訴狀
(廢除不合理不公正的退休養(yǎng)老雙軌待遇)
原告：全國(guó)22000企業(yè)退休人員聯(lián)名訴訟。
訴訟代表人： 鄭 頻 白德倉(cāng) 陳勇華 王彥軍 共24省市36名代表《見(jiàn)訴狀后頁(yè)名單》。
訴訟代理人: 白德倉(cāng) 王洪昌 楊國(guó)強(qiáng) 董朝龍 王燕 韓玉柱
請(qǐng)求法律援助：申請(qǐng)法律援助代理律師二人。
被告：國(guó)家人力資源社會(huì)保障部 法人代表：尹蔚民部長(zhǎng)。
承訴受理機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)最高人民法院。
案由：侵犯公民合法權(quán)益。
訴訟請(qǐng)求:
1、廢除機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)退休養(yǎng)老金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)貼等不平等不公正的退休養(yǎng)老雙軌待遇。實(shí)行機(jī)關(guān)事企業(yè)統(tǒng)一以工齡年齡計(jì)算退休養(yǎng)老金及相關(guān)待遇。
2、恢復(fù)退休廠長(zhǎng)經(jīng)理、干部技術(shù)職稱人員的干部身份終身份、職務(wù)職稱待遇，補(bǔ)發(fā)干部按職工退休養(yǎng)老金差額。
3、糾正吉林省白山市政府剝奪被清退職工醫(yī)保資格、權(quán)利。判令限期為清退人員補(bǔ)辦醫(yī)療保險(xiǎn)。
4、判令被告方承付原告方赴京參與訴訟的車船住宿、伙食等費(fèi)用開(kāi)支15萬(wàn)元。本案訴訟費(fèi)由被告方承擔(dān)。
事實(shí)與理由：
憲法總綱第一條規(guī)定：《中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是共和國(guó)的根本制度。禁止任何組織或個(gè)人破壞社會(huì)主義制度》。第六條規(guī)定：《中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是社會(huì)主義公有制……社會(huì)主義公有制消滅了人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能按勞分配原則》。勞動(dòng)法第46條規(guī)定：《工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則》。
人社部是國(guó)家專門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保障的行政管理機(jī)構(gòu)，擬定出臺(tái)相關(guān)工資分配、社會(huì)保障制度的政府職能部門(mén)。人社部制定了機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)截然不同的兩種“退休養(yǎng)老雙軌待遇制”，歧視辱沒(méi)、虐待了企業(yè)工人階級(jí)退休老人，侵犯了企退人合法權(quán)益。引發(fā)了工農(nóng)階層強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響了國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。從05年至今，企退老人維權(quán)艱辛無(wú)奈!上訪不接待、信訪不理會(huì)、集會(huì)不允許，赴京上訪非法，全國(guó)公安大張旗鼓嚴(yán)厲打擊赴京“非法上訪”。
人社部對(duì)企退人各種方式的訴求不作正面回應(yīng)，以固定格式化告知單:《你的建議和意見(jiàn)我們留作參考》欺騙訴求人。
依據(jù)行政訴訟法第六條《申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的》規(guī)定，我全國(guó)22000企退人員代表全國(guó)幾億企業(yè)退休、清退、下崗失業(yè)人員及家庭利益相關(guān)人群向最高人民法院提起行政訴訟，狀告人社部違憲違法、制定歧視虐待企退老人的多種退休養(yǎng)老“雙軌制”待遇。
一、人社部制定了多種不平等的退休養(yǎng)老“雙規(guī)制待遇”，歧視虐待加害全國(guó)工人階級(jí)企退、清退人員。
1、人社部制定了不平等的退休養(yǎng)老替代率。機(jī)關(guān)事業(yè)替代率為92%至107%、企業(yè)為40%，是養(yǎng)老待遇差形成的根本所在。退休養(yǎng)老“雙軌待遇”是人社部違憲違法加害企退老人的不公平不公正的人剝削人的腐朽制度。
2、改革制發(fā)的退休養(yǎng)老“雙軌待遇”，使企業(yè)退休養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)的幾倍大落差。截至2017年十三年連增后，40年工齡70歲以上的企退養(yǎng)老金不足3000元，同工齡同年齡機(jī)關(guān)事業(yè)退休金則高達(dá)5000元以上，企退比機(jī)關(guān)事業(yè)退休累計(jì)少收入40—50萬(wàn)元之多。社會(huì)主義建設(shè)的辛勤勞動(dòng)者、共和國(guó)的工人領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，遭受了下崗失業(yè)沒(méi)飯吃、退休養(yǎng)老低收入，品味了政治經(jīng)濟(jì)雙重打壓的苦澀!
