左大培：自由貿(mào)易派又一次幫日本破壞中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　自由貿(mào)易派又一次幫日本破壞中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　左大培（2022年1月13日）

　　2022年1月1日《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（RCEP）正式開始生效，包括中國在內(nèi)的十個國家正式開始履行成員義務(wù)。這十個國家中有6個東盟成員國，還包括中國和日本等4個非東盟成員國。

　　RCEP開始生效，標志著全球最大的自由貿(mào)易區(qū)啟動運行。自由貿(mào)易派得意忘形地吹噓說，在這次的RCEP開始生效中，“我國與日本是首次建立雙邊自貿(mào)關(guān)系，達成雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性的突破”。

　　為詮釋這個“歷史性突破”，商務(wù)部解釋稱：降稅完成后，中國從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設(shè)備、儀器儀表、汽車零部件，都將逐步免除關(guān)稅。同時，中國對日本出口的機電產(chǎn)品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產(chǎn)品和蔬菜等也將逐步享受零關(guān)稅待遇。這種關(guān)稅優(yōu)惠安排，能夠使區(qū)域內(nèi)企業(yè)顯著降低生產(chǎn)成本，使消費者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。

　　呼應(yīng)商務(wù)部的這一說法，有報道說，RCEP成員中，日本是中國最大的汽車零部件進口來源地，2020年進口額超過90億美元。廣東惠州一家生產(chǎn)汽車線束的企業(yè)，每年都要從日本進口大量塑膠類組件和繼電器。之前這兩類產(chǎn)品的關(guān)稅稅率為10%，RCEP實施15年后關(guān)稅降為零。這樣的降關(guān)稅安排，可以為使用進口的日本零部件的企業(yè)減少可觀的生產(chǎn)成本。

　　自由貿(mào)易派的此類宣傳，暴露出他們追求自由貿(mào)易已經(jīng)到了神經(jīng)錯亂的地步。實際上，與日本互降關(guān)稅搞自由貿(mào)易，是對中國經(jīng)濟特別是未來的經(jīng)濟發(fā)展的巨大傷害。這樣的中日“雙邊自貿(mào)關(guān)系”，長遠來說其實只是對日本一方有利，而且這種對日本的有利同時就害了中國。

　　長期以來，中國對日本光是在貨物貿(mào)易上就一直有顯著的逆差。最近幾年，這種貨物貿(mào)易的逆差幾乎每年都在3百億美元左右。中國對日本2017年出口1372億美元，進口1657億美元，2018年出口1470億美元，進口1806億美元，2019年出口1432億美元，進口1717億美元，2020年出口1426億美元，進口1746億美元。在這樣的中日貿(mào)易格局下，對日貿(mào)易的政策如有變更，應(yīng)當是中國要求日本減少對華的貿(mào)易順差，并為此提高日本產(chǎn)品的進口關(guān)稅，而絕不應(yīng)當是降低中國進口的日本產(chǎn)品的關(guān)稅。即便日本對中國提高日本產(chǎn)品進口關(guān)稅進行報復，提高日本進口的中國產(chǎn)品關(guān)稅，中國也應(yīng)當不怕對日進行的貿(mào)易戰(zhàn)，在提高進口產(chǎn)品關(guān)稅上壓倒日本。中國這樣應(yīng)對與日本的貿(mào)易逆差，是一般國家面對此類問題的通行做法。自由貿(mào)易派不循此正道，卻借口互減關(guān)稅而降低日本產(chǎn)品的進口關(guān)稅，明顯地是利日本而害中國。

　　理論上說，雖然中國降低進口的日本產(chǎn)品關(guān)稅會導致由日本的進口增加，但是日本同時降低中國產(chǎn)品的進口關(guān)稅也可以導致中國對日本的出口增加，這樣的進出口同時增加，也可能導致減少中國在貨物貿(mào)易上對日本的逆差。而在實際上，這樣的結(jié)果幾乎不會發(fā)生。看看日本與中國各自把對方的哪些產(chǎn)品降低了關(guān)稅就可以知道，這樣的降稅長遠來說不會降低中國對日本的貨物貿(mào)易逆差。自由貿(mào)易派自己心里也明白這一點，所以他們在炫耀RCEP協(xié)議生效的“成就”時，卻閉口不提中國對日本的貨物貿(mào)易逆差問題。

