在我們身邊，有這樣一些人：他們與最廣大人民群眾特別是弱勢群體心心相印、息息相通;他們從一點一滴的小事、難事做起，扎扎實實地詮釋著中國共產黨執(zhí)政的根本宗旨。他們的性別、年齡、職業(yè)、性格可能各有不同，但他們卻都有一個共同的名字——共產黨員。
今天要和大家介紹的這一位，就是綠城黨員一面旗，現(xiàn)任南寧市江南區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊的副大隊長、優(yōu)秀基層黨員先鋒陳美杏。廣大農民工則親切地稱她為“陳姐”。
文章的開頭，且先感受幾個場景：
（一 ） 場景再現(xiàn)
場景一：
工地、剛建成的十層毛胚樓、未拆除的塔吊機。樓內，裸露著未清理的鋼筋、鐵管、砂漿;樓下，驚恐、嘈雜、觀望的人群;塔吊的頂部，一個絕望的身影搖搖欲墜……一輛標有“勞動監(jiān)察”字樣的小車一路疾馳而來，一個身著藍色制服的身影，急促的幾句交談，三步并作兩步，就沿著沒有樓梯扶手、地上滿是凹凸砂漿的臺階奔向樓頂……快到樓頂時，“哐”的一下，那身影被一塊橫出的鐵軌撞到了頭部，向后仰去的身體險些就栽下樓去……
場景二：
一邊，是幾十個身著黑衣的保安把著一座娛樂城敞開的大門;一邊，是81名被欠薪的員工;兩方對峙著，成了僵局。又是那個身著有“勞動監(jiān)察”字樣藍色制服的身影，一身凜然正氣，就那么拎著公文包走了進去……傻了眼的黑衣保安也不自覺地退到了一邊……
場景三：
室外，寒風、凍雨、凌亂的工業(yè)園區(qū)建筑工地、200多名討要欠薪的民工;室內，一名頭發(fā)花白的農民工，領著17名農民工代表，要把剛領到的欠薪每人湊出200元送給那位身著藍色制服的女人。身著制服的她不收。著了急的他們淚水決堤，噗通一聲竟齊刷刷地跪在了地下……
場景四：
大雨，江水上漲。27名混凝土班組的工人，水中撈起一個掙扎的身影——那是剛被他們扔下水去的包工頭，江水漲了，怕出人命，就又撈了出來，可在團團圍住那個被撈起的人后，卻無計可施。這27名工人衣服上沾著混凝土，頭發(fā)上也粘著混凝土，黑暗中就像一群逼真的水泥塑像。他們激憤的表情，無助的眼神，深深地刺痛著那位身著藍色制服的女人的心……
場景五：
“豁出去了!用勾機把前門后門堵住!今天還不發(fā)工資，就推平項目部!……”
“住手!你們要干什么!是想領工資，還是想進大牢?!”
烈日，150多名農民工把工程項目部圍得水泄不通。辦公室內一片狼藉，門窗玻璃、桌椅被砸毀。農民工把大門鎖了，搬來的模板、桌子、凳子堵住出口，不遠處還放著一桶汽油。
仍舊是那個身著藍色制服的身影，只身一人就往黑壓壓的人群里沖。一句厲聲大喝，鎮(zhèn)住在場所有人。
之后，安撫、勸說、溝通，協(xié)調、爭執(zhí)、再協(xié)調……從下午3點到次日凌晨2時，事態(tài)平息，那身著藍色制服的人已嗓音嘶啞，發(fā)不出聲……
是的，這幾個場景里身著藍色制服的女士，就是南寧市江南區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊的副大隊長、南寧市江南區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊黨支部書記，陳美杏。
也許你會驚嘆：這是個鐵打的女人啊?!不要命了?她為什么要這樣做?
或許你會訝異：這是武俠小說和爛俗商業(yè)片里才會出現(xiàn)的類似橋段吧?新聞里我就幾乎沒見過，神雕俠還是蜘蛛俠?也太夸張了點吧?
也可能你會好奇和思索：于我們身處的這個時代，這樣的人和事，意味著什么?
