摘要：在國內(nèi)外因素的共同作用下，加共的未來發(fā)展面臨嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，其社會主義道路的探索征程任重而道遠。在新的實踐面前，加共只有不斷修正和完善黨的理論、綱領和政策，不斷深化對社會主義的理解和認識，不斷加強黨的自身建設，才能有效應對各種艱險和挑戰(zhàn)，在世界社會主義運動總體處于低潮的大背景下謀求新的發(fā)展并積累走向社會主義的不竭力量。
關鍵詞：加拿大;共產(chǎn)黨;社會主義運動;工人運動
中圖分類號：D371.1文獻標識碼：A 文章編號：1008-6269(2015)04-0000-05
加拿大是西方發(fā)達國家之一。加拿大共產(chǎn)黨(以下簡稱“加共”)一直處于強大資本主義世界包圍中，發(fā)展比較艱難。蘇東劇變后，經(jīng)歷兩次較嚴重的組織分裂，加共在國內(nèi)的政治影響力日漸式微。研究加共在未來發(fā)展中面臨的困難與挑戰(zhàn)對深入了解加拿大社會主義運動實踐，整體把握世界社會主義運動現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢具有重要理論和現(xiàn)實意義。
一、加拿大工會深受美國國際工會的控制和影響
加拿大工會深受美國工會的影響。早在19世紀50年代，加拿大一些工會組織就加入了美國工會。1896年，“加拿大行業(yè)與勞工聯(lián)合會”加入“勞聯(lián)”后，逐漸成為美國國際工會的工具，失去了以前作為加拿大全國性工會中心的性質(zhì)。20世紀初，美國“勞聯(lián)”開始向“加拿大行業(yè)與勞工聯(lián)合會”的下屬工會直接頒發(fā)執(zhí)照，導致一戰(zhàn)以后加拿大的多數(shù)工會成為美國國際工會的分會。1958年之前，加拿大工會分會不具備完全由自己組織罷工的權(quán)利;大量的會費按人頭交到美國工會的手里，加拿大工會分會無權(quán)決定會費的使用;加拿大工會的干部由美國國際工會任命，有時還由移居加拿大的美國工人來擔任;作為美國國際工會分會的加拿大各工會不能向美國分會那樣決定國際工會的事務，它們之間也相互不聯(lián)系，而更多地依靠美國國際工會。基于此，加拿大工人運動從組織到內(nèi)容都緊隨美國工會，如加拿大工人運動總共出現(xiàn)了四次高潮，分別發(fā)生在19世紀70年代、一戰(zhàn)后、二戰(zhàn)后和1971—1975年。每次運動的高潮都與美國工人運動的高潮在時間上大致相同。???美國國際工會雖然規(guī)模大、力量強，可以有力支持加拿大工會，但是也對加拿大工人運動的發(fā)展造成了一些不良影響。
(一)不利于加拿大工人階級的團結(jié)
“加拿大行業(yè)與勞工聯(lián)合會”從19世紀20年代起僅吸收美國國際工會下屬的加入，沒有把眾多的加拿大工會吸收進來。美國國際工會實際成為加拿大各行業(yè)的全國性工會，加拿大各工會分別附屬于美國國際工會。這就造成了管轄范圍上的混亂和地方工會之間的相互獨立。許多重要的工會僅能在市、省或全國范圍內(nèi)擁有協(xié)調(diào)游說、支持政黨或解決管轄范圍內(nèi)糾紛的權(quán)利，而不能從事其它工會活動。這些缺陷致使加拿大工會既不能組織大規(guī)模的罷工，也很難為爭取經(jīng)濟、政治權(quán)利而采取統(tǒng)一的集體行動。
(二)不利于加拿大工人運動的開展
美國的勞工運動相比歐洲國家溫和得多。美國的勞工運動領袖早已貴族化，只在經(jīng)濟危機和不景氣時才代表勞工利益說話。這對加拿大的工會領袖和工會活動造成了許多不利影響，其中一個表現(xiàn)是阻礙了加拿大工人運動的發(fā)展。例如，1919年溫尼伯市爆發(fā)大罷工，時任勞工部部長——“勞聯(lián)”的下屬加拿大商業(yè)電報工會副主席吉登?羅伯遜號召罷工中央委員會尋求集體談判的方式，利用當時“勞聯(lián)”與“產(chǎn)聯(lián)”的矛盾向美國“勞聯(lián)”總部寫信說此次罷工的動機是為支持“產(chǎn)聯(lián)”，致使美國總部反對罷工，“加拿大行業(yè)與勞工聯(lián)合會”拒絕向罷工中央委員會提供幫助，最終導致了溫尼伯大罷工的失敗。