重慶黨建多“亮點” 全國都搶眼

　　作為中國西部惟一的直轄市，近年來，重慶不僅在經濟社會發展方面取得了驕人的成就，在黨的建設領域，同樣是創新頻現。不少成功經驗得到中央肯定，成為各省市學習考察的“黨建先行者”。

　　亮點1　

　　3萬干部入住農家，“三進三同”鍛煉作風

　　今年5月，在市委書記薄熙來的倡導下，我市在全市黨員干部中開展了以“進基層、進村子、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動”為主要內容的“三進三同”黨性鍛煉活動，1.1萬名縣處級以上、2.4萬科級以下黨員干部，深入到500多個鄉鎮（街道）、6350個村的17萬余農民家中參加實踐鍛煉。

　　活動中，黨員干部共撰寫民情日記7.8萬余份、調研報告9000多份、制定發展規劃1.3萬余份，為群眾送去了致富項目7138個，籌集幫扶資金1.6億元，解決突出問題2萬余個,直接受益群眾44萬人。活動中，黨員干部吃農家飯、干農家活、想農家事、解農家難，在與農民群眾平等友善的交往中，建立了信任和友誼。黨員干部離開時，農民群眾依依不舍，有的甚至“十里相送”。這一活動，得到了中央領導的高度贊揚。中共中央政治局常委、國家副主席習近平給予了充分肯定，中共中央政治局委員、中組部部長李源潮專門作出批示表揚。

　　亮點2　

　　黨建資源城鄉統籌　中央領導20余次批示肯定

　　梁平縣同心、人民、三清3個村，都盛產蔬菜。去年初，三個村創新實施“支部建在產業上”，建起“蔬菜專業合作社黨支部”，成功流轉土地2000畝，引入大戶業主10家。

　　在去年市場不景氣的情況下，三村仍實現蔬菜總產值700多萬元，畝均收入超過3500元，是種糧收入的3倍。

　　依托產業延伸設置黨組織，只是我市探索構建“城鄉統籌基層黨建新格局”的舉措之一。隨著“統籌城鄉綜合配套改革試驗區”花落重慶，市委堅持推進城鄉基層黨建工作資源共享、優勢互補、協調發展，提出構建“六大體系”，為統籌城鄉改革發展提供堅強組織保證。

　　“六大體系”包括建立城鄉共建的組織設置體系，城鄉互動的基層干部人才工作體系，城鄉一體的黨員動態管理體系，城鄉覆蓋的黨員聯系服務群眾工作體系，城鄉共享的黨內激勵關懷幫扶體系和城鄉合作的基層黨組織互幫互助體系。

　　“六大體系”建設，有力推動黨建工作“落地生根”。市財政每年轉移支付1.68億元，確保村干部每年補貼穩步增長，目前已由300元增至600元。啟動2009-2010年建設規劃，將投資6.86億元，新建和改擴建全市所有村級公共服務中心。

　　習近平、李源潮等中央領導先后23次對我市構建城鄉統籌基層黨建新格局、推進基層黨組織建設工作予以批示肯定。指出中組部要認真總結重慶市的構建城鄉統籌基層黨建工作，對成熟的經驗和做法可在全國推廣。

　　亮點3　

　　“黨管人才”妙招頻出　中組部推介“重慶模式”

　　今年8月，來自我市各行業的100名專業技術頂尖人才齊聚桃花溪畔，享受為期一周的免費療養。從前年起，這項待遇就列入我市人才服務工作的長效機制。

　　近年來，我市創新了人才評價、選用、激勵等機制，切實落實了“黨管人才”戰略。在全國率先將高技能人才和優秀農村實用人才納入專家范圍，制定《市委直接掌握聯系的高級專家管理暫行辦法》，編印了專家名冊，實現與高層次人才的無縫銜接，建立起引智納言的“綠色通道”。

