農(nóng)民工欠薪潮有重現(xiàn)危險

　　近日，媒體報道四川巴中籍討薪民工到河北工地討要工錢，民工包工頭的14歲女兒為幫爸爸討薪從該工地17樓墜下，最終死亡。如此慘劇，令人扼腕。

　　每逢年關(guān)，農(nóng)民工討薪都會成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)。2003年底，時任總理溫家寶幫助重慶農(nóng)婦熊德明討薪，使欠薪問題引起政府重視。此后，隨著工資保證金等制度的建立以及惡意欠薪被納入刑法，惡意欠薪案例總體呈不斷減少趨勢。

　　另外，由于農(nóng)村外流勞動力不斷減少，以及基礎(chǔ)建設(shè)對勞動力需求增多，農(nóng)民工工資提高，其在勞務(wù)市場上的談判權(quán)和自我辯護(hù)意識增強(qiáng)。為了防止欠薪，很多農(nóng)民工要求雇主對工資進(jìn)行日結(jié)、周結(jié)，這也是欠薪糾紛逐漸減少的重要原因之一。

　　但進(jìn)入2014年，由于房地產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)減速，建筑業(yè)農(nóng)民工供不應(yīng)求的狀態(tài)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，本已緩解的欠薪潮重現(xiàn)的危險性越來越高。

　　統(tǒng)計顯示，2014年前三季度，各地勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)移送了1718件涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪案件，公安機(jī)關(guān)立案945件，占總移送案件的55%，一審法院審結(jié)553件，占總移送案件的32%。這些數(shù)字表明，法院對惡意欠薪犯罪的打擊力度還需進(jìn)一步加快、加強(qiáng)。突擊審結(jié)一些惡意欠薪的大案、要案，并通過媒體進(jìn)行廣泛傳播，對于震懾惡意欠薪將起到明顯作用。

　　除部分雇主惡意欠薪，當(dāng)下更普遍的狀況是因銷售不暢導(dǎo)致開發(fā)商資金鏈斷裂，或作為工程發(fā)包方的地方政府財政吃緊而導(dǎo)致的被動欠薪。一些建筑項(xiàng)目出現(xiàn)“連環(huán)債”鏈條：農(nóng)民工工資被包工頭或建筑承包商拖欠，建筑承包商又被房地產(chǎn)開發(fā)商和地方政府項(xiàng)目發(fā)包方拖欠，欠薪鏈條長、涉及主體多，使農(nóng)民工討薪之路更加艱辛，地方勞動監(jiān)察部門處理起來也更加棘手。

　　很多專家學(xué)者根據(jù)全國新增就業(yè)人數(shù)和體力勞動者薪酬變化等方面數(shù)據(jù)，對整體就業(yè)局面產(chǎn)生較為樂觀的判斷，這種判斷在一定程度上也影響了決策者對經(jīng)濟(jì)下行引起的失業(yè)問題的嚴(yán)重性估計不足。而失業(yè)的增多必然會導(dǎo)致勞動力市場上供求關(guān)系發(fā)生變化，從而使欠薪問題進(jìn)一步加重。

　　事實(shí)上新增就業(yè)主要在服務(wù)業(yè)，其就業(yè)群體和從事建筑業(yè)等重體力勞動的農(nóng)民工不屬同一就業(yè)主體。總數(shù)上的樂觀不能掩蓋結(jié)構(gòu)上的壓力。因此，地方政府需要把工作做到前頭，及時監(jiān)控資金鏈出現(xiàn)困難的企業(yè)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時干預(yù)。同時在處理遇到資金困難的政府項(xiàng)目時，要優(yōu)先直接支付農(nóng)民工欠薪和工資。

　　在即將到來的這個春節(jié)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，一些受影響大的行業(yè)尤其是吸納農(nóng)民工最多的建筑業(yè)，很可能迎來自2009年以來最為嚴(yán)峻的“討薪潮”，各級地方政府需盡快進(jìn)入遏制欠薪的預(yù)警狀態(tài)，保證農(nóng)民工過個好年，保證社會穩(wěn)定。▲(作者是央視財經(jīng)頻道評論員)

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