再談限制稀土出口：價(jià)格控制、國(guó)營(yíng)之類(lèi)的措施也是不行的

本網(wǎng)友昨天談了限制稀土出口的問(wèn)題，指出：稀土不在開(kāi)征出口稅的范圍，因而使用出口稅方式是違反WTO協(xié)議的。
順便說(shuō)一句：人民網(wǎng)也以PDF格式公布了WTO的全部文件，見(jiàn)：《人民網(wǎng)：中國(guó)入世法律文件中文版》。

有網(wǎng)友又提出了價(jià)格控制、國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)、開(kāi)征新稅種等等措施，本網(wǎng)友將要指出：這些措施也都是不行的。

先來(lái)看價(jià)格控制。在我國(guó)入世協(xié)定書(shū)里，價(jià)格控制和國(guó)家定價(jià)確實(shí)是有的，相關(guān)的產(chǎn)品在附件4《實(shí)行價(jià)格控制的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行國(guó)家定價(jià)的產(chǎn)品》里給出：
“附件4 實(shí)行價(jià)格控制的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行國(guó)家定價(jià)的產(chǎn)品

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NO 產(chǎn)品 稅號(hào) 產(chǎn)品描述
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1 煙草
24011010 未去梗的烤煙
24011090 其他未去梗的煙草
24012010 部分或全部去梗的烤煙
24012090 部分或全部去梗的其他煙草
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2 食鹽
25010010 鹽，不論是否為水溶液，也不論是否添加抗結(jié)塊劑或松散劑
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3 天然氣
27112100 氣態(tài)天然氣
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4 藥品
30011000 已干燥的腺體及其他器官(不論是否制成粉末)
30012000 腺體、其他器官及其分泌物提取物
30019010 肝素及其鹽
30019090 其他未列名的人體或動(dòng)物制品(供治療或預(yù)防疾病用)
30021000 抗血清、其他血份及修飾免疫制品(不論是否通過(guò)生物工藝加工制得)
30022000 人用疫苗
30023000 獸用疫苗
30029010 石房蛤毒素
30029020 蓖麻毒素
30029090 人血；治病、防病或診斷用動(dòng)物血制品；其他毒素、培養(yǎng)微生物(不包括
酵母)及類(lèi)似產(chǎn)品
30041011 氨芐青霉素制劑(混合，治病或防病用，已配定劑量或制成零售包裝)
30041012 羥氨芐青霉素制劑(兩種或兩種以上成分混合而成的，治病或防病用，已配
定劑量或制成零售包裝)
30041013 青霉素V制劑(兩種或兩種以上成分混合而成的，治病或防病用，已配定
劑量或制成零售包裝)
30041019 其他青霉素制劑(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成零售
包裝)
30041090 含有其他青霉素及具有青霉烷酸結(jié)構(gòu)的青霉素衍生物或鏈霉素及其衍生物
的藥品(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成零售包裝)
30042011 頭孢噻肟制劑(混合或非混合，治病或防病用已配定劑量或制成零售包裝)
30042012 頭孢他啶制劑(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成零售包裝)
30042013 頭孢西丁制劑(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成零售包裝)
30042014 頭孢替唑制劑(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成零售包裝)
30042015 頭孢克羅制劑(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成零售包裝)
30042016 頭孢呋辛制劑(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成零售包裝)
30042017 頭孢三嗪(頭孢曲松)制劑(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或
制成零售包裝)
30042018 頭孢哌酮制劑(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成零售包裝)
30042019 含有其他頭孢菌素制劑(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成
零售包裝)
30042090 含有其他抗菌素的藥品(混合或非混合，治病或防病用，已配定劑量或制成
零售包裝)
30043100 含有胰島素但不含抗菌素的藥品(混合或非混合，治病或防病用已配定劑
量或零售包裝)
30043200 含腎上腺皮混合或非混合質(zhì)激素但不含抗菌素的藥品(治病或防病用已配定
劑量或零售包裝)
30043900 含有稅號(hào)29.37其他產(chǎn)品但不含抗菌素的藥品(混合或非混合，治病或防病
用已配定劑量或零售包裝)
30044010 含有奎寧或其鹽，但不含抗菌素及稅號(hào)29.37的產(chǎn)品的藥品(混合或非混合，
治病或防病用已配定劑量或零售包裝)
30044090 含有其他生物堿及其衍生物，但不含抗菌素及稅號(hào)29.37的產(chǎn)品的藥品(混
合或非混合，治病或防病用已配定劑量或零售包裝)
30045000 含有維生素或稅號(hào)29.36其他產(chǎn)品的其他藥品(混合或非混合，治病或防病
用已配定劑量或零售包裝)
30049010 含有磺胺的藥品(兩種或兩種以上成分混合而成的，治病或防病用已配定劑
量或零售包裝)
30049020 含聯(lián)苯雙酯的藥品(混合或非混合，治病或防病用已配定劑量或零售包裝)
30049053 白藥(混合或非混合，治病或防病用已配定劑量或零售包裝)
30049059 其他中式成藥(混合或非混合，治病或防病用已配定劑量或零售包裝)
30049090 其他藥品(混合或非混合，治病或防病用已配定劑量或零售包裝)
30051010 橡皮膏(經(jīng)藥物浸涂或制定零售包裝供醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)用)
30063000 x光檢查造影劑；診斷試劑30066000 以激素等為基本成分的化學(xué)避孕藥
40141000 硫化橡膠制避孕套

