隨著云延伸、容器化、開發運維一體化等技術的不斷成熟，云計算等技術進入產業化階段。在構建服務型政府的大背景下，政務信息化由傳統電子政務走向政務云。誠然，政務上云對提升政府運行效率，構建服務型政府發揮了巨大作用，但在實踐中依然暴露出安全、數據遷移等一系列問題。在后疫情時代，政務云建設是拉動經濟，帶動云計算產業發展的重要載體。因此，必須真正實現國產才能在徹底解決安全顧慮的同時，促進云計算產業茁壯成長和IT國產化替代工作的進步。
政務上云勢是發展的必然
近年來，我國政務云發展迅速。2016年，我國政務云市場總體規模為91.5億元，2017年，總體規模為292.6億元，到2019年，政務云市場規模達到527.7億元。在短短幾年間，政務云市場規模增長了五倍有余。
中國信通院評估，平均有近80%部門、70%的業務系統上云，為政府節省近三成以上成本，部分政務事項辦理時間縮短90%以上。
隨著數據要素市場化配置改革的推進，政府數據將由內部共享協同進一步走向面向社會的數據開放。通過融合政府數據與社會數據激發社會創新活力，能夠最大化釋放數字經濟的價值。可以說，云是重要的“新基建”，智慧城市建設是新階段社會治理發展的重要方向，政務上云是大勢所趨，是發展的必然。
政務上云仍存在幾個問題
誠然，政務上云已然是大勢所趨，但仍然存在以下幾個問題：
一是安全問題。目前，國內有三位數的云計算廠商，但真正掌握核心技術的缺少之又少，大部分云計算廠商高度依賴海外技術，比如CPU從英特爾購買，或者是引進IBM和ARM源碼，軟件則基于國外開源產品進行修改。就商業市場而言，這種做法是可行的，但就政務云市場而言，這種做法就未必妥當了。如果說開源軟件還屬于廠商可以查漏補缺減少后門的范疇，那么，基于英特爾、ARM的CPU則完全就是黑箱。在政策要求“上云要上信創云”和網信事業如火如荼的大背景下，基于國外硬件的云平臺很難達到國家“上云要上信創云”要求。在棱鏡事件中，斯諾登披露西方科技公司與情報部門合作搜集情報，一旦國家級攻擊者有針對性的利用硬件后門進行攻擊，后果不堪設想，輕則影響政府形象，重則影響社會民生。
二是遷移問題。由于英特爾 CPU在性能、成本、功耗、生態等方面做的非常好，全球數據中心的服務器基本采用英特爾 CPU，相關軟件對英特爾平臺的支持最為完善，對ARM等平臺的支持則不盡如人意，如果采用ARM平臺，很多軟件必須專門開發ARM架構版本。何況機關單位積累了海量的歷史數據，一下子要全部遷移到非英特爾平臺，技術難度非常大。當下，用戶粘性是一個亟待解決的問題，在換用國產化平臺后，數據遷移工作非常麻煩，距離平滑遷移構建統一智慧平臺仍有差距。
三是好用問題。目前，國內云計算廠商有很多，但在軟件生態和應用的豐富性方面，尚有較大進步空間。大部分廠商不具備對數據中心基礎設施、硬件、軟件、網絡、基礎云服務進行全面的軟硬件調優能力，無法構建起豐富的應用和生態，無法滿足不同行業特殊需求。很多場景下，國產云平臺只能勉強堪用，距離好用尚有較大差距。
“信創云”必須基于真正的國產化平臺
近年來，特朗普政府利用屢屢制造摩擦，特別是利用美國在高科技領域的優勢打擊中國企業。這一方面使國內不少依賴美國技術的企業的日子比較難過，另一方面則給國內這些幾十年如一日堅持自主研發的IT公司創造出發展機遇期。當下，科技自立自強、國內大循環已經成為重大發展戰略，恰恰云計算對基礎軟件和基礎硬件有很強的帶動作用。
“信創云”基于真正的國產化平臺，有三點好處：一是可以有效保障信息安全，避免了國外芯片預留后門的問題;二是能促進基礎軟硬件的成長和國產化替代事業的進步，為國內大循環添磚加瓦。三是可以使云計算廠商具備從底層，基礎深層，到平臺層，再到平臺層的全棧服務能力，由一家公司實現全部的云服務能力，無需多家供應商共同參與云的搭建與上云服務，避免供應商之間推諉扯皮，使用戶享受更加優質的服務，獲得更好的用戶體驗。
必須指出的是，關于“全國產云”、“信創云”的標準定義上比較模糊，現有的云平臺很難達到國家“上云要上信創云”的要求，宣稱自己是“信創云”的產品，缺乏評價體系，無法準確定義是否是“信創云”。
鐵流認為，從底層架構開始，到基礎設施層，平臺層，再到操作系統層，每一層都實現了“全國產”，才有資格稱為“全國產云”，否則只是掛羊頭賣狗肉，打著國產的招牌在網信市場撈錢。
另外，在保障安全的同時，還必須有豐富的應用與完善的服務。不能只談安全，但用戶實際使用中BUG不斷，或因應用生態貧乏根本用不起來。基于“安全”之上的順暢交付、豐富生態、完善服務才有價值。從平滑遷移的角度看，基于市場主流架構芯片，相比ARM架構具有天然的優勢，因為ARM架構應用遷移非常復雜，需要大量開發工作，而基于市場主流架構芯片則可實現順利遷移，或少量開發。
總而言之，“信創云”必須基于真正的國產化平臺，在保障安全的同時，兼顧生態和服務。只有這樣，才能保障信息安全，為用戶提供更優質的服務，同時促進IT國產化事業的進步。
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