文佳筠：養(yǎng)活中國(guó)必需轉(zhuǎn)基因嗎？

　　國(guó)內(nèi)關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的爭(zhēng)論，主要集中于其是否對(duì)食用者安全、對(duì)大田種植帶來(lái)的生態(tài)影響等生物安全問(wèn)題(比如促生超級(jí)害蟲(chóng)/超級(jí)雜草的可能性，基因水平轉(zhuǎn)移帶來(lái)的基因污染等問(wèn)題)，但對(duì)一些農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的問(wèn)題，比如轉(zhuǎn)基因技術(shù)增產(chǎn)潛力是否超過(guò)其他農(nóng)業(yè)科技等，卻較少涉及。而這些問(wèn)題，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的評(píng)估其實(shí)都是不可或缺的。

　　對(duì)于糧食長(zhǎng)期緊平衡的中國(guó)來(lái)說(shuō)，尤其是增產(chǎn)問(wèn)題至關(guān)重要，包括轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)增產(chǎn)是否比其他農(nóng)業(yè)科技更有優(yōu)勢(shì)，研發(fā)和推廣轉(zhuǎn)基因的機(jī)會(huì)成本如何等。中國(guó)長(zhǎng)期以不到世界9%的耕地，養(yǎng)活了接近占世界20%的人口(建國(guó)后，中國(guó)人口占比世界人口曾經(jīng)超過(guò)22%，多年計(jì)劃生育才把該比例降到20%以下)。然而，盡管人口增長(zhǎng)減速，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)不但沒(méi)有因此減速，而是隨著生活水平的提高快速上揚(yáng)。過(guò)去10年，中國(guó)人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增速達(dá)到了3%的年增長(zhǎng)率，比全球1.7%的增長(zhǎng)率高出近一倍。但糧食不僅沒(méi)有出現(xiàn)明顯過(guò)剩，進(jìn)口依存度卻從6.2%增長(zhǎng)到12.9%，翻了一番。2003～2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng)33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24倍。保障供應(yīng)的壓力，壓得中國(guó)農(nóng)業(yè)喘不過(guò)氣來(lái)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)，是以化肥和農(nóng)藥的濫用以及由此帶來(lái)的環(huán)境與健康危害為代價(jià)的：化肥年消費(fèi)量已達(dá)5000萬(wàn)噸(純養(yǎng)分)，超過(guò)全球使用量的三分之一，單位面積使用量也是全球平均的2.5～3倍。對(duì)比2002年每公頃可耕地平均化肥使用量：世界為100.8公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家為82.6公斤，中國(guó)為 276.1公斤。長(zhǎng)期過(guò)度施用氮肥造成的土壤酸化，是對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)的巨大威脅。2010年《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示，農(nóng)業(yè)面源污染物排放占化學(xué)需氧量排放總量的43.7%，是第一大污染源。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來(lái)源，分別占排放總量的57.2%和67.4%。孟山都等轉(zhuǎn)基因開(kāi)發(fā)商號(hào)稱，轉(zhuǎn)基因作物在增產(chǎn)的同時(shí)可以減少化肥農(nóng)藥的使用，對(duì)深為化肥農(nóng)藥副作用所困擾的中國(guó)農(nóng)業(yè)同樣有吸引力。

　　2006年，轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)與大飛機(jī)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)等項(xiàng)目一樣，在中國(guó)的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》和 “十一五”規(guī)劃中，被列為16個(gè)重大專項(xiàng)之一。這一總預(yù)算超過(guò)240億元的專項(xiàng)，是新中國(guó)成立以來(lái)投資額最大的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。相比之下，“十二五”規(guī)劃中對(duì)常規(guī)育種，政府投資僅1.8億元。從這偏向性極大的科研投資方向可見(jiàn)，政府對(duì)轉(zhuǎn)基因的增產(chǎn)潛力抱有巨大的期望。在民間，“轉(zhuǎn)基因技術(shù)能增產(chǎn)，堪比原子彈”的神話也同樣在流傳。在2013年7月關(guān)于中國(guó)土地問(wèn)題的一個(gè)訪談中，某位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，如果我們?cè)敢馐褂棉D(zhuǎn)基因技術(shù)的話，糧食增產(chǎn)的潛力就幾乎是無(wú)限的。然而，事情果真如此嗎?近期的一些科學(xué)論文，從數(shù)據(jù)和事實(shí)出發(fā)，對(duì)此提出了強(qiáng)有力的質(zhì)疑。

　　西班牙種植轉(zhuǎn)基因玉米后并無(wú)增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)

　　Angelika Hilbeck，Tamara Lebrecht，Raphaela Vogel，Jack A Heinemann 和Rosa Binimelis等五人，2013年5月在《歐洲環(huán)境科學(xué)》(Environmental Sciences Europe)上發(fā)表了題為《四個(gè)歐盟國(guó)家不同轉(zhuǎn)基因種植情況下農(nóng)民種子的選擇》(Farmer’s choice of seeds in four EU countries under different levels of GM crop adoption)的文章，對(duì)比了歐洲四國(guó)(西班牙，奧地利，德國(guó)，瑞士)的玉米生產(chǎn)狀況。文章領(lǐng)銜作者Angelika Hilbeck任職于瑞士聯(lián)邦技術(shù)研究所。

　　在該文所分析的四國(guó)中，奧地利，德國(guó)和瑞士都拒絕了轉(zhuǎn)基因玉米的商業(yè)化種植，而西班牙是歐洲唯一大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因玉米的國(guó)家。兩種抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因玉米 Compa Cb和Jordi Cb 1998年首次被批準(zhǔn)商業(yè)化種植。這兩個(gè)品種使用了抗生素抗性基因作為標(biāo)志基因，可能因基因水平轉(zhuǎn)移而擴(kuò)散抗生素抗性基因，因此2005年在歐洲食品安全局的建議下退出商業(yè)化種植。盡管如此，西班牙轉(zhuǎn)基因玉米注冊(cè)品種仍不斷增加，種植面積不斷擴(kuò)大，到2011年增加到97000公頃，占玉米種植總面積的 26.5%。在西班牙東北部的阿拉貢和加泰羅尼亞州，轉(zhuǎn)基因種植面積占比分別高達(dá)54%和72%。到2011年12月止，共有108個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種在西班牙注冊(cè)商業(yè)化種植。在轉(zhuǎn)基因作物大規(guī)模推廣的美國(guó)，轉(zhuǎn)基因玉米種植面積更是占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，2013年占比高達(dá)90%。

　　轉(zhuǎn)基因玉米的推廣為西班牙和美國(guó)帶來(lái)了更大的增產(chǎn)嗎?Hilbeck等人的數(shù)據(jù)分析表明并非如此。

　　圖1：1995～2011年歐洲三國(guó)、西班牙和美國(guó)糧食單產(chǎn)變化

　　圖1對(duì)比了沒(méi)有種植轉(zhuǎn)基因玉米的歐洲三國(guó)(數(shù)據(jù)是綠色十字，綠色點(diǎn)線是線性擬合)和西班牙(數(shù)據(jù)是紫色方塊，紫色實(shí)線是線性擬合)，美國(guó)(數(shù)據(jù)是紅色圓點(diǎn)，紅色虛線是線性擬合)從1995～2011的單產(chǎn)變化。從圖中可見(jiàn)，所有國(guó)家的每公頃單位產(chǎn)量都在逐年增加。增長(zhǎng)幅度最快的是歐洲三國(guó)(圖中斜率 1530)，美國(guó)次之(斜率1430)，西班牙墊底(斜率1165)——轉(zhuǎn)基因玉米并沒(méi)有為美國(guó)和西班牙帶來(lái)增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

　　該文同時(shí)發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因玉米的推廣確實(shí)為西班牙的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了重大影響，那就是可供農(nóng)民選擇的玉米品種持續(xù)減少。

　　圖2中數(shù)據(jù)是1997～2011年間可供西班牙農(nóng)民選擇的玉米品種數(shù)量。綠色實(shí)線是轉(zhuǎn)基因品種數(shù)量，在不斷增加，尤其是2002年后增長(zhǎng)非常迅速;紅色點(diǎn)線是非轉(zhuǎn)基因品種數(shù)量，在起伏中不斷減少;深藍(lán)色虛線是所有玉米品種數(shù)量，整體下降趨勢(shì)也同樣明顯。

　　圖2：1997～2011年間可供西班牙農(nóng)民選擇的玉米品種數(shù)量

　　類似的趨勢(shì)在德國(guó)，奧地利和瑞士三國(guó)沒(méi)有觀察到。主要種業(yè)公司為德國(guó)農(nóng)民提供的玉米品種數(shù)量從1994年的116種上升到2011年的320種。奧地利的玉米品種數(shù)量起伏較大，但增加趨勢(shì)同樣明顯，從1995年的19種增加到近年來(lái)的75種左右。瑞士的玉米品種數(shù)量比較穩(wěn)定，在過(guò)去十幾年中長(zhǎng)期保持在60～80種的范圍內(nèi)。

　　圖3：主要種業(yè)公司為德國(guó)農(nóng)民提供的玉米品種數(shù)量1994～2010年間的變化

　　圖4：主要種業(yè)公司為奧地利農(nóng)民提供的玉米品種數(shù)量1994～2010年間的變化

　　圖5：主要種業(yè)公司為瑞士農(nóng)民提供的玉米品種數(shù)量1994～2010年間的變化

　　德國(guó)等西歐國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因管理較為嚴(yán)格，對(duì)轉(zhuǎn)基因玉米至今沒(méi)有批準(zhǔn)商業(yè)化種植。不少產(chǎn)業(yè)界人士說(shuō)農(nóng)民因此受到限制，無(wú)法選擇可能品質(zhì)更為優(yōu)異的轉(zhuǎn)基因品種，批評(píng)這些國(guó)家的過(guò)分管理限制了農(nóng)民選擇權(quán)。然而數(shù)據(jù)和事實(shí)卻并不支持這種說(shuō)法。在沒(méi)有轉(zhuǎn)基因玉米的德國(guó)，奧地利和瑞士三國(guó)，可供農(nóng)民選擇的玉米品種數(shù)量或者保持穩(wěn)定，或者顯著上升;而且三國(guó)的增產(chǎn)趨勢(shì)也優(yōu)于美國(guó)和西班牙。在轉(zhuǎn)基因玉米不斷推廣的西班牙，盡管轉(zhuǎn)基因品種數(shù)量增長(zhǎng)顯著，但可供農(nóng)民選擇的非轉(zhuǎn)基因品種和整體品種數(shù)量都在不斷下降。這讓人不得不擔(dān)心鎖定效應(yīng)：這種趨勢(shì)如果持續(xù)下去，哪怕有越來(lái)越多的事實(shí)證明轉(zhuǎn)基因品種未必有優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民也將越來(lái)越別無(wú)選擇。

