謝小慶按：40年，已經(jīng)看得很清楚，小崗道路走不通。幾代廟堂都是不惜代價(jià)不計(jì)成本的扶持，仍然是“難進(jìn)富裕門”，最終還是要在沈浩同志帶領(lǐng)下重建和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
走上小崗道路的村莊，并非都像小崗那樣幸運(yùn)，并非都可以享受小崗那樣不計(jì)成本的政府扶持，許多鄉(xiāng)村凋敝衰敗，一些村莊消失了。失去家園的村民部分融入了城鎮(zhèn)，部分成為城市中的“暫住人口”。
與小崗相比，劉莊、華西、南街、崖口、袁家、大梨樹(shù)、西辛莊、周家莊等數(shù)以千計(jì)的村莊成功地實(shí)現(xiàn)了有尊嚴(yán)的城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。把自己的家鄉(xiāng)建成世界上最美的社區(qū)。
但是，這種成功很大程度上依賴于史來(lái)賀、吳仁寶、王宏斌、陸漢滿、郭裕祿、毛豐美、李連成、雷金河等“好人+能人”的個(gè)人覺(jué)悟和能力，并不具有可復(fù)制性，也很難實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”。
李昌平的“內(nèi)置金融”不一定適合所有的村莊，甚至不一定適合多數(shù)的村莊，但是，是一種具有更大適應(yīng)性的方式，是一種可以調(diào)動(dòng)更多村民積極性的方式。與劉莊模式相比，具有更大的可復(fù)制性和可持續(xù)性。
一
1982年我參加工作，擔(dān)任公社團(tuán)委副書(shū)記，正好趕上“分田到戶”。一直至2000年3月，在第四任鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記上時(shí)不自覺(jué)的捅了個(gè)婁子，無(wú)可奈何之下辭去公職。 后“南飛”“北漂”很多年。于2011年創(chuàng)建“中國(guó)鄉(xiāng)建院”，現(xiàn)任鄉(xiāng)建院院長(zhǎng)。
“中國(guó)鄉(xiāng)建院”自創(chuàng)立以來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)的踐行科學(xué)社會(huì)主義思想，在21個(gè)省市區(qū)協(xié)作做了一百多個(gè)引領(lǐng)振興鄉(xiāng)村前進(jìn)方向的試驗(yàn)示范村，習(xí)主席到訪并表?yè)P(yáng)過(guò)的岢嵐縣宋家溝村，就是我們“中國(guó)鄉(xiāng)建院”協(xié)作做成的高質(zhì)量“精準(zhǔn)脫貧”示范村的代表作之一。
我是漁民的孩子，這是我的命，不由我決定。我永遠(yuǎn)都是漁民的孩子，永遠(yuǎn)都是農(nóng)民的一分子，這是我的自我認(rèn)同。
為了農(nóng)民的不斷覺(jué)悟和解放而戰(zhàn)斗，是我一生的使命和生活。我是一個(gè)理想主義者，我至今依然信仰共產(chǎn)主義。我經(jīng)歷了由共產(chǎn)主義事業(yè)接班人、到動(dòng)搖共產(chǎn)主義信仰、再到為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的人生三階段。
荊州農(nóng)機(jī)校 畢業(yè)合影 李昌平(右二) 1982年，圖片由作者供圖，下同
1982年畢業(yè)后，我放棄了留城工作的機(jī)會(huì)，自愿申請(qǐng)到了最偏遠(yuǎn)落后的周河公社工作(周河公社是我的家鄉(xiāng))，此后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位上“三起三落”。基本無(wú)特別值得一提的建樹(shù)，但錯(cuò)誤犯了不少，錯(cuò)事做了太多。
我在1987年縣鄉(xiāng)財(cái)政體制“分灶吃飯”和“衛(wèi)生醫(yī)療體制改革”時(shí)就開(kāi)始擔(dān)憂。進(jìn)入90年代后，我國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品基本供求平衡，高度分散的小農(nóng)被迫落入“增產(chǎn)減收”的小農(nóng)生產(chǎn)積極性陷阱，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)每況愈下，再加上分稅制改革導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入不敷出和同時(shí)的內(nèi)地經(jīng)濟(jì)邊緣化，我等基層干部再怎么努力也無(wú)濟(jì)于事，收效甚微。無(wú)可奈何久矣!
終于，我于2000年3月某日之夜晚，“揭被而起”，奮筆上書(shū)時(shí)任總理朱镕基，反映“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，引發(fā)全黨、全社會(huì)對(duì)三農(nóng)工作的高度重視。
但同年9月，萬(wàn)般無(wú)奈之下，不得不辭去公職，告別體制南下深圳打工，成為了千千萬(wàn)萬(wàn)“農(nóng)民工”中的一員。這個(gè)時(shí)候，我真正成為了農(nóng)民和農(nóng)民工的一員，不再有救世主心態(tài)了。
2000年，我37歲。于我而言，離開(kāi)體制后的“打工”生活，確確實(shí)實(shí)自我感覺(jué)要比當(dāng)鄉(xiāng)干部的生存狀態(tài)自由自在很多。我以為，我從此告別了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，在我后半生會(huì)開(kāi)始全新的工作和生活。但，初心難忘。
2001年春節(jié)，我在珠海。當(dāng)我獲悉，我曾經(jīng)工作的地方，在我辭職之后依然因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重而連發(fā)“惡性事件”，極為震驚!深感自己的使命并沒(méi)有完成。在悲憤狀態(tài)下，七天七夜奮筆疾書(shū)，一氣呵成《我向總理說(shuō)實(shí)話》一書(shū)。9月，我?guī)е段蚁蚩偫碚f(shuō)實(shí)話》書(shū)稿北上，成為一名“北漂”。一個(gè)飯局偶遇著名三農(nóng)專家、《中國(guó)改革》雜志總編輯溫鐵軍先生，溫總編出于同情，收留我在《中國(guó)改革》雜志社做記者編輯。
任職《中國(guó)改革》時(shí)期 ，2003年
2002年年初，《我向總理說(shuō)實(shí)話》一書(shū)面市。此書(shū)由九號(hào)院“院主”、 “中國(guó)農(nóng)村改革之父”杜潤(rùn)生老先生作序，由京城出版界的“女俠”徐曉“憤不顧身”編輯出版，成為當(dāng)時(shí)最暢銷的書(shū)之一。此書(shū)也成為我混跡三農(nóng)江湖的“名片”。
溫鐵軍先生是我進(jìn)入三農(nóng)圈子和農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域的引路人和導(dǎo)師。在溫先生身邊的三年，我把“九號(hào)院”各位大家的文章讀了個(gè)遍。這三年，無(wú)疑是我人生學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、混圈子最多的三年。
與溫鐵軍老師在云南開(kāi)會(huì)， 2003年
是溫鐵軍先生，在不知不覺(jué)中把我重新帶回了三農(nóng)領(lǐng)域。這可能就是我的命吧!
