“稀土園區發展無序導致產能進一步過剩。”稀土協會秘書長馬榮璋在接受《經濟參考報》記者采訪時這樣說。他表示，2010年以來，很多地區進行了稀土園區規劃和建設。全國現有約18個稀土產業園區，這些園區的規劃類同，多以資源為核心向中下游產業鏈延伸，涉及稀土分離冶煉、永磁、光功能、儲氫、拋光粉、催化劑等主要稀土新材料，這些稀土園區的建設將導致產能進一步過剩。
稀土工業園區遍地開花僅是目前稀土行業產能過剩的一個縮影。近幾年，稀土行業產能無序擴張讓本已脆弱的產業鏈面臨新危機。
《經濟參考報》從權威人士處獲悉，今年以來，稀土協會進行過專門調研。以稀土回收企業為例，調查結果顯示，全國共有稀土廢料綜合回收企業55家，其中江西39家，江蘇4家，湖南3家，內蒙古、山西各2家，河南、山東、廣東、浙江、云南各1家。2011年以來，各地突擊審批的企業占90%，廢料處理能力共19.06萬噸。其中，釹鐵硼廢料處理能力14.2萬噸，廢熒光粉處理能力2.31萬噸，廢拋光粉處理能力2.15萬噸，稀土廢渣處理能力0 .4萬噸。目前，全國釹鐵硼年產量8萬噸左右，廢料按30%計也只有2.4萬噸;熒光粉產量0 .5萬噸，廢料以30%計為0 .15萬噸;拋光粉產量1.5萬噸左右，這樣來看，稀土回收企業產能已經遠遠超需求。
“目前，我國稀土行業呈現的產能過剩情況日漸突出，企業大面積虧損，開工率不足三成，特別是在非法企業的沖擊下，整個行業競爭非常慘烈。”一位包頭稀土企業負責人對《經濟參考報》記者說。上述人士坦言，目前我國稀土企業大約共有120多家，稀土年產能折合氧化物高達32萬噸，加之國外企業裝置的投產，市場供應量遠遠超過每年約12萬噸的世界總需求，產能大量增加、非法企業橫行加上國內外需求減弱，多重因素造成了國內稀土產品價格暴跌、生產經營每況愈下的局面。
值得注意的是，受到稀土價格上漲和國內嚴控政策刺激，國外加速開采稀土資源也讓國內稀土面臨嚴峻的競爭。包鋼稀土董事長張忠在內的多位稀土人士都表示擔憂，屆時國內稀土價格將受到很大沖擊，產能過剩問題將更加嚴重。據統計數據顯示，目前國外有近40個國家的200多家公司規劃了500多個稀土項目，其中美國、澳大利亞、巴西、加拿大、吉爾吉斯斯坦等15個國家的40多個稀土項目進展較快。美國鉬公司目前的產能已經達到5000噸至6000噸，2013年底將達到4萬噸產能;澳大利亞雅萊納斯在馬來西亞的工廠去年已經成功生產第一批稀土成品，其年產能幾年后將達到2.2萬噸，能夠滿足大約全球三分之一的需求量。預計2015年后，僅美國和澳大利亞這兩家企業就可以滿足中國以外的全球市場需求。
對此，馬榮璋認為，首先要堅決打擊黑色產業鏈，盡快出臺稀有金屬管理條例，明確責任主體，建立長效機制，規范稀土生產經營行為。其次，盡快對稀土廢料綜合回收項目進行清理整頓，疏堵結合，開展區域規劃，建立區域回收中心，規范稀土廢料處理企業生產經營行為，納入行業監管范疇。另外，應該強力推動稀土平衡利用。特別是鑭、鈰等富余元素每年過剩3萬至5萬噸，應鼓勵鑭、鈰在環保領域、結構材料中的應用，如凈化水、脫硝、催化劑、紫外線防護玻璃、稀土鑄鐵、稀土鋼、稀土鎂、稀土銅、稀土鋁等。
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