首位農(nóng)民工全國人大代表胡小燕兩會(huì)議案

首位農(nóng)民工全國人大代表胡小燕兩會(huì)議案

各位尊敬的代表：

我是一位農(nóng)民工代表，首先我從一個(gè)母親的角度談一談留守兒童問題。首先是安全問題，安全包括身體安全和心理安全，留守兒童父母一般都是農(nóng)民工中收入較低者，如何能讓他們?cè)谕獍残墓ぷ鳎@當(dāng)中非親身經(jīng)歷者可能是體會(huì)不到的，是否吃飽了，是否穿暖了，上學(xué)路上是否安全，有沒有生病，成績?cè)趺礃樱谕鈩?wù)工的父母肯定會(huì)經(jīng)常牽掛。希望政府能運(yùn)用社會(huì)力量來為留守兒童這樣一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體提供必要的幫助和支持，包括發(fā)展“代理家長”和各種服務(wù)性機(jī)構(gòu)，動(dòng)員社會(huì)組織及各界人士開展救助工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的社會(huì)宣傳，形成全社會(huì)群策群力、共同推進(jìn)留守兒童工作的良好氛圍。建議當(dāng)?shù)卣云詹榉绞綄?duì)留守兒童登記造冊(cè)，建立留守兒童檔案，由政府部門組織專門人員負(fù)責(zé)留守兒童安全情況的隨訪，同時(shí)以學(xué)校為單位，專門為留守兒童設(shè)立親情熱線，方便他們與外地父母的聯(lián)系，定期由專門輔導(dǎo)老師或班主任和留守兒童家長進(jìn)行溝通，讓他們能夠了解小孩的各方面情況，開展形式多樣的關(guān)愛行動(dòng)，為他們解決成長中的困難和問題，使他們能夠在祖國大家庭中感受溫暖，健康快樂幸福成長。

第二個(gè)是教育問題。由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。而農(nóng)民工想把孩子接到城里接受教育，又在戶籍、教育、醫(yī)療等方面與城市孩子存在一定的差別，往往使農(nóng)村孩子進(jìn)城受到一些局限，更多的家庭只好選擇把孩子留在農(nóng)村。這幾年國家在這方面也很重視，減免農(nóng)村學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)及提供困難學(xué)生的生活補(bǔ)貼等，但有些涉及到深層次的問題還未完全解決。例如有個(gè)網(wǎng)友向我反映，他是湖北人，戶籍地在湖北，后來到妻子原籍地湖南工作一段時(shí)間，現(xiàn)在又在廣東打工，他小孩在湖南從小學(xué)四年級(jí)讀到初二，他現(xiàn)在關(guān)心兩個(gè)問題：其一、現(xiàn)在農(nóng)村小孩上學(xué)全都免費(fèi)，他的孩子在城里上學(xué)還得交不非的學(xué)雜費(fèi)，那么我們政府能否考慮對(duì)登記在冊(cè)的適齡兒童每人辦一張卡，全國通用并可聯(lián)網(wǎng)查詢，不管是在當(dāng)?shù)剡€是在父母打工所在地就讀均能通用，我想這一定能大大減少留守兒童的數(shù)量，這也是有些專家提出的發(fā)行教育券的問題，廣大打工父母都熱切盼望此項(xiàng)建議能從政策上得到落實(shí)。

該網(wǎng)友關(guān)心的第二個(gè)問題是，如果他小孩將來參加高考在哪考？按國家政策應(yīng)回戶藉所在地湖北考試，但小孩從小學(xué)至高中學(xué)藉卻在湖南，大家可能會(huì)說把戶口遷到湖南就行了，現(xiàn)在不說戶口遷移的諸多限制條件，因考慮到每個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)問題也有不愿遷出戶口的。隨著現(xiàn)在工作流動(dòng)性的加快，這個(gè)問題顯然不是特例，而是一個(gè)帶有普遍性的問題，牽涉到戶藉制度和高考制度的公平問題，在國外有些地方對(duì)弱勢(shì)群體子女升學(xué)往往在政策上有所傾斜照顧，在我們做不到制度化照顧的情況下能否至少保證更合理更公平一些。建議考慮取消對(duì)外地戶口人員高考限考規(guī)定，高中階段教育可向流動(dòng)人口子女敞開大門，并且實(shí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三個(gè)是留守兒童探親權(quán)利問題，都說兒童是祖國的花朵，共和國的未來，但他們?cè)卩l(xiāng)村由老年人隔代扶養(yǎng)，并長期與父母分離，是不利于他們身心健康成長的，大家知道，高校學(xué)生是可以憑學(xué)生證享受火車票半價(jià)優(yōu)惠的，但現(xiàn)在小孩超過一定身高在假期探望父母時(shí)卻要購買全價(jià)車票，我認(rèn)為這是不合理的，也是可以改進(jìn)的，給留守兒童憑證享受半價(jià)甚或免費(fèi)乘車探親的權(quán)力，是我們所有打工父母的共同呼聲。讓他們?cè)谌鄙俑改戈P(guān)愛的同時(shí)能享受到政府和社會(huì)溫暖的關(guān)懷。