中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題，是一個(gè)世界性的難題。中國(guó)研究三農(nóng)的大大小小的圈子無(wú)數(shù)，人數(shù)眾多，在中國(guó)三農(nóng)現(xiàn)代化路線、方針、政策和策略的選擇上，整個(gè)圈子的主流意見(jiàn)大體上趨向一致，其基本主張是可以用一句話概括：寄希望于在資本全球化的過(guò)程中加以解決。
在京城還有比三農(nóng)圈子更重要的圈子，如：金融圈子、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)圈子和企業(yè)家圈子。他們認(rèn)為，中國(guó)人口是美國(guó)的四倍，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，必須在GDP超出美國(guó)兩倍之后才允許出現(xiàn)“日本式衰退”，因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須還要至少維持高速增長(zhǎng)30年以上。
唯一可靠的辦法是把農(nóng)村農(nóng)民集體所有的土地確權(quán)頒證到家庭，讓家庭持有土地權(quán)證后把經(jīng)營(yíng)權(quán)讓給龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，再讓龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶拿經(jīng)營(yíng)權(quán)在銀行抵押貸款(死錢能夠變活錢)，或讓農(nóng)村土地自由交易起來(lái)，逐步走向完全市場(chǎng)化。
他們認(rèn)為只有農(nóng)村幾百萬(wàn)億價(jià)值的土地能夠金融化和市場(chǎng)化——“死錢變活錢”，中國(guó)才不會(huì)落入“中等收入陷阱”，現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型才可以成功。對(duì)此，我并不認(rèn)同。
與上述“主流共識(shí)”持不同觀點(diǎn)的也有一些人，但真正像賀雪峰、張路雄等人那樣站出來(lái)旗幟鮮明表達(dá)不同意見(jiàn)的人并不多。但是他們?cè)诨卮鹑绾卧趫?jiān)持土地集體所有制前提下實(shí)現(xiàn)“土地抵押貸款”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有解決方案。而另外一方，其主張最有吸引力的就是土地市場(chǎng)化能夠使實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、總量超美國(guó)”的“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，可以在蛋糕做大的前提下解決農(nóng)民問(wèn)題。
我強(qiáng)烈意識(shí)到，賀雪峰等人一方?jīng)]有更有說(shuō)服力的方案能夠回應(yīng)“土地抵押貸款權(quán)如何實(shí)現(xiàn)”這個(gè)問(wèn)題，這在我心中埋下了種子，甚至成為了心病!
我雖然沒(méi)有學(xué)問(wèn)，但卻是一個(gè)絕對(duì)不喜歡人云亦云的人，甚至極力避免落入別人的話語(yǔ)體系和解釋框架中討論問(wèn)題和解決問(wèn)題。所以，“信口雌黃”地創(chuàng)造新詞也是我的一大特點(diǎn)。 “農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)” 、“中國(guó)難題(李昌平難題 )”、“中國(guó)拐點(diǎn)(李昌平拐點(diǎn))”、“農(nóng)村金融李昌平定律”“村社內(nèi)置金融”等等這些新詞，都是我“信口雌黃”創(chuàng)造出來(lái)的。我創(chuàng)造這些新詞，是為了不落入主流話語(yǔ)邏輯，用自己的視角和話語(yǔ)認(rèn)識(shí)和解讀事物的本質(zhì)，探索解決三農(nóng)問(wèn)題的正確道路和方法。
所以，我在京城時(shí)，經(jīng)常不知天高地厚地得罪人。明明知道自己這樣不好，但就是改不了。《我的困惑》一文發(fā)表于2003年《讀書(shū)》雜志的第七期和第八期，我用簡(jiǎn)單粗暴的文字將各種主流共識(shí)和政策性舉措質(zhì)疑了一個(gè)遍。萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是，此舉連累到了溫鐵軍老師。
我在京城的時(shí)候，有好些老前輩對(duì)我愛(ài)護(hù)有加，中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸學(xué)藝?yán)舷壬壬酰鲃?dòng)收我為“編外弟子”。在我為自己的魯莽連累到溫鐵軍老師而內(nèi)疚的時(shí)候，在我為未來(lái)怎么走而彷徨的時(shí)候，陸老師勸我離開(kāi)京城，到廣闊的農(nóng)村去做實(shí)驗(yàn)。
陸老師耐心開(kāi)導(dǎo)我說(shuō)：在中國(guó)，既懂北京各種圈子的話語(yǔ)、又懂中國(guó)三農(nóng)實(shí)際情況、還能夠俯下身子做實(shí)驗(yàn)的人少之又少，可能就只有你李昌平一個(gè)。京城三農(nóng)圈子，多一個(gè)、甚至多十個(gè)耍嘴皮、跟人吵架的“搗亂者”李昌平，毫無(wú)意義。但中國(guó)少一個(gè)深入基層做實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)員李昌平，卻是很大的損失。陸老師囑咐我記住他的話：“一火車皮的論文，其作用趕不上小崗村十幾個(gè)農(nóng)民的紅手印。”
參觀學(xué)習(xí)鳳陽(yáng)小崗村
溫老師把我?guī)нM(jìn)了北京的三農(nóng)中國(guó)，陸老師指引我返回了底層的三農(nóng)中國(guó)!
二
2003年10月，我?guī)е懤蠋煹钠诖x開(kāi)溫鐵軍先生和中國(guó)改革雜志社，離開(kāi)了北京，參與云南、貴州等地扶貧發(fā)展工作之中。
2004年 石門坎商議修鐵路 與村民合影
2006年 回訪云南石門坎
我在云南貴州的大山深處真切感受到了貧困中國(guó)，認(rèn)識(shí)了過(guò)去不曾認(rèn)識(shí)的另一種狀態(tài)的中國(guó)，甚至比我家鄉(xiāng)不知道還要窮多少倍的中國(guó)。我寫(xiě)了不少扶貧日記，流傳極廣的《貧困的制度性原因》一文就是那個(gè)時(shí)期所寫(xiě)。其間，我去過(guò)日本、越南、印度和我國(guó)臺(tái)灣省等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村考察調(diào)研。
日本農(nóng)協(xié) 名古屋附近 與日本農(nóng)民合影，2005年
日本農(nóng)協(xié)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和服務(wù)小農(nóng)的無(wú)微不至，特別是農(nóng)協(xié)“內(nèi)置金融”支撐小農(nóng)土地產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大功能，給我以醍醐灌頂?shù)膯⑹荆瑢?duì)自己過(guò)去在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社隊(duì)企業(yè)實(shí)施的私有化改制的所謂改革，悔恨不已;對(duì)自己一直指望城市商業(yè)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民農(nóng)業(yè)提供金融保險(xiǎn)服務(wù)的無(wú)知，羞愧難當(dāng)。還有日本的“縣鄉(xiāng)村”并無(wú)領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，沒(méi)有像我們體制化的川流不息的大會(huì)小會(huì)、檢查督辦、評(píng)比驗(yàn)收而自主運(yùn)轉(zhuǎn)，卻十分有序有效，這讓我這個(gè)曾經(jīng)十分反感以“大會(huì)小會(huì)、檢查督辦、評(píng)比驗(yàn)收”推動(dòng)工作的井底之蛙大開(kāi)眼界。
2005年，日本訪學(xué)期間
我因《中國(guó)農(nóng)民的自主性與中國(guó)的自主性》一文發(fā)表在日本《東洋經(jīng)濟(jì)》雜志上，獲得去日本訪學(xué)的機(jī)會(huì)，在日本訪學(xué)期間，和東京大學(xué)自主性(梁漱溟)學(xué)派的交流獲益頗多，讓我更加堅(jiān)定地認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)民自主性的喪失是中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題無(wú)解的根本原因;不僅如此，更讓我堅(jiān)定地認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)民自主性的喪失，也必將導(dǎo)致中國(guó)國(guó)家自主性的喪失。此后，“自主性”三個(gè)字，便成為了我求解中國(guó)三農(nóng)難題和中國(guó)難題的出發(fā)點(diǎn)。
在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)訪學(xué)，陳羲煌老先生給了我兩次求教的機(jī)會(huì)。陳曦煌先生對(duì)中國(guó)大陸土地集體所有制的正面評(píng)價(jià)，特別是陳曦煌先生“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大陸土地村集體所有制也是民有制”、“大陸的農(nóng)地不能抵押貸款不是土地集體所有制的問(wèn)題，而是金融制度的問(wèn)題”的思想，對(duì)我思考中國(guó)大陸如何解決三農(nóng)問(wèn)題產(chǎn)生了顛覆性影響。
