隨著《人民的名義》熱播,近期現(xiàn)實(shí)版的“大風(fēng)廠”不斷上演,位于武漢市武昌區(qū)最繁華街道上的武昌五金交電公司就是其中一例。
改制中的種種貓膩已經(jīng)被全國下崗職工所熟知,但現(xiàn)實(shí)總比電視劇來的更精彩,武昌五金交電公司的改制玩出了新花樣----偽造改制批復(fù)。
下面就來給大家介紹一下武昌五金交電公司的前世今生:
武昌五金交電公司1955年由國家投資創(chuàng)立,當(dāng)時只有幾間狹小的門市部,通過幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè),公司逐漸有了積累,于1985年左右不斷擴(kuò)建收購,于1992年壯大成為擁有12個分門別類的專營門市部。幾十年間公司一直是商貿(mào)企業(yè)中的利稅大戶,效益蒸蒸日上,直到公司改制的之風(fēng)刮起,經(jīng)濟(jì)效益江河日下。
應(yīng)該說公司的管理層不愧是精英份子,他們嗅到了金錢的味道,抓住了攫取第一桶金的機(jī)遇。1995--2000年他們開始作企業(yè)改制的前期準(zhǔn)備---陸續(xù)讓大部分部分職工下崗回家,只留少部分人,基本上是各門市部的會計(jì)出納,替他們做假賬。當(dāng)然這些人也得到了豐厚的回報(bào)----企業(yè)改制后成為了新公司的股東。
下崗后的職工為生存而奔波,互相失去了聯(lián)絡(luò), 這樣一來徹底把工人階級搞成了一盤散沙。職工失去了企業(yè)主人的地位,也就沒有人監(jiān)督他們了。他們一邊放心的盜賣企業(yè)的存貨,一邊利用國企的名義向工商銀行借貸一筆巨款240萬(這在當(dāng)年不是個小數(shù)目) 。這樣做使得資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)(主要是存貨)減少,負(fù)債增加,資產(chǎn)評估的時侯公司成為了資不抵債的負(fù)資產(chǎn)企業(yè)。
因?yàn)楦鶕?jù)武政辦[2000]102號文件和武昌政辦[2000]75號文件精神,只有職工安置補(bǔ)償費(fèi)加企業(yè)原債務(wù)大于企業(yè)資產(chǎn)時,政府才注入房產(chǎn)加以補(bǔ)償。 即:將國有房注入到武昌五金交電公司,用于改制補(bǔ)償。這樣就可以把國企的最后一滴油水----資產(chǎn)注入的公房裝入他們的口袋。而企業(yè)借的銀行債務(wù), 他們根本就沒打算還。事情后續(xù)的發(fā)展,映證了這一推斷。
一切準(zhǔn)備就緒,瓜分國企的帽子戲法正式上演
2001年,以法人代表王克華為首的一伙盜賊,開始了實(shí)施瓜分武昌五金交電公司的計(jì)劃,造假貫穿了整個改制程序:
第一招:召開偽職代會,欺騙職工簽定買斷協(xié)議,甩掉職工這個包袱
按照武政辦102號文件要求,企業(yè)改制前要組織職工學(xué)習(xí)改制文件,公開征求職工的意向,填寫職工意向調(diào)查表,職代會根據(jù)職工的意向討論制定改制方案,最后形成決議。也就是說,國家即使要甩掉國企這個包袱,最后的蛋糕也是人人有份的,只不過大小有稍許區(qū)別。可是用什么來保障蛋糕合理的分配呢?文件上還保留著職代會的權(quán)利,但當(dāng)時已然是一把手責(zé)任制,文件在一把手眼里等于廢紙。
征得職代會同意是國企改制的必需程序,他們不得不裝裝樣子。
2001年9月3日,王克華指定24人召開了所謂的職代會,自說自話一番,然后結(jié)束了會議,根本沒有所謂職代會的發(fā)言權(quán)。
為了獲得職代會簽名,王克華等人可謂用心良苦,其指定的職代會人員構(gòu)成非常奇怪: 24人中9人是管理層,會計(jì)出納多達(dá)6人,15人占職代會人數(shù)的60%,已經(jīng)內(nèi)部退養(yǎng)的至少2人,近1/3的人不是職工代表,這樣的職代會能代表全體職工的意愿嗎?