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品
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NO 產(chǎn)品 稅號(hào) 產(chǎn)品描述
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1 糧食
10011000 硬粒小麥
10019010 種用小麥
10019090 其他小麥及混合麥
10051000 種用玉米
10059000 其他玉米
10061010 種用稻谷
10061090 其他稻谷
10062000 糙米、大米
10063000 精米
12010010 種用大豆
12010091 非種用黃大豆，不論是否破碎
12010092 非種用黑大豆，不論是否破碎
12010093 非種用青大豆，不論是否破碎
12010099 其他非種用大豆，不論是否破碎
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2 植物油
15071000 初榨豆油，不論是否脫膠，但未經(jīng)化學(xué)改性
115079000 精制的豆油及其分離品，但未經(jīng)化學(xué)改性
115141010 初榨菜子油，但未經(jīng)化學(xué)改性
115141090 初榨芥子油，但未經(jīng)化學(xué)改性
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3 成品油
127100011 車(chē)用汽油及航空汽油
127100013 石腦油
127100023 航空煤油
127100024 燈用煤油
127100031 輕柴油
127100033 5-7號(hào)燃料油
127100039 其他柴油及其他燃料油
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4 化肥
31021000 尿素(不論是否水溶液)
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5 蠶繭
50010010 適于繅絲的桑蠶繭
150010090 適于繅絲的其他蠶繭
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6 棉花
152010000 未梳的棉花
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實(shí)行政府定價(jià)的公用事業(yè)
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NO CPC 公用事業(yè)
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1 1720 民用煤氣價(jià)格
2 1800 自來(lái)水價(jià)格
3 1710 電力價(jià)格
4 1730 熱力價(jià)格
5 1800 灌溉用水價(jià)格
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實(shí)行政府定價(jià)的服務(wù)
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NO CPC 服務(wù) 注釋
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1
7511 郵電服務(wù)收費(fèi) 包括郵政服務(wù)收費(fèi)、國(guó)內(nèi)和跨省電信服務(wù)收費(fèi)。
7512
7521
7522
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2
964 旅游景點(diǎn)門(mén)票費(fèi) 指受保護(hù)的重要?dú)v史遺跡和自然景觀。
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3
921 922 923 教育服務(wù)收費(fèi)
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實(shí)行政府指定價(jià)的服務(wù)
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NO CPC 服務(wù) 注釋
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1
7214 745**
731
7111 7112 運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi) 包括客貨鐵路運(yùn)輸、航空
743 貨運(yùn)、港口服務(wù)及管道運(yùn)輸。
7131 7139
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2
861 862 專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi) 包括建筑和工程服務(wù)、法律服
8671 8672 務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)、 鑒定、仲
裁、公證和檢驗(yàn)服務(wù)。
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3
621 服務(wù)代理收費(fèi) 包括商標(biāo)代理、廣告稅收和招標(biāo)代理。
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4
81339** 銀行結(jié)算、清 包括人民幣的結(jié)算、清算和傳輸服務(wù)、
算和傳輸收費(fèi) 國(guó)家證券交易所 交易費(fèi)和席位費(fèi)，以
及中國(guó)外匯交易中心席位費(fèi)。
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5
82101 住宅銷(xiāo)售價(jià)格和租用費(fèi)用
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6
931 醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)
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注釋?zhuān)?
1.依照1991年7月10日GATTMTN.GNS/W/120號(hào)文件對(duì)本附件中實(shí)行國(guó)家定價(jià)管理的服務(wù)部門(mén)增
加CPC分類(lèi)，該文件為烏拉圭回合中的服務(wù)貿(mào)易談判提供了服務(wù)部門(mén)分類(lèi)。
2.列入中國(guó)具體承諾減讓表的服務(wù)部門(mén)的政府定價(jià)應(yīng)以符合GATS第6條和《基礎(chǔ)電信參考文件》
的方式實(shí)施?！?BR>
很顯然，上述商品與服務(wù)之中，也仍然沒(méi)有稀土和與稀土相關(guān)的任何商品。因此，對(duì)稀土貿(mào)易啟用價(jià)格控制或著國(guó)家指導(dǎo)價(jià)，都是違反WTO協(xié)議的。

