據(jù)東莞時(shí)間網(wǎng)26日消息，東莞市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李小梅參加省政協(xié)十一屆四次會(huì)議分組討論的間隙，接受了記者的采訪。李小梅表示，希望取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，讓企業(yè)“輕裝上陣”。
李部長(zhǎng)的言論在互聯(lián)網(wǎng)上的反應(yīng)
李小梅部長(zhǎng)建議取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的消息一出，眾多新聞媒體紛紛轉(zhuǎn)載。不同于以往的各種時(shí)政討論中總是有各種分歧和激烈的爭(zhēng)論，筆者在網(wǎng)上觀察了解到，這次網(wǎng)友的態(tài)度似乎出奇的一致，李部長(zhǎng)的建議在多家新聞網(wǎng)站的評(píng)論區(qū)幾乎都引來(lái)網(wǎng)友一片的罵聲，在多個(gè)論壇關(guān)于李部長(zhǎng)的言論的討論之中，網(wǎng)友也幾乎都是一片聲討。其中不乏嚴(yán)重的對(duì)李部長(zhǎng)的人身攻擊和對(duì)李部長(zhǎng)立場(chǎng)的懷疑，也有很多網(wǎng)友對(duì)李部長(zhǎng)的理由做出了有力的反駁。總之，李部長(zhǎng)的言論似乎引起了眾怒，可能因?yàn)橹袊?guó)絕大多數(shù)人都是被雇傭者，并不是李部長(zhǎng)的 “統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象”，故而李部長(zhǎng)的觀點(diǎn)，大家反對(duì)的聲音幾乎是壓倒性的。
李部長(zhǎng)為何要冒天下之大不韙？
李部長(zhǎng)的提議，明顯違背我國(guó)大多數(shù)人的利益。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年末，中國(guó)大陸總?cè)丝?36782萬(wàn)人，其中適齡勞動(dòng)力16-59歲為91583萬(wàn)人，年末全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)人員39310萬(wàn)人。數(shù)據(jù)證明和我生活經(jīng)驗(yàn)都知道，我國(guó)人民絕大多數(shù)還是靠工資吃飯的是占適齡勞動(dòng)力中的大多數(shù)的，能夠靠利潤(rùn)、地租、利息以及像李部長(zhǎng)一樣靠國(guó)家財(cái)政吃飯的，畢竟還是少數(shù)。而那些沒(méi)有就業(yè)的適齡勞動(dòng)力和老人小孩兒，也大多數(shù)都是靠家人的工資吃飯。換句話說(shuō)，我國(guó)絕大多數(shù)人都是被雇傭的打工者，失業(yè)不僅對(duì)自己也對(duì)家人都很有很大的影響，取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的建議，顯然會(huì)傷害勞動(dòng)者的利益和感情。
李部長(zhǎng)怎么敢說(shuō)出這種顯然冒天下之大不韙的提議呢?馬克思恩格斯說(shuō)過(guò)：“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)在人們的頭腦中，在人們對(duì)永恒的真理和正義的認(rèn)識(shí)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找。”“不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)”。
換句話說(shuō)，李部長(zhǎng)能提出這個(gè)建議，不是她的觀念意識(shí)的問(wèn)題，也不是她對(duì)國(guó)情認(rèn)識(shí)不足政治水平太差，而是李部長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使她產(chǎn)生這種想法。要是李部長(zhǎng)也是一個(gè)打工的，靠打工工資吃飯的，顯然她不會(huì)說(shuō)出這種取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金之類(lèi)的話。也有網(wǎng)友戲稱(chēng)，應(yīng)該讓李部長(zhǎng)下崗，不給她經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣也能讓國(guó)家“輕裝上陣”嘛。如果真讓她下崗的，估計(jì)李部長(zhǎng)應(yīng)該會(huì)說(shuō)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金還不夠。但李部長(zhǎng)畢竟是吃公家飯的，必須要留住資本才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能稅收。東莞市長(zhǎng)袁寶成分析“外界對(duì)東莞“企業(yè)倒閉潮”的質(zhì)疑在于東莞的港資、臺(tái)資企業(yè)近年來(lái)發(fā)展面臨重大壓力，勞資矛盾突出、勞動(dòng)力成本上升等，一些原有的優(yōu)勢(shì)正在下降，很多來(lái)料加工的企業(yè)往低成本地區(qū)遷移”。李部長(zhǎng)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象包括“新生社會(huì)階層”即改革開(kāi)放以來(lái)新出現(xiàn)的民營(yíng)創(chuàng)業(yè)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主。在東莞的李部長(zhǎng)可能長(zhǎng)期和臺(tái)商港資以及民營(yíng)資本打交道，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行企業(yè)利潤(rùn)下降為了讓企業(yè)留下來(lái)，為他們“排憂解難”，讓企業(yè)“輕裝上陣”，應(yīng)該也是她的分內(nèi)之事，取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也是其中一項(xiàng)吧，關(guān)于這一點(diǎn)李部長(zhǎng)也直言不諱。
可見(jiàn)，李部長(zhǎng)敢于得罪那么多人，說(shuō)出這種冒天下之大不韙的話，還是比較清醒的符合自己經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自己代表的階層的利益判斷，立場(chǎng)不同，關(guān)于一個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也就完全不同。
李部長(zhǎng)的理由有道理嗎?