根據(jù)企業(yè)民主管理規(guī)定第10條:職工代表大會每屆任期為3至5年,因故需要提前或者延期換屆的,應(yīng)當(dāng)由職工代表大會或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)決定。從1992年至2001年十年間,公司從來沒有換屆選舉職代會,也沒有授權(quán)任何機(jī)構(gòu)行駛權(quán)利。
根據(jù)企業(yè)民主管理規(guī)定第23條:依法終止或者解除勞動關(guān)系的職工代表,其代表資格自行終止。2001年之前,已經(jīng)屬于企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人,赫然出現(xiàn)在所謂的職代會簽名中。
不是職代會的人被要求參會并簽名,據(jù)說當(dāng)時根本不知道是開什么會。所以,武昌五金交電公司的所謂職代會,是法律上不被認(rèn)可的職代會,他們不能代表職工做出任何表決。
國企改制顯然是分配最后的蛋糕,法人代表王克華怎能允許職工參與分蛋糕?所以,什么組織職工學(xué)習(xí)改制文件、公布企業(yè)資產(chǎn)狀況就免了吧,更不會告訴職工有多種選擇,以免職工作出對王克華等人不利的選擇,也不告訴職工可以以補(bǔ)償金入股,那樣他們還怎么瓜分國企資產(chǎn)呢?總之,武昌五金交電公司的改制是在職工完全不知情的情況下進(jìn)行的。
所以,王克華等人不嫌麻煩,一個一個分別打電話通知:職工買斷回家是政府的要求, 趕緊來簽買斷協(xié)議,不然到時候一分錢都拿不到。可憐職工下崗多年,被生存折磨的惶惶不可終日的昔日企業(yè)主人,哪敢怠慢,麻溜的去簽了賣身契----解除勞動關(guān)系協(xié)議。至此,他們成功的甩掉了武昌五金交電公司的職工,這群影響他們利益的包袱。
第二招:偽造改制批復(fù),實(shí)施假改制
偽造改制批復(fù)之前,他們已經(jīng)在改制意向調(diào)查表上偽造了大部分的職工的簽名。武昌五金交電公司的職工分幾種性質(zhì):全民所有制、集體所有制、全民所有制合同工等。
“全民所有制合同工”是改革開放的試驗(yàn)品。王克華等人為了把“全民所有制合同工”排除在改制政策之外,他們未雨綢繆,在最后一次續(xù)簽5年期合同時:即在1995-2001年的合同上,代替職工本人簽名,并在合同終止條款一欄寫上:合同到期自然終止。所以,全民所有制合同工連假的職工意向調(diào)查表也不需要了,直接走人,甚至補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也只有同單位其他人的一半。
在老百姓看來:偽造職工簽名相對于偽造改制批復(fù),理論上來說風(fēng)險(xiǎn)相對較小,因?yàn)槟鞘窃谄垓_小老百姓;但偽造改制文件性質(zhì)的性質(zhì)就不同了,那是嚴(yán)重的犯罪。是什么動力驅(qū)使他們鋌而走險(xiǎn)呢?還是馬克思說的好,當(dāng)然是利益。
眾所周知,一個文號只能有一個版本,武昌改字[2001]98號批復(fù)為何出現(xiàn)了3個版本呢?因?yàn)?8號批復(fù)的內(nèi)容跟改制立項(xiàng)通知書有莫大的關(guān)聯(lián)。武昌國立[2001]年第5號立項(xiàng)通知(見:圖片1)主文內(nèi)容:武漢市武昌五金交電公司,你單位送來的關(guān)于以推行職工持股為目的的整體資產(chǎn)(含下屬家電商場,經(jīng)理部,綜合商場,車輛股份合作公司)評估申請已收悉。注意是“整體資產(chǎn)評估”, “整體”應(yīng)該指的就是武昌五金交電公司全部的12個門市部吧,為何括號里面只有4個門市部呢?其他8個門市部不包括在內(nèi)嗎?如果不包括就不能叫“整體”,只能叫“分拆”了。這么自相矛盾的語句居然出現(xiàn)在政府文件上,這就為他們偽造[2001]98號改制批復(fù)埋下了伏筆。
圖片1
國企改制中的奇觀:武昌改字[2001]98號批復(fù)的三個版本
第一個版本主文內(nèi)容(見:圖片2):同意武昌區(qū)五金公司及所屬武昌五金交電公司、武昌無線電商店、武昌交電商場、武昌區(qū)五金電料商場按獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制。這個版本的出處:武昌交電商場和武昌無線電商場的工商備案資料,也就是說通過工商局核實(shí)驗(yàn)證了的。
圖片2
武昌區(qū)五金公司是那個單位?武昌五金交電公司什么時候成了它的下級企業(yè)?有案可查的工商資料顯示,武昌五金交電公司自1992年成立以來(見:圖片3),都是獨(dú)立的一級法人單位,從不隸屬于武昌區(qū)五金公司,更不是該公司的二級法人單位(見:圖片4),如此的張冠李戴無非是為了把名義上的“整體改制”變成實(shí)際操作中的“分拆改制”而已,這就是故意寫錯公司名稱的目的。
圖片3
第二個版本的主文內(nèi)容:同意武昌五金交電公司按分拆出售的方式進(jìn)行改制。詭異的是這個版本的文件有兩個出處:一是武昌五金交電公司的法人代表王克華從公司存檔的材料中取出的原件(見:圖片5),一是武昌區(qū)科產(chǎn)局提供的復(fù)印件(見:圖片6),據(jù)科產(chǎn)局人員說:他們的檔案里面只有復(fù)印件。這意味著是什么?
