沒有洪水，也沒有颶風(fēng)，美國卻又進入了“緊急狀態(tài)”。
原來，今天特朗普又簽署了行政命令，宣布美國進入“緊急狀態(tài)”：在此狀態(tài)下，美國企業(yè)不得使用對國家安全構(gòu)成風(fēng)險的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備。
上一次美國進入“緊急狀態(tài)”還是今年2月15日，當(dāng)時特朗普的目的是，動用總統(tǒng)權(quán)力重新分配國家預(yù)算，以在美墨邊境修墻。
島叔只能說，有權(quán)，任性!
這次的目的很明顯，是在為禁止美國企業(yè)與華為的業(yè)務(wù)往來鋪平道路。
華為立即作出回應(yīng)：“如果美國限制華為，不會讓美國更安全，也不會使美國更強大，只會迫使美國使用劣質(zhì)而昂貴的替代設(shè)備，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中落后于其他國家。”
其實，華為在今年3月7日，就宣布起訴美國政府，控告美國《2019財年國防授權(quán)法》違憲。
島叔知道，華為也是被逼的。只要我們看看這些年，美國究竟對華為做了啥，就能理解了。
起端
事情還得從2001年開始，那一年，中國加入 WTO(世界貿(mào)易組織)，華為開始開拓美國市場，在德克薩斯州設(shè)立了第一個分支機構(gòu)。
當(dāng)時，華為躊躇滿志地制定了“三步走”戰(zhàn)略：首先安營扎寨，進入美國市場;其次獲得一些外圍合同;最后打入以AT&T、Verizon、Sprint、T-Mobile 為首的主流運營商市場。
經(jīng)過幾年的精耕細(xì)作，華為逐漸在中小企業(yè)中打開市場，美國Leap、Clearwire 公司、東北無線網(wǎng)絡(luò)公司開始采購華為的3G設(shè)備、調(diào)制解調(diào)器等電信設(shè)施和服務(wù)。
然而，華為在全球市場的迅速發(fā)展，卻引起了競爭對手和美國政府的注意。雖然到2012年的時候，華為終于超越諾基亞、西門子、阿爾卡特、朗訊和摩托羅拉等業(yè)內(nèi)大佬，成為全球第二大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商，但這一路走來，溝溝坎坎太多。
2003 年 1 月，美國傳統(tǒng)電信巨頭思科公司，首先發(fā)起攻擊，它將華為告上聯(lián)邦法庭，認(rèn)為華為侵犯了其知識產(chǎn)權(quán)。2004 年，這場訴訟以華為、思科各自發(fā)表聲明和解而收場。
2010年，摩托羅拉起訴華為，稱華為參與了一起精心策劃的陰謀，其中涉及摩托羅拉幾名前員工，以及一家為了竊取蜂窩網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而成立的殼公司。此案最后也以雙方的和解結(jié)束。
同時，美國商務(wù)部、國會、外國投資委員會（CFIUS）開始出手，以可能損害國家安全為由，接連阻止華為在美國的商業(yè)交易。華為不僅被排除在美國主流運營商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施門外，多次并購項目也相繼流產(chǎn)。
比如下面幾個案例：
2007 年，華為試圖并購3com公司，被美國政府阻止;2010年5月，華為試圖收購加州一個破產(chǎn)公司3Leaf 的部分資產(chǎn)，被美國相關(guān)部門阻撓;2010年秋，美國運營商SprintNextel為其網(wǎng)絡(luò)升級招標(biāo)，華為本可以中標(biāo)，但在國會和美國商務(wù)部的干預(yù)下，也失敗了。
這還沒完。2012年 10 月 8 日，美國國會發(fā)起一個“大動作”：眾議院情報委員會發(fā)布了一份有關(guān)華為、中興設(shè)備可能危害美國國家安全的調(diào)查報告。
不過，這份報告只是介紹了與兩家公司的設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的長期安全風(fēng)險，但卻并沒有提供詳細(xì)的證據(jù)。這恐怕就是21世紀(jì)的”莫須有“吧。
(中興美國子公司創(chuàng)立于 2003年，直到 2006 年才在美國市場獲得第一個實質(zhì)性合同。)
高潮
2018年1月，大消息傳來。
外界本來預(yù)計，華為將在拉斯維加斯CES大展上宣布與美國電信運營商AT&T達成合作協(xié)議。結(jié)果，最后一刻，AT&T放棄與華為合作，不在美國售賣華為智能手機。
而此前，另外三家運營商T-Mobile、Sprint還有Verizon也都沒有和華為合作。
由此，華為手機無法進入占美國手機市場銷量80%的四大運營商渠道，只能以零售方式，在亞馬遜網(wǎng)站、百思買超市售賣。
這次合作告破的直接原因是，美國18名國會議員2017年12月20日向聯(lián)邦通信委員會(FCC)主席發(fā)送聯(lián)名信，要求FCC對這起合作展開調(diào)查。AT&T為了保持和美國政府的良好關(guān)系，進而屈服。
