人們已經(jīng)找到了偽造辦理個(gè)體工商執(zhí)照的證據(jù)。那么，下一步法院又會(huì)如何依法做出判決？至少目前陜西將有數(shù)百，乃至數(shù)千電信退休工人十分關(guān)注此案結(jié)果。若判令勞動(dòng)關(guān)系成立，則電信公司將支付巨款來補(bǔ)繳退休員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。電信公司作為國(guó)企骨干，是選擇守法和擔(dān)當(dāng)，還是選擇繼續(xù)利用公權(quán)力來逃避和推脫理應(yīng)承擔(dān)的法律和社會(huì)責(zé)任？工人的勝算有幾何？我們拭目以待。
2018年7月15日北京
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