又如，1937年美國“勞聯(lián)”在撤消對手“產(chǎn)聯(lián)”的執(zhí)照后不久就要求“加拿大行業(yè)與勞工聯(lián)合會”開除“產(chǎn)聯(lián)”的下屬，否則取消對它的支持。結(jié)果，被“加拿大行業(yè)與勞工聯(lián)合會”撤銷會員資格的“產(chǎn)聯(lián)”加拿大下屬工會的會員人數(shù)達2.2萬人。另一個表現(xiàn)是美國國際工會反對從事政治活動的態(tài)度，影響到加拿大工會爭取政治權(quán)利的活動。1959年“加拿大工人聯(lián)合會”上，一地方工會要求修改工會章程以便參加政治選舉，結(jié)果遭到國際工會的反對，理由是修改章程違反美國聯(lián)邦法律;1962年，“加拿大工人聯(lián)合會”副主席去美國要求解除從事政治活動的禁令。一些美國工會雖在規(guī)定中解除了禁令，但在實際中仍然存在阻礙。
(三)不利于加拿大工會政策的制定
加拿大工會遵照美國國際工會的命令行事，很難制定出適合自己國家工人階級的政策。二戰(zhàn)后，加拿大的大壟斷公司多愿與美國國際工會合作，除能利用其控制加拿大工會外，主要原因在于能背著加拿大工會與其達成讓有利于滿足公司利益的人擔任工會領袖的協(xié)議。個別壟斷公司是美國公司的分公司，與美國工會達成協(xié)議后可以敦促加拿大工會執(zhí)行。事實表明，這種協(xié)議未必是符合加拿大工人階級利益的。
二、加共與工人階級的關系比較疏遠
盡管在歷史上加拿大工人運動不如西歐國家工人運動與社會主義運動的關系那么密切，但是在二戰(zhàn)前加拿大的部分工會在思想上、組織上一定程度地受到了加共影響。由于對加共提出的較激進的理論主張缺乏興趣，加上加共在與平民合作聯(lián)盟及新民主黨爭奪工會支持的斗爭中處于劣勢，加拿大工人階級與共產(chǎn)黨的關系更加疏遠了。
(一)加共的激進社會主義對工人階級缺乏吸引力
二戰(zhàn)以后，加拿大的工人階級一度在新的勞資關系結(jié)構(gòu)中處于有利地位。70年代初，工人工資有了較大幅度的提高，多數(shù)工人可以享受到醫(yī)療失業(yè)保險、雇員賠償計劃和由政府資助的退休金等福利待遇。但是之后，伴隨經(jīng)濟的不景氣，為抑制通貨膨脹，加拿大壟斷資產(chǎn)階級開始對工人階級進行整體反擊。加拿大政府以“相信雇主”為借口限制工人階級的各種要求，在談判中越來越采取強硬態(tài)度。加拿大工會對政府凍結(jié)工資增長、減少社會福利開支和限制罷工的措施缺乏足夠的應對能力。在這種情況下，激進的工人舉行罷工。這時的工人階級仍致力于推動資本主義社會的局部改革，不相信激進的社會主義理論，憧憬有利時機的到來。工人階級之所以產(chǎn)生這一思想意識，主要是受到社會發(fā)展形勢等因素的影響。二戰(zhàn)前，加拿大資產(chǎn)階級對工人進行殘酷的剝削，導致了嚴重的絕對貧困現(xiàn)象，這時的激進社會主義思想對工人具有號召力。二戰(zhàn)后，加拿大工人階級的生活水平不斷提高、社會福利制度不斷完善、絕對貧困現(xiàn)象逐漸消失;社會主義國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢、人民生活水平停滯不前，與發(fā)達資本主義國家形成較強烈的反差;因此，加拿大工人階級仍然堅持在原有社會制度基礎上改良的思想，對激進的社會主義缺乏興趣。
(二)加共在爭奪工會支持的斗爭中處于劣勢
