2018年5月20日上午10時許(星期日),陜西藍田縣眾多教師,自發聚集在西安市政府前,集體拉橫幅討績效工資二萬四,橫幅標語是:同工同酬同待遇,同市同享兩萬四。
藍田縣教師在西安市政府前拉橫幅
5月20日,正好是周末,廣大教師有空閑。周日,西安市政府沒有人上班,拉橫幅討薪的教師人群,秩序井然,語言文明理性,沒有擾亂政府正常辦公,也沒有擾亂任何社會秩序。
藍田縣教師,得知西咸新區每位教師年人均2.4萬元績效工資,已經造冊發放到位;還得知,西安其他多個區縣的教師,也領到了2.4萬元績效獎。
但至今,藍田縣教師沒有2.4萬元績效工資造冊發放的消息,引發廣大教師強烈不滿,故趁周末休息空閑,學農民工,自發聚集在西安市政府門前,拉橫幅討薪。
教育部陳寶生部長說:確保中小學教師的工資不低于或高于當地公務員的平均工資收入。
陳部長還說:提高教師待遇、提高教師地位、榮譽感,讓教師成為令人羨慕的職業;確保政策真正落實,落實到教師的心里面去,讓他們臉上充滿笑容。
現就教師合法權益受到侵害,走申訴、行政復議、行政訴訟途徑的法律政策依據摘錄如下:
1、《中華人民共和國教師法》
第二條 本法適用于在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。
第二十五條:教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。
第三十九條: 教師對學?;蛘咂渌逃龣C構侵犯其合法權益的,或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應當在接到申訴的三十日內,作出處理。
教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規定享有的權利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴,同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理。
2、《中華人民共和國公務員法》第七十四條:公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。
3、《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確規定:確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。、
4、國務院對《關于工資總額組成的規定》的批復國函(1989)65號
第四條 工資總額由下列六個部分組成:
(一)計時工資;
(二)計件工資;
(三)獎金;
(四)津貼和補貼;
(五)加班加點工資;
(六)特殊情況下支付的工資。
5、國家教育委員會關于《中華人民共和國教師法》若干問題的意見(國家教育委員會1995年10月6日印發)
七、關于教師的待遇
(一)《教師法》第二十五條所稱“平均工資水平”是指:按國家統計局規定的工資總額構成的口徑統計的平均工資額。
各地應當按照國家規定,結合本地區的實際情況,確定當地教師平均工資水平高于當地國家公務員平均工資水平的幅度及保障措施,并予以落實。
……
八、關于教師申訴
(一)教師對學?;蛘咂渌逃龣C構提出的申訴,由其所在區域的主管教育行政部門受理。省、市、縣教育行政部門或者主管部門應當確定相應的職能機構或者專門人員,依法辦理教師申訴案件。
行政機關對不屬于其管轄范圍的申訴案件,應當移送有管轄權的行政機關辦理,同時告知申訴人。因申訴管轄發生爭議的,由涉及管轄的行政機關協商確定,也可由它們所屬的同一級人民政府或者共同的上一級主管機關指定。
(二)行政機關對屬于其管轄的教師申訴案件,應當及時進行審查,對符合申訴條件的,應予受理;對不符合申訴條件的,應以書面形式決定不予受理,并通知申訴人。
行政機關對受理的申訴案件,應當進行全面調查核實,根據不同情況,依法作出維持或者變更原處理決定、撤銷原處理決定或者責令被申訴人重新做出處理決定。
(三)對學?;蛘咂渌逃龣C構提出的申訴,主管教育行政部門應當在收到申訴書的次日起三十天內進行處理。
對當地人民政府有關行政部門提出的申訴,受理申訴的行政機關也應當及時作出處理,不得拖延推諉。
逾期未作處理的,或者久拖不決,其申訴內容涉及人身權、財產權以及其他屬于行政復議、行政訴訟受案范圍的,申訴人可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
(四)行政機關作出申訴處理決定后,應當將申訴處理決定書發送給申訴當事人。申訴處理決定書自送達之日起發生效力。
申訴當事人對申訴處理決定不服的,可向原處理機關隸屬的人民政府申請復核。其申訴內容直接涉及其人身權、財產權及其他屬于行政復議、行政訴訟受案范圍事項的,可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
6、《中華人民共和國行政訴訟法》
第三十八條 在起訴被告不履行法定職責的案件中,原告應當提供其向被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外:
(一)被告應當依職權主動履行法定職責的;
……
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