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外媒:中國準(zhǔn)備放棄稀土出口關(guān)稅和出口配額

大公財(cái)經(jīng) · 2014-06-05 · 來源:大公財(cái)經(jīng)
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面對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)判定中國稀土出口管控違背WTO貿(mào)易原則的裁決結(jié)果,北京方面可能別無選擇只能遵從。

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  稀土是一種戰(zhàn)略性資源,開采破壞環(huán)境,故中國對(duì)稀土出口實(shí)施關(guān)稅和配額制。然而,美國等國為了保護(hù)國內(nèi)的環(huán)境,限制稀土出口,意從中國獲取廉價(jià)的資源。面對(duì)中國的配額限制,不斷上訴WTO。

  據(jù)外媒報(bào)道,WTO判定中國稀土出口管控違背WTO貿(mào)易原則。而面對(duì)制裁結(jié)果,中國可能準(zhǔn)備放棄稀土出口關(guān)稅和出口配額。

  路透社援引知情人消息稱,中國準(zhǔn)備放棄有爭議的出口關(guān)稅和出口配額制度。

  今年3月,世界貿(mào)易組織(WTO)判定中國稀土出口管控違背WTO貿(mào)易原則。“面對(duì)裁決結(jié)果,北京方面可能別無選擇只能遵從。有可能在明年取消出口限制規(guī)則。”這位匿名知情人表示,“遵守WTO規(guī)則將反映北京的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整,但其為提高定價(jià)能力而制定的長期計(jì)劃和獲得利潤豐厚的下游行業(yè)市場份額預(yù)計(jì)將保持不變。”

  荷蘭咨詢公司Adamas Intelligence創(chuàng)始董事Ryan Castilloux對(duì)路透社表示:“我認(rèn)為北京方面正在尋找長期發(fā)展路徑,以稀土資源稅取代或被取消的出口關(guān)稅。這樣,最終的實(shí)際結(jié)果將對(duì)中國來說是相對(duì)正面的。”中國上次調(diào)升稀土資源稅是在2011年4月1日。

  中國稀土出口配額制度始于1998年。當(dāng)前,稀土出口商還須上繳15%—25%的出口關(guān)稅。自2010年中國削減稀土出口規(guī)模以來,全球稀土庫存近乎耗盡。中國稀土消費(fèi)量約占全球70%,供應(yīng)量則占全球90%。

  彭博新聞社報(bào)道稱,中國將在今年下半年嚴(yán)格管控稀土產(chǎn)業(yè),尤其是違法開采。預(yù)計(jì)這將推漲稀土價(jià)格。研究機(jī)構(gòu)北京安泰科分析師陳歡稱,這將推動(dòng)稀土價(jià)格漲超20%,“更高的價(jià)格也將刺激海外稀土礦的發(fā)展。”

  不僅是來自國際的制裁壓力,中國稀土業(yè)還埋伏著另一顆“有毒的定時(shí)炸彈”——海外稀土開采項(xiàng)目正在壯大。加拿大券商Euro Pacific統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,國際礦企有數(shù)個(gè)稀土項(xiàng)目正在推進(jìn),至少有18家企業(yè)正尋求海外稀土資源開采,未來十年總計(jì)投資規(guī)模將高達(dá)120億美元。

  格陵蘭能源礦產(chǎn)公司常務(wù)董事對(duì)彭博新聞社表示:

  中國人不愿意看到價(jià)格下跌,因?yàn)檫@將引發(fā)稀土成本結(jié)構(gòu)的大幅攀升。未來,全球稀土供應(yīng)將更加多元。

  稀土是一種重要的戰(zhàn)略資源,因冶煉提純難度較大而顯得供應(yīng)稀少而得名“稀土”。稀土可作為潤滑劑,可大幅提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能,并被廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域。其中,稀土永磁在中國消費(fèi)量中占比為42%,是下游需求占比最大的行業(yè)。

  最近幾年,中國稀土有著顯著的行業(yè)特征:偷采盜采猖獗,且違法開采嚴(yán)重污染環(huán)境;走私猖獗,走私量甚至超過了正規(guī)出口量。中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長馬榮璋曾表示,2006年至2008年國外海關(guān)統(tǒng)計(jì)的從中國進(jìn)口稀土量,比我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口量分別高出35%、59%和36%,2011年更是高出1.2倍;出口配額用不完。

  當(dāng)前,擁有采礦權(quán)的稀土大集團(tuán)有包鋼稀土、廈門鎢業(yè)、五礦稀土、廣晟有色、中鋁及贛州稀土。中國對(duì)稀土礦實(shí)行開采總量控制。

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