（二）素描陳美杏：一個共產黨員的情懷
齊耳的短發(fā)，戴著眼鏡，一身制服，手提公文包，耳戴藍牙，走路風風火火，說話干干脆脆——這就是陳美杏，自信而干練。若再細看，你又會發(fā)現(xiàn)：她愛美，齊耳短發(fā)的后邊還留著一長縷扎起的頭發(fā)，偶爾還會別個精美的小發(fā)卡，總是化著淡妝，腳趾甲還涂著漂亮的指甲油，手機背面貼著亮晶晶的貼飾。
身處勞動保障監(jiān)察一線16年，她有許多“名言”：
“不要以為死記硬背幾條法律法規(guī)就可以，要多到企業(yè)工地去，多參與案件的處理，只有這樣才能學用結合，才能出真知。”
“不處理完事情，我吃不下飯，也睡不著覺。”
“如果是自己親人出了事，你急不急?”
“用藍牙，我雙手就可以騰出來邊接電話邊做事了。”
“干我們這行，就好比滅火隊，哪里有火，就往哪里撲。而且必須爭分奪秒，把火勢撲滅在萌芽狀態(tài)。”
……
有人跳樓，她說：“拿不到工錢，大姐把工資給你!”
有人鬧事，她說：“誰合情合理合法，就站在誰一邊!”
有人威脅，她說：“你們碰到對手了，我就是你們的對手!”
有人塞錢，她說：“企業(yè)不是一塊肥肉，誰都上去咬一口!”
有人落難，她說：“能幫就幫，哪怕讓他們改變一點也好!”
農民工說：有她在，我們放心。
在受助者心中，她比親人還親!在同事們眼里，她可敬，都說她是工作、學習的好教材!
16年來，陳美杏處理過大大小小的各類案件，為10萬多農民工追回3億多元欠薪。每年辦理的案件達到了大隊總案件的三分之二，并實現(xiàn)零差錯。
她秉公執(zhí)法，一身正氣，面對問題鐵面無私敢碰硬，是勞動保障監(jiān)察戰(zhàn)線的標兵。
她愛崗敬業(yè)，敢挑重擔，盡職盡責維護農民工的合法權益，是勞動者的衛(wèi)士。
她身先垂范，甘于奉獻，工作不畏艱難，沖鋒陷陣勇當先，是工作團隊的領頭羊。
她忠于職守，廉潔奉公，多次婉拒受助群眾的物質感謝，是廉潔自律的模范。
她心地善良，充滿愛心，盡心盡力幫助弱勢群眾解決實際困難，是困難群眾的貼心人。
……
她總說：我們的城市，離不開農民工兄弟一磚一瓦的建設。當我們住在高樓大廈享受現(xiàn)代文明時，不要忘了他們。
她還說：農民工拿到工錢的時候，就是我最開心的時候，那感覺我無法用語言形容。這意味著，孩子有了學費，老人有了醫(yī)藥費，建新房有了保障，日子就有了希望。
她把農民工兄弟當作了親人。每一次討薪結束，她必到發(fā)薪現(xiàn)場，非要親眼看著工錢百分之百發(fā)放到農民工手上才放心。然后拍著他們的肩膀，一一叮囑：放好，別讓人偷走了;別去賭，早點回家……
多少次，她單槍匹馬沖進舞刀揮棍的討薪現(xiàn)場，大義凜然地直斥：“我們是來維護勞動者合法權益的，你們要想清楚這樣做的后果!”
多少次，她與違規(guī)企業(yè)老板周旋，怒喝：“你們碰到對手了!”
多少次，她接到恐嚇短信、電話，聲稱要與她同歸于盡，卻一笑置之。
對無理的農民工，她一樣鐵面無私：“該你的錢拿得心安理得，不該你的錢一分也不能拿。企業(yè)生存不易，企業(yè)倒了，你們又上哪里打工?”
……
在陳美杏眼中，企業(yè)并不是一塊肥肉，誰都可以上去咬一口。“幫助企業(yè)，保護企業(yè)，維護企業(yè)的合法權益，是政府部門的責任。企業(yè)的生存空間大了，生意好了，自然會回報社會。”她是這么想，也是這么做的。
就在2012年年底，五一西路某工地，包工頭報來60多萬元的工資表，企業(yè)懷疑有問題，請來陳美杏監(jiān)督。陳美杏一番細查后，眉頭一皺，“有人冒領!”發(fā)放工資當天，明察秋毫又在情在理的陳美杏面前，想渾水摸魚的蔫了，灰溜溜撤了。最終，實際發(fā)放工資25萬元，為企業(yè)挽回損失近40萬元。
你若問她左右奔忙為的是什么?她會說：“南寧市江南區(qū)有6000多家企業(yè)，有來自各地千千萬萬的農民工。我是一名勞動監(jiān)察員，也是一名黨員。我的一舉一動，關系著政府公信力，關系著南寧甚至廣西的形象。一定要依法辦事，不偏不倚，既要維護勞動者的利益，也要維護企業(yè)的合法權益。”
……
曾有記者問她：“如果你不做勞動監(jiān)察員，你會去做什么?”