總之，留守兒童問題近幾年來越來越成為社會(huì)各方面關(guān)注的話題，希望能引起政府重視，并能找到一個(gè)好的解決辦法，我水平有限，只是從一個(gè)留守兒童母親的角度談了一下自己最直觀的感受，希望各位代表指正！

優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的建議

各位代表：

春節(jié)前剛剛過去的一場(chǎng)雪災(zāi)，讓原本年年告急的春運(yùn)雪上加霜，每天幾十萬急著趕回家過年的旅客滯留廣州火車站，社會(huì)各方面的力量都動(dòng)員起來，上至國家領(lǐng)導(dǎo)人，下到基層每一位工作人員為此殫精竭慮，晝夜奮戰(zhàn)，年年春運(yùn)年年難，中國的春運(yùn)問題甚至走出國門，引起了世界各大媒體的關(guān)注，變成一個(gè)世界性的話題。這一每年都要引發(fā)的春運(yùn)人潮，引起人們的思索，究竟是什么原因什么力量讓這些人不畏艱險(xiǎn)，忍受著饑寒交困的折磨和路途遙遠(yuǎn)的顛簸，懷著朝圣般的心情一定要趕回家去呢？當(dāng)然仁者見仁智者見智，我作為一名農(nóng)民工代表談?wù)勎易约旱目捶ǎ鋵?shí)如果能解決好農(nóng)民工與當(dāng)?shù)丨h(huán)境融合的問題，如果能讓更多打工者喜歡上打工的地方，讓他們不需要政府動(dòng)員自覺地選擇留在工作地，則這一困擾多年的春運(yùn)難題必然會(huì)大大緩解，那么怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？這些就是我現(xiàn)在要談的優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境問題。

一、收入問題。這是農(nóng)民工最關(guān)心的問題，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)出外打工就是為了賺錢，現(xiàn)在有一句話“除了工資不漲什么都在漲”，雖然國家也在重視這個(gè)問題，各地也相繼出臺(tái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，關(guān)鍵是要讓這些規(guī)定落到實(shí)處，國家有沒有一種督察與懲罰機(jī)制來督促這些規(guī)章的執(zhí)行？近一兩年隨著國家支農(nóng)投入的大幅度提高，很多人留在家鄉(xiāng)不愿出來，一些企業(yè)出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象，即是因?yàn)榇蚬な杖胩蛯?dǎo)致的必然結(jié)果，當(dāng)然現(xiàn)在很多企業(yè)也意識(shí)到了這個(gè)問題，也在各方面改善提高工人的待遇，不管怎么說讓打工者錢包鼓起來才是硬道理，黨中央不是提倡發(fā)展成果讓全體人民分享嗎？用低工資支撐的中國制造肯定是不能長久的，只要收入在穩(wěn)步提高，招工難問題自會(huì)迎刃而解。建議：農(nóng)民工的工資應(yīng)參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平和居民平均收入水平，并結(jié)合各自工種具體情況，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行監(jiān)督。

二、治安問題。女工很關(guān)心這個(gè)問題，有句笑話，沒被偷過沒被搶過就不算廣州人。可見這個(gè)問題嚴(yán)峻程度，去年政府對(duì)飛車黨、背包黨、拍頭黨等嚴(yán)厲打擊后情況有所好轉(zhuǎn)，但入室盜竊的事還是時(shí)有發(fā)生，女性本身體質(zhì)較弱，更易成為侵襲的對(duì)象，曾有報(bào)紙報(bào)道，有個(gè)年輕打工妹在被搶奪中不幸身亡的事件，這件事曾引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。但也要防止走向另一個(gè)極端，一些地方治安員在休息時(shí)間查暫住證，弄得大家人心惶惶休息不好，從保民變成擾民，舉個(gè)例子，我有個(gè)朋友受老板委托，去年春節(jié)后從家鄉(xiāng)帶來一個(gè)技術(shù)人員，正月十五晚上借宿在朋友處，正遇上來查暫住證的治安隊(duì)，這個(gè)技術(shù)員第二天就去了上海，導(dǎo)致該廠老板延遲開工，造成不必要的損失。因此好的工作環(huán)境也是生產(chǎn)力，政府部門如能從收費(fèi)管理轉(zhuǎn)變成免費(fèi)服務(wù)，則一定能受到廣大打工者的歡迎。