　　國際機構(gòu)和日本自己的估算，也都印證了RCEP如何對日本有利。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的一項研究顯示，從RCEP中獲得的出口利益，日本為202億美元，中國為112億美元，韓國為67億美元。由此對各國經(jīng)濟的帶動，據(jù)日本貿(mào)易振興機構(gòu)估計，日本經(jīng)濟將在2030年額外增長0.66%，韓國額外增長0.24%，中國則額外增長0.13%。日本政府發(fā)表的RCEP經(jīng)濟效果估算報告則說，RCEP最終有望使日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）提高2.7%。

　　必須明確指出的是，日本方面說RCEP會使中國經(jīng)濟有額外增長，是由于它故意忽視了降低日本產(chǎn)品進口關(guān)稅在長期中對中國制造業(yè)發(fā)展的傷害性影響。而如果充分考慮了這種傷害性的影響，此次中日互降進口關(guān)稅在長期中則會降低中國的經(jīng)濟增長。

　　目前中國對日本出口的產(chǎn)品，主要還是生產(chǎn)技術(shù)水平比較低的初級產(chǎn)品和工業(yè)制品，甚至是生產(chǎn)技術(shù)水平很低的勞動密集產(chǎn)品。而日本對中國出口的產(chǎn)品，則主要是生產(chǎn)技術(shù)水平比較高的工業(yè)制品，它們屬于技術(shù)較高、高性能、高附加值的工業(yè)產(chǎn)品。中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，要求中國盡快地轉(zhuǎn)向大力研究、開發(fā)和生產(chǎn)各種高技術(shù)、高性能、高附加值的制造業(yè)產(chǎn)品，對高技術(shù)工業(yè)制品實行進口替代，這種進口替代，首先就是對從日本進口的那些技術(shù)較高、高性能、高附加值的工業(yè)產(chǎn)品實行進口替代。但是，對從日本進口的這些技術(shù)較高、高性能、高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，日本對它們的生產(chǎn)已經(jīng)成熟，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本已經(jīng)比較低，可以用較低的價格向中國出口這些產(chǎn)品，而中國則由于沒有生產(chǎn)過這些產(chǎn)品或生產(chǎn)它們的時間很短，國內(nèi)企業(yè)要生產(chǎn)這些產(chǎn)品，就要承擔這類產(chǎn)品的研發(fā)費用和生產(chǎn)初期由于沒有干中學所積累的熟練程度而造成的高成本，其產(chǎn)品無法與從日本低價進口的同種產(chǎn)品在國內(nèi)市場上競爭。在這樣的情況下，要發(fā)展國內(nèi)的這些技術(shù)較高、高性能、高附加值的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，替代從日本進口的這一類產(chǎn)品，就應(yīng)當對從日本進口的這一類產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，以便為國內(nèi)生產(chǎn)和要生產(chǎn)這一類產(chǎn)品的企業(yè)保存市場銷售和發(fā)展生產(chǎn)的空間。

　　由于這個原因，為進一步發(fā)展中國的產(chǎn)業(yè)和中國經(jīng)濟，本來應(yīng)當對從日本進口的技術(shù)較高、高性能、高附加值的工業(yè)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。但是為RCEP而與日本建立的雙邊自貿(mào)關(guān)系，卻要對中國從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設(shè)備、儀器儀表、汽車零部件，都逐步免除關(guān)稅。這些產(chǎn)品，都是技術(shù)較高、高性能、高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，中國下一步的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展，正應(yīng)當發(fā)展這些產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)并替代進口。本來應(yīng)當提高這些產(chǎn)品的進口關(guān)稅，為RCEP而與日本建立的雙邊自貿(mào)關(guān)系卻要免除它們從日本進口的關(guān)稅。這樣的關(guān)稅減免，只能說是傷害了中國的產(chǎn)業(yè)高端化升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以致整個的經(jīng)濟發(fā)展。也是因為如此，我們才說為RCEP而中日互降進口關(guān)稅在長期中會降低中國的經(jīng)濟增長。