　　可供農(nóng)民選擇的作物品種越來(lái)越少，除了加劇大種業(yè)公司的壟斷以及由此可能帶來(lái)的種種負(fù)面結(jié)果，農(nóng)作物基因多樣性的喪失也構(gòu)成對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)治久安的極大隱患。遠(yuǎn)的例子有著名的愛(ài)爾蘭大饑荒——土豆大規(guī)模種植支持了人口的快速膨脹，但某種土豆真菌的爆發(fā)造成大量土豆腐爛，饑荒一發(fā)不可收拾。近的例子有 1970年美國(guó)玉米由于某種玉米小斑病菌大流行(south corn leaf blight epidemic)減產(chǎn)15%，其中受災(zāi)嚴(yán)重的伊利諾斯州減產(chǎn)25%以上。究其原因，就是因?yàn)槠孀非蟾弋a(chǎn)，大面積連年使用某種雜交玉米——當(dāng)時(shí)該品種種植面積占全美85%以上。但該品種容易受玉米小斑病菌T小種的感染，最終導(dǎo)致了不可控制的病害大規(guī)模爆發(fā)。而這次爆發(fā)沒(méi)有造成更大危害，還得感謝老天爺幫忙。該病害1968年被首次觀察到后快速擴(kuò)散，在1970年災(zāi)情到達(dá)高峰。萬(wàn)幸的是，之后連續(xù)幾年天氣狀況不利于病菌傳播，給了美國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)幾年的緩沖時(shí)間更換品種。前車之鑒，轉(zhuǎn)基因玉米在西班牙的推廣在沒(méi)有增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)帶來(lái)了玉米田間多樣性的減少，值得人們警覺(jué)。

　　北美和西歐的比較：轉(zhuǎn)基因并無(wú)增產(chǎn)或者減少農(nóng)藥使用的優(yōu)勢(shì)

　　2013年6月18日，Jack A.Heinemann，Melanie Massaro，Dorien S.Coray，Sarah Zanon Agapito-Tenfen 和筆者五人在《農(nóng)業(yè)可持續(xù)性國(guó)際期刊》(《International Journal of Agricultural Sustainability》)上共同發(fā)表了一篇題為《美國(guó)中西部主要農(nóng)作物生產(chǎn)中的可持續(xù)性和創(chuàng)新》(“Sustainability and innovation in staple crop production in the US Midwest”)的論文。該論文領(lǐng)銜作者是新西蘭坎特伯雷大學(xué)生物科學(xué)學(xué)院的遺傳學(xué)和分子生物學(xué)教授Jack Heinemann。《農(nóng)業(yè)可持續(xù)性國(guó)際期刊》是一同行評(píng)議學(xué)術(shù)刊物，影響力在農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)期刊中處于前12%。在發(fā)表之后短短兩三個(gè)星期之內(nèi)，該論文迅速成為該期刊歷史上最受歡迎，被下載次數(shù)最多的論文。

　　該論文比較了北美(美國(guó)和加拿大)和西歐(奧地利、比利時(shí)、盧森堡、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭和瑞士)過(guò)去50年的大豆、玉米和油菜籽生產(chǎn)，并重點(diǎn)分析了以美國(guó)為代表的北美農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的問(wèn)題。選擇北美和西歐對(duì)比原因之一就是兩者緯度和氣候相似，同時(shí)社會(huì)科技發(fā)展程度也類似;就農(nóng)業(yè)來(lái)講，生產(chǎn)高度產(chǎn)業(yè)化，專業(yè)化，農(nóng)民受教育程度較高。過(guò)去20年的主要差別在于，北美從1996年開(kāi)始越來(lái)越大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因的這三種作物;而西歐在轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上則更加謹(jǐn)慎，更強(qiáng)調(diào)常規(guī)育種，農(nóng)田管理，農(nóng)民參與等多方面綜合性措施。

　　文章發(fā)現(xiàn)，北美并沒(méi)有產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)：過(guò)去25年中，盡管產(chǎn)量依然增加，但增幅小于西歐。以玉米為例，1961～1985年西歐玉米平均每公頃產(chǎn)量 4868.1公斤(折合畝產(chǎn)324.54公斤)，美國(guó)每公頃5437.9公斤(折合畝產(chǎn)362.53公斤)。1986～2010年西歐平均每公頃產(chǎn)量 8289.9公斤(折合畝產(chǎn)552.66公斤)，美國(guó)每公頃8284.1公斤(折合畝產(chǎn)552.27公斤)。西歐趕上并略超過(guò)美國(guó)發(fā)生在過(guò)去25年中。對(duì)比西歐和加拿大油菜籽的生產(chǎn)，西歐過(guò)去25年的增產(chǎn)趨勢(shì)也更加明顯。下面圖表中有詳細(xì)數(shù)據(jù)。

　　注：作者的計(jì)算基于從聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫(kù)(FAOSTAT)獲取的數(shù)據(jù)。

　　圖6：西歐與美國(guó)玉米單產(chǎn)比較

　　圖6中深色折線是1961～2010年西歐玉米單產(chǎn)，淺色折線是1961～2010年美國(guó)玉米單產(chǎn);而圖中的兩條直線，實(shí)線和虛線分別是西歐和美國(guó)單產(chǎn)的線性擬合。實(shí)線的斜率更大，表明歐洲單產(chǎn)增速更快。

　　孟山都等轉(zhuǎn)基因開(kāi)發(fā)商號(hào)稱：轉(zhuǎn)基因作物在增產(chǎn)的同時(shí)可以減少化肥農(nóng)藥的使用，但數(shù)據(jù)表明農(nóng)藥使用問(wèn)題上西歐的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同樣表現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因作物在北美的推廣確實(shí)減少了殺蟲(chóng)劑的使用，但沒(méi)有采用轉(zhuǎn)基因作物的西歐殺蟲(chóng)劑使用同樣減少，而且減少幅度遠(yuǎn)大于北美。同時(shí)北美除草劑使用增加，而西歐減少。下圖是美國(guó)和法國(guó)的比較，同樣以1995年為100%的基準(zhǔn)線，2007年美國(guó)除草劑使用增加到108%，法國(guó)除草劑使用減少到94%;美國(guó)殺蟲(chóng)劑使用減少到85%，法國(guó)殺蟲(chóng)劑使用減少到24%。到2009年法國(guó)除草劑進(jìn)一步減少到1995年水平的82%，殺蟲(chóng)劑使用減少到12%。德國(guó)和瑞士也有類似的趨勢(shì)。

　　圖7：法國(guó)與美國(guó)的除草劑和殺蟲(chóng)劑使用量的比較

　　隨著氣候變化的加劇，全球水旱災(zāi)害的頻率和幅度都有所增加，對(duì)農(nóng)業(yè)的壓力越來(lái)越大。所以，除了高產(chǎn)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性也相當(dāng)重要。比如2012年美國(guó)大旱，玉米大減產(chǎn)(單產(chǎn)減少16%以上)，對(duì)國(guó)際玉米市場(chǎng)造成不小沖擊，2012年7月國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格因此比2012年6月上漲25%左右。文章計(jì)算了年產(chǎn)量和線性擬合的方差，西歐的方差更小，表明其年與年之間產(chǎn)量更穩(wěn)定，變化幅度比美國(guó)小，對(duì)氣候變化抗逆性更強(qiáng)。

　　和西班牙的情況類似，轉(zhuǎn)基因作物推廣后可供美國(guó)農(nóng)民選擇種植的作物品種也快速減少。

　　a. 數(shù)據(jù)：作者根據(jù)孟山都數(shù)據(jù)(http://www.monsanto.com/newsviews/Pages/monsanto-submissiondoj.aspx#i)計(jì)算。數(shù)據(jù)獲取日期2011年9月10日。

　　b. 選擇比率的定義為常規(guī)型/轉(zhuǎn)基因型。

　　在2005～2010年的短短5年中，可供農(nóng)民選擇的玉米，大豆和棉花的品種總數(shù)量都在不斷減少，常規(guī)非轉(zhuǎn)基因型更是快速下降。其中玉米常規(guī)品種數(shù)量減少67%，大豆常規(guī)品種數(shù)量減少51.4%。美國(guó)農(nóng)民在轉(zhuǎn)基因品種之外別無(wú)選擇的趨勢(shì)，比西班牙表現(xiàn)得更為明顯。作物多樣性的減少對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的長(zhǎng)期危害，前文已經(jīng)有所敘述。上述兩篇論文的數(shù)據(jù)和事實(shí)都說(shuō)明，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物推廣10多年來(lái)，并沒(méi)有如同孟山都等大農(nóng)商所宣傳的那樣，在增產(chǎn)增收方面比其他技術(shù)取得更為突破性的進(jìn)展，其最主要的“成效”，是加固了大農(nóng)商對(duì)種子行業(yè)的壟斷，減少了相關(guān)作物的田間生物多樣性。

　　同樣值得一提的是，上述這篇論文的領(lǐng)銜作者Jack Heinemann教授并非反對(duì)轉(zhuǎn)基因的人士，即所謂“反轉(zhuǎn)”人士，而是在轉(zhuǎn)基因科研領(lǐng)域的長(zhǎng)期從業(yè)人士。他出生生長(zhǎng)于美國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)區(qū)蒙大拿州。 1989～1994年間任職于美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院(NIH)，也是挪威特羅姆瑟生物安全中心(GenØk)的基因生態(tài)學(xué)高級(jí)兼職教授。他長(zhǎng)期從事關(guān)于原核和真核微生物的轉(zhuǎn)基因研究，也有同事甚至頂頭上司直接從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的研究，因此有相當(dāng)豐厚的關(guān)于生物安全的專業(yè)知識(shí)。盡管本人的研究與轉(zhuǎn)基因技術(shù)息息相關(guān)，但對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的商業(yè)化推廣持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為需要在生物安全方面嚴(yán)格把關(guān)。用他自己的話說(shuō)“從事轉(zhuǎn)基因研究的科學(xué)家和賣(mài)轉(zhuǎn)基因的商人是有區(qū)別的”。在筆者與其的多次深度交流中，他并不認(rèn)同某些“反轉(zhuǎn)”人士所謂“轉(zhuǎn)基因技術(shù)有原罪”的說(shuō)法，而是認(rèn)為轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物是可以做到安全的，問(wèn)題在于孟山都等大農(nóng)商過(guò)分以商業(yè)利益甚至壟斷利益為重，安全方面只要能夠糊弄過(guò)去就行。一個(gè)同樣重要的問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)是一個(gè)高度綜合性學(xué)科，農(nóng)業(yè)生物科技并不局限于轉(zhuǎn)基因，而是包括農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)用林業(yè)、綜合蟲(chóng)害及養(yǎng)分管理、傳統(tǒng)雜交育種、土壤學(xué)、作物栽培學(xué)等多方面的內(nèi)容。迷信“搞定了基因就搞定了一切”其實(shí)是源于對(duì)現(xiàn)代生物學(xué)和生態(tài)學(xué)的無(wú)知。對(duì)某些轉(zhuǎn)基因研發(fā)者鼓吹的轉(zhuǎn)基因增產(chǎn)效率無(wú)限，沒(méi)有轉(zhuǎn)基因就不能養(yǎng)活全世界，他并不以為然，盡管他認(rèn)為安全的轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以是未來(lái)農(nóng)業(yè)科技的一部分。