那么，能不能把稀土收歸國(guó)營(yíng)呢？一部分產(chǎn)品確實(shí)可以實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易，《協(xié)定書(shū)》的附件2A2《國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品（出口）》給出了這些產(chǎn)品和相關(guān)國(guó)營(yíng)企業(yè)的列表：
“國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品（出口）

產(chǎn)品 NO 稅號(hào) 產(chǎn)品描述 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)
茶
1 09021010 每件凈重≤3kg的花茶 中國(guó)土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口總公司
2 09021090 每件凈重≤3kg的其他綠茶
3 09022010 每件凈重＞3kg的花茶
4 09022090 每件凈重＞3kg的其他綠茶
大米
5 10061010 種用稻谷 1. 中國(guó)糧油食品進(jìn)出口總公司 2.吉林糧食集團(tuán)進(jìn)出口公司
6 10061090 其他稻谷
7 10062000 糙米、大米
8 10063000 精米
9 10064000 碎米
玉米
10 10051000 種用玉米
11 10059000 其他玉米
12 11042300 經(jīng)其他加工（例如，去殼、制成粒狀、切片或粗磨）的玉米
大豆
13 12010010 種用大豆
14 12010091 非種用黃大豆，不論是否破碎
15 12010092 非種用黑大豆，不論是否破碎
16 12010093 非種用青大豆，不論是否破碎
17 12010099 其他非種用大豆，不論是否破碎
鎢礦砂
18 26110000 鎢礦砂及其精礦 1. 中國(guó)五金礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司 2. 中國(guó)有色金屬進(jìn)出口總公司 3. 中國(guó)稀土金屬集團(tuán)公司 4.中國(guó)化工進(jìn)出口總公司
19 26209010 主要含鎢的礦灰及殘?jiān)?
20 26209090 含其他金屬及化合物的礦灰及殘?jiān)?
仲鎢 酸銨
21 28418010 仲鎢酸銨
22 28418040 偏鎢酸銨
鎢制品
23 28259011 鎢酸
24 28259012 三氧化鎢
25 28259019 其他鎢的氧化物及氫氧化物
26 28418020 鎢酸鈉
27 28418030 鎢酸鈣
28 28499020 碳化鎢、不論是否已有化學(xué)定義
29 81011000 鎢粉

產(chǎn)品 NO 稅號(hào) 產(chǎn)品描述 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)
30 81019100 未鍛軋鎢，包括簡(jiǎn)單燒結(jié)而成的條、桿：鎢的廢碎料
煤炭
31 27011100 未制成型的無(wú)煙煤，不論是否粉化 1.中國(guó)煤炭工業(yè)進(jìn)出口總公司 2.中國(guó)五金礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司 3.山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司 4.神華集團(tuán)有限責(zé)任公司
32 27011210 未制成型的煉焦煙煤，不論是否粉化
33 27011290 未制成型的其他煙煤，不論是否粉化
34 27011900 未制成型的其他煤，不論是否粉化
35 27021000 褐煤
原油
36 27090000 石油原油及從瀝青礦物提取的原油 1. 中國(guó)化工進(jìn)出口總公司 2. 中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合總公司 3. 中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司
成品油
37 27100011 車(chē)用汽油及航空汽油
38 27100013 石腦油
39 27100019 其他汽油餾分產(chǎn)品
40 27100023 航空煤油
41 27100024 燈用煤油
42 27100029 其他煤油餾分產(chǎn)品
43 27100031 輕柴油
44 27100033 5-7號(hào)燃料油
45 27100039 其他柴油及其他燃料油
46 27100053 潤(rùn)滑脂
47 27100054 潤(rùn)滑油
48 27100059 其他重油及重油制品
49 27111100 液化天然氣
絲
50 50010010 適于繅絲的桑蠶繭 中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司
51 50010090 適于繅絲的其他蠶繭
52 50020011 未加捻廠絲
53 50020012 未加捻土絲
54 50020013 未加捻雙宮絲
55 50020019 其他未加捻桑蠶絲
56 50020020 未加捻柞蠶絲
57 50020090 未加捻其他生絲
58 50031000 未梳廢絲（包括不適于繅絲的蠶繭、廢紗及回收纖維）