陳姐沒有猶豫，她說：“這個問題我曾想過，我應該會到大山里當一名留守教師吧，那里也有需要，有期盼……”
（三）勞動保障監(jiān)察：公平與正義最普遍的體現(xiàn)
勞動保障監(jiān)察，即過去所稱的勞動監(jiān)察，是勞動保障行政機關依法對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。它作為一種國家干預責任，是維護勞動者權益的重要的強制性手段。
從用人單位是否遵守了錄用、招聘、簽訂勞動合同的規(guī)定，到用人單位是否遵守了特殊勞動保護規(guī)定、工資支付規(guī)定、工作時間和休息休假規(guī)定等情況，都在勞動保障監(jiān)察的范圍。其意義和目的重點，就是監(jiān)控勞動力市場秩序、維護勞動關系雙方的合法權益，以及推動勞動保障部門依法行政。
一個是否規(guī)范有序的勞動力市場，其實也是檢驗一個社會是否公平、正義，能否可持續(xù)和諧發(fā)展的重要標志。它體現(xiàn)著勞動者、用人單位、政府管理三方的關系。與經濟運行、社會穩(wěn)定，以及最廣大人民群眾生活的基本保障、幸福指數直接相關。而代表著國家與政府執(zhí)法的勞動保障監(jiān)察部門，工作中能否公平公正地執(zhí)法為民辦好事、辦實事，則體現(xiàn)了一個國家執(zhí)政黨與政府的執(zhí)政宗旨與水平。
在社會轉型期的今天，市場經濟的迅猛發(fā)展下，勞動保障監(jiān)察的作用似乎更集中地體現(xiàn)在了“用人單位是否按規(guī)定及時支付了用工工資”的問題上。文中開篇的場景，正集中地體現(xiàn)了轉型期社會可能出現(xiàn)的各種矛盾和沖突。
在這個時候，身為一名從事勞動保障監(jiān)察一線工作的共產黨員，陳美杏心里想的，正是一名共產黨員，就是要為維護最廣大人民群眾利益起到先鋒、模范、帶頭的作用。
“我在路上”、 “我在現(xiàn)場”、“我正往那里趕”……對陳美杏而言，這是她每天說得最多的話，幾乎成了她電話的開場白。江南區(qū)工地多，勞動糾紛自然也多，維權、走訪、取證，陳美杏就算三頭六臂也忙得抽不開身。家里母親和女兒很想跟她一起逛逛街，吃頓飯，可是只要一接到電話，她總是身不由己地又趕赴工地。16年了，盡管時常奮戰(zhàn)到深夜乃至半夜，她卻沒有一天遲到、早退過。
她說，“南寧市有多少樓房都是我們農民工兄弟一磚一瓦建起來的，我們安逸地住在樓房里的時候也不能忘記了為他們維護利益。就算再困難我也會迎頭而上。”
她說，“不論是多少錢，都是勞動者的血汗錢，沒有任何人能夠剝奪勞動者的勞動付出。對于欠薪事件，我陳姐有求必應，只要是屬實的我都會管!”
她說，“我這個人最大的弱點也許也是我最大的優(yōu)點，我最看不得人家有半點難。哪怕不是我職責范圍內的事，也盡管我的能力有限，但是我還是會竭盡所能去幫助比我困難的人。能幫就幫，哪怕讓他們改變一點也好!”