　　Jack Heinemann曾獲得1993年美國(guó)微生物學(xué)會(huì)ICAAC青年研究者獎(jiǎng)和2002年新西蘭科學(xué)家研究協(xié)會(huì)獎(jiǎng)?wù)隆?005年他被聘為聯(lián)合國(guó)生物安全專家之一，為聯(lián)合國(guó)生物多樣性秘書(shū)處有關(guān)生物安全的培訓(xùn)資料進(jìn)行同行審議，并且是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)專家組的成員之一。

　　2005～2008年間聯(lián)合國(guó)展開(kāi)國(guó)際農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估(International Assessment of Agricultural Knowledge，Science and Technology for Development，簡(jiǎn)稱IAASTD)，是至今為止對(duì)全球農(nóng)業(yè)最全面、最系統(tǒng)的一個(gè)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告在2008年被包括中國(guó)在內(nèi)的50多個(gè)國(guó)家共同通過(guò)。Heinemann是評(píng)估主要作者之一，并且受邀執(zhí)筆評(píng)估綜合報(bào)告中有關(guān)生物科技的章節(jié)。筆者也是IAASTD主要作者(coordinate lead author)之一。評(píng)估中有關(guān)轉(zhuǎn)基因和農(nóng)業(yè)科技方向的相關(guān)討論甚至爭(zhēng)議，下文將有詳細(xì)敘述。

　　IAAARS 評(píng)估以及其中關(guān)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向的爭(zhēng)論

　　早在2002年8月，聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)全球性的磋商，確定是否有必要進(jìn)行國(guó)際性的農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技評(píng)估(AKST，agricultural knowledge，science and technology)。根據(jù)磋商結(jié)果，決定由聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)、全球環(huán)境基金(GEF)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織(UNESCO)、世界銀行(WB)和世界衛(wèi)生組織(WHO)共同設(shè)立一個(gè)由多個(gè)利益相關(guān)方組成的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一次多主題、多空間、多時(shí)間段的政府間評(píng)估，即“國(guó)際農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估”(International Assessment of Agricultural Knowledge，Science and Technology for Development，英文簡(jiǎn)稱IAASTD，下簡(jiǎn)稱“評(píng)估”)。由來(lái)自各國(guó)政府、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界(在報(bào)告發(fā)布前3個(gè)月，產(chǎn)業(yè)界因?yàn)榉N種原因宣布退出)和公民社會(huì)的專家們共同參與，全球共計(jì)400多位學(xué)者共同執(zhí)筆，于2008年形成了評(píng)估報(bào)告。該報(bào)告可以說(shuō)是至今為止對(duì)全球農(nóng)業(yè)最全面、最系統(tǒng)的一個(gè)評(píng)估，被中國(guó)等50多個(gè)國(guó)家共同通過(guò)。

　　若簡(jiǎn)單地概括一下，該報(bào)告試圖探討的大問(wèn)題，就是農(nóng)業(yè)向何處去。在總結(jié)過(guò)去50年的農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上展望未來(lái)50年人類應(yīng)該如何養(yǎng)活自己;如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技為減少貧困、改善農(nóng)村生計(jì)服務(wù)，向環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

　　2012年2月1日中共中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是新世紀(jì)以來(lái)第9個(gè)以“三農(nóng)” 為主題的中央一號(hào)文件。該文件將“農(nóng)業(yè)科技”擺在了前所未有的突出地位，與《國(guó)際農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》的宗旨不謀而合。

　　在2005年“評(píng)估”第一次東南亞地區(qū)專家會(huì)議期間，不少與會(huì)學(xué)者就私下里預(yù)測(cè)：短則5年，長(zhǎng)則10年之內(nèi)恐怕會(huì)有全球性的糧食危機(jī)。這種預(yù)測(cè)不幸被言中，在爾后的10年內(nèi)，糧食增產(chǎn)的幅度大多數(shù)時(shí)間低于糧食需求增長(zhǎng)的幅度;10年內(nèi)有7年時(shí)間糧食整體消費(fèi)量要大于生產(chǎn)量，世界的庫(kù)存在不斷下降。這種情況持續(xù)下去危機(jī)自然難以避免。2008年4月全球庫(kù)存下降到最低點(diǎn)，糧食危機(jī)全面引爆。那些在糧價(jià)巨幅波動(dòng)中漁利的國(guó)際炒家，不過(guò)是比大多數(shù)人都更加敏銳地發(fā)現(xiàn)和利用了這個(gè)趨勢(shì)，是順勢(shì)炒作而不是逆勢(shì)炒作。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有一些流行的陰謀論觀點(diǎn)，把糧食危機(jī)單純說(shuō)成某些勢(shì)力陰謀操縱的結(jié)果，并不利于我們認(rèn)識(shí)到事物的本質(zhì)并真正應(yīng)對(duì)投機(jī)者的操縱。

　　當(dāng)時(shí)就已經(jīng)隱然出現(xiàn)的危機(jī)苗頭，也是聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)評(píng)估的一大原因。無(wú)論什么立場(chǎng)和觀點(diǎn)，每一個(gè)認(rèn)真關(guān)心農(nóng)業(yè)的人都不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)：綠色革命帶來(lái)的極大增產(chǎn)，確實(shí)為養(yǎng)活上個(gè)世紀(jì)快速增長(zhǎng)的人口厥功至偉;但其越來(lái)越成為強(qiáng)弩之末，增產(chǎn)潛能挖掘殆盡甚至開(kāi)始下降，而負(fù)面的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題則越來(lái)越不可忽視;與此同時(shí)，世界人口還在繼續(xù)增長(zhǎng)，且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)肉蛋奶等高端食品需求也在增加;水土流失，氣候變化都對(duì)農(nóng)業(yè)造成巨大的壓力，等等。在未來(lái)的 50年間如何養(yǎng)活全世界人口，確實(shí)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　在“國(guó)際農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估”2008年4月的發(fā)布會(huì)上，主席，英國(guó)環(huán)保、糧食和農(nóng)村事務(wù)部首席科學(xué)家羅伯特•沃森強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持老路不是可行的選擇(business as usual is not an option)。他指出“目前的趨勢(shì)繼續(xù)下去，將使地球上富人和窮人的差距進(jìn)一步拉大”。并補(bǔ)充說(shuō)，過(guò)去一直對(duì)于自然資源和糧食安全的注意力非常小，需要加強(qiáng)。與評(píng)估報(bào)告發(fā)布幾乎同時(shí)發(fā)生的2008年全球糧食危機(jī)，不幸驗(yàn)證了報(bào)告中的不少分析。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)界曾經(jīng)是“評(píng)估”的推動(dòng)者，參與方以及出資方之一。作物國(guó)際協(xié)會(huì)(Croplife International)的積極推動(dòng)是“評(píng)估”之所以啟動(dòng)的原因之一。作物國(guó)際協(xié)會(huì)是全球植物科學(xué)工業(yè)的聯(lián)盟，它形成的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)了許多國(guó)家協(xié)會(huì)和公司，分布在91個(gè)國(guó)家。四大糧商(美國(guó)ADM、美國(guó)邦吉、美國(guó)嘉吉、法國(guó)路易達(dá)孚)和孟山都、先正達(dá)等農(nóng)業(yè)科技跨國(guó)公司都是其中的骨干和主導(dǎo)力量。據(jù)不少專家分析，產(chǎn)業(yè)界出資資助評(píng)估的目的可以說(shuō)是非常明確，是希望聯(lián)合國(guó)出一個(gè)報(bào)告為其背書(shū)：如果沒(méi)有這些跨國(guó)公司所提供的轉(zhuǎn)基因等高科技，在未來(lái)的50年里將難以養(yǎng)活全世界人口。而全球最大的小農(nóng)聯(lián)合組織農(nóng)民之路(via Campesina)收到邀請(qǐng)卻拒絕派代表參與，就是擔(dān)心評(píng)估過(guò)程被公司利益所操縱，難以做到科學(xué)公正。

　　所以，對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)如何評(píng)價(jià)，是“評(píng)估”關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，持各種不同看法的專家在評(píng)估過(guò)程中激烈交鋒，有時(shí)候甚至到達(dá)了白熱化的地步。比如，在第一次專家會(huì)議上，“東亞、南亞和太平洋地區(qū)”的協(xié)調(diào)人，世行某官員很明顯地偏袒有大農(nóng)商背景的專家。會(huì)后不少與會(huì)者表示對(duì)“評(píng)估”能否科學(xué)和公正缺乏信心，亞太地區(qū)一半左右來(lái)自非盈利機(jī)構(gòu)的作者更是聲明退出。此事對(duì)評(píng)估的組織者震動(dòng)很大，擔(dān)心由此影響到評(píng)估的公信力。于是亞太地區(qū)協(xié)調(diào)人被撤換，后來(lái)幾次的專家會(huì)議，評(píng)估主席羅伯特•沃森也親自前來(lái)，輔助協(xié)調(diào)工作。

　　除了對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身的評(píng)估，誰(shuí)擁有和控制技術(shù)以及由此帶來(lái)的后果，也是不少專家關(guān)注的焦點(diǎn)。一位來(lái)自印度的資深教授就直言不諱：“對(duì)轉(zhuǎn)基因，有兩個(gè)問(wèn)題需要考慮。第一個(gè)問(wèn)題，是誰(shuí)控制技術(shù)?鑒于轉(zhuǎn)基因技術(shù)現(xiàn)在基本上完全被跨國(guó)公司壟斷，我贊成反對(duì)轉(zhuǎn)基因的觀點(diǎn)。第二個(gè)問(wèn)題是該技術(shù)本身，是否安全，增產(chǎn)潛力有多大，投入那么多資源研發(fā)是否有足夠的性價(jià)比，如果其為國(guó)家掌握是否能給農(nóng)民帶來(lái)福利等等問(wèn)題。對(duì)此，現(xiàn)階段了解的資料和文獻(xiàn)還不足以讓我做出判斷，暫且存疑，希望能夠看到更多的相關(guān)研究結(jié)果。第一個(gè)問(wèn)題和第二個(gè)問(wèn)題又有極大關(guān)聯(lián)，比如跨國(guó)公司的壟斷使得能夠回答第二個(gè)問(wèn)題的研究成果缺乏獨(dú)立性，因此對(duì)其科學(xué)和公正不得不存疑。”對(duì)比中印兩國(guó)綠色革命的不同結(jié)果，該教授的立場(chǎng)有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴Ｓ《染G色革命成功，大規(guī)模增產(chǎn)，但饑餓問(wèn)題至今嚴(yán)重，原因之一是其至今在化肥、農(nóng)藥和良種上非常依賴跨國(guó)公司。而中國(guó)的綠色革命為農(nóng)民帶來(lái)更多的增產(chǎn)增收，負(fù)面作用相比之下比印度少很多，以雜交稻為代表的中國(guó)相關(guān)技術(shù)具有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要原因之一。2010年轉(zhuǎn)基因茄子的商業(yè)化在印度國(guó)內(nèi)引發(fā)激烈爭(zhēng)論。連一些自己做轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的生物學(xué)家都反對(duì)轉(zhuǎn)基因茄子商業(yè)化，比如細(xì)胞和分子生物中心(Centre for Cellular and Molecular Biology)的前主任Pushpa Bhargava，明確提出：反對(duì)的一大原因是由于要推廣的轉(zhuǎn)基因茄子技術(shù)是由外國(guó)公司控制的。