企退人歷經(jīng)長(zhǎng)年的上訪信訪乃至集會(huì)示威，請(qǐng)求改變不公平待遇至今無(wú)果、無(wú)望，2017年提高養(yǎng)老金繼續(xù)擴(kuò)大待遇差，機(jī)關(guān)事業(yè)提高養(yǎng)老金數(shù)額仍然繼續(xù)高于企退人員。
3、死亡撫恤金相差天地之別。機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)退休人在世退休養(yǎng)老待遇相差兩三倍，死后撫恤差距更大。人社部移植國(guó)家“烈士褒獎(jiǎng)條例”為自身在內(nèi)的公務(wù)員享用，享受與烈士等同40個(gè)月高標(biāo)準(zhǔn)撫恤。例：公務(wù)員死亡以8000元工資計(jì)算，40個(gè)月是32萬(wàn)元，加兩年平均工資值高達(dá)40萬(wàn)元;企退人則按20個(gè)月低養(yǎng)老金計(jì)發(fā)撫恤，兩者相差30多萬(wàn)元，一人撫恤金相當(dāng)企退20人年養(yǎng)老金總收入。
4、醫(yī)療費(fèi)“雙軌待遇”剝奪企退老人治病和健康生存權(quán)。改革前，機(jī)關(guān)事企業(yè)醫(yī)療費(fèi)是實(shí)報(bào)實(shí)銷同等免費(fèi)治病。改革將醫(yī)療費(fèi)不以人計(jì)發(fā)，而按工資收入的5%計(jì)算，高收入高醫(yī)療費(fèi)、低養(yǎng)老金低醫(yī)療費(fèi)。2014年前企退人員醫(yī)療費(fèi)分文不給，至今人均也只有1100多元。機(jī)關(guān)事業(yè)在職與退休醫(yī)療費(fèi)高達(dá)兩千多至四五千元，高官在職與退休醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，一人醫(yī)療免費(fèi)全家人共享買藥不花錢特權(quán)!企退人醫(yī)療費(fèi)不夠買藥，得用低少的養(yǎng)老金開(kāi)支。上班族年輕人與高醫(yī)療費(fèi)用不完者，在藥店刷卡購(gòu)買糧油生活用品!
5、生活補(bǔ)貼“雙軌待遇”。機(jī)關(guān)事業(yè)上班族和退休人員享有生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼高于工資部分，另有名目繁多的其他補(bǔ)貼。計(jì)算退休金、醫(yī)療費(fèi)、提高養(yǎng)老金將補(bǔ)貼列為計(jì)算基數(shù)。企業(yè)退休者似乎不食人間煙火、生活補(bǔ)貼分文沒(méi)有!
6、干部身份對(duì)待一國(guó)兩制。改革無(wú)辜剝奪了企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、職稱知識(shí)分子、科技人員、醫(yī)生、政調(diào)企干部的合法干部身份!上至副省級(jí)下至科局級(jí)，統(tǒng)統(tǒng)按職工身份低收入退休養(yǎng)老。改革改民不改官、法治治民不治官是社會(huì)現(xiàn)實(shí)。執(zhí)政部門(mén)有法不依、背離以人為本、官僚執(zhí)政為所欲為，違憲違法、亂作為制發(fā)了社會(huì)亂局。致上訪信訪群訪居歷史乃至世界之最!地方公安、政府截訪拘禁訪民事件頻發(fā)。例：吉林、四川等省公安蹲守訪民家門(mén)截訪，拘押、限制訪民人身自由。陜西省榆林市委原書(shū)記李錦柱于2010年給全區(qū)縣處級(jí)退休經(jīng)理廠長(zhǎng)以困難為由，分正副級(jí)每人每月補(bǔ)貼1200至1500元，并從退休之日補(bǔ)發(fā)，至今照發(fā)不誤變?yōu)楣潭ㄊ杖搿６萍?jí)廠長(zhǎng)經(jīng)理分文不補(bǔ)，引發(fā)了上訪群訪高漲的亂相!黨政官員隨心所欲、法外施政無(wú)人管顧!
7、吉林省白山市政府違背國(guó)家買斷工齡清退職工的相關(guān)政策規(guī)定，在辦理清退手續(xù)時(shí)不給清退人員辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。將被清退者置于醫(yī)保之外，引發(fā)了諸多群訪事件。
二、退休“雙軌待遇”背離憲法總綱；相悖“平等、公正”的核心價(jià)值觀；背離馬克思主義毛澤東思想；違反我黨創(chuàng)建社會(huì)主義國(guó)家相關(guān)的指導(dǎo)思想、理念制度、方針政策。
1、退休“雙軌待遇”背離憲法總綱、勞動(dòng)法條款。
改革取消了階級(jí)論。工廠企業(yè)倒閉工人階級(jí)實(shí)體不復(fù)存在，工人領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)名存實(shí)亡。以廠為家的工人領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)下崗失業(yè)變?yōu)闊o(wú)收入流浪者，年老退休變?yōu)榈褪杖肴鮿?shì)難民!