2005年 與日本東京大學(xué)學(xué)生 深入鄉(xiāng)村訪問(wèn)
在日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的訪問(wèn)學(xué)習(xí)，在我心中種下了“在村社(集體)內(nèi)置合作金融，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地抵押貸款”的種子。
2003年 入村調(diào)研 貴州畢節(jié)破敗的民房
在經(jīng)歷了2003-2008年的云貴扶貧和對(duì)日本、越南、印度、朝鮮及我國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家地區(qū)的訪學(xué)和調(diào)研之后，我向陸老師系統(tǒng)匯報(bào)了自己的想法：
第一，全球化背景下的一般性制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)程的“中國(guó)拐點(diǎn)”出現(xiàn)之后，中國(guó)小農(nóng)長(zhǎng)期存在是客觀必然的，要防止一種糟糕局面出現(xiàn)，即：出口導(dǎo)向工業(yè)化完成以后，三農(nóng)問(wèn)題反而變得更加嚴(yán)峻。中國(guó)可能要謀劃逆城市化發(fā)展。
第二，既然小農(nóng)會(huì)長(zhǎng)期存在，重建小農(nóng)村社共同體、并由小農(nóng)村社共同體主導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展和治理，必須成為基本國(guó)策;
第三，以小農(nóng)長(zhǎng)期存在為前提的三農(nóng)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持“一個(gè)中心目標(biāo)，三個(gè)基本前提”，即：以村民共同富裕為中心目標(biāo);以不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷提升小農(nóng)及其共同體主體地位、不斷鞏固土地村民村社共同體集體所有制和壯大集體經(jīng)濟(jì)為基本前提;
第四，以 “村社內(nèi)置金融”為切入點(diǎn)，突破長(zhǎng)期制約中國(guó)三農(nóng)現(xiàn)代化的雙重瓶頸——“農(nóng)民組織無(wú)效和農(nóng)村合作金融無(wú)效”(在土地集體所有制的前提下，承包權(quán)或成員權(quán)抵押貸款權(quán)在內(nèi)置金融中實(shí)現(xiàn))，是激活農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力解決三農(nóng)問(wèn)題的“四兩撥千斤”的之舉。
第五，組建李昌平團(tuán)隊(duì)，選擇不同地域的不同類型的村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)試點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)的名稱：以村社內(nèi)置金融為切入點(diǎn)的自主綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)。
陸老師基本同意我對(duì)中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)知和實(shí)驗(yàn)思路。陸老師再三囑咐我記住：中國(guó)三農(nóng)現(xiàn)代化之路一定是在實(shí)踐中走出來(lái)的，中國(guó)的大學(xué)問(wèn)、大智慧一定在中國(guó)三農(nóng)現(xiàn)代化的過(guò)程中。陸老以《為學(xué)》勉勵(lì)我：中國(guó)乃至世界最難解決的問(wèn)題就是發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民問(wèn)題，唯有去做、去實(shí)踐，才有可能找到破解這個(gè)世界性難題的辦法。陸老師說(shuō)，他對(duì)我寄予特別的期待。
陸老用手指敲打我的額頭叮囑我：要盡量避免和人打嘴仗，集中精力埋頭做鄉(xiāng)村綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)。
為了教我做實(shí)驗(yàn)，陸老師還經(jīng)常讓我參與他主持“成都試驗(yàn)”“太倉(cāng)試驗(yàn)”“晉江試驗(yàn)”的一些活動(dòng)。每次告別陸老師的時(shí)候，他都微笑著、揮揮手，留給我一句話：去吧，好好做，李昌平要用實(shí)驗(yàn)說(shuō)話!
三
2005年，我的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)就開(kāi)始了。我是一介草民，而我對(duì)自己的實(shí)驗(yàn)成果的期待是：準(zhǔn)備星星之火，等待燎原之時(shí)。
我的實(shí)驗(yàn)可以用一句話概括：協(xié)作小農(nóng)及小農(nóng)村社共同體“以自主性建設(shè)、實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展”。實(shí)驗(yàn)思路：以村社內(nèi)置金融為切入點(diǎn)，突破“組織無(wú)效和金融無(wú)效”雙重瓶頸，建設(shè)小農(nóng)及其共同體的主體性，最終實(shí)現(xiàn)小農(nóng)及其共同體自主振興鄉(xiāng)村。操作方法：黨和政府是實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者，黨支部和村社共同體是實(shí)驗(yàn)的主導(dǎo)者，村民和社員是實(shí)驗(yàn)的主體，我們鄉(xiāng)建院的同事們是實(shí)驗(yàn)的協(xié)作者。
第一個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)選在河北徐水縣大午集團(tuán)及周邊的8個(gè)村子。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康氖?ldquo;村企共建大午城，自主發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。”實(shí)驗(yàn)方案是創(chuàng)建“內(nèi)置合作金融村社聯(lián)合社體系”——把村民重新組織起來(lái)、把資源資產(chǎn)資金集約經(jīng)營(yíng)起來(lái)，讓農(nóng)戶和集體產(chǎn)權(quán)能夠金融化(變現(xiàn))或股權(quán)化和可交易化，把各村股權(quán)化或金融化后的集體建設(shè)用地向大午小鎮(zhèn)“漂移”集中;與此同時(shí)，把各村村民向大午小鎮(zhèn)(生活區(qū))集中，把大午集團(tuán)的農(nóng)牧企業(yè)向各個(gè)村莊轉(zhuǎn)移(生產(chǎn)區(qū))。村企共建大午城，合作發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。
村民可以土地承包權(quán)或集體成員權(quán)做抵押在“內(nèi)置金融村社聯(lián)合社”貸款，既可以貸款發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可以 “按揭貸款”在大午小鎮(zhèn)買集體建設(shè)用地建的“商品房”，甚至村民所必需的一切生產(chǎn)生活物質(zhì)都可以“先消費(fèi)、后結(jié)算”，村民的農(nóng)產(chǎn)品也可以隨時(shí)以“存款”的形式“存入”內(nèi)置金融村社聯(lián)合社。
實(shí)驗(yàn)僅僅開(kāi)始一個(gè)多月，因各種原因被迫終止。
放下憋屈，擦干眼淚，抖擻精神，匍匐前行。
2005年11月，我的第二個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)選在我自己的村莊——湖北省監(jiān)利縣王垸村。
最早試行內(nèi)置金融靠近洪湖的王垸村
王垸村地處湖北監(jiān)利縣洪湖西岸，2600人，占地6000畝。村民大多以種稻谷和養(yǎng)殖螃蟹魚(yú)蝦為業(yè)。村民不僅貸款難、貸款貴，存款也要到十幾公里外的鎮(zhèn)上。從進(jìn)入90年代開(kāi)始，增產(chǎn)不增收，減產(chǎn)也減收。一方水土養(yǎng)活不了一方人。
實(shí)驗(yàn)依然以村社內(nèi)置合作金融為切入點(diǎn)，建設(shè)小農(nóng)及其共同體主體性，探索實(shí)現(xiàn)村社共同體主導(dǎo)的可持續(xù)自主發(fā)展的路徑和方法。
王垸村有點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)，每年能夠拿出5萬(wàn)元給村里的老人發(fā)過(guò)年紅包，人均200元。盡管如此，我們村的村兩委班子也是頻繁變動(dòng)，弱化、軟化、邊緣化的趨勢(shì)日趨明顯。
2005年年底，我和村支書(shū)李花清商量：我找10萬(wàn)元“種子資金”回村，村集體匹配25萬(wàn)元“種子資金”，每位老人出2000元入社，創(chuàng)建王垸村“村社內(nèi)置合作金融”——養(yǎng)老資金互助社。由老人們給年輕人放貸款，“存一萬(wàn)貸三萬(wàn)”，以承包地抵押貸款。在解決村民貸款難的同時(shí)，所產(chǎn)生的利息收益全部分配給老人。這叫“資金互助促發(fā)展，利息收益敬老人”。
我跟李花清書(shū)記算賬：如果250個(gè)老人，一人出資2000元，是50萬(wàn)元。加上“種子資金”35萬(wàn)元，合計(jì)是85萬(wàn)元。按照信用社貸款利率算，當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)利息收益10萬(wàn)元以上。
李花清覺(jué)得“資金互助促發(fā)展、利息收入敬老人”非常好，但他有兩點(diǎn)擔(dān)心：一是符不符合政策?二是放款了收不回怎么辦?
