2010年P(guān)G&E公司的天然氣管道在加州San Bruno市爆炸，8人遇難，38棟房屋被毀。當(dāng)代美國(guó)的羅賓漢/梁山好漢Chevedden兄弟義憤填膺地買下PG&E的股票，要求我去PG&E的股東大會(huì)發(fā)言譴責(zé)公司的頭頭們。我因?yàn)橘Y源(時(shí)間和資金)有限，只能關(guān)注具有戰(zhàn)略意義的國(guó)際大公司，沒有購(gòu)入PG&E這樣的美國(guó)公共事業(yè)公司的股票，告訴Chevedden說，沒有付諸股東表決的提案的發(fā)言，沒有什么意義。Chevedden同意我的判斷，等到去年下半年可以提案的時(shí)候[1]，向PG&E發(fā)出了戰(zhàn)書。
今天，我一早趕去PG&E在舊金山的總部出席股東大會(huì)，在列車上反復(fù)默讀唯一的股東第4號(hào)提案(前三個(gè)是公司的提案)[2]。Chevedden的這個(gè)提案要求董事會(huì)主席獨(dú)立，同時(shí)“順帶”譴責(zé)包括兼任董事會(huì)主席和總裁的首席執(zhí)行官CEO在內(nèi)的董事們的貪婪(例如，前任CEO年薪1千5百萬美元，退休時(shí)又拿走2千1百萬美元)和不負(fù)責(zé)任(爆炸事件)。我同時(shí)注意到這是PG&E Corporation 和Pacific Gas and Electric Company太平洋煤氣與電力公司的聯(lián)合股東大會(huì)，后者是公共事業(yè)公司，受加州公共事業(yè)委員會(huì)CPCU和聯(lián)邦能源規(guī)制委員會(huì)FERC的規(guī)制(主要是價(jià)格調(diào)整)，也受到原子能規(guī)制委員會(huì)NRC的規(guī)制(因?yàn)橛性幽馨l(fā)電設(shè)施)，是業(yè)務(wù)主體;前者PG&E是控股公司。為什么同一個(gè)實(shí)體要分為兩個(gè)公司呢?這里面有很多奧妙，但主要的原因是美國(guó)的公共事業(yè)已經(jīng)被私有資本控制，私有資本階級(jí)用控股公司更便于控制公共事業(yè)。我在日本時(shí)，注意到那些把放縱經(jīng)營(yíng)的后果轉(zhuǎn)嫁到公眾頭上的官商合營(yíng)“第三形態(tài)”七成陷入赤字[3]。實(shí)際上，太平洋煤氣與電力公司的總裁是個(gè)辦事的伙計(jì)，PG&E的CEO(也兼任董事會(huì)主席和總裁)才是大老板，他們的2012年的收入分別是5,117,768美元9,949,634美元，可以與微軟、甲骨文等最成功的國(guó)際大公司的大老板并駕齊驅(qū)了。與此同時(shí)，今天的財(cái)經(jīng)新聞報(bào)道：San Bruno說PG&E 該為2010年的天然氣管道爆炸賠償22.5億美元[4]。這正是我們要利用股東提案這個(gè)唯一有效的民主武器捍衛(wèi)公共利益、教育資本階級(jí)的原因。
PG&E總部的入口戒備森嚴(yán)，我手提簡(jiǎn)陋帆布袋，由一個(gè)女士帶領(lǐng)到堂皇的會(huì)議大廳的嘉賓座位上。我注意到會(huì)場(chǎng)帶有半政府的氣氛，后半場(chǎng)是雇員股東的座席。一位女士官員宣布會(huì)議開始，首先交待會(huì)議安全事項(xiàng)，告訴我們?cè)诿簹饣螂娏Φ氖鹿拾l(fā)生時(shí)如何避難。其次由秘書長(zhǎng)主持會(huì)議。他很快comment簡(jiǎn)評(píng)頭三號(hào)公司的提案，然后邀請(qǐng)我也學(xué)他那樣，comment(簡(jiǎn)短結(jié)束)第4號(hào)提案。我沒有上當(dāng)，用5分鐘的時(shí)間一字一句地念完了所有提案的內(nèi)容，完成了作為股東對(duì)股東正式大會(huì)(半個(gè)小時(shí)左右)的占領(lǐng)任務(wù)，留下了歷史記錄。會(huì)后，我們知道這個(gè)提案得到33%的股東贊同，是個(gè)了不起的成果。我在2008年“出席Oracle甲骨文公司股東大會(huì)”一文中記載到：“唯一引起爭(zhēng)議的是關(guān)于高層主管的報(bào)酬問題(第2號(hào)和4號(hào)提案)。…報(bào)酬委員會(huì)主席Berg董事為Ellison的報(bào)酬進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間的辯解，說Ellison身兼數(shù)職，全公司都靠他。