　　2006年，首屆中國重慶・青年人才論壇開幕。論壇不設門檻、不分國界，打破行業壁壘，吸引青年建言獻策，成為招賢納才的“賽馬場”，積極探索不拘一格的選人用人機制。

　　迄今為止，四屆論壇吸引近24.4萬名青年人才報名參加，論壇遴選出的優秀人才中，8037人進入人才庫，2434人列為培養對象，2761人列為后備干部，1191人得到提拔使用和晉級晉職。

　　同時，我市還出臺《關于深化職稱改革的若干意見》，制定了基礎教育、高等教育、醫療衛生、農技推廣、藝術等8個職稱系列新的申報評審細則，加大科技創新、技術發明、服務發展等實績在晉升職稱中的權重。制定《特殊貢獻人才申報評定專業技術職務任職資格試行辦法》，18名特殊人才破格通過高級職稱評審。

　　今年６月，中組部刊物《人才工作通訊》介紹了重慶“黨管人才”的有效方法，還大力推介“重慶模式”，將聯系專家的《辦法》和《名冊》等，印發給中央國家機關部委和各省區市參考借鑒。

　　亮點4　

　　巴南“三緣”黨組織模式“趟出”新路子

　　過去，一聽說要過組織生活，巴南區王家壩社區個體工商戶黨員金康弟就經常借口忙生意不參加。但自從社區成立個體工商戶業緣黨支部后，金康弟卻愿意關了店門去參加。

　　金康弟說，“業緣”黨組織生活由黨員自主確定活動內容，并且吸納流動黨員、入黨積極分子和黨外群眾參與，從內容到形式都吸引人，特別是同一支部的黨員，干的都是相同營生，大家共同話題多，通過交流可以獲取不少信息。

　　正如金康弟所說，巴南區“三緣”黨組織以地域、興趣、從業相同或相近，建立“趣緣”、“業緣”、“地緣”黨支部，破除了以往組織活動組織定、黨員沒有積極性、普通群眾無興趣的弊端，激發了黨員熱情，黨員群眾也爭相參與，全區“三緣”黨支部活動黨員參加率達到97.8%，比以前提高了66%。

　　如今，巴南區“三緣”黨組織設置模式已實現社區全覆蓋，該區還將“三緣”黨組織設置模式貫穿融入農村，探索建立了328個農村產業“三緣”黨支部，將“三緣”支部延伸在農業產業上。

　　“三緣”黨組織的作用也逐步顯現。截至目前，全區“三緣”黨支部書記接訪群眾10178人次，群眾意見辦理率92.6%。

　　中共中央政治局常委、國家副主席習近平對巴南“三緣”黨組織設置模式充分肯定并作出批示，要求各地來重慶“取經”。今年，中組部還在該區召開了基層組織建設現場會。

　　亮點 5　

　　萬盛村級組織“五權一體”模式全國推廣

　　提案、審議、決策……對萬盛區五里村村民來說，這些名詞不但耳熟能詳，而且在日常生活中付諸實踐。

　　村民手持代表提案卡、提案答復卡、重大事項民主決策卡、民主監督卡，對事關切身利益的村務，他們有提案權、審議權、表決權、執行權和監督權。“五權一體”保證了村務公開和民主決策，也有效改變了之前因村務不透明導致的干群關系緊張問題。

　　幾年來，五里村上馬了不少工程，包括投資投勞修建的7條公路，問題都在“五權一體”模式中得到討論表決，沒有一起上訪事件發生。

　　目前，村級組織“五權一體”民主管理機制已經在萬盛區全面實施。對重大村務，由黨員、村民、村級組織行使提案權，村級黨組織行使審議權，村民會議或村民代表會議行使決定權，村民委員會行使執行權，村民理財小組、村務（黨務）公開監督小組行使監督權。

　　推行“五權一體”模式以來，全區57個村共辦理提案3300多件,為群眾辦好事實事4700多件。

　　今年，萬盛區“五權一體”機制被中組部確定為基層民主的典型經驗，向全國進行推廣。