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貴州礦工任云凱:生前兩次被診斷為塵肺病,是否騙保仍無結論

趙孟 廖曉琴 · 2018-07-04 · 來源:澎湃新聞
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  貴州三名塵肺病診斷醫生被拘一事的更多前情浮出水面。

  澎湃新聞(www.thepaper.cn)此前報道,在3名醫生被拘前,至少有7位曾被診斷為塵肺病的礦工因“涉嫌詐騙”被抓,羈押一個月后均獲取保候審。

  任云凱是第一個被抓的礦工。他一開始被鑒定為塵肺病,后來又被告知診斷結果為無塵肺病。

  任云凱之子任華均告訴澎湃新聞,2016年7月底,他接到電話,讓去公安局簽字,才知道父親被刑事拘留,涉嫌的罪名是“詐騙”。任華均稱,他從民警那里了解到,父親“塵肺病診斷造假,涉嫌騙取社保金”。

  在任云凱被拘留并取保候審后,警方通知任云凱等人到貴陽一家醫院重新做塵肺病診斷,其中任再次被鑒定為職業性煤工“塵肺壹期”。

  任華均認為,兩次鑒定結論都顯示有塵肺病,這應該可以證明父親的清白,但父親至死都是“戴罪之身”。

  福來煤礦要求診斷后作出的鑒定,任云凱為塵肺一期。

  福來煤礦要求診斷后作出的鑒定,任云凱為塵肺一期。

  2018年初,任云凱被查出疑似患有肝癌,斷斷續續住院,后于當年5月病逝,此時距離其取保候審已經1年零9個月。

  多位礦工的代理律師屠金偉說,警方在2017年8、9月,即取保候審滿一年時,陸續解除了對這些礦工的取保候審決定,但礦工是否有罪,是否對其移交起訴,目前仍無定論。

  7月3日,遵義市公安局相關負責人回復澎湃新聞稱,目前案件已交由檢察院辦理,對案件情況不便多談;至于幾位礦工取保候后近兩年仍無結論的問題,他表示“相關單位還在辦理”。

  此外,福來煤礦礦長陳平向澎湃新聞否認福來煤礦舉報過礦工騙保,稱可能是另外幾個煤礦舉報的,但具體哪些煤礦舉報他又表示不清楚。

  任云凱住院期間,只有80多斤。

  煤礦在塵肺鑒定九個月后提出異議

  澎湃新聞獲得的多份由福來煤礦出具的委托書載明,礦工到遵義市的貴州航天醫院(下稱貴航醫院)接受職業病診斷,系該煤礦指定和安排。

  委托書留有福來煤礦企業的組織代碼,以及負責塵肺病工作的羅燕青的聯系電話。

  據醫師報報道,遵義市具備職業病診斷資質且實際開展職業病塵肺病診斷的醫院只有貴航醫院。

  屠金偉律師告訴澎湃新聞,按照相關程序,礦工們拿到醫院的診斷結論后,到社保局申請認定工傷,再按照社保局的指定,由勞動能力鑒定委員會做勞動能力鑒定,然后根據傷殘情況,獲得相應補償。

  2015年5月18日,貴航醫院對任云凱做出的《職業病診斷證明書》顯示,診斷結論為:塵肺壹期。一個月后的6月18日,由遵義市人力資源和社會保障局作出的《工傷認定決定書》顯示,任云凱符合工傷認定條件,“決定認定其為工傷”。

  2015年9月16日,遵義市勞動能力鑒定委員會作出《勞動能力鑒定結論書》顯示:任云凱于2015年5月18日經貴州航天醫院診斷為塵肺壹期,鑒定結論為傷殘七級。

  任華均說,父親從2008年開始在福來煤礦上班,是這里的資深礦工。大約幾年前,任云凱出現頻繁咳嗽,痰里帶血的情況。這個診斷結論讓家人為父親的健康狀況擔憂。

  屠金偉說,從程序上看,礦工們獲取補償的程序的前置已經走完,但在與社保部門和福來煤礦協調補償的階段,案件出現意外。

  任華均告訴澎湃新聞,大約在2016年6月初,他和父親陸續接到相關部門電話,稱他父親此前的診斷有誤,“說是"無塵肺"。但任華均表示,他并沒有收到“無塵肺”的書面材料。

  大約10天后,他們收到一紙蓋有遵義市職業病鑒定委員會公章的《職業病鑒定書》,其對任云凱當初的診斷結果提出異議。鑒定結論顯示,任云凱于5月18日在貴航醫院拍攝的胸片為:“3級胸片,即質量較差,不作鑒定,重攝胸片。”這份鑒定書發出時間為2016年6月13日。

  司法材料顯示,就在同一天,多名礦工都收到了包含上述內容的《職業病鑒定書》。

  根據礦工手中拿到的《職業病鑒定受理通知書》顯示,2016年5月,福來煤礦共對包括任云凱、任云慶、陳世界在內的40名礦工的塵肺病鑒定結果提出異議,其向遵義市職業病鑒定委員會提出申請,要求職業病予以重新鑒定。

  屠金偉說,按照《貴州省職業病診斷與鑒定工作實施細則》的規定,當事人(勞動者或用人單位)對職業病診斷有異議的,在接到職業病診斷證明書之日起30日內,可以向做出診斷的職業病診斷機構所在地設區的市(州)鑒定辦公室申請鑒定。