三、社會(huì)參與問題。隨著打工者中年輕一代的成長，他們普遍文化水平較高，維護(hù)自身權(quán)利意識(shí)強(qiáng)，社會(huì)參與意識(shí)也在增強(qiáng)，現(xiàn)在每年春節(jié)各地政府都會(huì)組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主參加的團(tuán)拜會(huì)，如果能在各企業(yè)自舉推選優(yōu)秀農(nóng)民工代表，定期與政府部門相關(guān)人員座談溝通，了解打工者的需求和工作情況，并且各地政府也專門成立一個(gè)面對(duì)農(nóng)民工的工作部門，隨時(shí)接待農(nóng)民工反映情況，定期組織農(nóng)民工舉辦文化活動(dòng)，年終也舉辦一個(gè)優(yōu)秀農(nóng)民工代表團(tuán)拜會(huì)，并形成制度，一定能大大促進(jìn)農(nóng)民工的進(jìn)取意識(shí)，更好的融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，也能化解矛盾，讓政府部門對(duì)農(nóng)民工開展工作時(shí)有的放矢，更有成效。

四、職業(yè)技能培訓(xùn)問題。這幾年高級(jí)技工人才難招，其實(shí)很多低層打工者也渴望能提高自己的技術(shù)水平，向往能獲得更高薪的工作，社會(huì)上也有一些專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要么收費(fèi)較高，要么交通不便，能否在農(nóng)民工比較集中的地方，以鎮(zhèn)為單位，每個(gè)地方設(shè)立一個(gè)針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)中心，為廣大打工人員提供一個(gè)對(duì)口的免費(fèi)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，提升他們的勞動(dòng)技能，為他們提供一個(gè)上升通道，這對(duì)實(shí)現(xiàn)政府提倡的創(chuàng)新型和諧社會(huì)一定大有幫助。

五、文化娛樂問題。現(xiàn)在農(nóng)民工工作之余的文化生活極其貧乏，普遍是抽煙喝酒、打牌、拉家常，看看電視，或者是賭博買碼。其實(shí)豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)對(duì)廣大務(wù)工人員是很有吸引力的，打工者數(shù)量龐大，當(dāng)中有很多文藝才能的人，只是平時(shí)沒有展現(xiàn)的機(jī)會(huì)，在具一定規(guī)模的工業(yè)區(qū)配套修建體育文化娛樂設(shè)施，工作之余，可以看書，下棋，打球等，讓大家有一個(gè)學(xué)習(xí)娛樂交流的場(chǎng)所，并定期以企業(yè)為單位舉行比賽，這對(duì)單調(diào)的打工生活是個(gè)有益的補(bǔ)充，并能大大激勵(lì)員工士氣，增強(qiáng)自信心和歸宿感，對(duì)員工企業(yè)社會(huì)都大有幫助，精神充實(shí)了，賭博的人少了，出去閑逛鬧事的人少了，社會(huì)治安環(huán)境也自然好了。

六、勞動(dòng)保障問題。這幾年國家很重視農(nóng)民工的勞動(dòng)保障問題，并出臺(tái)了規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)的勞動(dòng)合同法等一系列法律文件，但現(xiàn)在的現(xiàn)狀是，很多農(nóng)民依然無法享受社保，因?yàn)楣ぷ髁鲃?dòng)的頻繁，很多農(nóng)民工寧愿多收工資也不愿辦社保，有一些社保意識(shí)強(qiáng)的因工作變動(dòng)換單位后，因地域不同轉(zhuǎn)入困難使得半途而廢，希望政府早日解決這一困擾打工者多年的問題，讓黨的好政策落到實(shí)處，惠及每一位打工者。

總之，關(guān)于優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的問題還有很多，打工者子女教育問題我會(huì)專門提到，以上只是我的一些粗略意見，希望各位代表指正！

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)