產(chǎn)品 NO 稅號(hào) 產(chǎn)品描述 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)
59 50039000 其他廢絲（包括不適于繅絲的蠶繭、廢紗及回收纖維）
60 50040000 非供零售用絲紗線（絹紡紗線除外）
61 50050010 非供零售用綢絲紗線
62 50050090 非供零售用其他絹紡紗線
未漂白絲
63 50071010 未漂白（包括未練白或練白）或漂白的綢絲機(jī)織物
64 50072011 未漂白（包括未練白或練白）或漂白的純桑蠶絲機(jī)織物
65 50072021 未漂白（包括未練白或練白）或漂白的純柞蠶絲機(jī)織物
66 50072031 未漂白（包括未練白或練白）或漂白的純絹絲機(jī)織物
棉花 67 52010000 未梳的棉花
68 52030000 已梳的棉花
棉紗線，按重量計(jì)含棉量在85％及以上*
69 52041100 非供零售用純棉縫紉線 1. 中國(guó)紡織品進(jìn)出口總公司 2.青島紡織品聯(lián)合進(jìn)出口公司 3.北京第二棉紡廠 4. 北京第三棉紡廠 5. 天津第一棉紡廠 6. 上海申達(dá)有限公司 7. 上海華生紡織印染集團(tuán)公司 8. 大連環(huán)球紡織集團(tuán)公司 9. 石家莊常山紡織集團(tuán) 10.河南省洛陽(yáng)棉紡織廠 11.河南省嵩岳紡織工業(yè)集團(tuán) 12.德州棉紡廠 13.無(wú)錫市第一棉紡廠 14.湖北省普新紡織廠 15.西北棉紡一廠 16.成都久新紡織集團(tuán)公司 17.蘇州蘇輪紡織聯(lián)合公司（集團(tuán)） 18. 西北棉紡七廠19.湖北襄棉集團(tuán)公 司 20.邯鄲利華紡織集團(tuán)公司
70 52051100 非零售粗梳粗支純棉單紗
71 52051200 非零售粗梳中支純棉單紗
72 52051300 非零售粗梳細(xì)支純棉單紗
73 52051400 非零售粗梳較細(xì)支純棉單紗
74 52051500 非零售粗梳特細(xì)支純棉單紗
75 52052100 非零售精梳粗支純棉單紗
76 52052200 非零售精梳中支純棉單紗
77 52052300 非零售精梳細(xì)支純棉單紗
78 52052400 非零售精梳細(xì)支純棉單紗
79 52052600 非零售精梳較特細(xì)支純棉單紗
80 52053100 非零售粗梳粗支純棉多股紗線或纜線
81 52053200 非零售粗梳中支純棉多股紗線或纜線
82 52053300 非零售粗梳細(xì)支純棉多股紗線或纜線
83 52053400 非零售粗梳較細(xì)支純棉多股紗線或纜線
84 52053500 非零售粗梳特細(xì)支純棉多股紗線或纜線
85 52054100 非零售精梳粗支純棉多股紗線或纜線
86 52054200 非零售精梳中支純棉多股紗線或纜線
87 52054300 非零售精梳細(xì)支純棉多股紗線或纜線
88 52054400 非零售精梳較細(xì)支純棉多股紗線或纜線
89 52054600 非零售精梳特細(xì)支純棉多股紗線或纜線
90 52071000 供零售用純棉紗線
91 52041900 非供零售用其他棉縫紉線
92 52061100 非零售粗梳粗支混紡棉單紗
93 52061200 非零售粗梳中支混紡棉單紗
94 52061300 非零售粗梳細(xì)支混紡棉單紗
95 52061400 非零售粗梳較細(xì)支混紡棉單紗
96 52061500 非零售粗梳特細(xì)支混紡棉單紗
97 52062100 非零售精梳粗支混紡棉單紗
98 52062200 非零售精梳中支混紡棉單紗
99 52062300 非零售精梳細(xì)支混紡棉單紗
100 52062400 非零售精梳較細(xì)支混紡棉單紗

產(chǎn)品 NO 稅號(hào) 產(chǎn)品描述 國(guó)營(yíng)留易企業(yè)
紗線，按重量計(jì)含棉量在85％以下*

101 52062500 非零售精梳特細(xì)支混紡棉單紗 21.新疆紡織工業(yè)集（團(tuán)）公司 22.安慶紡織廠線 23.濟(jì)南第二棉紡廠24.天津第二棉紡廠 25.山西省晉華紡織廠 26.浙江省金衛(wèi)集團(tuán)