在加拿大，共產(chǎn)黨和新民主黨的關系非常緊張。20世紀30年代初，加共指責新民主黨的前身平民合作聯(lián)盟是“社會法西斯”“無產(chǎn)階級的叛徒”，并與之爭奪工會的領導權(quán)和選票;30年代末，平民合作聯(lián)盟與美國“產(chǎn)聯(lián)”合作，使加拿大“產(chǎn)聯(lián)”及其幾個附屬工會把共產(chǎn)黨員開除。自1961年新民主黨成立時起，加共雖不斷呼吁與之合作，但新民主黨認為加共追隨蘇共，不是加拿大的黨，對其發(fā)出的團結(jié)呼吁斥之為“死亡的親吻”而不予置理。1940年，“加拿大勞工聯(lián)合會”由加拿大產(chǎn)業(yè)工會合并創(chuàng)立，成員的絕大多數(shù)由平民合作聯(lián)盟占據(jù)，地方組織被要求從屬于平民合作聯(lián)盟，于1943年做出了支持平民合作聯(lián)盟決議的決定。在平民合作聯(lián)盟已控制全國產(chǎn)業(yè)工會的情況下，共產(chǎn)黨只有去發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)工會，在受平民合作聯(lián)盟影響較小的“加拿大行業(yè)與勞工聯(lián)合會”中取得較大進展。然而這卻是一個保守的行業(yè)工會，對激進的思想缺乏信仰。
在選舉中，加共與平民合作聯(lián)盟展開了爭奪工會選票的斗爭。30年代平民合作聯(lián)盟贏得了工人的選票，共產(chǎn)黨幾乎沒有取得任何選舉的勝利。1943年平民合作聯(lián)盟在安大略省和不列顛哥倫比亞省幾乎贏得省級選舉的勝利。在全國的民意調(diào)查中，其影響力正緩慢地超過自由黨和保守黨。1944年平民合作聯(lián)盟在薩斯喀徹溫省的選舉中獲得勝利，組成了包括工人階級代表在內(nèi)的省級政府。此后，它一直控制著薩斯喀徹溫省政府直至1954年。?2?1945年它在聯(lián)邦選舉中獲得28個席位，所得選票占總選票的16%。加共在這一期間的選舉中，取得的最大成是在安大略省議會選舉中獲得兩個席位，在聯(lián)邦議會選舉中獲得一個席位。當然在此期間為爭取工人階級的支持，加共一直在不懈地努力。但是加共不顧本國國情，盲目遵從共產(chǎn)國際的旨意，奉行蘇聯(lián)利益至上的原則，在工人群眾中造成了很大的負面影響。尤其是它從20年代加入工人運動主流到30年初轉(zhuǎn)為堅持雙重工會主義，繼而又在30年代中期為配合蘇聯(lián)的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線政策而重歸工人運動主流;在1939年蘇德兩國秘密條約簽訂后從反法西斯轉(zhuǎn)為反對戰(zhàn)爭，在1941年希特勒進攻蘇聯(lián)后又改為全力支持戰(zhàn)爭，這種反復無常的態(tài)度和做法使工人群眾無法不理解，更難以全力支持它。對此，加共總書記喬治?休伊森在1989年說：“加拿大工人為了反對14國對年輕的蘇維埃政權(quán)的干涉而罷工，這種反應對任何社會主義者來說都是自然的。但是，對一個社會主義國家發(fā)生的任何事情都全力支持，就難以認為是自然的。而我們過去就曾這樣做過……，我們?yōu)檫@種教條主義付出了高昂的代價”。?3?二戰(zhàn)之后，加拿大工人對加共激進的政治主張不感興趣，且加共在選舉中針對國內(nèi)現(xiàn)實問題提出的解決方案在客觀上與其它政黨相似，所以包括工人階級在內(nèi)的加拿大選民在選舉中很少支持它。如在“1980、1984、1988年”的各級選舉中，加共分別得到“1%、0.05%、0.09%”的選票，且均“無任何候選人當選”。對此，加共指出：“我們在公眾的影響太小，尤其與我們偉大的任務相比，更是這樣”[3]。相比之下，新民主黨在工人及工會中的影響越來越大。由于缺乏深厚的階級基礎和力量源泉，加共在雙方持續(xù)幾十年的爭奪工會運動支持的斗爭中處于劣勢。
三、國內(nèi)政治制度對加共的發(fā)展不利
(一)選票與議席不成正比的單選舉區(qū)制