李小梅取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的依據(jù)為“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度具有一定的歷史作用，但隨著社會(huì)保障制度的不斷完善，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。”
部長(zhǎng)的理?yè)?jù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是不斷健全的社會(huì)保障制度已經(jīng)替代其制度功能;二是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;三是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償已經(jīng)成為誘發(fā)勞資雙方矛盾的不和諧因素;四是及時(shí)修訂與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相符的法律規(guī)定，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求。
李部長(zhǎng)所講的社會(huì)保障制度已經(jīng)替代經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的功能，然而在現(xiàn)實(shí)中真的如此嗎?
從宏觀層面看我國(guó)的社會(huì)保障制度覆蓋問(wèn)題
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2014年，50歲以上農(nóng)民工在總量中的比例達(dá)17.1%，人數(shù)已超過(guò)4600萬(wàn)。他們中超過(guò)八成沒(méi)有參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。而新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)每月只有70元，能夠用來(lái)干什么呢?
而在重慶“打工村”：三百余名高齡農(nóng)民工僅一人有職工養(yǎng)老金。根據(jù)調(diào)查，第一代農(nóng)民工年老以后，顯然不存在李部長(zhǎng)所說(shuō)的社會(huì)保障制度的保護(hù)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示， “五險(xiǎn)一金”的參保率分別為：工傷保險(xiǎn)26.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)17.6%、養(yǎng)老保險(xiǎn)16.7%、失業(yè)保險(xiǎn)10.5%、生育保險(xiǎn)7.8%、住房公積金5.5%。
在第一代農(nóng)民工中，即使現(xiàn)在不是高齡農(nóng)民工，也即將步入高齡農(nóng)民工的行列。而珠三角普遍都是2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，很多企業(yè)才給員工購(gòu)買(mǎi)社保，還有更多的企業(yè)是在2011年《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施之后，在才逐漸為工人購(gòu)買(mǎi)社保。這樣算下來(lái)，第一代農(nóng)民工盡管在珠三角打工二十年，也沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)可以拿。且像多地根據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)監(jiān)察保障條例》中對(duì)超過(guò)兩年的社保不予強(qiáng)制，導(dǎo)致工人拿不會(huì)屬于自己的養(yǎng)老金，落得一個(gè)老無(wú)所養(yǎng)的局面。
近年來(lái)，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)問(wèn)題引發(fā)的勞資糾紛，有越演越烈之勢(shì)，實(shí)際上真正能夠拿到的養(yǎng)老保險(xiǎn)的第一代外來(lái)農(nóng)民工少之又少。失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)一個(gè)上有老下有小的中年失業(yè)工人來(lái)說(shuō)也是杯水車(chē)薪，況且還有很多人根本拿不到失業(yè)保險(xiǎn)。
“不斷健全的社會(huì)保障制度已經(jīng)替代經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的功能”?這種說(shuō)法依據(jù)又在哪里呢?
從社會(huì)個(gè)體案例來(lái)看，例如，在2015年深圳市水谷玩具廠倒閉后，196名中年工人失去了他們的工作，他們大都是四十歲上下的年齡，十幾歲就來(lái)到深圳打工，社保普遍都是在08年以后，很多都是11年前后才參加的。現(xiàn)在失業(yè)以后，只能拿到兩個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)，年齡太大的她們用自己的話：“水谷把我們害慘了，現(xiàn)在這個(gè)年齡去哪里找工作嗎?人家都只要35歲以下的。”他們中的絕大多數(shù)都是上有老，下有小，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老幾座大山都?jí)涸谒麄兊纳砩希蝗坏氖I(yè)令他們茫然不知所措。水谷的老板只給了他們一部分的經(jīng)濟(jì)賠償然后跑路，剩下他們?cè)诔青l(xiāng)之間迷失，在壓力中恐慌。按照李部長(zhǎng)的建議，水谷的老板就可以合法走路那工人能夠怎么辦?