我講了一號(hào)文件精神，李花清的第一個(gè)擔(dān)心放下了。第二個(gè)擔(dān)心確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。
我跟李花清反復(fù)琢磨把風(fēng)險(xiǎn)管理到最小的方法：第一，開(kāi)始時(shí)，每戶最高只能貸款5萬(wàn);第二，農(nóng)戶用土地承包權(quán)抵押貸款，年租金1000元的一畝農(nóng)地，每畝價(jià)值3萬(wàn)元，只能抵押貸款2萬(wàn)元;第三，把老人編成小組，把貸款指標(biāo)分配到老人小組管理，貸款由老人小組審批，根據(jù)貸款額度由n個(gè)老人或鄉(xiāng)賢或社員擔(dān)保貸款;第四，貸款時(shí)夫妻倆都必須簽字畫(huà)押……
2007年 王垸村內(nèi)置金融合作社章程
2007年 最早一批合作社社員名單
村莊是熟人社會(huì)，即使有個(gè)別村民貸款后經(jīng)營(yíng)失敗了，相信不會(huì)賴賬，更不會(huì)賴?yán)先说馁~。先還利，再慢慢還本，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是可控的。即使有人惡意賴賬，不是還有土地抵押兜底嘛。
村里的老人們參與積極性特別高，還給李花清鼓勁打氣。我協(xié)作村干部和老人代表們制定了王垸村養(yǎng)老資金互助社章程，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。70歲的老支書(shū)李功兵被選為理事長(zhǎng)，在任村支書(shū)李花清當(dāng)選監(jiān)事長(zhǎng)。2006年年初，王垸村養(yǎng)老資金互助社開(kāi)業(yè)了，初始資金87萬(wàn)元。
李功兵和李花清領(lǐng)導(dǎo)的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，聯(lián)合制定了一套極其簡(jiǎn)單的工作機(jī)制和管理辦法：所有貸款的期限都是一年，貸款要申請(qǐng)排隊(duì)編號(hào)(先申請(qǐng)優(yōu)先得到貸款)，每年臘月小年前后兩天，收回貸款——決算——再按照申請(qǐng)貸款的排隊(duì)號(hào)發(fā)放貸款——分紅大會(huì)——張榜公布。理事會(huì)一年只有5天左右的時(shí)間正式辦公。這套“懶辦法”既省事、又節(jié)約成本、還很有效。
2006年，我們村養(yǎng)老資金互助社收入10萬(wàn)多元，每個(gè)老人分紅500元，積累2萬(wàn)元。老人們非常高興，都說(shuō)：分了蛋，雞還在。
2013年小年，我回村參加了養(yǎng)老資金互助社的分紅，每個(gè)老人分紅900元。每年的分紅日，成了我們村老人們的節(jié)日。
2016年10月份，養(yǎng)老資金互助社舉辦了“王垸村首屆重陽(yáng)節(jié)”，請(qǐng)正規(guī)劇團(tuán)唱了兩天花鼓戲，表彰了一批好兒媳。 村里的“鄉(xiāng)賢”為重陽(yáng)節(jié)捐款7萬(wàn)元，小伙姑娘都踴躍當(dāng)志愿者為重陽(yáng)節(jié)服務(wù)。
從2006年以來(lái)，養(yǎng)老資金互助社為村民貸款3500多萬(wàn)元，2018年上半年放貸款超過(guò)550萬(wàn)。2006年至今沒(méi)有一筆壞賬，累計(jì)為老人們分紅147萬(wàn)元。
此外，還帶來(lái)了多方面的改變：一是高利貸少了，金融機(jī)構(gòu)有主動(dòng)上門服務(wù)的意識(shí)了，農(nóng)民貸款有尊嚴(yán)了;二是鄉(xiāng)賢和孝道回來(lái)了;三是老人地位高了，好兒子好兒媳多了;四是村支部領(lǐng)導(dǎo)下的村社共同體服務(wù)能力大大提升了，村莊的凝聚力增強(qiáng)了，干群關(guān)系改善了，村支部書(shū)記十幾年再?zèng)]有換人了;五是自主發(fā)展能力提升了，農(nóng)民增收路子多了。
我們村不僅成為了遠(yuǎn)近聞名的“蝦稻共生、雙水雙綠”示范村，還是全國(guó)小龍蝦種苗和技術(shù)輸出第一村，每畝“蝦稻共生”收入持續(xù)多年保持8000元以上，已經(jīng)有數(shù)十位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年“在自己的銀行的支持下”走向全國(guó)各地農(nóng)村輸出王垸村的“雙水雙綠”模式和養(yǎng)蝦技術(shù)及種苗。
2018年 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所 朱玲帶隊(duì)調(diào)研王垸村
李花青書(shū)記和最早入社老人
在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，僅用35萬(wàn)元“種子資金”，撬動(dòng)村民方方面面的積極性辦起了村民自己的“發(fā)展銀行”，為村莊發(fā)展安裝了內(nèi)生“永動(dòng)機(jī)”，為村里的老人們種下了“搖錢樹(shù)”。
王垸村的實(shí)驗(yàn)證明：以內(nèi)置金融為切入點(diǎn)，突破“組織無(wú)效和金融無(wú)效”雙重瓶頸，增強(qiáng)村民及村民共同體的自主性，激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的自主發(fā)展模式，確確實(shí)實(shí)是振興鄉(xiāng)村的“四兩撥千斤”之法。王垸村的實(shí)驗(yàn)，為我的“振興鄉(xiāng)村”和“精準(zhǔn)敬老”“精準(zhǔn)扶貧”試驗(yàn)事業(yè)開(kāi)了個(gè)好頭!