圖片4
這個版本的文件內(nèi)容跟實(shí)際操作才是真正契合了。正是通過“分拆出售”的方式,注入到五金交電公司的12棟營業(yè)用房(見:圖片7) ,被王克華等人處理了8棟,余下的三棟商用房產(chǎn),兩處過戶到了自己的公司名下,一處還沒有過戶,但十幾年來一直被他們用于出租牟利。
圖片5
主文內(nèi)容變成了“分拆出售 ”的改制方式 ,跟立項(xiàng)通知書上的“職工持股”顯然是兩碼事,兩個改制目標(biāo)明顯南轅北轍。
圖片6
第三個版本主文內(nèi)容(見:圖片8):同意武昌五金交電公司及所屬武昌五金交電公司,武昌無線電商店,武昌交電商場,武昌區(qū)電料商場按獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制。這次公司名稱算是對了,但是誰能理“武昌五金交電公司及所屬武昌五金交電公司”是什么意思?同一個公司成為了上下級關(guān)系? 跟立項(xiàng)通知書一樣,邏輯不通的公文表述再次出現(xiàn)在了關(guān)于武昌五金交電公司的文件上,這難道僅僅是巧合?
圖片7
這份批復(fù)的出處是武昌科產(chǎn)局,據(jù)科產(chǎn)局說這個版本的文件是有原件的,當(dāng)然我們職工沒有見過原件長什么樣。奇怪的是這份科產(chǎn)局認(rèn)為有效的文件,為什么沒有發(fā)到武昌五金交電公司的手上?難道這份文件是武昌科產(chǎn)局的“孤本”嗎?國資辦,檔案局,發(fā)改委是否都有?我們不得而知。
圖片8
詭異之處在于:第一個版本已經(jīng)被武昌交電商場和武昌無線電商店用于工商局備案,第二個版本由武昌五金交電公司實(shí)際采用,第三個版本是武昌科產(chǎn)局獨(dú)家存檔。這是不是說明武昌五金交電公司及所屬武昌交電商場、武昌無線電商店、武昌區(qū)五金電料商場的改制根本沒有經(jīng)過批準(zhǔn)?