加拿大議會選舉實行單選舉區(qū)制。全加拿大按照人口及地理文化指數(shù)共劃分為308個小選區(qū)，每一個小選區(qū)產(chǎn)生一名議員，當選者只需獲得多于其他候選人的選票，而不是總選票的半數(shù)以上就可以當選。一個政黨的席次就是它所贏得的選區(qū)數(shù)，而不是它得到的選票比率，也不論與次一名候選人的選票差距是多少。這就可能造成得票較少的政黨，反而可以贏得較多的議席。贏得席次最多的政黨很可能并未得到全國過半數(shù)的選票，甚至可能并不是全國得票率最高的政黨。因此，在加拿大的政黨競爭中，選票與議席不成正比幾乎是一種普遍現(xiàn)象。自1921年以來，議會選舉中的獲勝黨贏取多數(shù)選票的情況，僅僅出現(xiàn)過3次;在1957、1962、1972、1979年組建少數(shù)派政府的政黨，在全國范圍內(nèi)獲得的選票均低于40%。例如在1979年選舉中自由黨獲得39.8%的選票，保守黨只獲得35.6%的選票，而保守黨在眾議院占136席，自由黨只有114席。?4?又如新民主黨在1962—1993年大選中獲得16%的選票，但只有8.8%的議席;相反，社會信用黨在1935—1957年的6次選舉中，雖只得到4.3%的選票，但因選票集中在艾爾伯塔省，故能在眾議院擁有5.5%的席位。在特魯多執(zhí)政期間，自由黨在西加拿大的地方選舉中共得到30.7%的選票，卻只換來14.5%的議席。保守黨在魁北克也遇到了類似問題，在5次聯(lián)邦選舉中保守黨在魁北克平均每次獲得的選票占16.6%，然而得到的議席僅有3.2%。?5?
在加拿大，所有的聯(lián)邦眾議員都通過單選舉區(qū)制產(chǎn)生，大部分省的立法機構(gòu)也是如此。這種選舉制度難以全面真實地反映公民投票情況，造成公民與政府間的雙向交流遭到破壞，損害了政黨的代表性，削弱了政黨作為公民與政府的中介功能。而且這種選舉制度只對大黨有利，小黨盡管能夠在選舉中贏得一定選票，但是總不能占到足夠比例的席位，長此以往投票給小黨的選民就會認為他們的投票對政府的形成和代表的產(chǎn)生沒有多大意義，投票給小黨是一種資源浪費，久而久之就會撤回對小黨的支持。因此這種選舉制度總體上有利于兩大黨(保守黨和自由黨)的輪流坐莊，制約了多黨制的發(fā)展。值得指出的是，針對上述選舉制度的弊端，加共一直在積極致力于擴大民主選舉的斗爭，努力尋求一切可能的途徑團結(jié)其他較小的政黨為把這一斗爭繼續(xù)推向前進而開辟現(xiàn)實可能性，以最終促進“比例代表制”原則基礎上的更加民主的選舉制度的形成與發(fā)展。
(二)意識形態(tài)比較淡薄的選舉現(xiàn)狀及政黨制度
加拿大各政黨代表了不同的利益。一般認為，保守黨是一個中間偏右的政黨，自由黨屬于中間派，新民主黨是溫和左派。這種意識形態(tài)劃分只具有相對意義。加拿大現(xiàn)代政黨運動的意識形態(tài)色彩比較淡薄，大黨中間并沒有明顯的階級分界。例如，政治意義上的左翼政黨新民主黨雖然一直以來從工會運動中獲得了相當數(shù)量的選票和重要的財政支持，但是它的選舉并不依據(jù)階級劃分;兩大主要政黨保守黨和自由黨在語言、地域和宗教方面往往有很大分歧，但是他們在階級結(jié)構(gòu)的組成方面卻沒什么區(qū)別。大致這一現(xiàn)象的主要原因在于加拿大民族和文化的多樣性以及地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。加拿大整個歷史中最重要的社會分層是地區(qū)和文化，這與其他許多國家以階級分層為政治焦點有很大區(qū)別。大多數(shù)選民的訴求主要是地方的以及族群文化語言的，而不是階級和階層的。兩大黨正是通過融合加拿大社會中最大多數(shù)選民的政治訴求，抓住地方和種族(文化、語言)這兩個最主要的政治分野，來實現(xiàn)對聯(lián)邦政權(quán)的壟斷的。?6?這就導致階級和意識形態(tài)的差異始終不能成為政治選舉的中心議題。加拿大政黨更多代表的是族群和地方利益，而非階級和階層的利益。對此，加拿大的學者們深表認同，并總結(jié)指出：階級分化不明顯，階級意識淡泊，選民并不從階級的角度來劃分自己，因而也不以階級劃分來投票;階級可能對許多加拿大人有一定的影響，但往往被其他事件如地域、語言沖突所掩蓋，使階級沖突在政治生活中減弱乃至消失。換句話說，人們可能有階級認同，但是更有置于其上的其他認同，如地域、語言、種族、性別等。