這些理由都不錯(cuò)，但為什么他一個(gè)人的收入是平均技術(shù)員工的一千倍?這當(dāng)然不是經(jīng)濟(jì)問題，而是社會(huì)制度與道德信念問題：難道比普通員工高一百倍還不足以滿足Ellison的欲望嗎?難道比普通員工高十倍Ellison就不能工作嗎?”[5]但那一次專門針對(duì)高層報(bào)酬的提案遠(yuǎn)沒有得到三分之一的股東贊同，從戰(zhàn)術(shù)上講，應(yīng)該把這些不太容易得到大股東贊同的內(nèi)容“附帶”在比較容易得到股東贊同的“董事會(huì)主席獨(dú)立性”問題的提案議題下，順帶通過。我?guī)状蜗氚讶藱?quán)問題也這樣提案，但還沒有找到合適的突破口。
正式議程結(jié)束后，PG&E的CEO和太平洋煤氣與電力公司的總裁簡(jiǎn)單介紹公司的業(yè)務(wù)，可以感覺到他們頭腦中揮之不去的“安全”隱患，這使我們這些PG&E的用戶感到安全了一些。接下來有7個(gè)股東問了9個(gè)問題。第1個(gè)股東就是那位總是為董事會(huì)辯護(hù)的白人老頭。他說Chevedden兄弟總是躲在臺(tái)后屈辱董事，目的就是要摧毀美國(guó)公司。我沒有對(duì)他的老一套做出解釋：Chevedden兄弟住在南加州，不來與會(huì)只是為了節(jié)省有限的資源，董事們貪婪得臉都不要了，又何必臉紅呢。第2個(gè)股東問到電動(dòng)車的加電站問題，CEO回答說PG&E有能力和計(jì)劃提供更多的加電站。第3個(gè)股東代表基督教和猶太教要求PG&E維護(hù)傳統(tǒng)價(jià)值，不要支持加州的同性婚姻法案，CEO回答說PG&E要與社區(qū)搞好關(guān)系等。這個(gè)股東后來又抱怨smartmeter太昂貴，但CEO回答說有助于提高安全性，不得不安裝。第4個(gè)股東問到網(wǎng)絡(luò)安全問題，第5個(gè)雇員股東提到業(yè)務(wù)承包的安全隱患，第6個(gè)股東要求滿足承包工人的最低工資，第7個(gè)股東問到太陽(yáng)能板的安裝，CEO回答說有人安裝中國(guó)制造的廉價(jià)太陽(yáng)能板，但用PG&E的線路免費(fèi)傳遞，要想辦法制止。最后，那個(gè)雇員股東又站起來發(fā)言，被CEO制止說可以在會(huì)后公司內(nèi)反映，但他抱怨說這是唯一的機(jī)會(huì)與董事會(huì)和高層交流，而公司內(nèi)部的交流都過濾掉員工的意見了!看來他已經(jīng)豁出去了。CEO感謝他提供這個(gè)重要信息，說要研究改進(jìn)，就結(jié)束了會(huì)議。
我在回程的電車上，進(jìn)一步想到中國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)的治理，有什么辦法也教育一下中國(guó)新起的官 .商結(jié)合的權(quán) 貴階級(jí)呢?看來，全球化進(jìn)程中的民 權(quán)運(yùn)動(dòng)，比我們想象的更加任重道遠(yuǎn)。
[趙京，中日美比較政策研究所，2013年5月6日]
[1] 美國(guó)證券交易委員會(huì)規(guī)定必須擁有股票一年以上，提案又必須在股東大會(huì)半年之前發(fā)出，所以，一般要有兩年準(zhǔn)備期間。
[2] http://www.pgecorp.com/investors/financial_reports/annual_report_proxy_statement/ps_pdf/2013/2013_Proxy_Statement.pdf
[3]田口騏一郎《海燕》1998年1月11日第661號(hào)文章，趙京譯文首次發(fā)表在美國(guó)出版的《中國(guó)與世界》1998年4月號(hào)。
[4] “PG&E Should Pay $2.25 Billion for San Bruno Blast, City Says.” http://www.bloomberg.com/news/2013-05-06/pg-e-should-pay-2-25-billion-for-san-bruno-blast-city-says-1-.html
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