　　自由貿(mào)易派會為這次的降低日本進口關(guān)稅辯護說，降低上述日本產(chǎn)品的進口關(guān)稅換來了降低日本對中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅，中國對日本出口的機電產(chǎn)品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產(chǎn)品和蔬菜等也將逐步享受零關(guān)稅待遇。而在實際上，這樣的交換對中國根本就是得不償失。日本降低其進口關(guān)稅的那些產(chǎn)品，正是在中國今后的經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)當收縮其生產(chǎn)的產(chǎn)品，日本降低其進口關(guān)稅對中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有真正的好處。中國目前向日本出口的機電產(chǎn)品和儀器儀表，大部分還是低技術(shù)低增加值的產(chǎn)品，隨著中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工資水平的提高，中國生產(chǎn)并出口這樣的產(chǎn)品將對自己越來越不劃算，需要的是相應(yīng)地逐步減少這種產(chǎn)品的出口。而紡織服裝、水產(chǎn)品和蔬菜更是勞動密集甚至是資源密集的產(chǎn)品，中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的人均收入和工資水平的提高，更會使中國生產(chǎn)并出口這一類產(chǎn)品變得對自己不利。中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和向發(fā)達國家邁進，要求的是擺脫出口依賴勞動密集甚至資源密集產(chǎn)品的狀況。如果中國真變成了一個高人均收入、高工資的發(fā)達國家，中國需要發(fā)愁的將會是中國自己生產(chǎn)的紡織服裝、水產(chǎn)品和蔬菜不能滿足自己的需求，哪里還會有余力出口！現(xiàn)在中國就已經(jīng)在大量進口外國的水產(chǎn)品了。日本降低中國產(chǎn)的紡織服裝、水產(chǎn)品和蔬菜的進口關(guān)稅，實際上是要誘使中國永遠作一個依賴勞動密集甚至資源密集產(chǎn)品出口的低收入低工資國家。

　　這樣，自由貿(mào)易派借RCEP與日本互降進口關(guān)稅、降低日本產(chǎn)品的進口關(guān)稅妨礙了中國制造業(yè)向高技術(shù)、高性能、高附加值方向發(fā)展，日本降低中國產(chǎn)品的進口關(guān)稅則會將中國永遠套在依賴勞動密集甚至資源密集產(chǎn)品出口的低收入低工資國家的地位上，而日本則可以借擴大高技術(shù)、高性能、高附加值產(chǎn)品對中國的出口而永遠保持在制造業(yè)上對中國的優(yōu)勢。這樣借RCEP與日本互降進口關(guān)稅，最終的結(jié)果是幫助日本破壞中國產(chǎn)業(yè)和中國經(jīng)濟的長期發(fā)展。

　　聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的一項研究顯示，由于RCEP國家之間的貿(mào)易增加，歐盟面向這些國家的出口預(yù)計將減少83億美元，美國的出口則減少51億美元。我們也可以說，中國加入RCEP，有助于中國團結(jié)亞洲國家打擊最敵視中國的美國和歐盟。但是，國際關(guān)系上的這種好處太微小了，小到微不足道。而加入RCEP與日本互降進口關(guān)稅對中國長期經(jīng)濟發(fā)展的傷害之大，卻是難以估算的。

　　對為加入RCEP而與日本互降進口關(guān)稅這一個案例的分析就足以說明，加入目前國際上盛行的那些自由貿(mào)易協(xié)定，對中國會帶來多么大的危害。但是主管部門卻樂此不疲，似乎他們的主業(yè)就是挖空心思地鉆進國際上的那些自由貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)。我一直無法得知這些自由貿(mào)易協(xié)定會要中國作什么，但是我早就有預(yù)感，料定由這些自由貿(mào)易派操持出來的RCEP之類的貿(mào)易自由化對中國不會有什么好處。前幾天有地方的省級廣播電臺約我作訪談，要我就RCEP生效發(fā)表點意見，其用意當然是要我說RCEP自貿(mào)協(xié)議的好話，被我直接了當?shù)鼐芙^了。而現(xiàn)在看到的對RCEP生效的報道，證實了我的預(yù)料。現(xiàn)在主管部門還在極力要加入各種各樣形形色色的自由貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)，他們急不可耐地主使在2021年9月申請加入CPTPP(«全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定»），未來還要與日本和韓國結(jié)成什么自貿(mào)區(qū)。我相信，這些自由貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)，對中國的長期經(jīng)濟發(fā)展都會是弊大于利。

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