公司 27.西北棉紡五廠 28.保定第一棉紡廠 29.遼陽(yáng)紡織廠 30.長(zhǎng)春紡織廠 31.河南省華新棉紡廠 32.包頭紡織廠 33.寧波和豐紡織集團(tuán)公司 34.西北棉紡四廠 35.新疆石河子八

一棉紡廠
102 52063100 非零售粗梳粗支混紡棉多股紗線或纜線
103 52063200 非零售粗梳中支混紡棉多股紗線或纜線
104 52063300 非零售粗梳細(xì)支混紡棉多股紗線或纜線
105 52063400 非零售粗梳較細(xì)混紡棉多股紗線或纜線
106 52063500 非零售粗梳特細(xì)混紡棉多股紗線或纜線
107 52064100 非零售精梳粗支混紡棉多股紗線或纜線
108 52064200 非零售精梳中支混紡棉多股紗線或纜線
109 52064300 非零售精梳細(xì)支混紡棉多股紗線或纜線
110 52064400 非零售精梳較細(xì)混紡棉多股紗線或纜線
111 52064500 非零售精梳特細(xì)混紡棉多股紗線或纜線
112 52079000 供零售用混紡棉紗線

產(chǎn)品 NO 稅號(hào) 產(chǎn)品描述 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)
棉機(jī)織物，按重量計(jì)含棉量在85％及以上*
113 52081100 未漂白輕質(zhì)純棉平紋布
114 52081200 未漂白較輕質(zhì)純棉平紋布
115 52081300 未漂白輕質(zhì)純棉三、四線斜紋布
116 52081900 未漂白輕質(zhì)其他純棉機(jī)織物
117 52091100 未漂白重質(zhì)純棉平紋布
118 52091200 未漂白重質(zhì)純棉三、四線斜紋布
119 52091900 未漂白重質(zhì)其他純棉機(jī)織物
棉機(jī)織物，按重量計(jì)含棉量在85％及以下*
120 52101100 主要或僅與化纖混紡未漂白輕質(zhì)平紋織物，
121 52101200 主要或僅與化纖混紡未漂白輕質(zhì)三、四線斜紋棉布
122 52101900 主要或僅與化纖混紡未漂白輕質(zhì)其他棉布
123 52111100 主要或僅與化纖混紡未漂白重質(zhì)平紋棉布
124 52111200 主要或僅與化纖混紡未漂白重質(zhì)三、四線斜紋棉布

*在“棉紗線，按重量計(jì)含棉量在85％及以上”、“棉紗線，按重量計(jì)含棉量在85％以下”、“棉機(jī)織物，按重量計(jì)含棉量在85％及以上”、“棉機(jī)織機(jī)，按重量計(jì)含棉量在85％以下”產(chǎn)品下所列35家企業(yè)中的每一家均可從事第69號(hào)至125號(hào)產(chǎn)品的貿(mào)易。

產(chǎn)品 NO 稅號(hào) 產(chǎn)品描述 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)
125 52111900 主要或僅與化纖混紡未漂白重質(zhì)其他棉布
銻礦砂
126 26171010 生銻 1.中國(guó)五金礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司 2.中國(guó)有色金屬進(jìn)出口總公司 3.中國(guó)稀有稀土金屬集團(tuán)公司
127 26171090 其他銻礦砂及其精礦
氫化銻
128 28258000 銻的氧化物
遞制品
129 81100020 未鍛軋銻
130 81100030 銻廢碎料、粉末
131 81100090 其他銻及銻制品
白銀
132 71061000 銀粉 1.中國(guó)印鈔造幣總公司 2.中國(guó)銅鉛鋅集團(tuán)公司
133 71069100 未鍛造銀
134 71069200 半制成銀 ”

很顯然，上述出口產(chǎn)品當(dāng)中，也不包括稀土及其附屬產(chǎn)品。

這里順便也把國(guó)營(yíng)進(jìn)口貨物清單《附件2A1國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品(進(jìn)口)》列出來(lái)：
“國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品（進(jìn)口）