　　毋庸置疑，轉(zhuǎn)基因作物短期內(nèi)確實(shí)能夠帶來(lái)增產(chǎn)，據(jù)黃季焜等人2005年在《科學(xué)》雜志上發(fā)表的文章，BT轉(zhuǎn)基因水稻在幾十戶農(nóng)家試種結(jié)果增產(chǎn) 6～9%(Huang Jikun et al.，2005)。但關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類似擔(dān)心對(duì)中國(guó)的轉(zhuǎn)基因作物也同樣存在。綠色和平和第三世界網(wǎng)絡(luò)于2008年發(fā)布了《國(guó)外專利陷阱中的“中國(guó)”轉(zhuǎn)基因水稻?》報(bào)告;2009年發(fā)布了《誰(shuí)是中國(guó)轉(zhuǎn)基因水稻的真正主人》的專利調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告主要調(diào)查了我國(guó)發(fā)展較為成熟且最接近商業(yè)化種植的8種轉(zhuǎn)基因水稻，其中包括2009年獲得轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)的Bt汕優(yōu)63。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)的Bt轉(zhuǎn)基因水稻至少涉及了11～12項(xiàng)國(guó)外專利，專利的持有人主要包括孟山都、拜耳和先正達(dá)等生物技術(shù)公司。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的全部轉(zhuǎn)基因水稻品種都不同程度的涉及國(guó)外的專利。

　　在過(guò)去20年中，農(nóng)業(yè)研發(fā)公共投資的比例不斷減小，農(nóng)業(yè)研發(fā)越來(lái)越多的被跨國(guó)公司主導(dǎo)。比如，國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織(CGIAR)在南美地區(qū)的 2007年研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算不到5億美元，而孟山都和先正達(dá)的當(dāng)年相應(yīng)投入都在8億美元左右。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，這些公司的研發(fā)集中于美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位的大面積單一種植的作物類型，而其重點(diǎn)在于優(yōu)先滿足最大、最富有的農(nóng)民或者農(nóng)場(chǎng)主的需求并進(jìn)一步增強(qiáng)他們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)訴求，更多的是在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，維護(hù)小農(nóng)生計(jì)并幫助他們?cè)霎a(chǎn)增收。因此，跨國(guó)公司所擅長(zhǎng)并倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技，是否適宜于發(fā)展中國(guó)家的需要，值得考慮。

　　“評(píng)估”建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)的公共投資和公眾利益導(dǎo)向，與2012年中共中央一號(hào)文件里所強(qiáng)調(diào)的“農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，……，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性”，“穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究”相當(dāng)一致。

　　就轉(zhuǎn)基因問(wèn)題，“評(píng)估”的組織者們?yōu)榱撕w多方面的觀點(diǎn)，做了大量協(xié)調(diào)，評(píng)估報(bào)告中既包括了正方支持轉(zhuǎn)基因可以增產(chǎn)增收的研究和文獻(xiàn)，也包括了反方對(duì)生物安全性、轉(zhuǎn)基因是否針對(duì)小農(nóng)需求等問(wèn)題的質(zhì)疑和相關(guān)文獻(xiàn)。直到2008年初，一些來(lái)自學(xué)術(shù)界和非盈利機(jī)構(gòu)的作者依然在討論是否退出，因?yàn)樗麄內(nèi)匀粨?dān)心由于產(chǎn)業(yè)界和一些發(fā)達(dá)國(guó)家政府的壓力，評(píng)估結(jié)果將過(guò)于偏向產(chǎn)業(yè)界，而對(duì)轉(zhuǎn)基因質(zhì)疑的意見(jiàn)難以表達(dá)或者表達(dá)不足。結(jié)果，出乎不少作者的意外，在2008年 1月中旬，產(chǎn)業(yè)界宣布退出的消息被媒體發(fā)布。產(chǎn)業(yè)界的公開(kāi)信聲稱，業(yè)界觀點(diǎn)一致認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物的主要目的就是擺脫貧困和饑餓，這一點(diǎn)在報(bào)告中沒(méi)有得到充分的反映。從這些爭(zhēng)論的過(guò)程可以看出，對(duì)評(píng)估的結(jié)果任何一方都不是特別滿意，這一事實(shí)其實(shí)從一個(gè)側(cè)面印證了“評(píng)估”的公正性。然而，產(chǎn)業(yè)界作為出資方之一，在評(píng)估過(guò)程的后期退出，使其承諾的一部分資金因此沒(méi)有到位，對(duì)評(píng)估的后續(xù)工作帶來(lái)了相當(dāng)?shù)睦щy。比如原先規(guī)劃的后續(xù)行動(dòng)包括選擇幾個(gè)比較典型的發(fā)展中國(guó)家，以評(píng)估報(bào)告結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究農(nóng)業(yè)政策具體應(yīng)該如何改進(jìn)，由于產(chǎn)業(yè)界退出，資金沒(méi)有到位而流產(chǎn)，這不能不令人感到遺憾。

　　2008年4月，“評(píng)估”的最后一次政府間會(huì)議在南非召開(kāi)，參與的各國(guó)政府對(duì)綜合報(bào)告的執(zhí)行摘要(Executive Summary of the Synthesis Report)和供決策者使用的全球摘要(Global Summary for Decision Makers)逐句審議。作為生物技術(shù)章節(jié)的主要執(zhí)筆者之一，Jack Heinemann教授意料到力推轉(zhuǎn)基因的美國(guó)政府可能提出不少異議(之前評(píng)估草稿兩次對(duì)外公開(kāi)評(píng)議期間，他已經(jīng)花了大量時(shí)間，回答了來(lái)自美國(guó)政府專家們的上百條質(zhì)疑)，為此他也做好了充分的準(zhǔn)備。用他的話說(shuō)，他執(zhí)筆的幾乎每一句話，都有相關(guān)的同行評(píng)議科學(xué)論文支撐，這得益于他多年從事科研工作的長(zhǎng)期積累和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。沒(méi)想到，在討論到生物科技章節(jié)時(shí)，美國(guó)政府代表虛晃一槍，說(shuō)了大意如下的一段話：“下面有關(guān)生物科技的文字，美國(guó)政府是永遠(yuǎn)不會(huì)同意的(would never agree)。所以我們建議不必浪費(fèi)時(shí)間討論了，請(qǐng)大會(huì)主席明確標(biāo)示美國(guó)政府對(duì)此段持反對(duì)意見(jiàn)，然后跳過(guò)此段繼續(xù)下面的討論。”國(guó)際大農(nóng)商以及幾乎對(duì)他們無(wú)條件支持的美國(guó)政府，常常宣傳說(shuō)科學(xué)界對(duì)轉(zhuǎn)基因問(wèn)題已經(jīng)有共識(shí)，但事實(shí)并非如此。

　　除了對(duì)轉(zhuǎn)基因本身的爭(zhēng)論，更重要的問(wèn)題在于：農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合性學(xué)科，農(nóng)業(yè)生物科技并不局限于轉(zhuǎn)基因，而是包括農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)用林業(yè)、綜合蟲(chóng)害及養(yǎng)分管理、傳統(tǒng)雜交育種、土壤學(xué)、作物栽培學(xué)等多方面的內(nèi)容。如果迷信搞定了基因就搞定了一切，其實(shí)是源于對(duì)現(xiàn)代生物學(xué)和生態(tài)學(xué)的無(wú)知，正如搞定了人類基因并不能使人長(zhǎng)生不老。就這個(gè)更大的農(nóng)業(yè)科技所需要的發(fā)展方向問(wèn)題，“評(píng)估”的相關(guān)結(jié)論是：我們所需要的第二次綠色革命，不是局限于以轉(zhuǎn)基因?yàn)榇淼倪€原論科學(xué)，而是以農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)為中心的，綜合多學(xué)科研究和實(shí)踐，并同時(shí)包括傳統(tǒng)知識(shí)和當(dāng)?shù)刂R(shí)的系統(tǒng)化方法。

　　美國(guó)政府最后拒絕簽署評(píng)估報(bào)告，可以說(shuō)在相當(dāng)多作者的意料之中。除了轉(zhuǎn)基因問(wèn)題，在另一重大爭(zhēng)議焦點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題上，美國(guó)政府對(duì)“評(píng)估”的結(jié)論也相當(dāng)不滿意，自然不會(huì)簽署。中國(guó)政府的代表簽署了評(píng)估報(bào)告，但就生物技術(shù)問(wèn)題提出保留意見(jiàn)。中國(guó)代表認(rèn)為評(píng)估報(bào)告對(duì)轉(zhuǎn)基因的評(píng)價(jià)不夠正面，對(duì)此有一定保留意見(jiàn)，但對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向這一更大范疇的問(wèn)題，中國(guó)同意評(píng)估報(bào)告的結(jié)論：我們需要的是以農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)為中心，多學(xué)科綜合推進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技。

　　以農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)為中心的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技成功案例及其啟發(fā)

　　何謂以農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)為中心的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技，現(xiàn)階段已經(jīng)有哪些成功實(shí)踐，下文將結(jié)合一些在中國(guó)已經(jīng)有相當(dāng)推廣規(guī)模的成功案例展開(kāi)討論。

　　1. 多樣性混栽持續(xù)控制水稻病害

　　1996年云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)際水稻研究所等單位提出了利用生物多樣性持續(xù)控制水稻病害的研究項(xiàng)目，在利用傳統(tǒng)地方品種和現(xiàn)代雜交稻品種多樣性混栽控制稻瘟病方面取得了重大突破。根據(jù)水稻品種抗性遺傳背景、農(nóng)藝性狀、經(jīng)濟(jì)性狀、當(dāng)?shù)卦耘鄺l件及農(nóng)戶種植習(xí)慣，以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)朱有勇教授為首的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行品種選配和混栽：每四排或者六排雜交稻，栽一排傳統(tǒng)稻。由于不同品種具有的不同抗病性能和農(nóng)藝性狀，極大的減少了因稻瘟病和倒伏引起的產(chǎn)量損失(Zhu Youyong et al.，2000)。

　　由于利用水稻品種多樣性混栽控制稻瘟病技術(shù)簡(jiǎn)單易行，具有明顯的防治稻瘟病效果和增產(chǎn)效果，很快為廣大農(nóng)民所接受，并得到了政府部門(mén)的重視。從 1998年到2003年，在云南、四川、湖南、江西、貴州等省33個(gè)市(州)202個(gè)縣累計(jì)示范推廣981433公頃，有效地控制了稻瘟病的流行，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。據(jù)四川和云南的統(tǒng)計(jì)，減少農(nóng)藥使用80%以上，雜交稻增產(chǎn)6.74～9.39%，傳統(tǒng)稻種增產(chǎn)61.1%～117.4%(朱有勇等，2004)。