2018年3月，美國最大的電子產(chǎn)品零售商百思買(Best Buy)也停止從華為采購手機，并停止銷售華為的產(chǎn)品。
接下來發(fā)生的事，讓“華為”成為全世界媒體的頭版頭條——
2018年8月，特朗普簽署美國《2019財年國防授權(quán)法案》。該法案第889條要求，禁止所有美國政府機構(gòu)從華為購買設(shè)備和服務(wù)。
2018年12月1日，華為首席財務(wù)官孟晚舟在加拿大溫哥華被捕，美國向加拿大要求引渡她。美國指控，孟晚舟在涉及伊朗的交易中誤導(dǎo)跨國銀行，使后者面臨違反美國制裁的風(fēng)險。
2018年12月11日，特朗普表示，如果有利于美國國家安全，如果有助于美中達成貿(mào)易協(xié)議，他愿意跟美國司法部干預(yù)孟晚舟案。
原來，孟女士成了特朗普手中同中國政府叫價的人質(zhì)和籌碼。
施壓
從去年開始，美國官員開始在全球?qū)θA為展開輿論攻勢，施壓各國政府不要使用華為設(shè)備。美國的一些盟友也開始對華為采取行動。
2018年8月23日，澳大利亞政府宣布禁止華為參與澳洲5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其后，新西蘭、加拿大也將華為拒之門外。12月，英國最大電信運營商英國電信(BT)宣布將華為從其核心5G網(wǎng)絡(luò)競標(biāo)者名單中移除。
至此，情報分享機構(gòu)“五眼聯(lián)盟”的美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和英國均已表示將華為排除在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外(除美國外，其他國家態(tài)度后來又出現(xiàn)了松動，這是后話)。
這還沒完。今年年初，華盛頓明里暗里施壓，陸續(xù)在波蘭和捷克收獲“反華為”成果：2019年1月11日，波蘭逮捕一名華為員工。2月5日，捷克發(fā)布警告要求，認(rèn)為華為的5G設(shè)備存在安全隱患。
今年上半年，美國國務(wù)卿蓬佩奧開始了他的全球“反華為”大巡游：
2月，他訪問匈牙利、斯洛伐克和波蘭等中歐三國時，告誡各國，不要在本國安裝華為的設(shè)備，稱這樣將使美國更難以同這些國家合作。
3月，到訪菲律賓，說華為“缺乏透明度”、對菲律賓“構(gòu)成風(fēng)險”，要其不要與華為達成協(xié)議或合同。
4月，訪問智利，指責(zé)華為公司是一個“不可靠”的系統(tǒng)，會給智利公民帶來風(fēng)險。
5月，在英國的紀(jì)念前英國首相撒切爾夫人上臺執(zhí)政40周年活動上，他敦促英國禁止華為參與5G建設(shè)，甚至還說，如果“鐵娘子”在世，會允許這么做嗎?搞得同為女首相的梅姨很沒面子。
當(dāng)然，此事也少不了美國副總統(tǒng)彭斯。
今年2月，在德國舉行的慕尼黑安全會議上，彭斯在演講中敦促歐洲盟友警惕華為，稱與中國華為合作建設(shè)5G無線通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，會給他們帶來安全威脅。
看來，特朗普、彭斯、蓬佩奧都為華為“操碎了心”。
本質(zhì)
可是，不是所有國家都會相信美國的說辭，受制于美國的威脅。
蓬佩奧在全球轉(zhuǎn)了一圈，成果寥寥。
2月份蓬佩奧勸告匈牙利后，匈牙利外長彼得·西亞爾就進行了反駁，他說：“與俄羅斯合作或是和中國合作，并無損于我們做為北大西洋公約組織(NATO)的可靠盟友。”
菲律賓國防部長洛倫扎納在蓬佩奧說完當(dāng)天就作出回應(yīng)，他說沒理由擔(dān)心華為，“我肯定，信息與通訊技術(shù)部的官員正在履行他們的職責(zé)，他們向我們保證，審查做得很好，我們的安全不會受到損害。”
在智利，內(nèi)政部長查德威克回應(yīng)道：“我們不需要相關(guān)警告，這些投資是通過國家或國際招標(biāo)完成的，完全透明且符合法律規(guī)定。”
在“孟晚舟事件”發(fā)生后，美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯(Jeffrey D. Sachs)一針見血地指出：
“特朗普政府與中國的沖突與美國外部失衡、封閉的中國市場、甚至中國涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)無關(guān)。這一切都是為了通過限制中國進入外國市場、阻礙中國接觸先進技術(shù)、全球銀行服務(wù)、甚至是美國高校來遏制中國的發(fā)展。”
然而，美方至今拿不出切實的證據(jù)，以證明華為硬件和軟件中隱藏有監(jiān)控后門，只能反復(fù)以“國家安全”的風(fēng)險來嚇唬本國國民和其他國家。
欲加之罪，何患無辭！
資料參考：
2012年10月15日《21 世紀(jì)經(jīng)濟報道》“華為、中興美國受卡安全門”
山東大學(xué)王志超2014年碩士學(xué)位論文《華為在美投資的案例研究》
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