我的第三個(gè)實(shí)驗(yàn)選在信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村——村社內(nèi)置金融+美麗鄉(xiāng)村綜合體。
2009年，我應(yīng)邀到信陽(yáng)市平橋區(qū)黨校講課。信陽(yáng)是河南農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)的核心課題是“土地確權(quán)、抵押貸款”。信陽(yáng)市政府部門給村民發(fā)了70年的產(chǎn)權(quán)證，結(jié)果沒(méi)有任何銀行接受農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)證抵押貸款。改革實(shí)驗(yàn)失敗了!
我有針對(duì)性地做了《建設(shè)新農(nóng)村，先建新金融》的講座。我對(duì)信陽(yáng)的干部們說(shuō)：林地、農(nóng)地確權(quán)后，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)是不會(huì)接受農(nóng)民林權(quán)證、承包證抵押貸款的。這是因?yàn)椋簷?quán)證抵押給銀行貸款后，農(nóng)民違約后銀行要通過(guò)很復(fù)雜的司法程序才能把產(chǎn)權(quán)過(guò)戶到銀行，成本極高;銀行得到農(nóng)地林地后，再轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)所獲得的收益可能還支付不了成本。因此，正規(guī)銀行是不會(huì)接受小農(nóng)農(nóng)地抵押貸款的!
農(nóng)戶的林權(quán)證或承包證只能在村社內(nèi)置金融內(nèi)實(shí)現(xiàn)抵押貸款，除此沒(méi)有更好的辦法了。如果農(nóng)地只能在村社內(nèi)置金融抵押貸款，又何必興師動(dòng)眾的搞土地確權(quán)頒證和三權(quán)分置呢?
授課后，我被授予平橋區(qū)政府顧問(wèn)。在平橋區(qū)政府的要求下，我來(lái)到了當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т?mdash;—郝堂村。
郝堂村是信陽(yáng)市城區(qū)近郊山區(qū)村，2500多人，占地面積21平方公里。村委會(huì)主任叫胡靜，時(shí)年56歲。胡靜干了幾十年村干部，她問(wèn)我“為什么咱村干部的道路越走越窄了?”，很堅(jiān)定地對(duì)我說(shuō)“再也不當(dāng)村干部了”。
我問(wèn)胡靜不當(dāng)村干部后準(zhǔn)備做什么去?胡靜說(shuō)想為村里的老人做點(diǎn)事。她說(shuō)“想為老人做點(diǎn)事”時(shí)，眼淚都快掉下來(lái)了。在場(chǎng)的區(qū)干部告訴我，村里有兩個(gè)老人自殺了，剛剛辦完喪事。胡靜說(shuō)，這些年，村里幾乎年年都有老人自殺。
我給胡靜講了王垸村“資金互助促發(fā)展、利息收入敬老人”故事，并承諾從自己的課題費(fèi)中拿出5萬(wàn)元，找政府再要10萬(wàn)元，用這15萬(wàn)元“種子資金”，引導(dǎo)郝堂村的鄉(xiāng)賢和老人參與創(chuàng)建郝堂村內(nèi)置金融——養(yǎng)老資金互助社。
胡靜動(dòng)員(包括她自己)7名鄉(xiāng)賢共出資14萬(wàn)元“敬老資金”，村集體也籌集了2萬(wàn)元，開(kāi)始只有15個(gè)老人出資入社，每人2000元。郝堂村養(yǎng)老資金互助社2009年10月份開(kāi)業(yè)，初始資金規(guī)模僅34萬(wàn)元。兩年后，資金規(guī)模達(dá)到650萬(wàn)元。
在郝堂村，農(nóng)民承包證、林權(quán)證抵押貸款就像餓了吃飯一樣簡(jiǎn)單。困擾當(dāng)?shù)卣芫玫霓r(nóng)地不能抵押貸款難題，就這樣輕而易舉的突破了。現(xiàn)在，郝堂村養(yǎng)老資金互助社最頭疼的事是資金貸不出去。
郝堂村第一步改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)完成之后，當(dāng)?shù)卣Ｍ诤绿眠M(jìn)行下一階段的實(shí)驗(yàn)——美麗宜居示范村建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)。
2015年 CCTV《新聞聯(lián)播》走進(jìn)郝堂村
2018年 人民網(wǎng)直播郝堂村
2011年，我辭去了原有的正式工作，和孫君等人發(fā)起創(chuàng)建“中國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院”(后更名為“中國(guó)鄉(xiāng)建院”)，鄉(xiāng)建院的總部設(shè)在郝堂村，把分散在全國(guó)各地各自為戰(zhàn)的鄉(xiāng)建人才聚集于鄉(xiāng)建院，從郝堂開(kāi)始專心于鄉(xiāng)村建設(shè)及“精準(zhǔn)助老”事業(yè)，把業(yè)余愛(ài)好變成了正式職業(yè)。我應(yīng)該算是中國(guó)第一個(gè)把鄉(xiāng)村建設(shè)變成一種職業(yè)的人，是引領(lǐng)中國(guó)鄉(xiāng)建有業(yè)余走向職業(yè)化、專業(yè)化道路的人。
郝堂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的第一件事是“垃圾分類”。由于郝堂村通過(guò)養(yǎng)老資金互助社把老人們組織起來(lái)了，組織起來(lái)的老人們特別有戰(zhàn)斗力，一個(gè)半月就把村莊搞得干干凈凈了，并且做到了垃圾不落地，垃圾資源化。
郝堂村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做的第二件事是土地收儲(chǔ)。按照規(guī)劃，村集體需要收儲(chǔ)數(shù)百畝土地用于新農(nóng)村建設(shè)，第一批收儲(chǔ)83畝建設(shè)用地，從養(yǎng)老資金互助社貸款170萬(wàn)元支付村民。郝堂村集體先后共收儲(chǔ)集體建設(shè)用地310畝，從收儲(chǔ)土地的談判到資金籌集，老人們都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。隨著郝堂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，土地增值(每畝30萬(wàn)元)給村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了爆炸式增長(zhǎng)。2015年，郝堂村集體資產(chǎn)總規(guī)模就超過(guò)了8000萬(wàn)元。
郝堂村2009年是一個(gè)貧困山村，到2013年時(shí)被建設(shè)部授予“美麗宜居示范村”，年客流量超過(guò)百萬(wàn)人。人均純收入由2009年的不足4000元增長(zhǎng)到2015年的2萬(wàn)多元。2015年，胡靜被授予“全國(guó)勞模”。
從2009年以來(lái)，郝堂村內(nèi)置金融——夕陽(yáng)紅養(yǎng)老資金互助社累計(jì)為老人分紅139萬(wàn)元，還積累了80多萬(wàn)元。
從2011年到2015年的郝堂村建設(shè)，政府投入了2000多萬(wàn)元(路、水利、學(xué)校)，村集體投入了4000多萬(wàn)元，村民投入了8000多萬(wàn)元。2013年政府基本上停止了對(duì)郝堂的投入，而村民自主發(fā)展的積極性擋都擋不住，讓政府深感頭痛。
郝堂村村民分紅
郝堂村發(fā)生了天翻地覆的變化。在我看來(lái)，最大的變化有兩個(gè)：一是“死錢可以變活錢”了，村民和村級(jí)組織有了自主發(fā)展能力;二是郝堂村村民說(shuō)的：別人敬菩薩，我們敬老人。老人就是“活菩薩”。這兩點(diǎn)是郝堂村最深刻的變化。
郝堂村的成功，讓我對(duì)自己的以內(nèi)置金融為切入點(diǎn)的“鄉(xiāng)村振興”和“精準(zhǔn)扶老”模式增強(qiáng)了極大的信心!