　　該技術(shù)實(shí)現(xiàn)了短期和長(zhǎng)期收益的完美結(jié)合。從短期看，高產(chǎn)品種和當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)品種(傳統(tǒng)品種因?yàn)槠淇诟泻茫寝r(nóng)民自產(chǎn)自銷的首選)的搭配，同時(shí)滿足了農(nóng)民對(duì)高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的需求，經(jīng)濟(jì)效益互補(bǔ)，提高了農(nóng)戶的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民平均每畝收益增加100元以上。從長(zhǎng)期看，該技術(shù)促進(jìn)了保護(hù)傳統(tǒng)地方品種，有效的保護(hù)了水稻生物多樣性。近年來(lái)，大量傳統(tǒng)品種的快速流失，使得將來(lái)的育種工作(無(wú)論是常規(guī)育種，還是轉(zhuǎn)基因育種)面臨無(wú)源之水，無(wú)本之木的危險(xiǎn)，所以保護(hù)傳統(tǒng)地方品種對(duì)農(nóng)業(yè)科技的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

　　目前，該技術(shù)正在進(jìn)一步推廣和實(shí)踐中。同時(shí)，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和全球環(huán)境基金的支持下，以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)王云月教授為首的中國(guó)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)正在擴(kuò)展相關(guān)研究，就如何利用水稻、大麥、玉米和蠶豆多品種混栽控制病蟲(chóng)害展開(kāi)研發(fā)和推廣。

　　2. 水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)

　　水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)體系(System of Rice Intensification，簡(jiǎn)稱SRI)是一種借鑒中國(guó)傳統(tǒng)旱稻耕作技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)的頗具創(chuàng)新性的水稻種植方法，自20世紀(jì)80年代在馬達(dá)加斯加發(fā)展起來(lái)之后，目前在所有主要大米生產(chǎn)國(guó)都有所推廣。這種栽培技術(shù)的主要特點(diǎn)是：早移栽，稀植而非密植，稻田只需保持濕潤(rùn)，或者干濕交替，而不需長(zhǎng)期淹沒(méi)。其發(fā)源地馬達(dá)加斯加，在更多使用農(nóng)家肥而非化肥的條件下，水稻強(qiáng)化栽培普遍達(dá)到了增產(chǎn)100%以上的驚人效果，有些農(nóng)民的畝產(chǎn)高達(dá)1400公斤，達(dá)到甚至超過(guò)了中國(guó)正在研發(fā)中的超級(jí)稻的產(chǎn)量。水稻強(qiáng)化栽培下單株產(chǎn)量大幅度提高，但其增產(chǎn)的具體機(jī)理還在研究中，這也從另一個(gè)側(cè)面顯示了我們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)和增產(chǎn)機(jī)理的理解還非常有限，迷信基因決定一切顯然是無(wú)知的。

　　水稻強(qiáng)化栽培經(jīng)過(guò)改進(jìn)后在中國(guó)某些省區(qū)已經(jīng)有相當(dāng)?shù)耐茝V。到2007年止，四川和浙江推廣超過(guò)433000公頃。表3是來(lái)自四川的數(shù)據(jù)。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：四川省農(nóng)業(yè)局鄭家國(guó)，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)馬均

　　2007、2008年，使用水稻強(qiáng)化種植的農(nóng)民每畝增收100元以上。到2009年為止，四川省每年推廣25萬(wàn)公頃以上，平均增產(chǎn)20%左右。同時(shí)值得注意的是，該增產(chǎn)效益是在不增加農(nóng)民勞動(dòng)力投入，也不增加化肥或農(nóng)家肥投入的情況下取得的。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在四川省使用水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)的一個(gè)村莊研究發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化栽培技術(shù)在產(chǎn)量提高的同時(shí)，用水量減少了45%(徐秀麗等，2006)。中國(guó)國(guó)家雜交稻研究和發(fā)展中心發(fā)現(xiàn)：如果精心管理，使用強(qiáng)化栽培技術(shù)的稻田可以減少水使用量多達(dá)65%。這對(duì)水資源嚴(yán)重匱乏的中國(guó)意義重大。

　　很多農(nóng)民還報(bào)告說(shuō)，使用強(qiáng)化栽培技術(shù)的植株根系更發(fā)達(dá)，所以對(duì)抗暴雨或干旱的能力更強(qiáng)。正如中共中央一號(hào)文件所指出的，當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，全球氣候變化影響加深，我國(guó)耕地和淡水資源短缺壓力加大。隨著干旱和極端天氣事件越來(lái)越頻發(fā)和嚴(yán)重，研發(fā)和推廣這類節(jié)水并能夠加強(qiáng)作物抗旱抗?jié)衬芰Φ脑耘嗉夹g(shù)顯然更為重要。

　　3. 以測(cè)土配方、分時(shí)施肥為中心的高產(chǎn)高效土壤—作物體系

　　中國(guó)以不到全球9%的土地養(yǎng)活了約占全球20%的人口，成就巨大。但這個(gè)成就是在大量甚至過(guò)量使用化肥農(nóng)藥的基礎(chǔ)上取得的，其帶來(lái)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染不可忽視。中國(guó)化肥年消費(fèi)量已達(dá)5000萬(wàn)噸(純養(yǎng)分)，為全球第一。而且單位面積使用量也是全球平均的2.5～3倍。對(duì)比2002年每公頃可耕地平均化肥使用量：世界100.8公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家82.6公斤，中國(guó)276.1公斤。長(zhǎng)期過(guò)度施用氮肥造成的土壤酸化，是對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)的巨大威脅(Guo J.H，Zhang F.S.et al.，2010)。

　　因此，提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展亟需解決的重大問(wèn)題。為此，以中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)張福鎖教授為首的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)建立了作物栽培、植物營(yíng)養(yǎng)、土壤等多學(xué)科緊密結(jié)合的研究平臺(tái)，以圖破解作物產(chǎn)量與資源效率協(xié)同提高的科學(xué)難題(Ju XiaoTang，Zhang Fusuo et al.，2009)。這一技術(shù)途徑的關(guān)鍵技術(shù)包括：改善土壤質(zhì)量，綜合利用各種養(yǎng)分資源以及同步養(yǎng)分供應(yīng)與作物需求，和高產(chǎn)栽培技術(shù)。

　　在現(xiàn)階段，以測(cè)土配方、分時(shí)施肥為核心的水肥綜合管理技術(shù)已經(jīng)比較成熟，可以在減少化肥用量的同時(shí)增產(chǎn)。在國(guó)家重大基礎(chǔ)研究973計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家公益性行業(yè)專項(xiàng)等項(xiàng)目的支持下，我國(guó)三大糧食作物，水稻，玉米、小麥土壤—作物系統(tǒng)綜合管理體系已經(jīng)建立，并在110個(gè)主要農(nóng)業(yè)縣進(jìn)行示范驗(yàn)證。300多個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的結(jié)果表明：與農(nóng)民傳統(tǒng)的種植習(xí)慣相比，土壤—作物系統(tǒng)綜合管理體系平均增產(chǎn)10.8%，氮肥生產(chǎn)力增加13%。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)張福鎖等

　　可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技成功研發(fā)推廣所需要的制度建設(shè)

　　根據(jù)黃季焜等人2005年發(fā)表在科學(xué)雜志上的數(shù)據(jù)，BT轉(zhuǎn)基因水稻在幾十戶農(nóng)家試種結(jié)果，可增產(chǎn)6～9%。根據(jù)其他良種推廣的經(jīng)驗(yàn)，大面積推廣時(shí)增產(chǎn)幅度可能還會(huì)有折扣。上述三個(gè)案例表明，以農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)為中心的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技的增產(chǎn)潛力至少可以和轉(zhuǎn)基因媲美，甚至遠(yuǎn)超過(guò)轉(zhuǎn)基因。但另一方面，可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)投入嚴(yán)重不足，一些成熟的技術(shù)推廣階段也常常遭遇制度失靈或者市場(chǎng)失靈導(dǎo)致難以推廣，仍值得我們深思。

　　先討論研發(fā)的問(wèn)題。西方尤其是美國(guó)的農(nóng)業(yè)科技研究，極大的被大公司所主導(dǎo)，為其利益所驅(qū)動(dòng)，對(duì)一些真正有益于小農(nóng)的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)沒(méi)有研發(fā)動(dòng)力。中國(guó)的農(nóng)業(yè)研發(fā)，國(guó)家投入是重點(diǎn)，但被部門(mén)短期經(jīng)濟(jì)效益綁架的現(xiàn)象也同樣存在。過(guò)去十余年轉(zhuǎn)基因研發(fā)一枝獨(dú)秀的情況就是明證。哪怕轉(zhuǎn)基因有極大潛力，這種“把絕大部分雞蛋都放到一個(gè)籃子”里更像是賭博而不是理性投資。相關(guān)部門(mén)需要反思：農(nóng)業(yè)科研導(dǎo)向是否被跨國(guó)公司強(qiáng)大的廣告公關(guān)能力所誤導(dǎo)。

　　在推廣階段，狹隘的個(gè)人利益和部門(mén)利益往往也有可能成為環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)科技的阻力。比如，水稻強(qiáng)化栽培減少種子用量，減少用水量，不增加甚至減少化肥用量，農(nóng)民增產(chǎn)增收，于國(guó)于民都是有利的。但對(duì)于相關(guān)的科學(xué)家，并沒(méi)有直接的收益，不能靠賣(mài)良種、賣(mài)化肥農(nóng)藥為自己或者本部門(mén)創(chuàng)收，甚至因?yàn)闇p少種子用量而發(fā)生與狹隘的種業(yè)利益直接沖突，這是不是一些相關(guān)人士沒(méi)有熱情的原因之一?

