最近的一個大事,就是RCEP。東盟加上中日韓,還加上澳大利亞、新西蘭簽署的一個自由貿(mào)易協(xié)定。我們國內(nèi)很多媒體立刻興高采烈地?fù)肀В孟襁@是中國的勝利,我認(rèn)為是名不符實的。
因為中日韓首先要推動的東北亞的經(jīng)濟(jì)合作,在東亞金融危機(jī)的時候,首先是遭到美國的拆臺,沒有成功。后來又被美國搞這個重返亞洲,重返亞太,現(xiàn)在特朗普又發(fā)動的新冷戰(zhàn)所阻撓。
事實上美國最大的噩夢,就是中日韓如果能夠發(fā)展成東北亞的自由貿(mào)易區(qū),那對美國是極大的挑戰(zhàn)。
同樣的,澳大利亞、新西蘭和中國的貿(mào)易關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國,但是美國要搞五眼聯(lián)盟,要把澳大利亞、新西蘭拉進(jìn)來,作為遏制中國的棋子,試圖在太平洋還要搞一個新版的北約。所以中國實際上是用經(jīng)濟(jì)牌來阻擋美國的政治牌,有沒有成功呢,我認(rèn)為并沒有成功,處于僵持階段。
那么這個局面就給誰帶來好處呢?
就是東盟十國。東盟十國早先實際上是美國打冷戰(zhàn),要圍堵社會主義中國的一個半軍事同盟。后來自己逐漸淡化軍事色彩,然后變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個組織。但是不要忘記,東盟十國里面主導(dǎo)RCEP最起勁的最大的收益者誰啊?是新加坡。
新加坡是在美國的保護(hù)傘之下,所以在軍事上新加坡和美國人站在一起的,經(jīng)濟(jì)上又和中國靠攏,在中國發(fā)了大財。
所以我覺得RCEP的這個協(xié)議的達(dá)成,說成是中國的外交勝利,這是名不符實的。但是你要說這是中國的外交智慧,那說對了。為什么?借力打力。
東盟國家看清了自己發(fā)展的趨勢,美國的便車已經(jīng)指不上了,是要搭中國發(fā)展的便車,改變自己的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,但是并沒有完全放棄自己的政治導(dǎo)向——美國的反華軍事同盟的一個棋子。
現(xiàn)在很多國家已經(jīng)表態(tài)不愿意在中美之間選邊了,它們發(fā)現(xiàn)中國強(qiáng)大起來了。然后這樣的話,對中國化解南海的沖突變成合作發(fā)展,當(dāng)然是有利的。
所以中國外交的智慧是讓東盟十國來挑大梁,讓新加坡這么一個對中日韓、澳大利亞、新西蘭和中國來說,表面上都應(yīng)該是沒有威脅的國家,來發(fā)起,來替中國說話。這個比中國自己親自出面,起到的作用還要大。
所以急急忙忙地宣傳這是中國的外交勝利,我認(rèn)為這是沒有明白中國外交領(lǐng)導(dǎo)的智慧。
中國現(xiàn)在有一批學(xué)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué),但是沒有學(xué)懂的政府官員和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家,急于把RCEP描寫成繼續(xù)全球化,所謂零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼的三零世界,是繼續(xù)朝了自由貿(mào)易的方向走,也是名不符實。
美國還能當(dāng)全球化的霸主、旗手、標(biāo)準(zhǔn)嗎?顯然不行。那中國能夠接替美國,成為全球化的引領(lǐng)者嗎?肯定也不行。
RCEP根本不是一個自由貿(mào)易協(xié)定,有那么多附加條件,哪里有自由貿(mào)易?
中國加入WTO的時候,條件是非常苛刻的,中國不是站著進(jìn)去的,是爬進(jìn)去的。因為當(dāng)時中國唯一可以出口的東西,就是紡織品還有農(nóng)產(chǎn)品。美國已經(jīng)是夕陽產(chǎn)業(yè)了,然后還給中國加了非常苛刻的條件,限制中國紡織品對西方國家的出口,所以中國加入WTO就是一個不平等的貿(mào)易協(xié)定,是下的一步險棋。
所以你們看看RCEP,日本保留了那么多農(nóng)產(chǎn)品的特權(quán),然后其他各個國家要跟中國貿(mào)易,有多少條件和過渡時間。你就會發(fā)現(xiàn),中國為了打破西方的政治圍堵,在簽署RCEP的這個協(xié)定上面,是做了巨大讓步的。
政治上讓東盟十國,特別是讓新加坡去挑頭,把榮譽(yù)讓給你。為了化解中國主要的競爭者,日本、韓國、澳大利亞、新西蘭他們的敵意,用經(jīng)濟(jì)手段來瓦解美國的政治戰(zhàn)略。
所以我講這個RCEP,你仔細(xì)研究它的條款,它不是自由貿(mào)易區(qū),它是多邊的,又混合了雙邊的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的,漸進(jìn)的合作區(qū)。
美國主導(dǎo)的全球化回不來了,與其全世界進(jìn)入群雄割據(jù)的戰(zhàn)國時代天下大亂,不如分頭建設(shè)區(qū)域合作的發(fā)展模式,區(qū)域之間又有競爭又有合作,那要比美國一家獨大的全球化好得多。
在這個立場上,中國就樂于見到歐盟鞏固它自己的區(qū)域合作。這樣就可以淡化北約的軍事色彩,可以緩和歐盟和俄國、中東伊斯蘭國家的敵對關(guān)系。然后增加世界上和平合作競爭的機(jī)會,同時也減少美國不斷發(fā)動戰(zhàn)爭來干預(yù)歐洲、中東、亞洲、太平洋的發(fā)展。
所以我講中國主流媒體急急忙忙把RCEP宣傳成中國主導(dǎo)的政治勝利,中國主導(dǎo)的新一輪的全球化,可以挑戰(zhàn)或者取代或者可以維持美國主導(dǎo)的全球化,我認(rèn)為是名不符實。
我認(rèn)為中國的主流媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒有看到中國簽署RCEP付出的讓利的巨大代價,會加重中國國內(nèi)和美國一樣的就業(yè)的困難。你簽了RCEP以后,實際上是鼓勵中國的民營企業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移。
好處就是這些民營企業(yè)可以應(yīng)對美國的貿(mào)易戰(zhàn),可以維持和擴(kuò)大自己的現(xiàn)金流;代價就是你把中國的就業(yè)輸出到東南亞國家,將來還會輸出到其他國家。
政治上對中國是有好處,但是經(jīng)濟(jì)上中國的就業(yè)會越來越困難。即使現(xiàn)在我們宣傳搞什么工業(yè)革命4.0,搞人工智能,我告訴大家,中國面臨的挑戰(zhàn)和美國是一樣,社會的分化,維穩(wěn)的任務(wù)只會增加不會減少。
所以我認(rèn)為這個問題,中國主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也包括我的中國研究院的朋友,我認(rèn)為是認(rèn)識是不足的。
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