日前,相關部門公布《不可靠實體清單規(guī)定》,該規(guī)定對于當下的時局可謂是及時雨。
近年來,M國的一些做法是逆全球化的,很多做法是在技術上強行于我國脫鉤,西方科技公司受制于M國政府淫威,切斷與我國企業(yè)的合作和供貨,這使國內企業(yè)深受其害。
根據(jù)規(guī)定,對列入不可靠實體清單的外國實體,可以決定采取下列措施:
限制或者禁止其從事與中國有關的進出口活動;
限制或者禁止其在中國境內投資;
限制或者禁止其相關人員、交通運輸工具等入境;
限制或者取消其相關人員在中國境內工作許可、停留或者居留資格;
根據(jù)情節(jié)輕重給予相應數(shù)額的罰款。
從上述規(guī)定來看,《不可靠實體清單規(guī)定》從制度上給西方科技公司頭頂上懸了一把利劍,一旦這些科技公司遵守M國禁令,就有可能被我國政府列入不可靠實體清單,進而被采取上述措施。這使得西方科技公司在制裁中企時必須權衡利弊,對于保障國內企業(yè)供應鏈安全能夠起到積極作用。
不過,在當下情況下,對于一些在技術方面具有一定替代難度的企業(yè),更多只能采取敲邊鼓的措施,過于嚴厲的措施只會適得其反。比如一些輿論認為要嚴厲制裁高通,禁止高通在華業(yè)務,事實上,這種做法對高通而言短期會造成一定傷害,就長期而言,只會使本國OPPO、VIVO、小米等廠商失去全部國外市場。因為OVM在歐美市場如果沒有高通的專利保護傘,將面臨愛立信等寡頭的專利訴訟。而OVM騰出的市場會被三星等廠商吃下,結果從原來OVM向高通下訂單,變成三星對高通下訂單。誠然,在這個過程中,對于高通而言,會遭遇短期陣痛,但長期來看,高通可以從三星獲得訂單。而對于OVM來說,則是徹底失去開拓多年的海外市場。
類似的,對于ASML、ARM這類企業(yè),也不宜采用過于激烈的手段,因為現(xiàn)在國內的情況是,國內企業(yè)生怕買不到ASML的光刻機,生怕ARM斷了授權。主動制裁ASML、ARM,禁止這些企業(yè)在中國開展業(yè)務等于是給川普送上神助攻。即便是罰款,也不太具有可行性,因為ASML、ARM等企業(yè)完全可以把罰款金額轉嫁到下游用戶那里。
總之,鐵流認為,《不可靠實體清單規(guī)定》對于當下而言是及時雨,可以震懾一部分首鼠兩端的外商。但受制于我國半導體產業(yè)實力,對于一些占據(jù)市場壟斷地位的西方科技公司,《不可靠實體清單規(guī)定》未必能夠起到“神擋弒神、佛擋殺佛”的效果,短期可能會成為類似一個“黑名單”的存在,真正對西方壟斷寡頭進行懲處的概率較小。不過,當在某方面國內取得技術突破和完成國產替代之后,不排除對照名錄進行秋后算賬的可能性。
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