我的第四個(gè)試驗(yàn)：湖北鄂州市梁子湖區(qū)張遠(yuǎn)村——通過(guò)體制機(jī)制建設(shè)，以較少的增量投入激活空心村巨大的存量，實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。
2013年8月，我應(yīng)湖北鄂州梁子湖區(qū)區(qū)委之邀走進(jìn)了書(shū)記楊全意蹲點(diǎn)的村莊——張遠(yuǎn)村。
李昌平鄉(xiāng)村振興論壇 “張遠(yuǎn)模式”分享會(huì)，2018年
張遠(yuǎn)村1600人，占地4000畝，屬于丘陵淺山農(nóng)區(qū)。標(biāo)準(zhǔn)耕地年租金100元/畝左右，一般的農(nóng)地平均年租金80元/畝以下，大量的農(nóng)地處于拋荒和半拋荒狀態(tài)。是典型的空心村。
如何把勞動(dòng)力基本外出打工、土地拋荒日益嚴(yán)重的村莊重新激活呢?這是農(nóng)村待解的普遍性難題。
楊全意書(shū)記請(qǐng)我去張遠(yuǎn)，是希望我像打造郝堂村一樣，盡快把張遠(yuǎn)村打造成“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗村莊，以備來(lái)年中央辦公廳回訪時(shí)有一個(gè)交代。楊全意書(shū)記給我交底：花錢不是問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后，我覺(jué)得張遠(yuǎn)村過(guò)于閉塞，在交通條件和周邊環(huán)境沒(méi)有大的改善之前，暫時(shí)不宜花重金打造。即使花重金打造好了，也會(huì)迅速變成新的“存量”。
我給出的建議是花100萬(wàn)元種子資金做一個(gè)“金融鄉(xiāng)建”實(shí)驗(yàn)。即政府出100萬(wàn)元種子資金，引導(dǎo)村民加入村社內(nèi)置 “(養(yǎng)老)銀行”，以內(nèi)置(養(yǎng)老)銀行收儲(chǔ)拋荒和半拋荒的土地、并集約經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)戶的承包地成為內(nèi)置(養(yǎng)老)銀行的貸款抵押物，觀察比較“金融鄉(xiāng)建”和“財(cái)政鄉(xiāng)建”、政府主導(dǎo)鄉(xiāng)建和農(nóng)民自主鄉(xiāng)建有什么不同。
具體構(gòu)想是：在內(nèi)置(養(yǎng)老)銀行建立之后，鼓勵(lì)農(nóng)戶的承包地、林地、房屋等，以“長(zhǎng)期存款”存入“內(nèi)置銀行”，且“長(zhǎng)期存款”可以用于抵押貸款或者直接變現(xiàn)。譬如：一畝地的轉(zhuǎn)包費(fèi)是300元，這畝地就可估價(jià)1萬(wàn)元“存入”村社“內(nèi)置銀行”，存入的期限越長(zhǎng)，每年獲得的利息收入就越高。這樣就可以將土地等資源資產(chǎn)貨幣化、金融化“集中起來(lái)”，再集約經(jīng)營(yíng)起來(lái)。
土地增值收益歸農(nóng)戶，金融收益主要?dú)w老人分享。假如內(nèi)置(養(yǎng)老)金融每年貸款800萬(wàn)元，5年就是4000萬(wàn)元，按照1:3算賬，4000萬(wàn)元貸款可以為張遠(yuǎn)村額外創(chuàng)造1.2億元GDP。這就是說(shuō)，五年內(nèi)，張遠(yuǎn)村的人均收入要比同水平的隔壁村的人均多收入4-5萬(wàn)元。楊全意書(shū)記同意了我的想法。
梁子湖區(qū)政府出種子資金100萬(wàn)引導(dǎo)，鄉(xiāng)建院也匹配種子資金30萬(wàn)元，“釣”出鄉(xiāng)賢的敬老資金15萬(wàn)元，優(yōu)先老人(每人2000元)入社，同時(shí)也接受村民現(xiàn)金入社、或土地入社(存款、股權(quán)、托管)、或房屋入社(存款、股權(quán)、托管)。
張遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)和郝堂實(shí)驗(yàn)有所不同，就是政府出資100萬(wàn)元種子資金后，再?zèng)]有大的資金投入了，看村社內(nèi)置金融是否可以激活內(nèi)生動(dòng)力而實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。我心中的愿望，是希望五年以后的張遠(yuǎn)村能變成第二個(gè)郝堂村，甚至超越郝堂村。
2013年年底，張遠(yuǎn)村“內(nèi)置(養(yǎng)老)銀行”開(kāi)業(yè)，初始資金高達(dá)189萬(wàn)。而郝堂內(nèi)置金融開(kāi)業(yè)的時(shí)候只有34萬(wàn)元。
張遠(yuǎn)村內(nèi)置金融開(kāi)業(yè)不到三個(gè)月，全村有近1000畝承包地以村民小組為單位連片“存入”“內(nèi)置銀行”。每畝地年平均租金220元左右(估值8000元/畝)。土地確權(quán)由此變得簡(jiǎn)單了——以“確權(quán)、確利、不確地”的方式確權(quán)到戶即可。農(nóng)戶承包地(賬面數(shù)字)每畝可以獲得8000元抵押貸款權(quán)。加入兩年后土地租金(利息)上升到900元/畝，則每畝可以獲得3萬(wàn)元抵押貸款權(quán)。
在“內(nèi)置銀行”完成對(duì)村民的承包地等收儲(chǔ)之后，武漢市農(nóng)投公司來(lái)到當(dāng)?shù)馗阌袡C(jī)稻米生產(chǎn)，每畝保底地年租金上漲到400元以上。
張遠(yuǎn)村“內(nèi)置金融”為村民發(fā)放貸款逐年遞增，無(wú)一壞賬。2018年，僅上半年的貸款規(guī)模上升到了1100萬(wàn)元，當(dāng)年僅利息收入可達(dá)100多萬(wàn)元，40%分配給老人，老人人均分配將達(dá)到2000元。還有50%的利息收入用于積累，當(dāng)年可積累近60萬(wàn)元。
2018年 CCTV《新聞?wù){(diào)查》 張遠(yuǎn)村的試驗(yàn)
從2013年以來(lái)，張遠(yuǎn)村大變樣。一是全村的土地基本實(shí)現(xiàn)集中連片了，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng);
二是勞動(dòng)力從土地上解放了，在外經(jīng)商的人多了;
三是自主發(fā)展實(shí)現(xiàn)了，貸款需求一年比一年增加，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力徹底激活了;
四是村兩委班子凝聚力和服務(wù)能力極大提升，干群關(guān)系有了根本性改善。張遠(yuǎn)村讓我完全理解了日本縣鄉(xiāng)村之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的治理模式的合理性。現(xiàn)在的張遠(yuǎn)村，發(fā)展和治理完全可以自主化;
五是自愿做鄉(xiāng)賢、敬老的人多了，年輕人在養(yǎng)老資金互助社貸款了，創(chuàng)業(yè)發(fā)展賺到錢了，回村的第一件事就是給敬老基金捐款，現(xiàn)在鄉(xiāng)賢超過(guò)了18人。在愛(ài)老孝老的同時(shí)，幫助貧困戶也變成了村民和村級(jí)組織的自覺(jué)，張遠(yuǎn)村在內(nèi)置金融中專門設(shè)立的“扶貧基金”，建立起了精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效體制和機(jī)制;
六是村里的老人們成為了村里最有活力的一個(gè)群體，貸款發(fā)放、風(fēng)險(xiǎn)管理、垃圾分類、環(huán)境美化、山林防火、互幫互助、文化娛樂(lè)……，老人們都是志愿者，村子里沒(méi)有老人們完成不了的事情;
七是村民變了，變得講禮了，愛(ài)面子了，愛(ài)張遠(yuǎn)了;
八是張遠(yuǎn)村也變了，環(huán)境變清潔了，景觀變美麗了，房子變得漂亮宜居了，村莊也開(kāi)始接待游客了。
我希望未來(lái)的張遠(yuǎn)村是一個(gè)養(yǎng)老村，吸引城市老人也來(lái)張遠(yuǎn)村養(yǎng)老。
農(nóng)村，已經(jīng)是一個(gè)“老人中國(guó)”，如果這個(gè)“老人中國(guó)”都像張遠(yuǎn)村一樣，也是活力無(wú)窮的中國(guó)，也是溫暖和幸福的中國(guó)!