——質樸的話語，實在的行動。也許陳美杏自己都沒有想到過，她的堅持，不僅是在盡職完成自己勞動保障監(jiān)察的工作，也是在維護社會的公平與正義;不僅是扶危助困有愛心，也為執(zhí)政的共產黨在人民群眾中贏得了威望。
（四）綠城黨員一面旗：時代的楷模南寧的驕傲
昔日血雨腥風的革命年代，鐵骨錚錚的共產黨員江竹筠被人民群眾親切地稱呼為“江姐”，她為了人民利益犧牲了自己的生命;今日奔波在討薪路上，戰(zhàn)斗在矛盾漩渦，人民群眾都親切地稱呼陳美杏為“陳姐”，她為了人民利益盡心盡責、無私奉獻。
不同的年代，同樣的境界。
她們，和千千萬萬的共產黨員，都在用畢生踐行黨旗下的誓言——一切為了人民。
“如果有機會把陳姐搬上舞臺，我很想扮演她！”
“紅巖上紅梅開，千里冰霜腳下踩，三九嚴寒何所懼，一片丹心向陽開……”與記者一見面，梁素梅便聲情并茂地吟唱《紅梅贊》。《紅梅贊》是歌劇《江姐》的主題歌，而梁素梅正是粵劇《江姐》的扮演者。
從媒體報道得知了陳美杏的先進事跡后，梁素梅感慨萬千：“江姐是解放戰(zhàn)爭時期的杰出女英雄;陳姐則是在當前市場經濟條件下的優(yōu)秀基層共產黨員。但她們也有共同之處，都有同樣的信仰，堅定的信念，都是為人民謀幸福。她們是每個共產黨員學習的榜樣。”
梁素梅表示：“如果有機會把陳姐搬上舞臺，我很想扮演她!”
“陳姐弘揚了南寧精神”
“能幫就幫”先從南寧市望州南社區(qū)叫響，最終成為南寧精神。
望州南社區(qū)聯(lián)合黨委書記黃偉玲看了陳美杏的報道后感嘆：“陳姐就是南寧精神的弘揚者。”
“我們每一個基層的共產黨員都應該履行職責，把本職工作做得更好，讓群眾感到我們的政府是實實在在地為民服務。我相信，如果政府工作人員都能像她一樣的話，我們的社會會更和諧，我們的老百姓幸福指數會更高。”黃偉玲說。
“陳姐是群眾路線的模范踐行者”
86歲的彭克賢是老干部、老黨員，雖然他目前在醫(yī)院里休養(yǎng)，但是他仍每天關注媒體對陳美杏先進事跡的報道。
“陳姐最突出的一點，就是忠實地踐行群眾路線，就像《南寧日報》所說的，她是‘綠城黨員一面旗’。”彭老說，“過去，我們也經常深入鄉(xiāng)村，深入基層，為群眾辦事。陳姐的先進事跡，正是貫徹群眾路線的生動而具體的表現(xiàn)，她時刻保持與群眾的血肉聯(lián)系，她的一舉一動，一切為了人民群眾。”
醫(yī)務人員評星級患者說了算
隨著媒體對陳美杏先進事跡的報道，南寧市各機關單位也掀起了向陳美杏學習的熱潮。江南區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)結合工作實際，把向陳姐學習付諸行動，推行醫(yī)務人員星級評選、患者滿意度將作為醫(yī)生工作的一項評選標準。
江南區(qū)亭子衛(wèi)生院院長黎瑞英說，衛(wèi)生院管轄附近10萬多居民的健康醫(yī)療，炎炎夏日我們?yōu)楹蛟\群眾提供免費涼茶、為轄區(qū)65歲以上居民開展“三伏貼”“冬病夏治”等免費診療活動，通過這些舉措，貼心為患者服務。
沙井衛(wèi)生院潘院長稱， 陳美杏從事勞動監(jiān)察16年來，扎根基層、愛崗敬業(yè)、任勞任怨。我們醫(yī)務人員要以她為榜樣，下一步將推行醫(yī)務人員星級評選，工作做得好不好，患者說了算。把患者滿意度，作為醫(yī)生工作的一項評選標準。
江南區(qū)衛(wèi)生局黨委副書記、紀委書記楊峰說，陳美杏展現(xiàn)了一名優(yōu)秀基層共產黨員的優(yōu)良品格。目前，江南區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)正結合工作實際，把向陳姐學習付諸行動，學習她愛崗敬業(yè)、恪守職業(yè)道德，重塑“白衣天使”在人民群眾心目中的崇高形象。
這，就是榜樣的力量;
這，就是時代的楷模 南寧的驕傲!
(作者：紅豆雜志社副主編)
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