退休“雙軌待遇”違反憲法總綱第一條、第六條、勞動(dòng)法第46條之規(guī)定，將工人階級(jí)企退老人變?yōu)檎紊显馄缫暎?jīng)濟(jì)上受虐待，淪為低收入弱勢(shì)群體。
憲法是共和國(guó)的根本大法。以法治國(guó)是國(guó)策。人社部罔顧國(guó)家憲法法律規(guī)定，悖逆以法治國(guó)國(guó)策，制定了與憲法相抵觸的諸多不合理的退休養(yǎng)老“雙軌待遇”，加害為社會(huì)主義建設(shè)出過(guò)力流過(guò)汗、有過(guò)特殊貢獻(xiàn)的工人階級(jí)企退人群。
2、“雙軌待遇”相逆平等公正社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
黨的十八大提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀是馬克思主義與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，己使雙軌制毫無(wú)立腳點(diǎn)。雙軌制使同類人養(yǎng)老金相差數(shù)倍是按編制分配，而非憲法規(guī)定的按勞分配。所以，雙軌制按編制分配就是剝削壓迫，至少是侵占群眾利益，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“平等、公正”背道而馳。
綜上所述，退休“雙軌待遇”違背憲法規(guī)定；背離馬克思主義毛澤東思想準(zhǔn)則；相悖社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不符合社會(huì)主義理念制度，侵犯了企業(yè)工人階級(jí)退休、清退下崗失業(yè)人員合法權(quán)益，致信訪上訪群訪、集會(huì)示威絡(luò)繹不絕！嚴(yán)重影響社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定！損害了黨和政府的公信力！
敬請(qǐng)法庭以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩立案受理，公開(kāi)審理依法判決，廢除此不平等不公正的退休養(yǎng)老“雙規(guī)待遇”制度。還我企業(yè)退休人員公平公正待遇、合法權(quán)益！
呈
最高人民法院
具狀人：全國(guó)22000企退人聯(lián)名訴訟
代理人：白德倉(cāng) 王洪昌 楊國(guó)強(qiáng) 董朝龍 王 燕 韓玉柱
二0一七年十一月十九日
訴訟代表人名單: 24省市36名代表
姓名 手機(jī)號(hào) 身份證號(hào)碼 所屬省市
鄭 頻 13818376284 310110194×××××5818 上海市 白德倉(cāng) 13892281837 612731194×××××0017 陜西省
陳勇華 18768701842 520201195×××××1617 貴州省
王彥軍 15209316081 620523195×××××0010 甘肅省
王洪昌13845756181 232700194×××××0817 黑龍江
韓玉柱 13853525798 152127195×××××2418 內(nèi)蒙古
桂三保18379002830 360502194×××××1339 江西省
桑占風(fēng)13941390113 210403196×××××1516 遼寧省
賴淑林14785481305 630121195×××××3129 青海省
宋勤海 15645732990 232602195×××××0913 黑龍江省
劉玉霞15014512966 230828195×××××6062 哈爾濱市
劉躍飛138484888803 152824195×××××0014 內(nèi)蒙古
董朝龍13201878185 610111195×××××2001 西安市
楊國(guó)強(qiáng)18193149488 620102195×××××4338 甘肅省
徐惠民 15333786258 410205195×××××1016 河南省
江云芝 13943148299 220303196×××××1229 吉林
童勝發(fā) 18272317978 420500194×××××0095 宜昌市
王桂黔 13893327664 620523194×××××0393 蘭州市
劉玉華 13212961661 230227195×××××0148 黑龍江
王 燕 15127680956 131821195×××××0262 河北省
薛秋香15009203615 612102195×××××0322 西安市
吳聲偉 13986875020 422623195×××××0019 湖北省
范麗娟18525562627 220602196×××××0349 吉林省
孫淑梅 13630790439 220602196×××××0626 白山市
鄭寶艷 13274392668 220621196×××××0768 吉林省
劉 凡 15010838284 610103195×××××2833 西安市
劉春紅13031812997 131082195×××××2922 河北省
孫利民13811037446 132821195×××××0287 河北省
樊艷春15931633578 132821196×××××0545 河北省
姜進(jìn)寶17729175656 610302194×××××0018 寶雞市
張志財(cái)15604156526 210602195×××××0518 丹東市
景躍生15383486016 山西省
傅志高 1737324969 湖南省
高良才 13992613190 漢中市
孫福利 13894093746 吉林省
薛振有 18211193532 北京市
聯(lián)系人: 白德倉(cāng) 手機(jī):13892281837
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