　　測(cè)土配方、減肥減藥技術(shù)在推廣中也常常遇到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大阻力——在市場(chǎng)化改革后，最基層的農(nóng)技工作人員有相當(dāng)一部分收入來(lái)自于賣(mài)化肥農(nóng)藥的利潤(rùn)，導(dǎo)致他們對(duì)推廣這類科技不熱心，應(yīng)付了事甚至陽(yáng)奉陰違。我們的制度改革，如何應(yīng)對(duì)這種市場(chǎng)失靈的情況，值得政策制定者深思。

　　上述市場(chǎng)失靈或者制度失靈的現(xiàn)象并不是個(gè)例。一位昆明的農(nóng)技專家講述了黑光燈的案例。一盞20W的黑光燈可管理50畝以上農(nóng)作物，一夜的誘殺蟲(chóng)數(shù)可高達(dá)4公斤。當(dāng)然，放置黑光燈周圍的一小片莊稼是會(huì)被誘來(lái)的害蟲(chóng)幾乎啃光的，盡管整體來(lái)看這種“犧牲”是非常值得的。然而分田到戶后，農(nóng)戶平均土地面積 10畝左右，還常常分成幾塊，十幾塊田，再加上極端原子化的小農(nóng)合作困難，造成政府多次試圖推廣黑光燈的努力無(wú)功而返。

　　上文提到的水稻混栽，筆者曾經(jīng)和相關(guān)專家討論過(guò)：每四排或者六排雜交稻栽一排傳統(tǒng)稻，是否意味著該方法在水稻種植已經(jīng)全部或者部分機(jī)械化的地方難以實(shí)行?答案是并非如此，只要有農(nóng)機(jī)部門(mén)的配合，研制每隔幾排間作另一種作物的農(nóng)用機(jī)械是完全可行的。可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械化以減少農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度是不排斥的。比如水稻強(qiáng)化栽培，巴基斯坦某農(nóng)業(yè)組織已經(jīng)成功試驗(yàn)了其種植過(guò)程中多步驟的機(jī)械化。

　　四大糧商、孟山都等跨國(guó)公司在商業(yè)上之所以成功，其極強(qiáng)的縱向和橫向整合能力是一大原因，其對(duì)產(chǎn)供銷整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制，對(duì)國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際政策的影響力都不得不讓人“贊嘆”。因此，對(duì)其推廣的科技和倡導(dǎo)的政策我們需要持審慎態(tài)度，追問(wèn)其是否符合中國(guó)國(guó)情和利益，但就其整合能力本身，非常值得我們學(xué)習(xí)。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)界學(xué)科分割和條塊分割的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，比如上文提到的水稻混栽、水稻強(qiáng)化種植技術(shù)等，盡管在中國(guó)已有非常一流的科研成果和相當(dāng)推廣，但筆者接觸到的不少農(nóng)村政策專家或者農(nóng)村社會(huì)學(xué)家，對(duì)這些一流科技成果卻聞所未聞，自然也無(wú)法對(duì)進(jìn)一步推廣提出相關(guān)的政策配套——盡管他們一旦了解后也有相當(dāng)興趣。所以，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和農(nóng)業(yè)政策專家、農(nóng)村社會(huì)學(xué)家之間的交流和互動(dòng)，突破學(xué)科分割和條塊分割，推進(jìn)多學(xué)科、多部門(mén)配合，是研發(fā)和推廣適合中國(guó)國(guó)情的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技的必需。同時(shí)，我們的科研評(píng)估體系也需要反思。農(nóng)業(yè)是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)同時(shí)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的學(xué)科，那種把為本部門(mén)創(chuàng)收能力高低，或以 SCI論文發(fā)表數(shù)量多少來(lái)評(píng)估、衡量農(nóng)業(yè)科研工作成績(jī)的思想和做法，是否符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?而那些真正服務(wù)農(nóng)民，把論文寫(xiě)在大地上的農(nóng)業(yè)科研人員，他們的辛勤工作在這種評(píng)估體系下能否得到激勵(lì)，還是可能被邊緣化?

　　所幸，對(duì)這一系列問(wèn)題，2012年的一號(hào)文件都有深刻闡述，也指出了努力的方向，“打破部門(mén)、區(qū)域、學(xué)科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。……完善農(nóng)業(yè)科研評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，改變重論文輕發(fā)明、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕應(yīng)用的狀況。”

　　轉(zhuǎn)基因研發(fā)一枝獨(dú)秀的潛在危害

　　筆者以為，在過(guò)去十余年里，有關(guān)部門(mén)一定程度上被誤導(dǎo)，過(guò)于迷信轉(zhuǎn)基因技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研投入過(guò)分集中于轉(zhuǎn)基因研究，而一些有同等潛力，甚至潛力更大的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技方向，沒(méi)有得到足夠的重視和投入。筆者在上文中詳細(xì)討論到的三種科技成果——水稻混栽，水稻強(qiáng)化強(qiáng)化栽培，測(cè)土配方，都在大面積推廣中取得了同等甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)轉(zhuǎn)基因的增產(chǎn)效果。

　　筆者采訪的一位教授說(shuō)，他很感激本世紀(jì)初拿到的某個(gè)科研基金，連續(xù)給了4年，他們?cè)谶@4年里做出了很好的大田試驗(yàn)結(jié)果，于是他們改進(jìn)的某技術(shù)被列為省農(nóng)業(yè)廳重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，從此每年推廣數(shù)十萬(wàn)公頃，平均增產(chǎn)20%左右。追問(wèn)他這個(gè)基金多少錢(qián)，回答每年20萬(wàn)而已。他說(shuō)感激，筆者聽(tīng)著忍不住感慨，每年 20萬(wàn)，比起某些轉(zhuǎn)基因科研人員據(jù)說(shuō)每年上億的科研基金，真是零頭的零頭。更讓人不解的是，他所在的某大學(xué)水稻研究所，三四十個(gè)科研人員，從前每年科研經(jīng)費(fèi)七八百萬(wàn)。后來(lái)，這個(gè)所里有人開(kāi)始搞轉(zhuǎn)基因研究，現(xiàn)在拜“大干快上研究轉(zhuǎn)基因之福”，全所科研經(jīng)費(fèi)這幾年一下子上升到兩千多萬(wàn)。當(dāng)然，新增的錢(qián)大都是投給轉(zhuǎn)基因研究的。盡管這位教授做出了比轉(zhuǎn)基因好得多的增產(chǎn)20%的研究成果，仍然還是繼續(xù)帶著他的學(xué)生們，以真正服務(wù)農(nóng)民的雷鋒精神盡量把無(wú)法與轉(zhuǎn)基因研究相比的那些相當(dāng)可憐的科研經(jīng)費(fèi)花在刀刃上。這位出身農(nóng)民的專家認(rèn)為：政府給科研人員的待遇已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了，所以，不要打太多個(gè)人的小算盤(pán)，認(rèn)真服務(wù)農(nóng)民是他分內(nèi)該做的。但筆者還是忍不住擔(dān)心：他能招到好的學(xué)生嗎，能留住好學(xué)生嗎?這樣真正服務(wù)農(nóng)民，把論文寫(xiě)在大地上的專家，將來(lái)能后繼有人嗎?如果農(nóng)業(yè)研發(fā)投入過(guò)分偏向轉(zhuǎn)基因研究的現(xiàn)狀不改變，跟風(fēng)研究轉(zhuǎn)基因只會(huì)愈演愈烈，畢竟，利益的誘惑太大了。

　　Jack Heinemann教授作為轉(zhuǎn)基因科學(xué)的研究者，認(rèn)為即使解決了安全問(wèn)題，轉(zhuǎn)基因也不可能一枝獨(dú)秀解決農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。其實(shí)，國(guó)內(nèi)也有轉(zhuǎn)基因研究者持類似觀點(diǎn)。在2010年3月的一次可持續(xù)農(nóng)業(yè)會(huì)議上，我有幸見(jiàn)到了香港浸會(huì)大學(xué)植物生理學(xué)家張建華教授——《自然》雜志(Nature)2008年12月文章 “五位可改變世界的農(nóng)作物研究者”之一，他是唯一來(lái)自亞洲的。作為節(jié)水農(nóng)業(yè)的專家，張教授自己也在進(jìn)行轉(zhuǎn)基因抗旱作物的研發(fā)。說(shuō)起當(dāng)時(shí)民間討論中一些對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的過(guò)分妖魔化，他搖頭嘆息;但說(shuō)起對(duì)轉(zhuǎn)基因育種的投入是常規(guī)育種的幾十甚至上百倍，他同樣搖頭嘆息，說(shuō)這同樣是不符合科學(xué)精神的。他在國(guó)家召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議上也曾試圖提過(guò)意見(jiàn)。可惜，像他這樣有良心、負(fù)責(zé)任的轉(zhuǎn)基因科學(xué)家并不多，看看國(guó)內(nèi)不少?gòu)氖罗D(zhuǎn)基因研究的科研人員，其行為更像是急于推廣產(chǎn)品的商人。

　　養(yǎng)活中國(guó)必須依靠轉(zhuǎn)基因嗎：和某些人商榷

　　有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全的爭(zhēng)論，一再把有關(guān)部門(mén)推上風(fēng)頭浪尖。由于轉(zhuǎn)基因大豆和玉米的進(jìn)口量不斷增加，一些反轉(zhuǎn)人士激烈的指責(zé)農(nóng)業(yè)部和其他相關(guān)部門(mén)賣(mài)國(guó)。另一方面，在2013年10月的一次訪談中，某位專家說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)沒(méi)有拒絕轉(zhuǎn)基因的資本。他表示，有人提出轉(zhuǎn)基因作為一種新技術(shù)存在風(fēng)險(xiǎn)，建議在爭(zhēng)議消除前先使用傳統(tǒng)技術(shù)，藉時(shí)間之手來(lái)了解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);但我國(guó)糧食產(chǎn)出和需求間的突出矛盾，已經(jīng)讓這種選擇成為不可能。大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆和玉米，是保障中國(guó)糧食安全的必須選擇。

　　我們首先需要分辨的是，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆/玉米的問(wèn)題，與國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論激烈的轉(zhuǎn)基因水稻作為主糧是否要大規(guī)模商業(yè)化種植的問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題盡管有所關(guān)聯(lián)，其實(shí)是相對(duì)獨(dú)立的。轉(zhuǎn)基因大豆/玉米的進(jìn)口，并不是推廣國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植的借口。轉(zhuǎn)基因水稻是否應(yīng)該商業(yè)化種植，主要應(yīng)該取決于以下兩個(gè)方面：

　　1. 其增產(chǎn)潛力有多大，與其他農(nóng)業(yè)科技相比機(jī)會(huì)成本如何。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，上文已經(jīng)提供了不少數(shù)據(jù)和相關(guān)文獻(xiàn)，供讀者理性思考。

　　2. 其增產(chǎn)潛力所帶來(lái)的利益是否超過(guò)了可能帶來(lái)的食品安全和生物安全問(wèn)題的損害。尤其是民眾關(guān)心的食品安全問(wèn)題，某些試圖推動(dòng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)商業(yè)化的相關(guān)科學(xué)家至少應(yīng)該拿出老鼠90天中期或者兩年長(zhǎng)期喂養(yǎng)的原始數(shù)據(jù)，供相關(guān)專業(yè)人士和公眾審視，而不是搞什么“轉(zhuǎn)基因大米試吃”這類其實(shí)在違法邊緣的噱頭活動(dòng)來(lái)嘩眾取寵造輿論。

　　下面討論轉(zhuǎn)基因大豆/玉米進(jìn)口的問(wèn)題。實(shí)事求是地講，那位專家有一點(diǎn)說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)，從滿足需求增長(zhǎng)的角度來(lái)看，轉(zhuǎn)基因大豆和玉米進(jìn)口的增加在中短期內(nèi)可以說(shuō)是別無(wú)選擇。本文前言里已經(jīng)提到，過(guò)去10年，我國(guó)糧食的進(jìn)口依存度從6.2%增長(zhǎng)到12.9%，翻了一番。2003～2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng) 33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24倍。進(jìn)口越來(lái)越多的大豆和玉米以滿足不斷高漲的所謂“剛需”，是農(nóng)業(yè)部迫不得已的選擇;而農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)美國(guó)，巴西，阿根廷，這兩種作物轉(zhuǎn)基因普及率高達(dá)80%甚至90%以上，國(guó)際市場(chǎng)上流通的幾乎全都是轉(zhuǎn)基因作物——中國(guó)也是別無(wú)選擇。試想，如果只是簡(jiǎn)單的聽(tīng)從某些極端反轉(zhuǎn)人士的要求，停止所有轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，除非重新搞每人憑票限量供應(yīng)，中短期內(nèi)的結(jié)果一定是供應(yīng)短缺(比如大豆，進(jìn)口接近80%，一旦停止進(jìn)口短缺將會(huì)非常嚴(yán)重)，造成價(jià)格飛漲，搶購(gòu)/囤積等現(xiàn)象層出不窮。到那時(shí)候，民眾的意見(jiàn)只怕比現(xiàn)在多得多。