在投票時，其他認同占了主要地位，階級認同就被削弱了;加拿大對美國政治缺乏深入、詳細的階級分析，他們的政治觀點深受美國大眾傳媒所展示的美國經(jīng)歷影響，他們所了解的美國人在思想和行為上是不以階級劃分為標準的，他們也看不到自己以階級立場參政的意義;加拿大的工會組織普遍追隨了美國的“商業(yè)工聯(lián)主義”，他們并不指導工人從階級角度來進行政治活動，從而淡化了工人頭腦中的階級意識;加拿大人不能把階級與其他在競選活動中占支配地位的因素聯(lián)系在一起。?7?總之，在加拿大“選舉使得個人的財政狀況或在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的運作關系與大的全國性問題(通貨膨脹、失業(yè)、赤字)幾乎沒有聯(lián)系，從而使階級投票得不到發(fā)展”?8?。在政治上，主流的政黨既不以階級劃界也不表達階級的利益，許多加拿大選民并沒有強烈的階級認同感，所以像共產(chǎn)黨這樣以階級和意識形態(tài)為標志的政黨很難替代傳統(tǒng)的兩大政黨。
四、世界社會主義運動的低潮態(tài)勢將持續(xù)相當一段時期
發(fā)達國家的社會主義運動不僅曾給予西方資本主義以沉重打擊，而且對世界歷史進程的發(fā)展軌跡產(chǎn)生了深刻影響。但是20世紀80年代中后期特別是90年代以來，因國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折，西方社會主義力量的發(fā)展隨之陷入前所未有的艱難境地，直接導致西方社會主義運動陷入低潮。這對加共的處境產(chǎn)生了很大影響。
(一)工人及其同盟的反抗運動一直發(fā)展緩慢
隨著蘇聯(lián)解體及資本主義的替代方案——傳統(tǒng)社會主義走向衰落，壟斷資產(chǎn)階級及其政府對工人階級和人民的民主權(quán)利發(fā)動了前所未有的攻擊，不僅開始收回之前被迫在公共教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老金、退休年齡和每周工作日等方面所做出的讓步，而且在個別國家、全球和國家間的論壇上進行狂熱的反共產(chǎn)主義宣傳。資本主義對社會主義和共產(chǎn)黨攻擊的強度和速度還在不斷升級，對共產(chǎn)黨不斷進行清洗，從法律上和經(jīng)濟上對共產(chǎn)黨施加壓力，并對機會主義黨派在政治上和經(jīng)濟上予以支持。冷戰(zhàn)對左翼及其社會主義國家打擊的影響揮之不去的結(jié)果，使得右翼的社會民主思想成為工會的主流意識形態(tài)。阻礙了有組織的工人通過壯大議會外的政治斗爭來抵制工廠關閉和經(jīng)濟襲擊的企圖。
(二)其他國家的共產(chǎn)黨拿不出有效的社會主義替代方案
雖然新自由主義引發(fā)的2008年以來的嚴重經(jīng)濟危機，使資本主義統(tǒng)治的合法性受到了普遍質(zhì)疑，但是現(xiàn)在反資本主義力量、社會主義以及共產(chǎn)主義力量的影響力還不夠，共產(chǎn)黨在理論上還不成熟，他們還拿不出有效改變社會主義運動處于困難局面的策略和讓工人階級、人民大眾信服的社會主義替代方案。正如加共所指出的，各資產(chǎn)階級的“反對”黨并沒有提出針對保守黨的任何實質(zhì)性的替代政策。雖然資本主義所炮制的以前不容置疑的‘沒有任何替代方案’的信條現(xiàn)在受到了嚴重質(zhì)疑，勞動人民可以在這個時候提出一個可能的社會主義替代方案，但他們是迷茫的、缺乏領導的。
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8 Roger Gibbins. Conflict and Unity [M]. Toronto: Thomson International Press, 1994:414.
基金項目：國家社科基金重點項目(14AGJ003);中央高校基本科研業(yè)務費?華僑大學哲學社會科學青年學者成長工程項目(13SKGC-QG01)
作者簡介：劉衛(wèi)衛(wèi)(1982—)，女，河北滄州人，華僑大學馬克思主義學院講師，碩士生導師，博士，主要從事當代世界社會主義與國外共產(chǎn)黨研究。
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