產(chǎn)品 NO 稅號(hào) 產(chǎn)品描述 國(guó)營(yíng)留易企業(yè)
糧食 1
10011000 硬粒小麥 中國(guó)糧油食品進(jìn)出口總公司
2 10019010 種用小麥
3 10019090 其他小麥及混合麥
4 11010000 小麥或混合麥的細(xì)粉
5 11031100 小麥粗粒及粗粉
6 11032100 小麥團(tuán)粒
7 10051000 種用玉米
8 10059000 其他玉米
9 11022000 玉米細(xì)粉
10 11031300 玉米粗粒及粗粉
11 11042300 經(jīng)其他加工（例如，去殼、制成粒狀切片或粗磨）的玉米
12 10061010 種用稻谷
13 10061090 其他稻谷
14 10062000 糙米、大米
15 10063000 精米
16 10064000 碎米
17 11023000 大米細(xì)粉
18 11031400 大米粗粒及粗粉植物油
植物油
19 15071000 初榨豆油，不論是否脫膠，但未經(jīng)化學(xué)改性 1.中國(guó)糧油食品進(jìn)出口總公司 2.中國(guó)土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口總公司 3.中國(guó)華潤(rùn)總公司 4.中國(guó)南光進(jìn)出口總公司 5.中國(guó)良豐

谷物進(jìn)出口公司 6.中谷糧油集團(tuán)公司
20 15079000 精制的豆油及其分離品，但未經(jīng)化改性
21 15111000 初榨棕櫚油，但未經(jīng)化學(xué)改性
22 15119000 精制的棕桐油及其分離品，但未經(jīng)化學(xué)改性
23 15141010 初榨菜子油，但未經(jīng)化學(xué)改性
24 15141090 初榨芥子油，但未經(jīng)化學(xué)改性
25 15149000 精制的菜子油或芥子油，及其分離品，不論是否精制，但未經(jīng)化學(xué)改性

產(chǎn)品 NO 稅號(hào) 產(chǎn)品描述 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)
食糖
26 17011100 未加香料或著色劑的固體甘蔗原糖 1. 中國(guó)糧油食品進(jìn)出口總公司 2. 中國(guó)出口商品基地建設(shè)總公司 3. 中國(guó)海外貿(mào)易總公司 4. 中國(guó)糖業(yè)酒類(lèi)集團(tuán)公司 5.中國(guó)商

業(yè)對(duì)外貿(mào)易總公司
27 17011200 未加香料或著色劑的固體甜菜原糖
28 17019100 加有香料或著色劑的固體甘蔗糖、甜菜糖及化學(xué)純蔗糖
29 17019910 砂糖
30 17019920 綿白糖
31 17019990 未加香料或著色劑的固體甘蔗糖、甜菜糖及化學(xué)純蔗糖，砂糖、綿白糖及原糖除外

煙草
32 24011010 未去梗的烤煙 中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司
33 24011090 其他未去梗的煙草
34 24012010 部分或全部去梗的烤煙
35 24012090 部分或全部去梗的其他煙草
36 24013000 煙草廢料
37 24021000 煙草制的雪茄煙
38 24022000 煙草制的卷煙
39 24029000 煙草代用品制的雪茄煙及卷煙
40 24031000 供吸用的煙絲，不論是否含有任何比例的煙草代用品
41 24039100 均化或“再造”煙草
42 24039900 其他煙草及煙草代用品的制品；煙草精汁
43 48131000 成小本或管狀的卷煙紙
44 48132000 寬度≤5cm成卷的卷煙紙
45 48139000 其他卷煙紙
46 55020010 二醋酸纖維絲束3
47 56012210 化學(xué)纖維制的卷煙濾嘴
48 84781000 其他稅號(hào)未列名的煙草加工及制作機(jī)器
49 84789000 其他稅號(hào)未列名的煙草加工及制作機(jī)器用的零件
3涵蓋范圍僅限于用于生產(chǎn)卷煙的二醋酸纖維絲束。