　　那是不是說(shuō)，中國(guó)除了不斷增加轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口，就別無(wú)選擇了?非也。為了從這個(gè)看似無(wú)解的問(wèn)題中找出答案來(lái)，就讓我們來(lái)考察一下所謂“剛需”是否是真的剛需。

　　中國(guó)人均每天卡路里供應(yīng)量，近年來(lái)不斷攀升，到2009年已經(jīng)高達(dá)3036大卡，遠(yuǎn)超過(guò)日本人均每天2723大卡。據(jù)估計(jì)，普通成年女性每天需要約 2000大卡，成年男性每天需要約2500大卡，中重體力勞動(dòng)者每天需要2800大卡。可見(jiàn)，盡管中國(guó)中西部貧困地區(qū)仍然存在部分營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象，但從人均來(lái)講，供應(yīng)早已是綽綽有余。

　　圖8：中國(guó)人均卡路里供應(yīng)量1992～2009年的變化(數(shù)據(jù)和圖表來(lái)源于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織)

　　圖9：人均每日肉類蛋白質(zhì)供應(yīng)量中國(guó)與日本的對(duì)比

　　人均每日肉類蛋白質(zhì)供應(yīng)量，中國(guó)在1997年趕上了日本，到2009年已經(jīng)超過(guò)日本20%左右。

　　2012年食用油銷售超過(guò)人均20.5公斤，平均每人每天56克，遠(yuǎn)超過(guò)營(yíng)養(yǎng)學(xué)推薦的不超過(guò)25～30克。

　　可見(jiàn)，所謂農(nóng)產(chǎn)品需求高漲的“剛需”，并不是從健康營(yíng)養(yǎng)的角度出發(fā)而產(chǎn)生的剛需，而是盲目學(xué)習(xí)肉、蛋、奶、油越多越好的美國(guó)飲食習(xí)慣而產(chǎn)生的“剛需”。這不但給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了過(guò)大的不必要的壓力，同時(shí)消費(fèi)者自己也為此付出了健康的代價(jià)。

　　1985～2000年7～18歲中國(guó)兒童超重比例上升28倍，肥胖比例上升7倍。2006年全國(guó)0～6歲兒童單純性肥胖流行學(xué)的一個(gè)研究發(fā)現(xiàn)：11 個(gè)城市隨機(jī)整群抽樣兒童84766名，肥胖、超重總檢出率分別為7.2%、19.8%，已經(jīng)超過(guò)歐洲，僅次于美國(guó)。成人肥胖率也同樣快速上升。肥胖率超英趕美的后果是相關(guān)疾病(高血壓，高血脂，高血糖，糖尿病，心血管疾病等所謂富貴病)急速增加。中國(guó)糖尿病患者總?cè)藬?shù)2000年為1430萬(wàn)，2004年的一項(xiàng)研究(Wild，S.，Roglic，G.，Green，A.，Sicree，R.& King，H.Diabetes Care 2004)曾發(fā)出警告：中國(guó)糖尿病患者總?cè)藬?shù)2030年將上升到2510萬(wàn)——這些對(duì)醫(yī)療體系將是巨大的負(fù)擔(dān)。但現(xiàn)實(shí)是，該警告的估計(jì)過(guò)于保守，近年來(lái)糖尿病患者人數(shù)如同火箭般攀升，2010年已達(dá)到9200萬(wàn)，中國(guó)已成為全球第一糖尿病大國(guó)。2013年9月3日，中國(guó)研究人員在《美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)雜志》(JAMA)上報(bào)告說(shuō)，中國(guó)成人糖尿病患者數(shù)量估計(jì)超過(guò)1億，而過(guò)半數(shù)的成年人達(dá)到了前糖尿病的狀態(tài)。營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩造成的疾病危害早已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)營(yíng)養(yǎng)不良所造成的疾病危害。某些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)界人士出于擴(kuò)張市場(chǎng)的需要，還在繼續(xù)宣傳中國(guó)肉、蛋、奶、油的人均消費(fèi)應(yīng)該進(jìn)一步向美國(guó)看齊。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，如果繼續(xù)目前這種胡吃海喝的趨勢(shì)，不僅我們的農(nóng)業(yè)承受不了，我們的醫(yī)療體系也承受不起。

　　上文將中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)與日本做對(duì)比是有原因的。按照世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，日本人均壽命全球第一，遠(yuǎn)好于排名33的美國(guó)。其中原因固然很多，但毫無(wú)疑問(wèn)，日本更為合理的膳食結(jié)構(gòu)是重要因素。所以，無(wú)論是從消費(fèi)者個(gè)人健康的角度，還是從農(nóng)業(yè)長(zhǎng)治久安的角度，中國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求都不應(yīng)該繼續(xù)增長(zhǎng)了，而是應(yīng)該從強(qiáng)調(diào)數(shù)量的增加轉(zhuǎn)移到對(duì)質(zhì)量的保障和提高。尤其是對(duì)食用油和肉類的消費(fèi)，應(yīng)該提倡“少吃油，吃好油;少吃肉，吃好肉”。

　　除了過(guò)量消費(fèi)，中國(guó)糧食浪費(fèi)也同樣驚人。上海每天倒掉2000噸食物，北京是1600噸。據(jù)估計(jì)，中國(guó)每年浪費(fèi)的食品價(jià)值超過(guò)2000億元，可提供約2億人的口糧。浪費(fèi)可以說(shuō)是全民性的，并不局限于富人或者官員的公款消費(fèi)。據(jù)中國(guó)農(nóng)大某教授的抽樣調(diào)查，大學(xué)食堂所賣(mài)出的飯菜，有1/4～1/3被倒掉。曾經(jīng)聽(tīng)到某農(nóng)民朋友的直言，“如果大家都這么浪費(fèi)，如此造孽，那么不得不吃轉(zhuǎn)基因或者農(nóng)藥高殘留的農(nóng)產(chǎn)品難道不是活該嗎?”確實(shí)，如果浪費(fèi)能夠減少一半，需求減少到適量，無(wú)論對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者，還是國(guó)際生產(chǎn)者，我們才能有底氣對(duì)他們提出提高質(zhì)量的要求。

　　以大豆為例具體分析。全世界大豆產(chǎn)量目前大概是2.5億噸左右，在世界大豆市場(chǎng)上交易的大概是1億噸。其中中國(guó)2012年進(jìn)口5838萬(wàn)噸，基本占 60%。作為最大的進(jìn)口國(guó)，中國(guó)可以說(shuō)是毫無(wú)議價(jià)權(quán)/話語(yǔ)權(quán)。為什么?最根本的原因是中國(guó)消費(fèi)增加太快，國(guó)際上新增的大豆產(chǎn)量，都被中國(guó)毫不猶豫地吞下，以滿足其無(wú)理性擴(kuò)張的巨大胃口。試想，如果中國(guó)的人均食用油消費(fèi)從每天56克下降到營(yíng)養(yǎng)學(xué)推薦的每天不超過(guò)30克(下降40%以上)，人均肉類消費(fèi)下降到日本人均水平(下降15～20%)，對(duì)大豆的需求當(dāng)然會(huì)相應(yīng)下降。國(guó)際大豆市場(chǎng)會(huì)因供應(yīng)過(guò)剩，從賣(mài)方市場(chǎng)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，中國(guó)作為最大的買(mǎi)家，這個(gè)時(shí)候就有話語(yǔ)權(quán)了，因?yàn)槊绹?guó)/阿根廷/巴西等出口國(guó)這時(shí)都得求著中國(guó)買(mǎi)大豆了。這個(gè)時(shí)候中國(guó)就可以就提要求了：

　　第一步，可以建立草甘膦等農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)，殘留超標(biāo)的不予進(jìn)口。

　　第二步，可以進(jìn)一步提出優(yōu)先進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆。

　　第三步，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)也可以因此走出去，為愿意種植非轉(zhuǎn)基因大豆的國(guó)家和農(nóng)民提供種子以及其他服務(wù)。

　　在2011年4月28～29日，在中國(guó)環(huán)保部主辦的“轉(zhuǎn)基因生物安全國(guó)際論壇第四次研討會(huì)”上，來(lái)自玻利維亞政府部門(mén)的一位專家就提到，玻利維亞有大量有待開(kāi)發(fā)的閑置土地，只要中國(guó)愿意買(mǎi)，他們也愿意為中國(guó)種植非轉(zhuǎn)基因大豆，甚至更高要求的有機(jī)大豆。作為一個(gè)幾乎沒(méi)有大豆種植傳統(tǒng)的國(guó)家，玻利維亞的大豆產(chǎn)業(yè)80年代從零開(kāi)始，90年代后期開(kāi)始加速發(fā)展，現(xiàn)在當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)民種植的是經(jīng)由巴西傳入的轉(zhuǎn)基因種子。同為拉美國(guó)家的阿根廷轉(zhuǎn)基因大豆全面推廣后，除草劑濫用帶來(lái)了巨大環(huán)境和健康代價(jià)(阿根廷除草劑使用量從1990年的900萬(wàn)加侖狂漲到現(xiàn)在的8400萬(wàn)加侖，抗農(nóng)達(dá)轉(zhuǎn)基因品種的推廣是最大的原因)，所以玻利維亞政府并不愿意鼓勵(lì)轉(zhuǎn)基因大豆的種植，還為此專門(mén)建立了一個(gè)2500萬(wàn)美元的項(xiàng)目鼓勵(lì)常規(guī)非轉(zhuǎn)基因大豆的種植。然而，南美市場(chǎng)上缺乏對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)和其他服務(wù)，所以該項(xiàng)目的執(zhí)行水平非常有待提高。而這個(gè)正是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)該而且可以抓住的機(jī)會(huì)。