  此時,許多礦工都已經獲得了社保局的補償,僅剩下煤礦企業的那部分沒有拿到,且時間上已遠超過30天的期限。

  2018年7月3日,遵義市職業病鑒定委員會一位楊姓工作人員稱,一般情況下,必須先做職業病診斷,等診斷結果出來以后,若用人單位或者工人對這個結論有質疑,需在30天期限之內登記,提出再次鑒定申請。而對于此次礦工職業病診斷超過30日仍重新介入鑒定,她稱“這是上級領導批準同意的特殊案例,有公安局的聘請書,也有衛計委發過來的啟動函”。

  任云凱家的房子 任華均供圖

  先被刑拘后又取保候審至今

  據任華均回憶,2016年7月22日,他從重慶回來,在家門口碰到幾位便衣人員,對方詢問任云凱家在何處。

  任華均告知,正是自己的父親,并問對方找父親有何事。對方說,想了解一些種植烤煙的情況。

  任云凱所在的綏陽縣枧壩鎮氣候寒冷,小麥玉米很難生長,烤煙是當地人主要的經濟作物。任華均沒多想,帶著這幾個人到了家里。

  任云凱當時放羊剛回來,鍋里煮了面還沒來得及吃,就被警方帶走。“他們亮了一下證件,我也沒看清楚是哪里的,說要協助調查。”任華均說。

  大約五六天后,任華均接到電話,讓去公安局簽字,他這才知道父親被刑事拘留,涉嫌的罪名是“詐騙”。他從民警那里了解到,父親“塵肺病診斷造假,涉嫌騙取社保金”。

  任云凱是第一個被抓的。

  此后,任云凱的堂弟任云慶、工友張元海、王正富等至少7名工友,在一個多月內陸續被抓,均“涉嫌詐騙”被刑事拘留。

  任華均說,被抓的礦工,都是參與了賠償談判的“積極分子”。 任云凱是礦上一個工作班的班長,帶領其他一些被確診的礦工,與社保局和福來煤礦談判。

  任華均不相信對父親的指控,“他一個農民,只有小學文化,醫院一個人都不認識,怎么會騙保?”更重要的是,父親去診斷一事,也是福來煤礦要求的,診斷的醫院都是指定的。

  任云凱等人被刑拘后,他們的代理律師屠金偉找到社保部門和警方交涉,指出職業病診斷是福來煤礦的要求,礦工沒有主觀騙保的動機,且診斷本身存在技術層面的疏漏,礦工不應該被羈押,提出取保候審申請。

  被羈押約1個月左右,7名礦工均被取保候審。

  取保后有人被鑒定“塵肺”亦有人“無塵肺”

  被釋放10天左右,警方通知任云凱等曾被拘的礦工到貴陽一家醫院重新做塵肺病診斷。

  多位礦工稱,他們并沒有看到此次診斷的程序細節,事后只收到了綏陽縣公安局出具的一份《鑒定意見通知書》,顯示有人被鑒定為塵肺病,但也有人被鑒定為“無塵肺”。

  任云凱再次被確認有塵肺病。綏陽縣公安局給任云凱的《鑒定意見通知書》顯示,“我局指派/聘請有關人員,對任云凱進行了職業病鑒定,鑒定意見是職業性煤工塵肺壹期”。通知書蓋有綏陽縣公安局的印章。

  綏陽縣公安局對礦工張元海和王正富出具的“鑒定意見通知書”顯示,兩人被鑒定為“無塵肺”。

  通知書中還載明,根據相關法律規定,如對該鑒定意見有異議,可以提出補充鑒定或者重新鑒定的申請。

  多位被重新鑒定為“無塵肺”的礦工,對警方重新鑒定的程序和結論表示懷疑。

  如張元海堅稱,他至今仍感到身體不適,咳嗽,無力,雙腿發抖等癥狀,外出打工遭到拒絕。他期待再進行更權威的鑒定,但于沒有工作單位的委托書,醫院不接納。

  7月2日,澎湃新聞就重新鑒定等有關問題,向綏陽縣公安局發去采訪函,截至發稿未獲答復。

  同日,福來煤礦礦長陳平向澎湃新聞否認福來煤礦舉報過礦工騙保,稱可能是另外幾個煤礦舉報的,但具體哪些煤礦舉報他又表示不清楚。他承認,有七八名礦工和其他人員被抓,可能存在有些礦工被抓后重新鑒定,仍然被查出來患有塵肺病的情況,稱“社保該怎么處理就怎么處理,該怎么賠償就怎么賠償”。但問及部分礦工的賠償被公司扣下的情況,他稱自己有事,隨即掛斷電話。

  據醫師報報道,從2012年至2016年,貴州航天醫院共進行了10708人次的高千伏胸片檢查,進入到有塵肺病資質的專家診斷2274例,確診塵肺病患者1640例,確診無塵肺(含觀察對象)634例。公安機關調走其中1353例患者的高千伏胸片等病歷檔案。

  2017年10月初,遵義市播州區公安局在傳喚問訊中,向醫生出具了一份鑒定意見通知書,這份鑒定意見通知書顯示:指派/聘請有關人員對三位醫生作的547人的塵肺病診斷進行了重新鑒定和新增鑒定,其中393人無塵肺病、111人胸片質量不合格,1人待定,有塵肺病僅為42人。這意味著,診斷讀片差異率高達92.3%。

  公安機關將上述鑒定和診斷之間的差異認定成是醫生過失造成的結果,并由此計算賠付,認為三位醫生造成了國家3000萬社保資金流失。

  2017年11月前后,貴州航天醫院塵肺病診斷小組的三位醫生陸續被帶走,涉嫌的罪名先是“騙國家社保基金”,但后來又更改為“國有事業單位人員失職罪”。

  媒體報道此事后,三名醫生也已于6月下旬被取保候審。

  作者:澎湃新聞 趙孟 廖曉琴

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