產(chǎn)品 NO 稅號(hào) 產(chǎn)品描述 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)
原油
50 27090000 石油原油及從瀝青礦物提取的原油 1. 中國(guó)化工進(jìn)出口總公司 2. 中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合總公司 3.中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司 4.珠海振戎公司
成品油
51 27100011 車(chē)用汽油及航空汽油
52 27100013 石腦油
53 27100023 航空煤油
54 27100024 燈用煤油
55 27100031 輕柴油
56 27100023 5-7號(hào)燃料油
57 27100039 其他柴油及其他燃料油
化肥
58 31021000 尿素（不論是否水溶液） 1. 中國(guó)化工進(jìn)出口總公司 2.中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司
59 31022100 硫酸銨
60 31022900 硫酸銨和硝酸銨的復(fù)鹽及混合物
61 31023000 硝酸銨（不論是否水溶液）
62 31024000 硝酸銨與碳酸鈣或其他無(wú)肥效無(wú)機(jī)物的混合物
63 31025000 硝酸鈉
64 31026000 硝酸鈣和硝酸銨的復(fù)鹽及混合物
65 31027000 氰氨化鈣
66 31028000 尿素及硝酸銨混合物的水溶液或氨水溶液
67 31029000 其他礦物氮肥及化學(xué)氮肥，包括上述子目未列名的混合物
68 31031000 過(guò)磷酸鈣
69 31032000 堿性熔渣
70 31039000 其他礦物磷肥或化學(xué)磷肥
71 31041000 光鹵石、鉀鹽及其他天然粗鉀鹽
72 31042000 氯化鉀
73 31043000 硫酸鉀
74 31049000 其他礦物鉀肥及化學(xué)鉀肥
75 31051000 制成片狀及類(lèi)似形狀或每包毛重不超過(guò)10公斤的31章各貨品
76 31052000 含氮、磷、鉀三種肥效元素的肥料
77 31053000 磷酸氫二銨
78 31054000 磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物
79 31055100 含有硝酸鹽及磷酸鹽的肥料
80 31055900 其他含氮、磷兩種肥效元素的礦物肥料或化學(xué)肥料
81 31056000 含磷、鉀兩種元素的肥料
82 31059000 其他肥料
棉花
83 52010000 未梳的棉花 1.中國(guó)紡織品進(jìn)出口總公司 2.北京九達(dá)紡織品集團(tuán)公司 3.天津紡織工業(yè)供銷(xiāo)公司 4.上海紡織原料公司
84 52030000 已梳的棉花

產(chǎn)品及稅號(hào) 加入時(shí)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易允許量2） 非國(guó)營(yíng)貿(mào)易允許量年增率3）
成品油1）（HS27.00） 400萬(wàn)噸 15%
原油（HS27.09） 720萬(wàn)噸 15%

(1)歸入HS27.11的液化石油氣（LPG）除外，中國(guó)未通知對(duì)該產(chǎn)品實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易。目前的進(jìn)口配額（1658萬(wàn)噸，每年增長(zhǎng)15％）將于2004年1月1日取消。
(2)進(jìn)口按照WTO《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規(guī)定實(shí)現(xiàn)。
(3)該增長(zhǎng)率應(yīng)在加入后10年期間適用，此后應(yīng)由有利害關(guān)系的成員進(jìn)行審議。在該審議會(huì)談結(jié)束之前，在該日期非國(guó)營(yíng)進(jìn)口商可獲得的數(shù)量將按照有關(guān)產(chǎn)品在前10年期間總進(jìn)口的

平均增長(zhǎng)率進(jìn)行增長(zhǎng)。但是，對(duì)于成品油，將在2004年前與有利害關(guān)系的成員進(jìn)行審議，以確定增長(zhǎng)率是否應(yīng)根據(jù)貿(mào)易量的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。”

以上還只是我國(guó)在《議定書(shū)》中作出的承諾。除此以外，為了加入WTO，我國(guó)還在《世貿(mào)組織中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》中作出了超出WTO基本協(xié)議的一些額外承諾。

關(guān)于進(jìn)出口貨物的價(jià)格控制方面，我國(guó)作出了下列承諾：
“18.中國(guó)代表進(jìn)一步確認(rèn)，中國(guó)將對(duì)包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)、在中國(guó)的外國(guó)企業(yè)和個(gè)人給予相同的待遇。中國(guó)將取消雙重定價(jià)做法，并取消對(duì)于生產(chǎn)供在中國(guó)銷(xiāo)售的貨物和生產(chǎn)供出口的貨物之間的差別待遇。工作組注意到這些承諾?！?BR>
“62.中國(guó)代表進(jìn)一步確認(rèn)，價(jià)格控制將不被用于向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)提供者提供保護(hù)的目的。工作組注意到這一承諾。

63.一些工作組成員擔(dān)心中國(guó)為限制進(jìn)口可能會(huì)維持低于以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的價(jià)格。

64.對(duì)此，中國(guó)代表確認(rèn)，自加入時(shí)起，中國(guó)將以與WTO相一致的方式實(shí)施其現(xiàn)行的價(jià)格控制和任何其他價(jià)格控制，并將考慮GATT 1994第3條第9款所規(guī)定的WTO出口成員的利益。他還確認(rèn)，價(jià)格控制將不具有限制或者減損中國(guó)關(guān)于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的作用。工作組注意到這些承諾?！?BR>
關(guān)于出口稅的問(wèn)題，我國(guó)作出了如下承諾：
“155.一些工作組成員對(duì)僅針對(duì)出口產(chǎn)品適用的稅費(fèi)表示關(guān)注。他們認(rèn)為，此類(lèi)稅費(fèi)應(yīng)予取消，除非其實(shí)施符合GATT第8條或列在議定書(shū)(草案)附件6中。