張遠(yuǎn)村的成功，受到了社會(huì)的關(guān)注。中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》做了45分鐘的深度報(bào)道。
中央電視臺(tái)紀(jì)念精準(zhǔn)扶貧5周年 在十八洞村采訪李昌平 2017年
張遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)給了我極大的信心。政府投入100萬(wàn)元種子資金，短期內(nèi)可以將內(nèi)置金融規(guī)模做到幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)元、甚至更多。100萬(wàn)元種子資金實(shí)現(xiàn)了“金融有效和組織有效”——體制機(jī)制有效，激發(fā)出自主性和內(nèi)生動(dòng)力，這種自主性和內(nèi)生動(dòng)力生成奔騰不息的血液循環(huán)，其產(chǎn)生的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政一次性投入數(shù)千萬(wàn)(補(bǔ)品)的作用。金融鄉(xiāng)建，才是真正的“四兩撥千斤”的鄉(xiāng)村振興之法。
我壓根就不是做學(xué)問(wèn)人，但我喜歡為人民服務(wù)的學(xué)問(wèn)人;我命中注定是一個(gè)干活的人，特別喜歡和人切磋琢磨怎么做事。每月26-28日，我都會(huì)請(qǐng)專家和實(shí)干家在信陽(yáng)郝堂村恭候戰(zhàn)斗在全國(guó)鄉(xiāng)村振興第一線的朋友們，大家歡聚一堂，小口品茶喝酒，大聲“吹牛”切磋，已經(jīng)堅(jiān)持三年了。
參加特色小鎮(zhèn)博覽會(huì)圓桌論壇 ，2016年
中國(guó)鄉(xiāng)建院的同志們協(xié)作基層干部和群眾做出了郝堂村、小朱灣、宋家溝、張遠(yuǎn)村、楊村等一百多個(gè)以村社內(nèi)置金融為切入點(diǎn)的農(nóng)民自主綜合發(fā)展與民主善治的示范村和鄉(xiāng)村綜合體，為中國(guó)夢(mèng)，為新時(shí)代社會(huì)主義“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施提供了路徑、方法及一大批樣本案例支撐。
我慶幸自己創(chuàng)建了“中國(guó)鄉(xiāng)建院”，慶幸“中國(guó)鄉(xiāng)建院”成為了科學(xué)社會(huì)主義思想的踐行者和“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”落地實(shí)施的排頭兵。這，似乎是某種超力量安排的結(jié)果。
在這個(gè)過(guò)程中，有陸學(xué)藝?yán)蠋煛罔F軍老師、徐祥臨老師、陳金陵老師、張曉山老師、蔣中一老師、陳曉君老師、趙樹(shù)凱老師……多年如一的指導(dǎo)和陪伴，還有廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)的傾力支持。而最最值得提及的是，無(wú)數(shù)多的縣鄉(xiāng)村干部拿鄉(xiāng)建院的人當(dāng)自己人、當(dāng)戰(zhàn)友、當(dāng)親人，所到之處合作順風(fēng)順?biāo)孀屛腋惺艿搅四撤N超力量的安排。
四
從2013年郝堂村、小朱灣等美麗鄉(xiāng)村相繼火爆之后，有越來(lái)越多的縣市區(qū)黨委政府主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)鄉(xiāng)建院合作打造美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)建院120多名員工遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。我沒(méi)有迎合市場(chǎng)的需求去大規(guī)模擴(kuò)張規(guī)劃設(shè)計(jì)及落地實(shí)施團(tuán)隊(duì)，因?yàn)槲腋矚g張遠(yuǎn)村式的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
在我看來(lái)：打造一個(gè)村莊美麗的外表雖然是重要的，但激活一個(gè)村莊的靈魂和內(nèi)生動(dòng)力及能力是更重要的;政府主導(dǎo)示范村建設(shè)雖然是重要的，但村民自主鄉(xiāng)村復(fù)興是更重要的;用政府財(cái)政手段重金扶持鄉(xiāng)村建設(shè)雖然是重要的，但以政府財(cái)政種子資金引導(dǎo)村社創(chuàng)建內(nèi)置金融自主鄉(xiāng)村復(fù)興是更重要的。
何況，在我內(nèi)心深處，刻著“日本式衰退”一詞，刻著“中國(guó)自主性”一詞。我經(jīng)常警示自己：一定要想方設(shè)法讓中國(guó)農(nóng)民的“死資產(chǎn)”能夠自由的變成“活資金”。
如果振興鄉(xiāng)村做的都是“活錢變死錢”的工作，就只能靠財(cái)政燒錢，錢會(huì)越燒越少，并且財(cái)政燒再多的錢也增加不了農(nóng)民收入，也擴(kuò)大不了真正意義上的內(nèi)需，也避免不了“日本式衰退”和“國(guó)家經(jīng)濟(jì)自主性喪失”。
如果振興鄉(xiāng)村做的是“死錢變活錢”的工作，財(cái)政不燒錢，錢也會(huì)越來(lái)越多，農(nóng)民的可支配現(xiàn)金流會(huì)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，才是擴(kuò)大內(nèi)需的真招和實(shí)招，才能避免“日本式衰退”，才能增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“自主性”。鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是為了農(nóng)民，更是為了中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興，村社內(nèi)置金融必須先行。對(duì)此，我有萬(wàn)分執(zhí)著!