例如，原來(lái)水谷廠一名永蓮(化名)的女工，今年35歲，但是已經(jīng)外出打工18年，兩公婆都在水谷廠干了10年，但是社保卻只有2.5年，家里面有3個(gè)老人需要養(yǎng)，下面有兩個(gè)孩子看著他們，糟糕的是，由于農(nóng)村老家的房屋倒塌，他們不得不在重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)老家的鎮(zhèn)上買(mǎi)了一套房子，三幾十萬(wàn)的房?jī)r(jià)他們十幾年的積蓄全部花光還欠了十幾萬(wàn)的住房貸款，原本以為繼續(xù)在廠里面工作幾年就可以把房貸還清，現(xiàn)在突然失業(yè)的兩公婆根本茫然不知所措。失業(yè)以后兩公婆一直找工作卻因?yàn)槟昙?jí)太大而屢屢被拒絕，只能靠打零時(shí)工為生，收入飄忽不定。但是房租、老人、小孩兒、房貸一分都不能少。用他們的話說(shuō)：“現(xiàn)在我們花錢(qián)特別省，省到一個(gè)月都沒(méi)有去超市買(mǎi)點(diǎn)水果吃，失業(yè)到現(xiàn)在我們都沒(méi)有買(mǎi)過(guò)衣服。沒(méi)辦法，我們不吃不喝也要保障孩子的生活?還有那么大一筆債，我們也不知道怎么辦好。”由于今年沒(méi)有掙到錢(qián)，今年都不能回家過(guò)年啦，因?yàn)榛丶乙淮我獛浊K，只好不回家啦。這樣的情況在水谷廠的失業(yè)工友中完全不是個(gè)例，要是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)賠償金，那么他們的日子將會(huì)更加難過(guò)，中年的他們失業(yè)以后去到那里能夠找一份工作，他們又該何去何從?社保顯然沒(méi)有幫助到他們呢。
關(guān)于李小梅部長(zhǎng)所說(shuō)的是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更是無(wú)稽之談。
第一，很多工廠關(guān)閉或者裁員的原因根本不是所謂的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而是由于世界經(jīng)濟(jì)的不景氣和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因。而產(chǎn)能之所以相對(duì)過(guò)剩，消費(fèi)不足的原因，恰好是因?yàn)閯趧?dòng)在分配中占到的比例太少，導(dǎo)致貧富差過(guò)大，消費(fèi)不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
第二、很多企業(yè)關(guān)閉的原因是國(guó)內(nèi)地價(jià)太高，物流成本太高，金融資本資本利率太高，能源成本太高。我國(guó)的地產(chǎn)泡沫導(dǎo)致地租太高，金融食利資本過(guò)多，行政成本過(guò)大的原因不講，單單講工人勞動(dòng)力成本上升，大概是因?yàn)椋还芙鹑谫Y本、地租、交通還是行政成本，都不是李部長(zhǎng)們敢開(kāi)刀的對(duì)象吧。
房?jī)r(jià)走勢(shì)圖
第三、長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的資本利潤(rùn)率并不低，財(cái)政收入也一直是很高的。根據(jù)《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2013年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示，中國(guó)居民收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不同步。近年來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重偏低且呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重由2004年的50.7%下降到2011年的44.9%。財(cái)政收入和資本收入都是高于GDP的增長(zhǎng)速度的。現(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，李部長(zhǎng)又叫窮，想從農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)賠償金中拿出摳出來(lái)完成升級(jí)。為何不是用企業(yè)家的別墅，奢侈品消費(fèi)者省下來(lái)(中國(guó)的奢侈品消費(fèi)全球第一)，貪官的贓款來(lái)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)呢?2012年，全國(guó)居民收入基尼系數(shù)約為0.49，大大超出0.4的警戒線。財(cái)產(chǎn)不平等的程度更加嚴(yán)重。估算結(jié)果顯示，中國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)從1995年的0.45擴(kuò)大到2012年的0.73。頂端1%的家庭占有全國(guó)約三分之一的財(cái)產(chǎn)，底端25%的家庭擁有的財(cái)產(chǎn)總量?jī)H在1%左右。為什么產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是要惦記著農(nóng)民工這點(diǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金呢？
至于李部長(zhǎng)的第三點(diǎn)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償已經(jīng)成為誘發(fā)勞資雙方矛盾的不和諧因素;就更是站不直腳啦，勞資雙方之所以會(huì)不和諧恰恰是因?yàn)榉峙洳缓侠碓斐傻模f(shuō)到底就是誰(shuí)拿得多誰(shuí)拿到的少的問(wèn)題。按照李部長(zhǎng)的邏輯勞動(dòng)者拿得少勞資雙方的矛盾和不和諧因素反而減少的話，這是怎樣一種邏輯?