156.中國(guó)代表指出，盡管有包括鎢礦砂、硅鐵以及部分鋁產(chǎn)品在內(nèi)的84個(gè)稅號(hào)需征收出口稅，但是對(duì)絕大多數(shù)產(chǎn)品不征收出口稅。他指出，出口貨物的完稅價(jià)格為貨物的離岸價(jià)。

157.中國(guó)代表確認(rèn)，將更新所有負(fù)責(zé)出口授權(quán)或批準(zhǔn)的實(shí)體的清單，并在清單發(fā)生任何變更后一個(gè)月內(nèi)在官方刊物——外經(jīng)貿(mào)部《文告》上重新公布。工作組注意到這一承諾。”

關(guān)于對(duì)資源類(lèi)產(chǎn)品的出口限制，我國(guó)特別作出了如下承諾：
“160.某些工作組成員注意到GATT 1994中關(guān)于非自動(dòng)許可程序和出口限制的條件。他們指出，出口禁止、限制和非自動(dòng)許可程序只能根據(jù)GATT 1994第11條臨時(shí)適用，以防止或減輕食品或一WTO出口成員的其他必需品的嚴(yán)重短缺。GATT 1994第20條也允許限制性出口措施，但此類(lèi)措施只能與對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)相聯(lián)系實(shí)施。這些成員表示，以上提及的《外貿(mào)法》中的一些標(biāo)準(zhǔn)目前不能滿足GATT 第11條和第20條所規(guī)定的具體條件。

162.中國(guó)代表確認(rèn)，中國(guó)將遵守有關(guān)非自動(dòng)出口許可程序和出口限制的WTO規(guī)則，也將使《外貿(mào)法》符合GATT的要求。此外，在加入之日后，只有在被GATT規(guī)定證明為合理的情況下，才實(shí)行出口限制和許可程序。工作組注意到這些承諾。

164.一些工作組成員對(duì)中國(guó)對(duì)絲綢出口的限制表示關(guān)注。某些其他成員對(duì)限制其他貨物的出口表示關(guān)注，特別是可進(jìn)行進(jìn)一步加工的原材料或中間產(chǎn)品的出口，如鎢精礦、稀土和其他金屬等。工作組成員們敦促中國(guó)保證所實(shí)施或維持的任何此類(lèi)限制符合《WTO協(xié)定》和議定書(shū)(草案)的條款。

165.中國(guó)代表確認(rèn)，自加入時(shí)起，將每年就現(xiàn)存對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行的非自動(dòng)許可限制向WTO作出通知，并將予以取消，除非這些措施在《WTO協(xié)定》或議定書(shū)(草案)項(xiàng)下被證明為合理。工作組注意到這一承諾?！?BR>
“169.一些工作組成員對(duì)地方各級(jí)政府對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的增值稅和額外費(fèi)用表示關(guān)注。增值稅和其他國(guó)內(nèi)稅的非歧視實(shí)施被認(rèn)為是必需的。

170.中國(guó)代表確認(rèn)，自加入時(shí)起，中國(guó)將保證其與對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和出口產(chǎn)品征收的所有規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)有關(guān)的法律和法規(guī)將完全符合其WTO義務(wù)，包括GATT 1994第1條、第3條第2款和第4款及第11條第1款，且將以完全符合這些義務(wù)的方式實(shí)施此類(lèi)法律和法規(guī)。工作組注意到這一承諾?！?BR>
而且還不僅是稅費(fèi)方面的承諾。在《報(bào)告》中，我國(guó)還承諾：國(guó)內(nèi)所有直接或間接影響貿(mào)易的措施、法規(guī)、法律，都必須完全符合WTO義務(wù)。
因此，“礦產(chǎn)資源稅特別稅、環(huán)境稅等，外加國(guó)家收儲(chǔ)”、“封存稀土”、“對(duì)稀土實(shí)行軍管”這些直接或間接影響“自由貿(mào)易”的措施，都是不能隨意實(shí)行的。如果確有必要實(shí)施這類(lèi)措施，必須先向WTO提出申請(qǐng)，得到WTO的認(rèn)可，才能夠?qū)嵤?BR>
由此可見(jiàn)，我國(guó)如果要限制稀土出口而又不違反已經(jīng)簽署的WTO協(xié)議，唯一的手段是在短期內(nèi)使用配額方式，而且肯定不能長(zhǎng)期使用。

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