從2014年開(kāi)始，中國(guó)鄉(xiāng)建院在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)三個(gè)團(tuán)隊(duì)之外，專門成立了中國(guó)鄉(xiāng)建院最核心的團(tuán)隊(duì)——內(nèi)置金融團(tuán)隊(duì)，把鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)模式由規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)置金融引領(lǐng)模式。這種模式叫“提供以內(nèi)置金融為切入點(diǎn)的系統(tǒng)性解決方案和陪伴式落地實(shí)施服務(wù)”。
中國(guó)鄉(xiāng)建院的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)走到這一步的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)我們協(xié)作鄉(xiāng)村建設(shè)的模式已經(jīng)和共產(chǎn)黨延安時(shí)期的“根據(jù)地建設(shè)模式”非常相似了，或者非常類似日本“社區(qū)營(yíng)造”模式了。這個(gè)時(shí)候我已經(jīng)意識(shí)到：中國(guó)鄉(xiāng)建院的鄉(xiāng)村建設(shè)陪伴式綜合服務(wù)，必須由“專業(yè)的社工”來(lái)主導(dǎo)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和內(nèi)置金融等團(tuán)隊(duì)協(xié)同服務(wù)。
2016年，中國(guó)鄉(xiāng)建院組建了專業(yè)的“社造團(tuán)隊(duì)”，由社造團(tuán)隊(duì)駐村，協(xié)調(diào)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、內(nèi)置金融等團(tuán)隊(duì)協(xié)同開(kāi)展“系統(tǒng)鄉(xiāng)建”或“社區(qū)營(yíng)造”工作。社造團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)的“系統(tǒng)鄉(xiāng)建”或“社區(qū)營(yíng)造”的鄉(xiāng)村復(fù)興服務(wù)模式大受歡迎，供不應(yīng)求。為了傳播我們的鄉(xiāng)村建設(shè)理念和方法，2016年年初，中國(guó)鄉(xiāng)建院“郝堂鄉(xiāng)村復(fù)興講壇”創(chuàng)立，固定在每月26-28日開(kāi)講，案例交流是郝堂講壇的特色和靈魂，很受全國(guó)各地基層干部的青睞。
重慶巴山坪上村社工團(tuán)隊(duì) 垃圾分類教育
貴州桐梓中關(guān)村 激活的閑置空間 “墨倉(cāng)空間”
2017年，中國(guó)鄉(xiāng)建院將內(nèi)置金融和社造團(tuán)隊(duì)合并，要求做內(nèi)置金融協(xié)作的員工必須是社造專家，做社造的員工也必須是內(nèi)置金融專家，還要學(xué)習(xí)一些規(guī)劃設(shè)計(jì)知識(shí)和技術(shù)。于此同時(shí)，中國(guó)鄉(xiāng)建院要求做規(guī)劃和設(shè)計(jì)的員工，也要學(xué)習(xí)做內(nèi)置金融和社區(qū)營(yíng)造的知識(shí)和技術(shù)。總之，希望鄉(xiāng)建院的員工，都是復(fù)合型人才，多面手。
我要求中國(guó)鄉(xiāng)建院的人，要以延安時(shí)期的干部為偶像要求自己：一個(gè)人，什么東西都不帶，深入到村莊，就能發(fā)展黨員和支部，就能發(fā)動(dòng)、組織、武裝農(nóng)民，就能建設(shè)根據(jù)地，就能依靠農(nóng)民自主發(fā)展，就能成為人民戰(zhàn)爭(zhēng)堅(jiān)強(qiáng)的大后方!
2017年的中國(guó)鄉(xiāng)建院，服務(wù)地區(qū)已經(jīng)遍及全國(guó)21個(gè)省市區(qū)了，由為一個(gè)村、一個(gè)村提供系統(tǒng)性鄉(xiāng)建服務(wù)轉(zhuǎn)向了一個(gè)縣、一個(gè)縣提供系統(tǒng)性鄉(xiāng)建服務(wù)，人手不夠成為了最大的制約。中國(guó)鄉(xiāng)建院的員工是不能在市場(chǎng)上招聘后直接上崗的，招聘來(lái)的人需要較長(zhǎng)時(shí)期的“傳幫帶”才能上崗工作，我們的人才一般都是自己“帶”出來(lái)的。
2018年，中國(guó)鄉(xiāng)建院制定了 “社造千人計(jì)劃”——在協(xié)作鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中培養(yǎng)協(xié)作者，在社造的過(guò)程中發(fā)展壯大社造隊(duì)伍。中國(guó)鄉(xiāng)建院按照“延安干部”的標(biāo)準(zhǔn)， 要在兩年內(nèi)完成1000名核心“社造團(tuán)員”的建設(shè)目標(biāo)，以備振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略之需。
農(nóng)村有存款、土地、人力、文化、物產(chǎn)、環(huán)境等，什么都非常豐富，什么都不缺，只缺激活鄉(xiāng)村的體制機(jī)制。以我中國(guó)鄉(xiāng)建院的鄉(xiāng)建模式，政府投入100萬(wàn)種子資金引導(dǎo)創(chuàng)建內(nèi)置金融村社體系的體制和機(jī)制，就能“四兩撥千斤”，足以激活和振興一個(gè)村莊。這是張遠(yuǎn)等村的試驗(yàn)給我們的啟示。
重慶城口合作社開(kāi)業(yè) 2016年
鄉(xiāng)村振興，必須以村社內(nèi)置金融先行，以“村社內(nèi)置金融為切入點(diǎn)的社區(qū)營(yíng)造方式”協(xié)作農(nóng)民自主推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，一定會(huì)成為主流化的鄉(xiāng)村振興模式。對(duì)此，我有百分之百的自信。隨著振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的深化和深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興第一線的引領(lǐng)者、排頭兵理所當(dāng)然的是中國(guó)鄉(xiāng)建院。振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略落地實(shí)施需要千千萬(wàn)萬(wàn)的“懂愛(ài)愛(ài)”參與和協(xié)作， 中國(guó)鄉(xiāng)建院的“千人計(jì)劃”僅是杯水車薪。中國(guó)鄉(xiāng)建院還要在“千人計(jì)劃”之外，承擔(dān)起培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)鄉(xiāng)村振興“懂愛(ài)愛(ài)”的使命!
現(xiàn)在相當(dāng)部分活躍在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場(chǎng)上的小有名氣的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，多多少少都與中國(guó)鄉(xiāng)建院有些淵源。此外，全國(guó)有近千個(gè)縣市區(qū)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，參與過(guò)中國(guó)鄉(xiāng)建院“鄉(xiāng)村復(fù)興講壇”的交流和培訓(xùn)。提到“振興鄉(xiāng)村”，人們自然就會(huì)想起“中國(guó)鄉(xiāng)建院”。“振興鄉(xiāng)村有個(gè)鄉(xiāng)建院”已經(jīng)是一個(gè)很響亮的口號(hào)了，這是中國(guó)社會(huì)對(duì)我?guī)ьI(lǐng)的中國(guó)鄉(xiāng)建院的贊譽(yù)和鞭策。中國(guó)鄉(xiāng)建院的“千人計(jì)劃”，就是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施孵化“懂愛(ài)愛(ài)”的計(jì)劃，中國(guó)鄉(xiāng)建院愿意承擔(dān)起這個(gè)社會(huì)責(zé)任。
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