根據黨組織部門公布的黨員統計數據,自上世紀90年代起,中共新發展黨員的速度勢頭遞增,平均每年新黨員數量超過200萬人。目前,全國有黨員總數8600多萬,毋庸置疑,中共已經是全世界黨員數量最大的政黨。
如此龐大的黨員隊伍怎樣管理,如何做到黨員數量與質量相統一,如何優化黨員隊伍結構,各級組織保持怎樣合理的數量規模,如何更好地發揮黨員和黨組織的先鋒模范作用,如何建立動態的黨員退出機制等,都是擺在黨組織面前的全新課題。
七一前夕,中共中央印發《中國共產黨發展黨員工作細則》正逢其時,可稱為是今后推動黨的組織隊伍建設、提高黨員隊伍質量、優化黨員結構、完善黨員發展程序的“頂層設計”。希望在這一全局性、規范性文件指導下,全黨各級組織及時制定相應的黨員發展標準,組織隊伍規模,黨員發展速度和額度。
從國際上看,不斷增強執政黨隊伍的質量建設也已成為國外一些長期執政政黨的共識。統一俄羅斯黨是目前俄羅斯第一大黨,也是執政黨。2008年前后,普京要求,統一俄羅斯黨應該進行“清黨”,以擺脫那些唯利是圖和言行不一的投機分子,借以改變黨內過于官僚化的傾向,保證該黨的領先地位。同樣,新加坡執政黨人民行動黨自1959年上臺以來,已經連續執政長達50多年。除了穩定的經濟社會發展績效之外,人民行動黨也十分注重自身隊伍建設,這些都成為其長期穩定執政的重要基石。
20歲上下的青年學生入黨動機功利性太強,學生黨員發展過快、過寬、過濫的問題,應當引起注意。青年學生群體,思想活躍,世界觀尚在形成期,尚未定型,缺少大風大浪的考驗或洗禮,入黨門檻不宜過低。有條件和有追求的可以吸納或保留在共青團組織里面,更為適宜。
同樣,要適應信息化和社會流動性加快的大趨勢,創新黨的基層組織及其活動形式,重心下沉,扁平化管理,突破黨組織建制化、單位化的束縛,促進基層黨的工作服務化、志愿化。
對于那些“在組織上入了黨,但思想上卻沒有入黨”的要保持高度警惕。確保黨員、干部隊伍純潔必須重視黨員質量,把好黨員入口關,不能給動機不純、操守不潔者以可乘之機。同時,在組織建設方面,要及時清理黨內的“塵土病菌”,確保黨的肌體永葆健康與活力。
可以考慮建立一定比例的黨員積極分子或骨干隊伍,成為黨組織的中堅力量,發揮他們的戰斗力、凝聚力和號召力,帶領其他黨員和群眾為黨的事業和實現“中國夢”而奮斗。
要積極探索黨組織“自我凈化、除垢納新”的機制和形式,驅除黨內的“死魂靈”。除了“紅紅臉、吹吹風”,必要時“動動真格的”。普京開展“清黨”,對腐敗變質的黨員予以“除名”,我們則可以借黨性教育活動之際,開展黨員“重新登記”活動,建立黨組織“消毒網或過濾器”。▲(作者是中國社會科學院信息情報研究院院長)
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