圖片9
正常的國企改制完成后,改制企業(yè)應(yīng)該到工商局備案作變更,把經(jīng)濟(jì)性質(zhì)由全民所有制變更為私營有限責(zé)任公司。經(jīng)查,武昌五金交電公司至今依然是國企(見:圖片9),營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)濟(jì)性質(zhì):全民所有制。所以,該企業(yè)的改制是沒有通過批準(zhǔn)的,必然為假的改制。
第三招:轉(zhuǎn)移國企商用房產(chǎn) 甩掉銀行欠款
圖片10
民主路140號及民主路145-147號于2002年12月12日,從武昌五金交電公司過戶到了武漢市武昌創(chuàng)輝貿(mào)易有限責(zé)任公司名下(見:圖片10)。武昌創(chuàng)輝貿(mào)易有限責(zé)任公司是王克華任法人代表,由29名股東注冊成立的私營有限責(zé)任公司(見:圖片11)。在武昌五金交電公司沒有完成改制的情況下,該資產(chǎn)依然是國有資產(chǎn),王克華等人過戶房產(chǎn)的行為是非法轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)。
圖片11
民主路140號和民主路145-147兩處商用房屋房產(chǎn)證上的總面積1816㎡,實(shí)際面積恐怕還要增加一倍,因?yàn)楣咀越ǚ坎糠譀]有在房產(chǎn)證上體現(xiàn)。其實(shí),武昌五金交電公司于1985年左右大面積的收購擴(kuò)建了一些營業(yè)用房。因?yàn)樾б嬲粽羧丈?需要擴(kuò)大營業(yè)面積,所以下屬12個門市部都在原有的公房基礎(chǔ)上,擴(kuò)建了部分營業(yè)用房(具體數(shù)據(jù)有待有關(guān)部門實(shí)地丈量)。這部分面積既沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估反映在資產(chǎn)負(fù)債表中,又沒有體現(xiàn)在公房注入中,是隱瞞國有資產(chǎn)的犯罪行為。
青龍巷125號是武昌五金交電公司1985年左右出資購買,面積360㎡,但產(chǎn)權(quán)屬于房管所,這處房產(chǎn)沒有過戶到創(chuàng)輝貿(mào)易,卻由王克華等人長期出租牟利。是侵占國有資產(chǎn)的犯罪行為?
至此國企資產(chǎn)已被掏空。2009年債權(quán)人武漢市工商銀行雖然勝訴,由于武昌五金交電公司名下已經(jīng)沒有可供執(zhí)行的資產(chǎn),只好以壞賬核銷了這筆欠款。12處商用房產(chǎn),按現(xiàn)在市價(jià)估值已達(dá)上十億元,工商銀行只能眼睜睜的看著,卻無法收回欠款。王克華等人成功甩掉了銀行欠款。
根據(jù)武政辦[2001]102號文的要求,企業(yè)改制的最終目標(biāo)是:企業(yè)改變性質(zhì),職工改變身份。至今武昌五金交電公司也沒有改變企業(yè)性質(zhì),職工卻被騙改變了身份。王克華等人以企業(yè)改制的名義,欺騙職工簽下的解除勞動關(guān)系的協(xié)議,屬欺詐協(xié)議。武昌五金交電全體職工強(qiáng)烈要求有關(guān)部門予以撤銷作廢!!!
國企改制的大潮漸漸褪去,到底是什么人在裸泳?
十幾年過去,人民不是淡忘了,而是覺醒了:你們以人民的名義瓜分全民所有制的資產(chǎn),職工就不可能甘當(dāng)名義上的人民!!!
2016年8月開始,武昌五金交電公司約180名職工開始了維權(quán)行動,我們?nèi)チ宋錆h市能去的所有部門:信訪局、國資辦,發(fā)改委,紀(jì)委,這些部門都把信訪材料轉(zhuǎn)到了武昌科產(chǎn)局。2016年12月28日,負(fù)責(zé)處理武昌五金交電公司信訪件的章翔科長給出了結(jié)論,主要意思是:武昌五金交電公司改制程序合法,公司的12處商用房都在原址,沒有被拆毀,不存在國有資產(chǎn)流失,多么可笑啊,房子沒長腳當(dāng)然不會跑,這能代表房產(chǎn)沒有易主?我們再一次看到了邏輯混亂的表述。
2017年3月,武漢晚報(bào)上的一則消息引起了全市人民的注意:新上任的市委書記陳一新要求:到10月之前要化解陳年積案,為此全市成立了8個市級巡視組,下到各區(qū)去接受群眾的信訪。
這條消息讓武昌五金交電公司的職工重拾信心。3月15日5名代表來到了武漢市第5巡視組,在位于武昌丁字橋的黨校內(nèi),遞交了武昌五金交電公司法人代表王克華利用假改制,涉嫌侵占國有資產(chǎn)的舉報(bào)信。武昌科產(chǎn)局為此成立了專案組,于 3月21日正式受理了我們的舉報(bào)。案件正在調(diào)查中,據(jù)說是6月底結(jié)束調(diào)查,證據(jù)將交給武昌區(qū)紀(jì)委,至于王克華是否已經(jīng)違法犯罪,由武昌區(qū)紀(jì)委裁定。
不管你承不承認(rèn),事實(shí)就在那里,不偏不倚。
結(jié)局如何? 拭目以待吧!(未完待續(xù),下期更精彩)
武昌五金交電職工于
2017年6月25日
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