　　有反轉(zhuǎn)人士提出了“寧死不吃轉(zhuǎn)基因”的激烈口號(hào)。可惜，光靠喊口號(hào)喊不出糧食來(lái)。無(wú)論是痛罵決定轉(zhuǎn)基因大豆和玉米進(jìn)口的相關(guān)人士，還是“寧死不屈” 的表態(tài)，都于事無(wú)補(bǔ)。短期內(nèi)停止大豆等轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，只會(huì)造成市場(chǎng)短缺甚至社會(huì)動(dòng)蕩。然而，如果每個(gè)消費(fèi)者都從自己做起，減少浪費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)，中國(guó)作為最大的買(mǎi)家，在國(guó)際市場(chǎng)中就能有更大的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)我們需要的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品提出減少農(nóng)藥使用量，非轉(zhuǎn)基因等更高質(zhì)量要求。我們需要的，不是任何人“寧死不吃”的口號(hào)和姿態(tài)，而是需要更多的人從減少浪費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)這樣的小事做起。這件事，每個(gè)人都可以從自己做起，從當(dāng)下做起。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)開(kāi)源、增產(chǎn)，在當(dāng)年生產(chǎn)總量和消費(fèi)都比較匱乏的情況下是適用的，但現(xiàn)階段已經(jīng)到了開(kāi)源和節(jié)流需要同時(shí)并重的時(shí)候了。有關(guān)部門(mén)某些人士在轉(zhuǎn)基因食品安全和生物安全等問(wèn)題尚有巨大爭(zhēng)議的時(shí)候急于推廣轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植，巨大增產(chǎn)壓力下病急亂投醫(yī)只怕也是原因之一。長(zhǎng)期研究多種疾病與膳食關(guān)系的營(yíng)養(yǎng)與食品安全專家陳君石院士一直呼吁，“以植物性膳食為主是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，千萬(wàn)不能丟棄。”在廣大人群中宣傳正確的營(yíng)養(yǎng)學(xué)觀念，不再盲目追求更多的肉、蛋、奶、油，建立正確的“吃得好”觀念，刻不容緩。這是保障農(nóng)業(yè)安全的需要，也是保障人民健康的需要。

　　對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管

　　當(dāng)然，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，希望大量人口改變不健康不合理的消費(fèi)習(xí)慣，顯然需要長(zhǎng)期的努力。那么，短期內(nèi)就任憑轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品無(wú)序泛濫嗎?也不是，從監(jiān)管方面，政府也應(yīng)該有所作為，讓民眾放心。平心而論，中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因的管理規(guī)范從世界范圍來(lái)看還是相當(dāng)嚴(yán)格的，雖然遜于歐洲，但比美國(guó)更嚴(yán)格。然而，執(zhí)法層面需要提高的空間很大。比如，盡管轉(zhuǎn)基因水稻2009年才拿到農(nóng)業(yè)部的安全證書(shū)，但早在2005年湖北省就發(fā)現(xiàn)上萬(wàn)畝違規(guī)擴(kuò)散的抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因水稻。湖北省農(nóng)業(yè)廳點(diǎn)名三家企業(yè)(武漢科尼植物基因有限公司、武漢禾盛種衣劑有限責(zé)任公司和華大新技術(shù)研發(fā)公司)擅自擴(kuò)大制種，其中華大新技術(shù)研發(fā)公司是華中農(nóng)大下屬企業(yè)，而武漢科尼植物基因有限公司由張啟發(fā)教授擔(dān)任首席執(zhí)行官。發(fā)現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)基因作物后，政府補(bǔ)救措施還是相當(dāng)?shù)轿唬慨€補(bǔ)償農(nóng)民四五百元，上萬(wàn)畝水稻全部鏟掉。然而，有關(guān)科研人員知法犯法，卻并未受到任何實(shí)質(zhì)上的處罰，讓人不得不擔(dān)心比美國(guó)更嚴(yán)格的管理規(guī)則是否只是存在于紙面上。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化的爭(zhēng)論中，不少民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因科學(xué)家種種說(shuō)法抱懷疑態(tài)度，不是沒(méi)有原因的。

　　對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)大量進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆和進(jìn)口量也在快速增加的轉(zhuǎn)基因玉米，也需要加強(qiáng)監(jiān)管，包括：

　　1. 嚴(yán)禁種植，以保證國(guó)內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因大豆和玉米品種不受到可能的污染。

　　2. 盡量用于養(yǎng)殖業(yè)。筆者就相關(guān)問(wèn)題專門(mén)咨詢了大豆協(xié)會(huì)專家劉登高，他表示，除了養(yǎng)殖和食用油，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆雖然產(chǎn)量不斷下降，在現(xiàn)階段還是能夠滿足直接食用和豆腐、豆芽、豆?jié){、大豆蛋白粉等主要大豆產(chǎn)品的需求。同時(shí)，就連轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品管理最嚴(yán)格的歐盟，也同樣進(jìn)口不少轉(zhuǎn)基因大豆用于養(yǎng)殖業(yè)。由于出口大國(guó)美國(guó)/阿根廷/巴西轉(zhuǎn)基因大豆種植比例都在80%以上甚至更高，短期內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的買(mǎi)家確實(shí)都別無(wú)選擇。上文已經(jīng)提到要想改變這個(gè)現(xiàn)狀的長(zhǎng)期努力方向。

　　3. 對(duì)用于人類直接消費(fèi)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，必須嚴(yán)格標(biāo)示，讓消費(fèi)者有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。比如可以對(duì)照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，有0.9%以上轉(zhuǎn)基因成分就必須標(biāo)示。對(duì)違規(guī)企業(yè)嚴(yán)格處罰。

　　對(duì)于已經(jīng)在國(guó)內(nèi)大量種植的轉(zhuǎn)基因棉花，盡管不是糧食作物，但監(jiān)管同樣重要。畢竟，如果因?yàn)楣芾聿划?dāng)而出現(xiàn)超級(jí)害蟲(chóng)/超級(jí)雜草等生物災(zāi)害，受害的將不僅僅是棉花。在2011年4月28～29日的轉(zhuǎn)基因生物安全國(guó)際論壇第四次研討會(huì)上，吳孔明院士就提到，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的抗蟲(chóng)棉品種繁多而雜亂，其中既有抗蟲(chóng)基因表達(dá)水平高的，也有不少抗蟲(chóng)基因表達(dá)水平低下的——他建議此類品種應(yīng)該禁止上市。正如抗生素的濫用容易引發(fā)細(xì)菌的抗藥性，抗蟲(chóng)基因表達(dá)水平低下品種的種植抗蟲(chóng)效果有限的同時(shí)容易催生害蟲(chóng)的抗性，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管制止這種對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的濫用。

　　結(jié)語(yǔ)

　　轉(zhuǎn)基因問(wèn)題無(wú)疑是國(guó)內(nèi)目前關(guān)于農(nóng)業(yè)的最熱點(diǎn)問(wèn)題。但無(wú)論民眾和政府，都不應(yīng)該局限于這個(gè)問(wèn)題，而是當(dāng)把眼光放長(zhǎng)放遠(yuǎn)到農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)治久安這個(gè)更本質(zhì)的問(wèn)題。美國(guó)著名農(nóng)學(xué)家，優(yōu)秀民生獎(jiǎng)(Right Livelihood Award)獲得者Wes Jackson曾經(jīng)說(shuō)過(guò)大意是這樣的話：“自從人類發(fā)明農(nóng)業(yè)以來(lái)，我們就從來(lái)沒(méi)有把農(nóng)業(yè)完全弄對(duì)過(guò)。”人類農(nóng)耕超過(guò)萬(wàn)年，至今尚沒(méi)有完美的農(nóng)業(yè)模式，我們?nèi)圆坏貌幻^過(guò)河，在新的挑戰(zhàn)下理論和實(shí)踐結(jié)合，不斷改進(jìn)改良。

　　20世紀(jì)的農(nóng)業(yè)綠色革命，前所未有的養(yǎng)活了全球大量人口，但其帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題也更加凸顯了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)模式的不可持續(xù)性。所以，在2008年 4月國(guó)際農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估報(bào)告發(fā)布之際，評(píng)估主席羅伯特•沃森強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持老路不是可行的選擇，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)體系必須深度改革。而當(dāng)時(shí)愈演愈烈的全球糧食危機(jī)，為這個(gè)結(jié)論做了真實(shí)而沉重的背書(shū)。

　　2011年10月糧農(nóng)組織發(fā)布了題為《The State of Food Insecurity in the World 2011》(2011年世界糧食不安全狀況)的報(bào)告，預(yù)測(cè)將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)世界糧價(jià)都將在高度波動(dòng)中走高。歐盟的一項(xiàng)研究預(yù)測(cè)，由于需求上漲/氣候變化負(fù)面影響等多種因素，到2030年國(guó)際市場(chǎng)上大宗糧食產(chǎn)品價(jià)格可能翻倍。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，如何結(jié)合本國(guó)實(shí)際，采取切實(shí)措施保證糧食安全，保障小農(nóng)生計(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家政府的當(dāng)務(wù)之急。

　　所幸的是，本世紀(jì)以來(lái)中國(guó)政府始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，尤其過(guò)去四五年里惠農(nóng)措施越來(lái)越多，取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)田糧食補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村醫(yī)療、教育的投入快速增加，等等。2012年的一號(hào)文件，深刻闡述了我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和政府的積極應(yīng)對(duì)。

　　同時(shí)，糧食安全既然是公共品，除了政府和農(nóng)民，還需要每一個(gè)消費(fèi)者承擔(dān)自己的責(zé)任，為我們長(zhǎng)期的糧食安全買(mǎi)單。從過(guò)去30年的物價(jià)指數(shù)來(lái)看，糧價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于CPI上漲幅度，這其實(shí)是對(duì)農(nóng)民的隱性剝削。據(jù)中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒，2009年三大糧食作物每畝平均利潤(rùn)僅192元——其中稻谷每畝 251.20元，小麥150.51元，玉米175.37元，也就是說(shuō)一家十來(lái)畝地種一年的收入不如打工一個(gè)月的工資。這種狀況如果繼續(xù)下去，那么，20年后誰(shuí)來(lái)種糧的問(wèn)題也并不是杞人憂天。為了緩解這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)政府自從2008年以來(lái)極大地提高了對(duì)主要糧食品種的價(jià)格支持和補(bǔ)貼，以至于出現(xiàn)了原糧和產(chǎn)品糧倒掛、產(chǎn)銷倒掛、國(guó)內(nèi)外倒掛等反常現(xiàn)象。但是，對(duì)于花費(fèi)了大量財(cái)政補(bǔ)貼和生態(tài)代價(jià)得來(lái)的糧食，有些消費(fèi)者卻并不珍惜。

　　隨著種田成本上漲和勞動(dòng)力成本上漲，糧食和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適當(dāng)上漲理所應(yīng)當(dāng)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從三方面說(shuō)：

　　第一，糧價(jià)上漲可能對(duì)低收入階層比如城市低保人群有所沖擊，政府可以通過(guò)定向補(bǔ)貼的方法解決，比如提供購(gòu)糧補(bǔ)助金、食品券，或者定向供應(yīng)平價(jià)糧等方式。

　　第二，中國(guó)目前肥胖人口達(dá)3.25億人，糧食浪費(fèi)量巨大，據(jù)估算可供2億人的口糧。這些事實(shí)和數(shù)據(jù)表明，低收入階層之外的大量人口應(yīng)該而且能夠承擔(dān)得起更高的糧價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

　　第三，食品價(jià)格上漲原因很大一部分是在流通領(lǐng)域，尤其是進(jìn)城“最后一公里”，政府想要控制食品價(jià)格和CPI應(yīng)該在這方面下功夫。給農(nóng)民的地頭收購(gòu)價(jià)，應(yīng)該而且必須提高。我們對(duì)農(nóng)民的同情，不應(yīng)該停留在廉價(jià)的口頭表述，而是真正尊重農(nóng)民的勞動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品支付合理的價(jià)格。

　　只有在農(nóng)民、消費(fèi)者和政府三方的共同努力下，農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)治久安才有可能實(shí)現(xiàn)。

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