至于李部長(zhǎng)講第四點(diǎn)，是及時(shí)修訂與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相符的法律規(guī)定，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求。李部長(zhǎng)建議，要從頂層設(shè)計(jì)方面修改《勞動(dòng)合同法》，取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，從而幫助企業(yè)減負(fù)減稅，真正減掉一些不該有的束縛。她希望能夠?qū)⑦@個(gè)提議反映到全國(guó)“兩會(huì)”中去，為上層提供最“接地氣”的建議。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金還是勞動(dòng)合同法不符合社會(huì)發(fā)展的要求?是不是應(yīng)該說(shuō)不符合某些階層關(guān)于社會(huì)發(fā)展的要求，畢竟現(xiàn)在階層分化那么大，不同的階層例如工人與老板之間都是你多我少的激烈斗爭(zhēng)，如果按照李部長(zhǎng)關(guān)于社會(huì)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)，即就是少數(shù)人的意志去修改《勞動(dòng)合同法》恐怕不符合“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”的標(biāo)準(zhǔn)吧。
李部長(zhǎng)的“減負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”站得住腳嗎？
按照李部長(zhǎng)的理解，讓企業(yè)“輕裝上陣”。要改革創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提供一個(gè)良好的環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，從而讓企業(yè)“輕裝上陣”。因此，她認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》的修改就起到非常重要的作用。按照李部長(zhǎng)前面關(guān)于取消經(jīng)濟(jì)賠償金的提議，很顯然，李部長(zhǎng)是把對(duì)工人的經(jīng)濟(jì)賠償金當(dāng)做是“企業(yè)發(fā)展障礙”，把修改《勞動(dòng)合同法》，減少工人的權(quán)益是“為企業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境”。
李部長(zhǎng)所言，就是要維持目前的這種狀況——低工資、開(kāi)除不要賠償。這種赤裸裸的“唯增長(zhǎng)論”，實(shí)際上就是要以繼續(xù)犧牲工人利益為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)資本增值擴(kuò)張的需要!樓部長(zhǎng)確實(shí)夠坦誠(chéng)：發(fā)展就是為了利潤(rùn)，而不是為了勞動(dòng)者福祉!后者付出代價(jià)也是理所當(dāng)然的。
但是李部長(zhǎng)可能是沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本利潤(rùn)率下降的主要原因，一是在成本方面由于30年改革開(kāi)放以來(lái)，貧富差距不斷拉大，資本嚴(yán)重過(guò)剩。大量的過(guò)剩資本進(jìn)入房地產(chǎn)和金融資本中投資，造成房?jī)r(jià)虛高金融資本強(qiáng)勢(shì)，擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)。再加上我國(guó)行政居高不下，導(dǎo)致稅收也居高不下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)進(jìn)一步受擠壓，而大量的行政開(kāi)支并沒(méi)有用到居民的社會(huì)保障上面，讓群眾可以放心的的花錢(qián)。前三十年的低環(huán)境成本也透支殆盡，環(huán)保成本也在上升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)頭上頂著，官僚、地主、金融三座大山。
在需求方面，由于出口下降，外需不足。而內(nèi)需同樣不振，貧富差距太多，有錢(qián)人再怎么花也需求不足，且很多有錢(qián)人的消費(fèi)也是國(guó)外的奢侈品等。產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，有效需求不足造成的。換句話說(shuō)，就是勞動(dòng)階層太窮了，李部長(zhǎng)還要在工人身上揩油，提高資本利潤(rùn)率，必將導(dǎo)致跟嚴(yán)重的需求不足，導(dǎo)致惡性循環(huán)。例如上水谷例子中的永蓮，在房貸、孩子教育、養(yǎng)老人等壓力下，工資微薄的他們現(xiàn)在又失業(yè)，更是沒(méi)有消費(fèi)能力。而全國(guó)大多數(shù)家庭的結(jié)構(gòu)和他們一樣。按照李部長(zhǎng)的做法，資本的利潤(rùn)率真的能夠提高?經(jīng)濟(jì)真的會(huì)變好嗎?
而我國(guó)一直占我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大頭的投資，也因?yàn)橛行枨蟛蛔?如高鐵的大量空座率，房地產(chǎn)中的鬼城)而大量投資無(wú)法收回，或者無(wú)效投資太多，地方政府債務(wù)不堪重負(fù)。
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)情況是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能居高不下，消費(fèi)嚴(yán)重不足的情況。
如果按照李部長(zhǎng)的做法來(lái)做，顯然不符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的文件精神，鼓勵(lì)去產(chǎn)能、去庫(kù)存農(nóng)民工進(jìn)城買(mǎi)房等，讓人民群眾有獲得感，降低工人的分配，又怎么行呢。李部長(zhǎng)的建議顯然也不符合中共《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》的文件精神。
李部長(zhǎng)出于階層的自發(fā)性得出去取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金這種荒唐的建議，于情于理都是十分荒唐的，這種牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情，還是慎重為是較好。按照李部長(zhǎng)的說(shuō)法做，企業(yè)不僅不能輕裝，讓經(jīng)濟(jì)度過(guò)危機(jī)，可能還會(huì)雪上加霜。
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